Nghiên cứu hiệu quả kinh tế xã hội đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

27 134 0
Nghiên cứu hiệu quả kinh tế   xã hội đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT PHẠM THỊ THÚY NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2018 Cơng trình hoàn thành tại: Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh Trường Đại học Mỏ - Địa chất Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Lạc TS Phan Thị Thái Phản biện 1:TS Đặng Huy Thái Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Văn Định Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Nhàn Luận án bảo vệ trước hội đồng đánh giá luận án cấp trường tại: Trường Đại học Mỏ - Địa chất, vào hồi… ngày… Tháng… Năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện trường Đại học Mỏ - Địa chất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một kinh tế muốn phát triển, tăng trưởng nhanh bền vững trước hết phải đảm bảo đủ nhu cầu vốn đầu tư Muốn có vốn đầu tư lớn dài hạn đòi hỏi phải gia tăng tiết kiệm nước tăng cường thu hút vốn đầu tư nước Với quốc gia phát triển, nguồn vốn đầu tư nước khan hiến chưa đủ đáp ứng nhu cầu vốn việc tiếp nhận vốn đầu tư nước (FDI) trở nên cần thiết mang lại lợi ích to lớn cho trình tăng trưởng phát triển kinh tế, nâng cao mức thu nhập đời sống dân cư Với ưu điểm bật mình, việc thu hút ngày nhiều FDI trở thành chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Đồng hành với việc tăng cường thu hút FDI việc đánh giá hiệu kinh tế - xã hội sử dụng vốn FDI làm sở để Chính phủ quốc gia quyền địa phương có chiến lược thu hút đầu tư vào ngành nào, đề sách để sử dụng tốt đồng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương vấn đề cần thiết cần thực thường xuyên giai đoạn trình phát triển kinh tế Đối với Việt Nam, mục tiêu đặt thực thành cơng q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2030, Việt Nam trở thành nước công nghiệp Để thực thành công mục tiêu cần phải có nguồn vốn lớn để phục vụ cho nhu cầu kinh tế Nguồn vốn huy động từ nhiều kênh khác nhau, có vốn FDI Mức tăng trưởng kinh tế phụ thuộc lớn vào quy mô hiệu sử dụng vốn đầu tư Thời gian qua, FDI đóng góp tích cực vào thành tựu tăng trưởng phát triển Việt Nam Đồng thời, FDI có tác động lan tỏa đến khu vực khác kinh tế, khơi dậy nguồn lực đầu tư nước, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế, cải cách doanh nghiệp nhà nước, đổi thủ tục hành chính, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, thu hút FDI chưa đạt số mục tiêu kỳ vọng thu hút công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, đầu tư phát triển hạ tầng chuyển giao cơng nghệ Chất lượng dự án FDI nhìn chung chưa cao, giá trị gia tăng thấp, chủ yếu quy mô vừa nhỏ, tham gia đầu tư theo chuỗi sản xuất tập đoàn xuyên quốc gia hạn chế Một số doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường; Một số doanh nghiệp FDI có biểu sử dụng phương thức chuyển giá để trốn thuế, gây thất thu ngân sách, khơng đảm bảo quyền lợi đáng người lao động Vì Chính phủ đề Nghị số 103/NĐ – CP ngày 29/8/2013 “Định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý FDI thời gian tới” Một yêu cầu Nghị số 103 địa phương cần đánh giá hiệu FDI đề phương hướng nâng cao hiệu sử dụng FDI phù hợp với điều kiện địa phương Vĩnh Phúc tỉnh trung du miền núi, cửa ngõ phía Tây Bắc thủ Hà Nội Với phương châm khai thác có hiệu tiềm lợi so sánh tỉnh, thời gian qua tỉnh Vĩnh Phúc ban hành nhiều sách ưu đãi hấp dẫn, mở rộng cửa mời gọi nhà đầu tư nước đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp có lợi nguyên liệu chỗ, có khả thu hồi vốn nhanh đạt hiệu cao Ngay từ tái lập tỉnh (1997), lãnh đạo Tỉnh xác định rõ lợi so sánh, xu hướng phát triển kinh tế quốc tế khẳng định vai trò nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Sự tham gia FDI kích thích phát triển đồng bộ, hồn thiện cấu trúc phát triển kinh tế bước hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, giải việc làm cho lực lượng lao động địa phương, góp phần cải thiện sở hạ tầng, gia tăng giá trị xuất khẩu, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, tăng thu ngân sách cho tỉnh Vĩnh Phúc Tuy nhiên, thực tế cho thấy hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, chưa đáp ứng mục tiêu đề Chính vậy, việc nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cần thiết vì: Thứ nhất, xuất phát từ thực trạng tốc độ thực tính hiệu FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua Thứ hai, nghiên cứu hiệu kinh tế xã hội FDI sở để đánh giá quản lý nhà nước với dự án Thứ ba, dự án FDI tập trung không đồng khu vực ngành nghề Thứ tư, xuất phát