Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị

Dự án là một tập hợp các hoạt động cần thiết để tác động vào các nguồn lực hữu hạn, nhằm đạt được một mục tiêu xác định. Trong các dự án thuộc các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội thì “Dự án đầu tư” là loại hình dự án được xã hội quan tâm nhiều nhất. Trong đó thuật ngữ “Dự án đầu tư xây dựng công trình” được sử dụng trong các văn bản pháp quy của Việt Nam để chỉ các dự án đầu tư có xây dựng công trình. Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội và thực hiện mục tiêu Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển khu đô thị có tầm quan trọng đặc biệt đã tạo điều kiện cơ sở vật chất cho sự đổi mới và phát triển kinh tế đất nước, góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Một trong các đơn vị tiên phong trong lĩnh vực đầu tư khu đô thị phải kể đến là Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị (viết tắt là HUD) Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị HUD hiện đang được giao làm Chủ đầu tư một số dự án đầu tư phát triển khu đô thị lớn, tại hà Nội có khu đô thị Linh Đàm, khu đô thị Pháp Vân, khu đô thị Việt Hưng, khu đô thị Vân Canh, tại Quảng Ngãi có khu đô thị Phú Mỹ … Tổng công ty có trách nhiệm huy động mọi nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội như cầu, đường, cấp thoát nước, chiếu sáng của các dự án, khu công viên cây xanh; đồng thời thu hút các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư xây dựng các công trình nhà ở cao tầng, thấp tầng và các công trình chuyên dùng trong phạm vi dự án theo quy hoạch được duyệt. Với mục tiêu xây dựng các khu đô thị với đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ góp phần cải thiện một cách cơ bản điều kiện sống của nhân dân. Từ năm 2000 đến nay, Tổng công ty đã hoàn thành và đưa vào sử dụng nhiều khu đô thị lớn, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội như khu đô thị Linh Đàm, Định Công, Việt Hưng, Văn Quán, Vân Canh tại Hà Nội. Tại các dự án khu đô thị Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị đã hoàn thành đầu tư hơn 4,5 triệu m2 sàn, giải quyết chỗ ở cho khoảng hơn 35 nghìn hộ gia đình. Hiện nay Tổng công ty đã xây dựng chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2013 - 2017 sẽ đầu tư xây dựng gần 1 triệu m2 sàn xây dựng với số vốn đầu tư khoảng 10 nghìn tỷ đồng, các dự án lớn đang trong giai đoạn làm công tác chuẩn bị đầu tư như Khu đô thị Tây Nam Linh Đàm, Nam An Khánh mở rộng, Khu đô thị Phú Mỹ (Quảng Ngãi), Khu đô thị Mai Trai (Sơn Tây), khu đô thị Thanh Lâm – Đại Thịnh , Tân Lập (Hà Nội).. Có kết quả như trên và để đạt mục tiêu hoàn thành kế hoạch đề ra Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị đã xác định công tác quản lý dự án là khâu quan trọng, then chốt và là nhiệm vụ hàng đầu của toàn Tổng công ty nhằm đảm bảo dự án thực hiện theo đúng mục tiêu, kế hoạch đã định. Tuy nhiên, thực tế các dự án đang triển khai hiện nay đã nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp không lường trước được từ khâu lập dự án đầu tư như: Thời gian lập dự án kéo dài làm mất cơ hội bán sản phẩm, vấn đề tăng tổng mức đầu tư khi thực hiện dự án, phát sinh các hạng mục dẫn đến phải điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư dẫn đến tăng giá thành sản phẩm (căn hộ, biệt thự, liền kề..); hiệu quả đầu tư không như kỳ vọng ban đầu dẫn đến dự án chậm tiến độ, ảnh hưởng của cơ chế chính sách của nhà nước... Do vậy vấn đề quản lý tốt các dự án trước tiên phải từ khâu lập dự án để đảm bảo biến những cơ hội đầu tư thành các dự án có hiệu quả, đem lại không những lợi nhuận cho chủ đầu tư mà cả nhiều lợi ích cho nền kinh tế, tránh được thất thoát lãng phí, là vấn đề cấp thiết hiện nay. Xuất phát từ các yêu cầu quản lý nêu trên nên tôi lựa chọn đề tài: “ Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị”