BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG PHƯƠNG HỮU TỪNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2018 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG PHƯƠNG HỮU TỪNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1: TS Nguyễn Mạnh Hải 2: PGS TS Mạc Văn Tiến Hà Nội - Năm 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Luận án sử dụng số liệu có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định trình nghiên cứu Những kết nghiên cứu mà luận án đạt tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận án Phương Hữu Từng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hồn thành luận án, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, động viên gia đình, đồng nghiệp, nhà khoa học, quý thầy cô, Ban lãnh đạo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Trung tâm Tư vấn quản lý Đào tạo Tác giả xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn khoa học sâu sắc hai thầy hướng dẫn TS Nguyễn Mạnh Hải PGS.TS Mạc Văn Tiến, xin cám ơn nhà khoa học Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, môn Quản lý kinh tế cán Trung tâm tư vấn Quản lý đào tạo tạo mơi trường nghiên cứu đầy tính khoa học thuận lợi để NCS thực luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Cơng thương, Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam, Tổng cơng ty Đơng Bắc - BQP, doanh nghiệp ngành than Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình điều tra, thu thập số liệu để thực nội dung đề tài luận án Xin cảm ơn gia đình đồng nghiệp, Thư viện quốc gia Việt Nam, Thư viện trường Đại học Nội vụ Hà Nội giúp đỡ tác giả trình thu thập tư liệu để thực đề tài luận án Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2018 Phương Hữu Từng i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu đề tài luận án Mục đích, ý nghĩa nghiên cứu đề tài luận án 3 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN5 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố ngồi nước quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước 10 1.1.3 Những vấn đề thuộc luận án chưa cơng trình cơng bố nghiên cứu giải 17 1.1.4 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải 18 1.2 Phương hướng giải vấn đề nghiên cứu đề tài luận án 19 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án 20 1.2.2 Các câu hỏi nghiên cứu đề tài luận án 20 1.2.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận án 21 1.2.4 Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu đề tài luận án 22 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN 31 2.1 Nguồn nhân lực ngành than phát triển nguồn nhân lực ngành than điều kiện kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế 31 2.1.1 Nguồn nhân lực ngành than 31 2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực ngành than điều kiện kinh tế thị trường đại hội nhập kinh tế quốc tế 36 2.2 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than 43 2.2.1 Khái niệm số học thuyết quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than 43 2.2.2 Nội dung, phương pháp quản lý nhà nước phát triển nguồn ii nhân lực ngành than 48 2.2.3 Đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than50 2.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than 52 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than 58 2.3.1 Các yếu tố khách quan 59 2.3.2 Các yếu tố chủ quan 62 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 64 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than số nước giới 64 2.4.2 Bài học quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 67 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN VIỆT NAM 70 3.1 Khái quát ngành than Việt Nam thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 70 3.1.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển ngành than Việt Nam 70 3.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 75 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 80 3.2.1 Thực trạng xây dựng định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 80 3.2.2 Tạo khung khổ pháp lý phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 82 3.2.3 Tổ chức thực phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam87 3.2.4 Thanh, kiểm tra phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam94 3.2.5 Bộ máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 98 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 101 3.3.1 Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân iii lực ngành than Việt Nam 101 3.3.2 Tổng hợp, đánh giá chung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 108 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN VIỆT NAM 117 4.1 Bối cảnh thuận lợi, khó khăn đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam đến năm 2025 117 4.1.1 Bối cảnh đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam đến năm 2025 117 4.1.2 Thuận lợi, khó khăn yêu cầu đặt quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 118 4.1.3 Cơ hội thách thức quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 120 4.2 Mục tiêu, quan điểm phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam đến năm 2025 123 4.2.1 Mục tiêu đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 123 4.2.2 Quan điểm đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 126 4.2.3 Phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam đến năm 2025 128 4.3 Một số giải pháp chủ yếu đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam đến năm 2025 129 4.3.1 Đổi xây dựng định hướng phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 129 4.3.2 Hoàn thiện khung khổ pháp lý phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 132 4.3.3 Đổi điều tiết Nhà nước tổ chức thực phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 137 4.3.4 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 141 4.3.5 Đổi cấu tổ chức, máy chế quản lý 142 4.4 Điều kiện thực thi giải pháp đổi quản lý nhà nước phát iv triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 144 4.4.1 Đối với quan quản lý nhà nước 144 4.4.2 Đối với Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Tổng cơng ty Đơng Bắc - Bộ quốc phịng 146 4.4.3 Đối với doanh nghiệp thuộc ngành than Việt Nam 147 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 149 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC i v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Cụm từ Tiếng Việt AT VSLĐ An toàn vệ sinh lao động CB CNV Cán công nhân viên CCTC CTM Cơ cấu tổ chức công ty mẹ CNKT Cơng nhân kỹ thuật CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CPH Cổ phần hóa CTCP Cơng ty cổ phần CT TNHH MTV Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐH Đại học LA Luận án NCS Nghiên cứu sinh NN Nhà nước NSLĐ Năng suất lao động PT NNL Phát triển nguồn nhân lực PTBV Phát triển bền vững QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TCT ĐB-BQP Tổng cơng ty Đơng Bắc-Bộ quốc phịng TKV Tập đồn cơng nghiệp Than-Khống sản Việt Nam TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TNTN Tài nguyên thiên nhiên VKD Vốn kinh doanh vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ viết tắt Cụm từ Tiếng Anh Cụm từ Tiếng Việt Asean Economic Community Cộng đồng kinh tế Asean Association of Southeast Asian Hiệp hội Quốc gia Đông Nations Nam Á Asean University Network - Quality Tiêu chuẩn đảm bảo chất Assurance lượng giáo dục đại học Global Industry Classification Phân loại chuẩn ngành cơng Standard nghiệp tồn cầu HRM Human Resources Management Quản trị nguồn nhân lực ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế Japan Oil, Gas and Metals National Tổng cơng ty dầu lửa, khí đốt Corporation lượng Nhật Bản National University of Singapore Đại học quốc gia Singapo Organization for Economic Co- Tổ chức Hợp tác Phát triển operation and Development kinh tế Southeast Asia Engineering Education Tổ chức phát triển Giáo dục Development