từ hạn chế khía cạnh xã hội, mơi trường đặt với dự án FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc Nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, hứa hẹn có nhiều đóng góp tích cực hoạt động quản lý vĩ mô Nhà nước vấn đề hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài luận án làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước ngồi, sở đề xuất định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án lý luận thực tiễn hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn địa phương tiếp nhận FDI Phạm vi nghiên cứu : Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI thường đứng góc độ khác nhau: Góc độ nhà đầu tư nước ngồi, góc độ quản lý nhà nước, góc độ địa phương giai đoạn 2011 – 2016 định hướng, giải pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thứ nhất, hệ thống hóa, đánh giá cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài để rút vấn đề khoa học mà luận án kế thừa tiếp tục giải - Thứ hai, Làm rõ nội hàm, tiêu chuẩn phương pháp đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI - Thứ ba, nghiên cứu kinh nghiệm số tỉnh có điều kiện tương đồng với tỉnh Vĩnh Phúc thành công hạn chế họ việc quản lý sử dụng nguồn vốn FDI, từ rút học kinh nghiệm cho Vĩnh Phúc - Thứ tư, làm rõ thực trạng hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua, hiệu đạt được, tồn nguyên nhân - Thứ năm, đề xuất số giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Những đóng góp luận án - Luận án hệ thống hóa luận giải số vấn đề lý luận hiệu kinh tế - xã hội FDI đứng từ góc độ nước, địa phương tiếp nhận đầu tư Qua rằng, chưa có tiêu chuẩn ban hành để đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI Trên giới tồn nhóm quan điểm khác đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI (1) Đánh giá theo tiêu không đơn vị đo; (2) Đánh giá theo tổ hợp tiêu Số lượng tiêu tổ hợp cần linh hoạt nhằm phản ánh hiệu kinh tế - xã hội FDI theo mục tiêu khác đặt thời kỳ thuận lợi thu thập xử lý thông tin - Luận án đưa quan điểm để đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI vào kinh tế địa phương Việt Nam cần dùng tổ hợp tiêu phù hợp với điều kiện thực tế, bao gồm tiêu định tính định lượng phản ánh mức đóng FDI vào (1) Sự tăng trưởng kinh tế (GRDP); (2) Thu ngân sách nhà nước; (3) Cán cân xuất nhập khẩu; (4) Tạo việc làm cho người lao động; (5) Cải thiện khoa học công nghệ; (6) Cải thiện môi trường; (7) Thúc đẩy phát triển sở hạ tầng - Luận án đánh giá toàn diện hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2016, mức độ hiệu mức thấp tỉnh có điều kiện tương tự Bắc Ninh, Phú Thọ theo nhiều khía cạnh nhân tố ảnh hưởng Trong nhân tố là: Môi trường pháp luật; Sự ổn định trị - kinh tế -xã hội; Trình độ quản lý địa phương; Chiến lược phát triển công nghiệp phụ trợ; Quy hoạch phát triển KCN - Luận án đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Cụ thể cần tập trung vào số giải pháp như: (1) Nâng cao hiệu quản lý nhà nước; (2) Phát triển công nghiệp phụ trợ; (3) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; (4) Nâng cao chất lượng quy hoạch KCN, cụm công nghiệp Kết cấu nội dung luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phần phụ lục, luận án kết cấu gồm bốn chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài phương pháp nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước Chương 3: Thực trạng hiệu kinh - tế xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 4: Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước a Các cơng trình nghiên cứu nước Ở Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu hiệu kinh tế xã hội đề tài cấp Tỉnh TS Vương Bảo Bình nghiêu cứu hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An, Bộ Kế hoạch đầu tư kết hợp với Tổng Cục thống kê tổ chức hội thảo “ Đánh giá hiệu doanh nghiệp FDI giai đoạn 2005- 2014”, Bộ Kế hoạch đầu tư, hội thảo đề án “ Xây dựng tiêu đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam”, Học viện sách phát triển chủ trì Những cơng trình nghiên cứu tiến hành đánh giá thực trạng hiệu FDI giai đoạn 2005 – 2014 FDI mang lại cho kinh tế tác động trái chiều Bên cạnh cơng trình đề tài cấp Bộ, tỉnh có nhiều giáo trình, tài liệu tham khảo, sách chuyên khảo tác Phùng Xuân Nhạ, Lê Hữu Nghĩa cộng sự, Đỗ Đức Bình…, Ngồi có nhiều NCS lựa chọn đề tài liên quan đến hiệu kinh tế - xã hội FDI để làm đề tài nghiên cứu như: Vũ Chí Lộc (1995), Hiệu kinh tế - xã hội FDI Việt Nam, tác giả Nguyễn Thị Liên Hoa (2000), Các giải pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Việt Nam, Nguyễn Trọng Hải,Vận dụng số phương pháp thống kê phân tích hiệu