Kỹ thuật Đông Nam Á AEC ASEAN AUN GICS JOMEC NUS OECD SEED Vietnam National Coal and Mineral Vinacomin Industries Holding Corporation Limited Tập đồn Cơng nghiệp ThanKhống sản Việt Nam xi 75 Công ty TNHH 1TV 397 76 Công ty TNHH 1TV 618 77 Công ty TNHH 1TV 790 78 Công ty TNHH 1TV Khe Sim 79 Công ty TNHH 1TV Khai thác Khoảng sản 80 Công ty TNHH 1TV Thăng Long 81 82 Công ty TNHH 1TV Vận tải Chế biến than Đông Bắc Công ty Đầu tư Xây dựng Thương Mại 83 Công ty Cảng 84 Cơng ty Khai thác Khống sản Tây Ngun 85 Cơng ty CP Khống sản Đơng Bắc 86 Cơng ty CP Than Sơng Hồng 87 Cơng ty CP khống sản Miền Bắc 88 Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc TP Hồ Chí Minh 89 Trung tâm Giám định 90 Trung tâm Nghỉ dưỡng Trà Cổ 91 Đội quản lý Đường vận tải Mỏ 92 Trạm than Tây Bắc Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Đắc Nông Hà Giang MTV TNHH NN MTV TNHH NN MTV TNHH NN MTV TNHH NN MTV TNHH NN MTV TNHH NN MTV TNHH NN MTV CCTC CTM CCTC CTM CCTC CTM Hà Nội CTCP Điện Biên TP HCM Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh Quảng Ninh CTCP CTCP CCTC CTM CCTC CTM CCTC CTM CCTC CTM CCTC CTM ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB TCT ĐB Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Kinh doanh than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khai thác than Khác Dịch vụ Dịch vụ Kinh doanh than Kinh doanh than xii PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỐNG KÊ MƠ TẢ - Các thơng tin chung Statistics Trụ sở Loại hình Ngành nghề Số lao Quy mô Cơ quan Nguoi doanh kinh doanh động năm doanh quản lý traloi nghiệp 2016 nghiệp Valid 92 92 92 92 92 92 92 Missing 0 0 0 N - Trụ sở doanh nghiệp: Trụ sở Frequency Percent 1 1 19 64 92 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 20,7 1,1 69,6 3,3 100,0 Bắc Giang Đà Nẵng Đắc Nông Điện Biên Hà Giang Valid Hà Nội Hưng Yên Quảng Ninh TP HCM Total Valid Percent 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 20,7 1,1 69,6 3,3 100,0 Cumulative Percent 1,1 2,2 3,3 4,3 5,4 26,1 27,2 96,7 100,0 - Loại hình doanh nghiệp: Loại hình doanh nghiệp Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 26 31 30 92 28,3 33,7 5,4 32,6 100,0 28,3 33,7 5,4 32,6 100,0 28,3 62,0 67,4 100,0 CCTC Công ty Mẹ CTCP Valid ĐV Sự nghiệp có thu TNHH NN MTV Total - Cơ quan quản lý: Cơ quan quản lý Valid TCT ĐB TKV Total Frequency Percent Valid Percent 22 70 92 23,9 76,1 100,0 23,9 76,1 100,0 Cumulative Percent 23,9 100,0 xiii - Ngành nghề kinh doanh chính: Ngành nghề kinh doanh Frequency Percent Valid Percent Cơ điện 5,4 Dịch vụ 14 15,2 Khác 10 10,9 Khai thác than 35 38,0 Valid Kinh doanh than 14 15,2 Nghiên cứu khoa học 3,3 Tư vấn thiết kế 9,8 Xây dựng 2,2 Total 92 100,0 - Về quy mô doanh nghiệp: Quy mô doanh nghiệp 5,4 15,2 10,9 38,0 15,2 3,3 9,8 2,2 100,0 Cumulative Percent 5,4 20,7 31,5 69,6 84,8 88,0 97,8 100,0 Frequency Percent Valid Percent Doanh nghiệp lớn Doanh nghiệp nhỏ vừa Valid Doanh nghiệp siêu nhỏ Total 50 40 92 54,3 43,5 2,2 100,0 54,3 43,5 2,2 100,0 Cumulative Percent 54,3 97,8 100,0 - Về thông tin người trả lời phiếu điều tra nguoitraloi Valid lanhdao nhanvien quanly Total Frequency Percent Valid Percent 32 25 35 92 34,8 27,2 38,0 100,0 34,8 27,2 38,0 100,0 Cumulative Percent 34,8 62,0 100,0 - Thông tin số lao động năm 2016 ngành than Việt Nam Số lao động năm 2016 Cumulative Frequency Percent Valid Percent Percent "200-300" 6,5 6,5 41,3 ">300" 54 58,7 58,7 100,0 Total 92 100,0 100,0 xiv PHỤ LỤC KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH THANG ĐO: Bảng 2.1 Kết kiểm định KMO Bartlett lần thứ KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity df Sig ,904 950,521 153 ,000 Bảng 2.2 Kết phân tích nhân tố khám phá lần thứ Rotated Component Matrixa Component HL2 ,796 HL1 ,762 HQ1 ,762 HL7 ,719 BV1 ,705 BV3 ,690 HL3 ,687 PH2 ,685 HL5 ,649 HQ2 ,600 HQ4 ,533 PH3 BV2 ,811 BV4 ,599 HQ3 ,504 ,597 HL4 ,578 PH1 ,569 HL6 ,516 ,561 