kinh tế đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Quang Tiến với “Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc”… b Các công trình nghiên cứu nước ngồi Trên giới FDI xuất từ lâu có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước hiệu đầu tư trực tiếp nước đến kinh tế - xã hội nước đầu tư nước nhận đầu tư khởi nguồn từ nghiên của C.Mác, V.I Lênin nghiên cứu đánh giá chủ nghĩa tư bản, nghiên cứu, đánh giá học giả báo cáo đánh giá số tổ chức giới IFM, UNCTAD… 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước FDI Bên cạnh nghiên cứu trực tiếp hiệu kinh tế - xã hội FDI việc quản lý nhà nước FDI có vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu FDI Chính vậy, có nhiều tác giả ngồi nước nghiên cứu đến vấn đề tác giả Trần Văn Nam “ Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”, tác giả Nguyễn Văn Hùng “ Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hà Nội - Thực trạng giải pháp”, Tác giả Nguyễn Thanh Nam luận án tiến sỹ (2009) “Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tỉnh Phú Thọ nay”, tác giả Sengphaivanh Seng Aphone (2012), Quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, tác giả Phonesay Vilaysack (2013), Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Viêng Chăn - nước cơng hịa dân chủ nhân dân Lào… Tất nghiên cứu tiến hành đánh giá thực trạng quản lý nhà nước FDI từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước việc quản lý doanh nghiệp FDI nguồn vốn FDI… 1.1.3 Khoảng trống cho vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Thứ nhất, Làm rõ nội hàm, tiêu chuẩn phương pháp đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI - Thứ hai, đưa quan điểm lựa chọn hệ thống tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Vĩnh Phúc - Thứ ba, làm rõ thực trạng hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua, hiệu đạt được, tồn nguyên nhân - Thứ tư, Luận án đề xuất số giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI tỉnh Vĩnh Phúc 1.2 Quá trình nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 1.2.1 Quá trình nghiên cứu Quá trình nghiên cứu NCS: Bước 1: Bắt đầu từ việc nghiên cứu cơng trình ngồi nước có liên quan đến hiệu kinh tế - xã hội FDI, phương pháp phân tích tổng hợp, kết đạt nội dung kế thừa khoảng trống nghiên cứu Bước 2: + Trên sở lý luận hiệu quả, hiệu đầu tư, FDI hiệu kinh tế - xã hội FDI, NCS đưa quan điểm lựa chọn, xây dựng khung lý thuyết tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI địa phương góc độ quản lý vĩ mô địa phương tiếp nhận vốn đầu tư, từ phân tích nhân tố ảnh hưởng + NCS tìm hiểu kinh nghiệm số tỉnh có điều kiện kinh tế tương đồng với tỉnh Vĩnh Phúc để rút học kinh nghiệm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI cho tỉnh Vĩnh Phúc Bước 3: NCS tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phương pháp thống kê, phân tích, điều tra khảo sát bảng hỏi, tổng hợp so sánh số tiêu chí đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc với số tỉnh thành với tiêu chung nước để rút thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Bước 4: NCS phân tích bối cảnh, định hướng phát triển, nhu cầu vốn đầu tư toàn tỉnh nhu cầu vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc; kết hợp với sở lý luận sở thực tiễn nghiên cứu bước trên, NCS đề xuất định hướng giải pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Đồng thời, NCS cịn đưa số kiến nghị với cac cấp ngành liên quan 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở sử dụng số phương pháp sau: Phương pháp luận chung vật biện chứng vật lịch sử; tiếp cận vấn đề mang tính hệ thống logic Đồng thời, kết hợp hài hòa phương pháp: Tổng hợp phân tích; chuyên gia kế thừa khoa học; thống kê so sánh; điều tra khảo sát, thu thập xử lý thông tin…, CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2.1 Cơ sở lý luận hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước 2.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Bản chất đầu tư trực tiếp nước (FDI) di chuyển khối lượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn quốc gia, kèm với đầu tư vốn đầu tư công nghệ tri thức kinh doanh, gắn liền với quyền điều 11 (5) Mức tăng tổng sản phẩm quốc nội so với giá trị tài sản cố định huy động kỳ nghiên cứu (ký hiệu HF(GDP) ) (6) Mức tăng giá trị tăng thêm so với giá trị tài sản cố định huy động kỳ nghiên cứu (ký hiệu HF(VA) ) (7) Hệ số huy động TSCĐ (HTSCĐ) (8) Hệ số sử dụng vốn (ICOR) (9) Số lao động có việc làm (10) Chỉ tiêu tiết kiệm ngoại tệ (11) Chỉ tiêu khả cạnh tranh quốc tế (12) Mức độ cải thiện khoa học, công nghệ: (13) Mức độ cải thiện môi