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations xv Bảng 2.3 Mức độ giải thích độ biến thiên nhân tố Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Cumulative Total % of Cumulative Variance % Variance % 10 11 12 13 14 15 16 17 18 8,871 1,317 ,937 ,816 ,715 ,663 ,599 ,562 ,546 ,493 ,457 ,410 ,373 ,336 ,282 ,244 ,237 ,141 49,286 7,316 5,204 4,535 3,972 3,684 3,325 3,120 3,033 2,741 2,542 2,280 2,072 1,866 1,565 1,355 1,318 ,785 49,286 56,602 61,806 66,341 70,313 73,997 77,322 80,442 83,475 86,216 88,758 91,038 93,110 94,976 96,541 97,897 99,215 100,000 6,653 3,535 36,963 19,639 Extraction Method: Principal Component Analysis Sau loại khỏi biến PH3 khỏi mơ hình, tiến hành điều chỉnh * Điều chỉnh phân tích nhân tố khám phá lần 2: KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling ,930 Adequacy Approx Chi-Square 909,565 Bartlett's Test of df 136 Sphericity Sig ,000 36,963 56,602 xvi Rotated Component Matrixa Component HL2 ,781 BV1 ,731 HL3 ,718 PH2 ,712 HQ1 ,696 HL1 ,692 HL7 ,643 BV3 ,635 HQ2 ,519 ,501 HQ4 ,504 HL4 ,721 HL6 ,711 HL5 ,690 PH1 ,672 BV4 ,664 BV2 ,657 HQ3 ,601 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Total % of Variance Cumulative % 8,766 51,567 51,567 1,059 6,227 57,794 ,810 4,764 62,557 ,758 4,456 67,013 ,696 4,096 71,110 ,657 3,863 74,972 ,562 3,307 78,279 ,549 3,228 81,507 ,521 3,064 84,571 10 ,500 2,942 87,513 11 ,424 2,494 90,007 12 ,374 2,203 92,210 13 ,340 1,998 94,207 14 ,301 1,769 95,976 15 ,267 1,570 97,546 16 ,238 1,402 98,948 17 ,179 1,052 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Cumulativ Variance e% 5,269 30,993 30,993 4,556 26,801 57,794 xvii ĐÁNH GIA ĐỘ TIN CẬY CỦA THANG ĐO NHĨM Bảng phân tích độ tin cậy Reliability Statistics Cronbach's Cronbach's N of Alpha Alpha Based Items on Standardized Items ,917 ,917 10 Bảng thống kê quan sát Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted HL2 BV1 HL3 HQ1 HL1 HL7 BV3 HQ2 HQ4 PH2 32,81 32,17 32,59 32,09 32,39 32,30 31,91 32,60 33,03 32,10 Scale Variance if Item Deleted 41,465 40,264 41,200 40,064 40,299 40,940 39,960 41,656 41,864 39,489 Corrected Item-Total Correlation ,678 ,685 ,712 ,718 ,734 ,677 ,700 ,647 ,627 ,737 Squared Multiple Correlation ,492 ,542 ,552 ,562 ,616 ,520 ,585 ,452 ,422 ,564 Cronbach's Alpha if Item Deleted ,909 ,909 ,908 ,907 ,906 ,909 ,908 ,911 ,912 ,906 NHÓM Reliability Statistics Cronbach's Alpha Cronbach's Alpha Based N of Items on Standardized Items ,870 ,873 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted HL4 HL6 HL5 PH1 BV4 BV2 HQ3 20,46 20,12 19,68 20,57 19,90 19,82 20,16 Scale Variance if Item Deleted 17,583 16,998 16,511 18,039 17,115 16,979 17,508 Corrected Item-Total Correlation ,670 ,687 ,742 ,593 ,635 ,548 ,677 Squared Multiple Correlation ,469 ,478 ,556 ,383 ,442 ,356 ,485 Cronbach's Alpha if Item Deleted ,849 ,846 ,838 ,858 ,853 ,868 ,848 xviii PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ ĐỘ TIN CẬY CỦA THANG ĐO Bảng phân tích đánh giá độ tin cậy Reliability Statistics Cronbach's Alpha Cronbach's Alpha Based on Standardized N of Items Items ,889 ,937 18 Bảng thống kê biến quan sát Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Squared Multiple Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted HL1 36,16 49,817 ,741 ,621 ,915 HL2 36,58 51,214 ,677 ,494 ,918 HL7 36,07 50,595 ,679 ,528 ,918 HQ1 35,86 49,676 ,716 ,563 ,916 HL2 36,36 50,845 ,718 ,558 ,916 HL5 36,00 50,337 ,697 ,521 ,917 BV1 35,94 49,828 ,689 ,544 ,917 BV3 35,68 49,631 ,692 ,587 ,917 PH2 35,88 48,995 ,738 ,566 ,915 HQ2 36,38 51,226 ,664 ,494 ,919 HQ4 36,80 51,571 ,635 ,433 ,920 Các hệ số biến quan sát theo bảng có hệ số Cronbach's Alpha > 0.70 khẳng định biến quan sát có đủ đọ tin cậy có tính gắn kết để thành biến độc lập Scale Statistics Mean Variance Std Deviation N of Items 39,77 60,452 7,775 11 xix PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐO LƯỜNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ QLNN ĐỐI VỚI PT NNL CỦA NGÀNH THAN VIỆT NAM 5.1 Kiểm định thang đo tiêu chí 5.1.1 Tiêu chí hiệu lực Reliability Statistics Cronbach's Alpha Cronbach's Alpha Based on Standardized Items ,879 HL1 NNL đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh chiến lược phát triển ngành than HL2 Pháp lý hỗ trợ tích cực cho hoạt động PT NNL ngành than VN HL3 DN nhận nhiều hỗ trợ Nhà nước, TĐ, TCT việc triển khai đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HL4 Ngành than thực sách Nhà nước thu hút, tuyển dụng NNL công khai, minh bạch HL5 Ngành than thực tốt sách Nhà nước an toàn bảo hộ cho người lao động HL6 Ngành than triển khai sách đánh giá thực công việc thi đua khen thưởng công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ HL7 Ngành than thực sách Nhà nước lương, thưởng cho người lao động đầy đủ, xác N of Items ,879 Item-Total Statistics Scale Scale Corrected Squared Cronbach's Mean if Variance if Item-Total Multiple Alpha if Item Item Deleted Correlation Correlation Item Deleted Deleted 20,39 16,639 ,717 ,533 ,854 20,81 17,628 ,623 ,468 ,866 20,59 17,465 ,657 ,495 ,862 21,01 17,779 ,633 ,483 ,865 20,23 16,600 ,722 ,534 ,854 20,67 17,340 ,630 ,492 ,866 20,30 17,055 ,657 ,451 ,862 xx 5.4.2 Tiêu chí hiệu Reliability Statistics Cronbach's Alpha Cronbach's Alpha Based on Standardized Items ,787 ,789 N of Items Item-Total Statistics Scale Scale Cronbach's Corrected Squared Mean if Variance Alpha if Item-Total Multiple Item if Item Item Correlation Correlation Deleted Deleted Deleted HQ1 PT NNL ngành than thúc đẩy tăng NSLĐ HQ2 PT NNL ngành than góp phần hồn thành kế hoạch SXKD 9,66 4,502 ,595 ,356 ,736 10,17 4,793 ,599 ,359 ,733 HQ3 PT NNL mang lại nhiều lợi ích cho việc phát triển ngành than Việt Nam 10,27 4,915 ,609 ,371 ,729 HQ4 PT NNL góp phần tiết kiệm chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngành than Việt Nam 10,59 4,854 ,580 ,339 ,742 xxi 5.4.3 Tiêu chí phù hợp Reliability Statistics Cronbach's Alpha Cronbach's Alpha N of Items Based on Standardized Items ,675 ,681 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Squared Cronbach's if Item Variance if Item-Total Multiple Alpha if Deleted Item Correlation Correlation Item Deleted Deleted PH1 Pháp lý PT NNL phù hợp với việc sử dụng 7,14 2,666 ,538 ,299 ,527 NNL ngành than PH2 Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch PT NNL 6,13 2,468 ,433 ,190 ,659 phù hợp với việc sử dụng NNL ngành than PH3 Chính sách PT NNL ngành than Việt Nam phù hợp với 6,78 2,404 ,504 ,278 ,558 chiến lược PT NNL quốc gia 5.4.4 Tiêu chí bền vững Reliability Statistics Cronbach's Cronbach's N of Alpha Alpha Based Items on Standardized Items ,732 BV1 BV2 BV3 BV4 Scale Mean if Item Deleted 11,27 11,48 11,01 11,56 ,734 Item-Total Statistics Scale Corrected Squared Cronbach's Variance if Item-Total Multiple Alpha if Item Item Deleted Correlation Correlation Deleted 5,469 ,535 ,305 ,664 5,500 ,448 ,205 ,718 5,282 ,570 ,329 ,643 5,582 ,545 ,304 ,660 xxii 5.2 Kết đo lường tiêu chí đánh giá 5.2.1 Phân tích Descriptive Descriptive Statistics HL1 NNL đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh chiến lược phát triển ngành than HL2 Pháp lý hỗ trợ tích cực cho hoạt động PT NNL ngành than VN HL3 DN nhận nhiều hỗ trợ Nhà nước, TĐ, TCT việc triển khai đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HL4 Ngành than thực sách Nhà nước thu hút, tuyển dụng NNL công khai, minh bạch HL5 Ngành than thực tốt sách Nhà nước an tồn bảo hộ cho người lao động HL6 Ngành than triển khai sách đánh giá thực cơng việc thi đua khen thưởng công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ HL7 Ngành than thực sách Nhà nước lương, thưởng cho người lao động đầy đủ, xác HQ1 PT NNL ngành than thúc đẩy tăng NSLĐ Minimum Maximum Mean Std Deviation N Range Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std Error Statistic 92 3,73 ,071 ,681 92 