trường: (14) Mức độ cải thiện sở hạ tầng: (15) Mức độ tác động tới kim ngạch xuất khẩu: (16) Mức đóng góp nguồn thu ngân sách nhà nước: (17) Chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo 2.1.3 Lựa chọn tiêu phù hợp để đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI cấp địa phương (1) Mức đóng góp FDI vào GRDP địa phương (2) Mức đóng góp FDI vào thu ngân sách nhà nước (3) Mức đóng góp FDI vào cán cân xuất nhập (4) Mức đóng góp FDI vào tạo việc làm (5) Mức đóng góp FDI vào cải thiện khoa học, công nghệ địa phương (6) Mức độ FDI đóng góp vào mức độ cải thiện mơi trường địa phương (7) Mức độ đóng góp FDI vào cải thiện sở hạ tầng địa phương Tổ hợp tiêu chọn dùng để đánh giá hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bạn tỉnh Vĩnh Phúc chương Luận án 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước 2.1.4.1 Những nhân tố khách quan 12 a Động chiến lược nhà đầu tư b Năng lực nhà đầu tư c Các hoạt động thúc đẩy đầu tư nước nước chủ đầu tư 2.1.4.2 Những nhân tố chủ quan a Sự ổn định kinh tế - trị - xã hội b Sự phát triển sở hạ tầng dịch vụ hỗ trợ đầu tư c Sự mềm dẻo, hấp dẫn hệ thống sách đầu tư khuyến khích đầu tư nước ngồi d Sự phát triển công nghiệp hỗ trợ nước e Chất lượng nguồn nhân lực 2.2 Thực tiễn hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước số địa phương khác học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Thực tiễn hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước số địa phương khác 2.2.1.1 Tỉnh Phú Thọ 2.2.1.2 Tỉnh Bắc Ninh 2.2.2 Bài học rút cho tỉnh Vĩnh Phúc Qua nghiên cứu kinh nghiệm hiệu kinh tế xã hội FDI tỉnh Phú Thọ tỉnh Bắc Ninh, rút số học cho Vĩnh Phúc việc nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI sau: (1) Cần khuyến khích dự án FDI vào ngành công nghiệp dịch vụ (Các dự án công nghệ cao, dự án xanh); (2) Chủ động lựa chọn dự án, nhà đầu nước ngồi cơng nghệ phù hợp; (3).Nâng cao hiệu quản lý hiệu lực điều hành Nhà nước Nâng cao lực cán lãnh đạo quản lý FDI nhằm tránh bị thất thoát nguồn thu ngân sách từ hoạt động FDI; (4) Nâng cao chất lượng lao động thông qua đào tạo hình thức lựa chọn dự án phải sử dụng lao động qua đào tạo nghề thay dự án FDI sử dụng nhân cơng lao động phổ thông với giá rẻ mạt 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Khái quát chung tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.1 Sơ lược vị trí địa lý, nguồn nhân lực, sở hạ tầng sách ưu đãi đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.2 Kết đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc Đầu tư Vĩnh Phúc đứng tốp đầu Đài Loan (Trung Quốc) với số dự án 37 với số vốn đăng ký 1.067 triệu USD, nhiên nhà đầu tư thực không nghiêm túc cam kết đầu tư với số vốn thực đạt 22,15%, vốn đăng ký nhiều tỷ lệ vốn đầu tư quốc gia/ tổng vốn đầu tư đạt 32,8% Các nhà đầu tư đến từ đại lục Trung Quốc vậy, Vĩnh Phúc có 14 dự án với số vốn đăng ký 100 triệu USD nhiên vốn thực đạt 17,12% (17 triệu USD) Các nhà đầu tư Nhật Bản nhà đầu tư nghiêm túc thực đăng ký đầu tư vào Vĩnh Phúc, số dự án có 23 dự án số vốn thực họ đạt 544 triệu USD đạt tỷ lệ 69% vốn thực hiện/ vốn đăng ký Tỷ trọng khu vực kinh tế FDI tổng vốn đầu tư toàn tỉnh ngày tăng dần thể qua bảng Bảng 3.5 Đóng góp khu vực có vốn FDI vào cấu vốn đầu tư thực ĐVT: Triệu đồng Địa phương 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Giá trị đóng góp FDI vào tổng vốn đầu tư thực Tỉnh Phú Thọ 1.732.662 1.801.098 2.371.747 2.620.075 2.727.071 3.029.140 Tỉnh Bắc Ninh 14.524.920 17.932.000 31.164.000 23.085.000 34.973.000 45.148.000 Tỉnh Vĩnh Phúc 2.056.789 2.275.299 3.491.150 4.678.659 6.040.607 6.368.113 Toàn quốc 226.891.000 218.573.000 240.112.000 265.400.000 318.100.000 347.900.000 Cơ cấu vốn FDI tổng vốn đầu tư thực Tỉnh Phú Thọ 0,76 0,82 0,99 0,99 0,86 0,87 Tỉnh Bắc Ninh 6,40 8,20 12,98 8,70 10,99 12,98 Tỉnh Vĩnh Phúc 0,91 1,04 1,45 1,76 1,90 1,83 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, năm 2011 - 2016 14 So sánh tỷ trọng đóng góp khu vực có vốn FDI tỉnh vào cấu vốn đầu tư thực toàn quốc giai đoạn 2011 – 2016 cho thấy: Phú Thọ đạt thấp toàn giai đoạn chưa năm đạt 1%, Vĩnh Phúc có Phú Thọ chút đóng góp khoảng từ 1% đến sấp xỉ 2% cịn Bắc Ninh tỉnh có đóng góp cao từ khoảng – 13% Bắc Ninh đứng thứ toàn quốc tỷ trọng vốn đầu tư FDI tỉnh đóng góp vào cấu vốn đầu tư toàn quốc 3.2 Thực trạng hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2016 3.2.1 FDI đóng góp vào GRDP Khu vực kinh tế có vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc trở thành phần quan trọng kinh tế, góp phần tích cực vào điểm phần trăm tăng trưởng GDP năm gần cụ thể số liệu qua hình 3.2 Tỷ lệ đóng góp khu vực kinh tế có vốn FDI vào GRDP tỉnh dao động khoảng từ 45% đến 49% Hình 3.2 Tỷ trọng FDI GRDP tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.2 FDI đóng góp vào ngân sách Khu vực kinh tế có vốn FDI đóng góp ngày vào ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2016 trung bình chiến khoảng 50% nguồn thu ngân sách tỉnh, doanh nghiệp quốc doanh chiếm từ 33 – 42%, doanh nghiệp nhà nước chiếm từ 3% đến 7% Qua khẳng định vai trị FDI đến tiêu đóng góp vào ngân sách nhà nước 15 tỉnh mạnh Về số tuyệt đối ngày tăng lên, đạt 8.980.000 triệu đồng năm 2011 lên 16.767.900 triệu đồng năm 2016 số tương đối có xu hướng xuống nhẹ, năm 2011 chiếm 53%, năm 2012 chiếm 58% đến năm 2016 chiến 51,5% Tỷ lệ đóng góp vào ngân sách FDI Vĩnh Phúc so với tổng đóng góp FDI vào ngân sách FDI từ 8,38% đến 11,65% cao lần tỉnh Bắc Ninh gần 10 lần tỉnh Phú Thọ (Bảng 3.11) Đây đóng góp khơng nhỏ FDI vào phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.3 FDI đóng góp vào xuất nhập - Về xuất khẩu, gia tăng FDI làm xuất nhiều sản phẩm công nghiệp dịch vụ mới, đóng góp trực tiếp đến dịch chuyển cấu ngành kinh tế cấu hàng xuất ví dụ sản phẩm thiết bị điện tử, linh kiện, hàng may mặc, giầy da Xuất khu vực kinh tế có vốn FDI tăng nhanh giai đoạn 2011 – 2016 số tuyệt đối lẫn tỉ trọng tổng kim ngạch xuất - Về nhập khẩu, doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh có nhập hàng hóa dịch vụ lớn, chủ yếu nguyên vật liệu, linh kiệm phục vụ cho lắp ráp oto, xe máy, gia công may mặc, giầy da Cùng với xu hướng tăng lên xuất khẩu, giai đoạn 2011 – 2016 xu hướng nhập tăng lên mạnh - So sánh xuất nhập hàng năm cho thấy, giai đoạn 2011 – 2016 thặng dự xuất tỉnh mang giá trị âm riêng khu vực FDI mang giá trị âm thể nhập cao xuất Tuy nhiên giá trị có xu hướng cải thiện, năm 2011 -791 triệu USD giảm xuống -696 triệu USD vào năm 2016 3.2.4 FDI đóng góp vào tạo việc làm Tỉ trọng tạo việc làm cho người lao động khu vực kinh tế có vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc chiếm từ 1,75 – 3,24% số việc làm FDI tạo toàn quốc thấp nhiều so với Bắc Ninh, xấp xỉ Phú Thọ (Bảng 3.15) 16 Bảng 3.15 Đóng góp khu vực có vốn FDI vào tạo việc làm cho người lao động ĐVT: 1.000 người Địa phương Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tỉnh Phú Thọ 34,10 36,50 40,00 43,90 44,50 49,10 Tỉnh Bắc Ninh 89,45 97,23 121,24 145,20 162,40 163,90 Tỉnh Vĩnh Phúc 29,75 30,66 32,27 52,14 66,76 75,42 Toàn quốc 1.700,10 1.703,30 1.785,70 2.056,60 2.203,20 2.327,20 Tỉ trọng (%) Tỉnh Phú Thọ 2,01 2,14 2,24 2,13 2,02 2,11 Tỉnh Bắc Ninh 5,26 5,71 6,79 7,06 7,37 7,04 Tỉnh Vĩnh Phúc 1,75 1,80 1,81 2,54 3,03 3,24 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, năm 2011 - 2016 3.2.5 FDI đóng góp vào mức độ cải thiện khoa học cơng nghệ Mức độ cải thiện công nghệ từ hoạt động FDI Tỉnh đánh giá chưa cao so với mức độ đầu tư kỳ vọng kinh tế, theo khảo sát tác giả chuyên gia vấn đánh giá thấp việc đóng góp vào mức độ cải thiện khoa học, cơng nghệ tỉnh Các chuyên gia cho FDI có đóng góp nhỏ vào mức độ cải thiện chí có người cịn cho FDI khơng có đóng góp cho việc cải thiện khoa học - cơng nghệ Chính vậy, kết khảo sát đánh giá mức độ cải thiện Khoa học – Công nghệ đạt mức điểm 2,65/5 theo thang đo Likert, mức thấp, khơng đạt mức trung bình 3.2.6 FDI đóng góp vào mức độ cải thiện mơi trường Các chun gia môi trường ra, ngành kinh tế thuộc khu vực cơng nghiệp - xây dựng có tỷ trọng gây nhiễm nước khơng khí cao nhất, ngành kinh tế thuộc khu vực dịch vụ, thương mại có tỷ trọng chất thải rắn cao nhất; Tuy nhiên thành phần chất độc hại ngành kinh tế khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ lệ cao so với ngành kinh tế dịch vụ, thương mại 3.2.7 FDI đóng góp vào mức độ cải thiện sở hạ tầng Trong 150 người trả lời 150 người đánh giá nhờ có FDI mà sở hạ tầng tỉnh Vĩnh Phúc cải thiện rõ rệt, nhiều chuyên gia đánh 17 giá FDI làm thay đổi mặt sở hạ tầng điểm trung bình đánh giá qua khảo sát mức độ cải thiện sở hạ tầng đạt 4,07/5 cho thấy tác động tích cực vào phát triển kinh tế nói chung cải thiện sở hạ tầng Tỉnh nói riêng 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Nhân tố khách quan a Động chiến lược nhà Đầu tư Đối với nhà đầu tư họ có chiến lược riêng Mỗi ngành cơng nghiệp khác thường có lợi sở hữu lợi nội hóa khác nên động đầu tư nhà đầu tư khác nhau, phân chia FDI thành bốn loại: đầu tư tìm kiếm tài nguyên, thị trường, hiệu tài sản chiến lược b Năng lực nhà đầu tư Năng lực nhà đầu tư đóng góp vai trò lớn đến hiệu kinh tế xã hội nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.2.Những