3,29 ,070 ,672 92 3,52 ,065 ,620 92 2 3,09 ,069 ,657 92 3,89 ,068 ,654 92 3,45 ,073 ,701 92 3,83 ,068 ,656 92 4,03 ,072 ,687 xxiii HQ2 PT NNL ngành than góp phần hồn thành kế hoạch SXKD HQ3 PT NNL ln mang lại nhiều lợi ích cho việc phát triển ngành than Việt Nam HQ4 PT NNL góp phần tiết kiệm chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngành than Việt Nam PH1 Pháp lý PT NNL phù hợp với việc sử dụng NNL ngành than PH2 Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch PT NNL phù hợp với việc sử dụng NNL ngành than PH3 Chính sách PT NNL ngành than Việt Nam phù hợp với chiến lược PT NNL quốc gia BV1 Chính sách PT NNL ngành than bổ sung cho chiến lược PT NNL quốc gia BV2 Số lượng, cấu NNL phù hợp với chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam BV3 Chất lượng NNL nâng cao phù hợp với chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam BV4 NNL sử dụng hợp lý, hiệu với chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam Valid N (listwise) 92 3,51 ,068 ,655 92 3,40 ,064 ,612 92 2 3,08 ,075 ,715 92 2 2,98 ,071 ,679 92 4,03 ,076 ,733 92 3,35 ,082 ,791 92 3,97 ,075 ,718 92 3,73 ,090 ,866 92 4,22 ,072 ,693 92 3,67 ,074 ,713 92 xxiv 5.2.2 Kết đo lường QLNN QLNN phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam a Kết đo lường tính hiệu lực Chỉ tiêu HL1 NNL đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh chiến lược phát triển ngành than HL2 Pháp lý hỗ trợ tích cực cho hoạt động PT NNL ngành than VN HL3 DN nhận nhiều hỗ trợ Nhà nước, TĐ, TCT việc triển khai đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HL4 Ngành than thực sách Nhà nước thu hút, tuyển dụng NNL công khai, minh bạch HL5 Ngành than thực tốt sách Nhà nước an tồn bảo hộ cho người lao động HL6 Ngành than triển khai sách đánh giá thực cơng việc thi đua khen thưởng công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ HL7 Ngành than thực sách Nhà nước lương, thưởng cho người lao động đầy đủ, xác Tỷ lệ đồng ý doanh nghiệp (%) 2,2 33,7 53,3 10,8 9,8 53,2 34,8 2,2 1,1 51,1 42,4 5,4 17,4 56,5 26,1 0 27,2 56,5 16,3 5,4 51,1 37 6,5 0 31,5 54,3 14,2 b Kết đo lường tính hiệu Chỉ tiêu Tỷ lệ đồng ý doanh nghiệp (%) HQ1 PT NNL ngành than thúc đẩy tăng NSLĐ 21,7 53,3 25 HQ2 PT NNL ngành than góp phần hồn thành kế hoạch SXKD 3,3 47,8 43,5 5,4 HQ3 PT NNL ln mang lại nhiều lợi ích cho việc phát triển ngành than Việt Nam 3,3 56,4 37 HQ4 PT NNL góp phần tiết kiệm chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngành than Việt Nam 21,7 48,9 29,4 3,3 xxv c Kết đo lường tính phù hợp Chỉ tiêu Tỷ lệ đồng ý doanh nghiệp (%) PH1 Pháp lý PT NNL phù hợp với việc sử dụng NNL ngành than PH2 Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch PT NNL phù hợp với việc sử dụng NNL ngành than PH3 Chính sách PT NNL ngành than VN 1,1 phù hợp với chiến lược PT NNL quốc gia 23,9 54,4 21,7 0 25 28,3 8,7 52,2 30,4 46,7 7,6 d Kết đo lường tính bền vững Chỉ tiêu BV1 Chính sách PT NNL ngành than bổ sung cho chiến lược PT NNL quốc gia BV2 Số lượng, cấu NNL phù hợp với chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam BV3 Chất lượng NNL nâng cao phù hợp với chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam BV4 NNL sử dụng hợp lý, hiệu với chiến lược phát triển bền vững ngành than Việt Nam Tỷ lệ đồng ý doanh nghiệp (%) 1,1 23,9 52,2 22,8 3,3 44,6 28,3 23,8 0 15,2 47,8 37 0 46,7 39,1 14,2 ... nhân lực ngành than Việt Nam 82 3.2.3 Tổ chức thực phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam8 7 3.2.4 Thanh, kiểm tra phát triển nguồn nhân lực ngành than Việt Nam9 4 3.2.5 Bộ... gia, ngành cơng nghiệp than - ngành than Việt Nam Ngành than Việt Nam có vai trị quan trọng TKV, TCT Đơng Bắc BQP, than sản phẩm tạo doanh thu chủ yếu cho TKV (doanh thu than chiếm gần 70% tổng... nguồn nhân lực ngành than Việt Nam 67 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH THAN VIỆT NAM 70 3.1 Khái quát ngành than Việt Nam thực trạng phát