nhân tố chủ quan a Sự ổn định kinh tế - trị - xã hội, chế, sách phát triển kinh tế Dưới đạo Đảng, Chính phủ lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc tỉnh có kinh tế - trị - xã hội hài hịa hịa bình khơng có xung đột, bất ổn trị Đây điều mà nhà đầu tư trực tiếp nước trước đầu tư vào địa phương quan tâm Vì ổn định trị giúp cho họ n tâm cơng tác đầu tư, FDI đầu tư vào Vĩnh Phúc ngày gia tăng, mang lại lợi ích khơng nhỏ cho kinh tế - xã hội tỉnh b Sự phát triển sở hạ tầng dịch vụ hỗ trợ đầu tư Cơ sở hạ tầng Vĩnh Phúc phát triển đồng bộ, dịch vụ hỗ trợ đầu tư đánh giá cao thông qua số đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI – 2016) Vĩnh Phúc xếp hạng 9/63 tỉnh, thành c Sự phát mềm dẻo, hấp dẫn hệ thống sách đầu tư khuyến khích đầu tư nước ngồi 18 Tại Vĩnh Phúc lại điểm sáng theo khảo sát tác giả chuyên gia đánh giá cao thủ tục hành quyền địa phương doanh nghiệp FDI Mọi thủ tục tạo điều kiện, giải thơng thơng thống d Ngành cơng nghiệp hỗ trợ địa phương Mức độ phù hợp ngành công nghiệp hỗ trợ cho hoạt động FDI đánh giá thấp nhất, đạt 2,79/5 điểm (hình 3.6) Nguồn: Kết khảo sát có tính tốn tác giả d Chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực phân tích khía cạnh khác nhau: (1).Chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu làm việc cho doanh nghiệp FDI; (2) Chất lượng nguồn nhân lực nhân viên quản lý nhà nước có liên quan đến FDI 3.4 Đánh giá chung hiệu kinh tế - xã hội vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.4.1 Những kết đạt a FDI đóng góp vào GRDP địa phương Khu vực FDI có đóng góp khơng nhỏ GRDP Tỉnh ln chiếm tỷ trọng khoảng 47% điều chứng tỏ FDI nguồn vốn có tầm quan trọng việc phát triển kinh tế Tỉnh b FDI góp phần tăng thu ngân sách Từ tỉnh phụ thuộc vào trợ cấp Trung ương tái thành lập tỉnh, từ năm 2004, Vĩnh Phúc tự cân đối ngân sách có điều tiết Trung ương; 19 năm 2009, thu ngân sách vượt mốc 10 nghìn tỷ đồng; năm 2014, vượt 20 nghìn tỷ đồng đến năm 2016, vượt mốc 30 nghìn tỷ đồng (gấp gần 280 lần so với năm 1997) FDI mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc, chiếm đến 70%/ tổng thu ngân sách c FDI góp phần tạo việc làm FDI góp phần tạo việc làm thu nhập cho người lao động Ngoài việc làm trực tiếp doanh nghiệp FDI cịn có hàng vạn lao động gián tiếp ngành công nghiệp phụ trợ, cung cấp dịch vụ, nguyên vật liệu phục vụ cho doanh nghiệp FDI d Cải thiện sở hạ tầng Doanh nghiệp FDI góp phần không nhỏ việc cải thiện sở hạ tầng tỉnh Vĩnh Phúc rõ ràng dễ đập vào mắt người hệ thống giao thơng nội tỉnh, hệ thống chiếu sáng đô thị, hệ thống cung cấp điện nước Tỉnh 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 3.4.2.1 Hạn chế - Sản phẩm doanh nghiệp FDI có giá trị gia tăng thấp, sản xuất phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu, bán sản phẩm cung cấp từ nước ngồi Chính tình trạng gây nên nhập siêu gây thâm hụt ngoại tệ ngân sách nhà nước - Công tác tổ chức quản lý nhà nước lĩnh vực FDI nhiều bất cập, chồng chéo chưa quan tâm mức - Nhiều doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian dài báo cáo kinh doanh thua lỗ tiến hành mở rộng quy mô đầu tư, tăng vốn kinh doanh Đây vấn đề nhà quản lý nhà nước cần quan tâm xem liệu doanh nghiệp có tượng chuyển giá trốn thuế hay không…? Nhưng đến chưa thực cách liệt - Những bất cập vấn đề xã hội như: Trong thời gian dài FDI chưa thay đổi cấu lao động Tỉnh, trình độ lao động chưa cải thiện, nhiều dự án sử dụng lao động phổ thông mà chưa quan tâm đến đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn lao động; - Môi trường chịu nhiều tác động ô nhiễm số doanh nghiệp 20 chưa quan tâm đến việc cải thiện công nghệ xử lý chất thải… 3.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế Hiệu kinh tế - xã hội FDI nhiều mặt hạn chế có nhiều nguyên nhân từ khách quan đến chủ quan, đó: (1).Hệ thống pháp luật nước ta FDI chưa đồng bộ, chồng chéo, thiếu quán; (2) Có cạnh tranh gay gắt thu hút FDI địa phương lân cận Bắc Ninh, Thái Nguyên, Hà Nội; (3) Công tác quy hoạch cịn thiếu tầm nhìn, chất lượng quy hoạch định hướng đầu tư tỉnh chưa cao; (4) Ngành công nghiệp hỗ trợ, phụ trợ chưa thực quan tâm phát triển; (5) Chất lượng nguồn nhân lực yếu Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc tác giả thấy cần chia thành khía cạnh sau: (i) Chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước liên quan đến FDI ; (ii) Chất lượng nguồn nhân lực lao động trực tiếp doanh nghiệp FDI CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 4.1 Dự báo triển vọng đầu tư trực tiếp nước thời gian tới 4.1.1 Xu hướng thay đổi dịng đầu tư trực tiếp nước ngồi giới 4.1.2 Tác động bối cảnh nước 4.1.3 Đường lối phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 4.1.4 Mục tiêu định hướng nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Một là, cần tạo bước chuyển mạnh thu hút FDI từ chạy theo số lượng sang chọn lọc dự án có chất lượng, cơng nghệ cao, thân thiện với môi trường phù hợp với định hướng tái cấu trúc kinh tế huyện, ngành toàn tỉnh Hai là, đặc biệt quan tâm thu hút dự án quy mô lớn, sản phẩm cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu tập toàn xuyên quốc gia, từ xây dựng, phát triển hệ thống ngành, doanh nghiệp phụ trợ 21 Ba là, chuyển dần thu hút FDI với lợi giá nhân công rẻ sang cạnh tranh nguồn lực chất lượng cao Bốn là, đặt trọng tâm vào hiệu ứng lan tỏa FDI số lượng FDI 4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4.2.1 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước 4.2.1.1 Tăng cường thẩm định dự án FDI Thẩm định dự án đầu tư để giúp cho chủ đầu tư lựa chọn phương án tối ưu; Giúp cho quan quản lý Nhà nước đánh giá tính phù hợp dự án qui hoạch đầu tư; xác định hiệu kinh tế xã hội sở giúp nhà tài định xác tài trợ vốn Nội dung thực cụ thể: (1) Khi tiến hành thẩm định dự án, quan cần tiến hành đồng thời, chấp nhận dự án cần phải tiến hành giải phóng mặt để nhận giấy phép đầy tư đưa dự án vào thực hiện.; (2) Đánh giá xác khả tài đối tác thơng qua tiêu kế hoạch sử dụng vốn đầu tư vốn vay, độ an toàn vốn, độ an toàn toán ; (3) Nhà nước cần phải ban hành qui chế thẩm định giá xây dựng mở rộng mạng lưới thông tin, thị trường giá cả, tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cán thẩm định giá, thiết lập tổ chức thực công tác thẩm định giá 4.2.1.2 Quản lý dự án sau cấp giấy phép Tăng cường công tác hậu kiểm dự án FDI cấp giấy phép đầu tư với nhiệm vụ đánh giá chất dự án, đăng ký ban đầu cam kết nhà đầu tư với thực; kiểm tra xem nhà đầu tư có đạt tiêu chí đề ra, có thực cam kết xứng đáng hưởng ưu đãi trình hoạt động hay không, cam kết môi trường công nghệ 4.2.2 Phát triển công nghiệp phụ trợ Lãnh đạo cần quan tâm xây dựng sách ưu đãi nhằm hỗ trợ công nghiệp phụ trợ phát triển nhằm nâng cao lực kinh tế nội địa, tăng cường khả sản xuất hấp thụ công nghệ đại 22 doanh nghiệp FDI Đổi tư duy, nhận thức doanh nghiệp nhỏ vừa để tiến hành tham gia vào chuỗi sản xuất giá trị toàn cầu 4.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng doanh nghiệp, tạo ngành nghề mà doanh nghiệp cần Ban hành sách, chế ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động đào tạo nghề Thực kết hợp đào tạo trung tâm với chuyển giao cơng nghệ Khuyến khích doanh nghiệp, viện nghiên cứu đối tác nước ngồi thực chương trình trao đổi kỹ thuật, trao đổi chương trình R&D 4.2.4 Giải pháp quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp Các KCN phải hình thành địa bàn có điều kiện thuận lợi có khả xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Quy hoạch phát triển KCN, KCX phải triển khai đồng kết hợp chặt chẽ với quy hoạch phát triển đô thị, phân bố dân cư, nhà cơng trình xã hội phục vụ cơng nhân KCN, KCX Đồng thời, phải có quỹ đất dự trữ để phát triển có điều kiện liên kết thành cụm KCN, có khả thu hút vốn đầu tư nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước 4.3 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ Bộ ban ngành 4.3.1 Kiến nghị Quốc Hội Giảm tình trạng luật, sách ln thay đổi gây khơng an tâm cho nhà đầu tư môi trường pháp lý Việt Nam Tiếp tục xem xét sửa đổi bổ sung Luật đất đai, Luật Đầu tư, Luật Tài nguyên, Luật Môi trường văn liên quan đế đầu tư cho phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế mới, nước ta tham gia sâu vào tổ chức WTO 4.3.2 Kiến nghị Chính phủ ngành có liên quan Chính phủ điều tiết định hướng đầu tư nước vào ngành, vùng đảm bảo phát triển cân đối, hài hòa địa phương, tỉnh thành, vùng miền Các bộ, ngành, trung ương cần kiểm tra thủ tục cấp giấy phép đầu tư, nắm thông tin đối tác, công nghệ, xem xét cụ thể quy mô diện tích, địa điểm xây dựng dự án 23 KẾT LUẬN Thực tiễn năm qua cho thấy, FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có phát triển mạnh quy mô tốc độ, chiều rộng lẫn chiều sâu Điều làm cho diện mạo kinh tế - xã hội vùng có thay đổi đáng kể: tốc độ cơng nghiệp hoá, đại hoá đẩy nhanh kéo theo tốc tăng trưởng kinh tế trì mức cao nhiều năm liền, cấu kinh tế chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, đời sống người lao động bước cải thiện Vị thế, vai trò khu vực FDI ngày nâng cao, thể nhiều mặt, đóng góp thu nộp ngân sách mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi để Vĩnh Phúc tham gia cách chủ động vào trình hội nhập khu vực quốc tế Bên cạnh thành tựu đạt được, dứng từ góc độ hiệu kinh tế - xã hội địa phương tiếp nhận đầu tư, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn năm tương lai, FDI Vĩnh Phúc bộc lộ nhiều hạn chế như: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương chưa mạnh, tình trạng siêu nhập, tác động tiêu cực đến môi trường, công ăn việc làm cho người lao động hạn chế, số dự án đầu tư với công nghệ lạc hậu Có thể nói, hiệu FDI Vĩnh Phúc chưa thực tương xứng với vị tiềm to lớn thấp đáng kể so sánh với tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên… Những hạn chế hiệu kinh tế - xã hội FDI Vĩnh Phúc thời gian qua tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân, khách quan lẫn chủ quan, có nguyên nhân sách pháp luật chưa đồng bộ, chồng chéo chưa quán, quản lý nhà nước FDI chưa chặt chẽ vấn đề sau cấp phép đầu tư nhiều dự án chậm tiến độ, xuất nhiều doanh nghiệp FDI báo lỗ nhiều năm liền xin cấp phép mở rộng sản xuất nâng vốn kinh doanh, hiệu ứng lan tỏa sang khu vực khác kém, sản phẩm doanh nghiệp FDI có gia trị gia tăng thấp, sản xuất phụ thuộc vào nguồn nguyên vật liệu nhập từ nước ngoài, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua lao động doanh nghiệp FDI không đạt hầu hết doanh nghiệp FDI sử dụng lao động phổ thông không cần qua đào tạo, nhiều doanh nghiệp FDI 24 sử dụng công nghiệp lạc hậu biến Vĩnh Phúc thành bãi rác thải công nghệ tương lai… Trong giai đoạn đến nă 2020, tầm nhìn 2030, để nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cần có giải pháp sau: -Thứ 1: Nâng cao lực quản lý nhà nước thông qua công việc cụ thể sau: Trước dự án cấp phép cần Tăng cường thẩm định dự án FDI, sau dự án vào hoạt động cần phải quản lý cách chặt chẽ thường xuyên giám sát hoạt động doanh nghiệp để ngăn chặn hành vi chuyển giá, trốn thuế, gian lận thương mại, không xử lý rác thải gây ô nhiễm môi trường, … -Thứ 2: Tạo liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước, để doanh nghiệp nội địa tham gia vào chuỗi giá trị,chuỗi cung ứng quốc tế, để có điều cần phải hỗ trợ ngành công nghiệp phụ trợ Tỉnh -Thứ 3: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho địa phương nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hai khía canh Nguồn nhân lực máy nhà nước có liên quan quản lý hoạt động FDI, nguồn nhân lực lao động trực tiếp doanh nghiệp FDI -Thứ 4: Tỉnh Vĩnh Phúc cần có quy hoạch KCN, Cụm công nghiệp cách phù hợp, cân đối huyện nhằm tránh việc phát triển không đồng huyện gây khoảng cách giàu nghèo Ngoài ra, Nhà nước Bộ cần sửa đổi bổ sung số Luật ban hành tiêu chí đánh giá cơng nghệ mơi trường với doanh nghiệp FDI Hoàn thiện hệ thống Thuế theo hướng đơn giản dễ thực thi dễ kiểm tra Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc vấn đề lớn, lại thường xuyên có vận động, biến đổi Cho nên, kết nghiên cứu đề xuất mà tác giả đưa luận án chắn không tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết Tác giả nghiên cứu sâu vấn đề tương lai, điều kiện cho phép DANH MỤC CÁC BÀI BÁO, CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ Phạm Thị Thúy (2010), “Phân tích tình hình thực đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc tháng đầu năm 2009”, Tạp chí Khoa học kỹ thuật Mỏ - Địa chất, số 29/01- 2010 Phạm Thị Thúy (2013), “Thu hút FDI: Nhìn từ điểm sáng Vĩnh Phúc”, Tạp chí Kinh tế dự báo, số tháng năm 2013 Phạm Thị Thúy (2013), “Nâng cao hiệu FDI khu cơng nghiệp, khu kinh tế”, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 24 tháng 12 năm 2013 Phạm Thị Thúy (2014), “Đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi Vĩnh Phúc”, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 11 tháng năm 2014 Vũ Diệp Anh, Phạm Thị Thúy (2015), “Một số vấn đề lợi địa điểm sức hấp dẫn nước đầu tư trực tiếp nước ngồi”, Tạp chí Cơng thương, số 12 tháng 12/2015 ... hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước Chương 3: Thực trạng hiệu kinh - tế xã hội đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 4: Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực. .. TRẠNG HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2.1 Cơ sở lý luận hiệu kinh tế - xã hội đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước 2.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI)... nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước hiệu đầu tư trực tiếp nước đến kinh tế - xã hội nước đầu tư nước nhận đầu tư khởi nguồn từ nghiên của C.Mác, V.I Lênin nghiên cứu đánh giá chủ nghĩa tư bản, nghiên

Ngày đăng: 21/06/2018, 17:07

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan