BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ ššš NGƠ QUỐC CA PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ ššš NGƠ QUỐC CA PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60 31 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS TRƯƠNG TUẤN BIỂU HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA 1.1 BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Lý luận chung phát triển khu công nghiệp, cụm 1.2 công nghiệp Thực trạng phát triển khu, cụm công nghiệp Chương địa bàn Thành phố Hà Nội QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP 2.1 THÀNH PHỐ HÀ NỘI Xu hướng triển vọng phát triển khu, cụm công 2.2 nghiệp hiện Quan điểm phát triển khu, cụm công nghiệp thành phố 2.3 Hà Nội Một số giải pháp chủ yếu phát triển khu, cụm công nghiệp Thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 9 25 47 47 49 60 75 76 81 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ VIẾT TẮT Công nghiệp CN Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH Cụm công nghiệp CCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CN-TTCN Doanh nghiệp nhà nước DNNN Đầu tư phát triển ĐTPT Giải phóng mặt GPMB Khoa học kỹ thuật KHKT Kinh tế - xã hội KT-XH 10 Khu chế xuất KCX 11 Khu công nghệ cao KCNC 12 Khu công nghiệp KCN 13 Ngân sách nhà nước NSNN 14 Quản lý nhà nước QLNN 15 Sản xuất kinh doanh SXKD 16 Ủy ban nhân dân UBND MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn phát triển nước giới năm qua chứng tỏ việc thành lập khu công nghiệp giải pháp quan trọng việc đẩy mạnh CNH, HĐH phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vận dụng kinh nghiệm giới vào thực tế Việt Nam, từ năm 1991, Đảng Nhà nước ta chủ trương thí điểm triển khai việc xây dựng khu công nghiệp khu chế xuất Đến nay, KCN trở thành điểm thu hút nguồn đầu tư nước ngồi, đón nhận tiến khoa học - công nghệ tạo nhân tố quan trọng góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH phát triển kinh tế - xã hội đất nước Quá trình xây dựng phát triển KCN, KCX CCN địa phương nước năm qua cho thấy đóng góp quan trọng việc tăng tỷ trọng GDP, thu hút đầu tư nước, giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ, góp phần giải việc làm cho người lao động địa phương nước Những đóng góp tích cực KCN, KCX CCN vào phát triển kinh tế, xã hội 20 năm qua khẳng định đường lối, chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta xây dựng phát triển KCN, KCX CCN Thành phố Hà Nội với vị trí địa lý thuận lợi, trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Hà Nội có nhiều tiềm để phát triển cơng nghiệp nói chung KCN, CCN nói riêng Trong KCN, CCN coi trung tâm, xương sống công nghiệp Thủ đô tỉnh lân cận Các KCN, CCN Hà Nội phát triển cách nhanh chóng, hiệu quả, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước, làm tăng nhanh tốc độ CNH, HĐH tăng trưởng kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội nước Các KCN thành lập giai đoạn đầu đến lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp, Hà Nội phát triển thêm số KCN CCN nhằm tạo thêm quỹ đất thu hút đầu tư giai đoạn tới Kết xây dựng phát triển KCN, CCN địa bàn Thành phố Hà Nội tạo dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật tương đối đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Thành phố Hoạt động KCN, CCN góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội nói chung Thành phố theo hướng CNH, HĐH Sản xuất công nghiệp KCN, CCN chiếm tỷ trọng lớn quan trọng ngành sản xuất công nghiệp Thành phố, cụ thể: Chiếm tỷ trọng 60% giá trị sản xuất công nghiệp, 50% giá trị xuất toàn Thành phố Tổng giá trị sản xuất công nghiệp KCN, CCN nghiệp đạt 75.000 tỷ đồng, tổng giá trị nộp ngân sách 1.500 tỷ đồng, tổng giá trị xuất đạt 2,1 tỷ USD, tổng số lao động làm việc KCN, CCN 200.000 lao động Mặc dù đạt nhiều kết quan trọng thực tế 20 năm xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp cho thấy chưa thực phát huy hết tiềm năng, lợi Thành phố Mặt khác, kể từ thực hiện Nghị số 15/2008/NQ-QH12 ngày 29/5/2008 Quốc hội khoá 12 điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội, yếu tố, điều kiện kinh tế - xã hội có thay đổi lớn, đặc biệt mở rộng quỹ đất phát triển cơng nghiệp, hội có tính đột phá để phát triển khu, cụm công nghiệp Thành phố Hà Nội Đó lý chủ yếu để học viên định lựa chọn đề tài "Phát triển khu, cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội" làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ - chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Từ Đảng Nhà nước đề chủ trương phát triển KCN đến có hội thảo liên quan đến đề tài đặc biệt có số cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sỹ nghiên cứu hiệu kinh tế - xã hội KCN, giải pháp phát triển KCN số địa phương, tác động phát triển KCN đến vấn đề xã hội nghiên cứu vấn đề việc làm thu nhập người dân bị thu hồi đất để xây dựng KCN, vấn đề nhà cho người lao động làm việc KCN Dưới dạng sách nghiên cứu, hội thảo, viết tham luận hội thảo chun đề có cơng trình: "Kinh nghiệm giới phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất đặc khu kinh tế" Viện Kinh tế học năm 1994; "Khu công nghiệp,khu chế xuất tỉnh phía Nam" Bộ Kế hoạch Đầu tư xuất năm 2002, nhằm đánh giá khái quát thành công hạn chế khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh phía Nam nước ta Năm 2002, Bộ Kế hoạch Đầu tư nghiệm thu đề tài cấp Bộ "Nghiên cứu mơ hình quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam" nội dung đề tài nhằm mục đích giới thiệu kinh nghiệm quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất nước ngồi, đánh giá mặt tốt hạn chế mơ hình quản lý hiện áp dụng Việt Nam, đồng thời đề xuất số mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất năm Năm 2004, Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Tạp chí Cộng sản UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức Hội thảo với chủ đề "Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh phía Bắc - vấn đề lý luận thực tiễn" Thanh Hóa có 40 tham luận gửi đến Hội thảo Các viết tập trung vào số vấn đề bản, vị trí, vai trò KCN, KCX; quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển KCN, KCX, số vấn đề lý luận, quy hoạch phát triển KCN, KCX; sách liên quan đến phát triển KCN, KCX; nguyên nhân dẫn đến tình trạng phát triển KCN phía Bắc so với KCN phía Nam; Tổ chức máy quản lý nhà nước KCN, KCX vấn đề tạo động lực cho KCN, KCX Tháng 7/2006, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức "Hội nghị - hội thảo quốc gia 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam" Long An nhằm đánh giá thành tựu đạt được, hạn chế kinh nghiệm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất nước ta, kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển, nâng cao chất lượng hoạt động KCN, KCX Dưới dạng luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học có số cơng trình: Luận án Tiến sỹ kinh tế (năm 1994): "Những biện pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp Việt Nam" tác giả Lê Tuyển Cử Luận án nghiên cứu thực trạng hình thành phát triển KCN Việt Nam Đánh giá ưu, nhược điểm đạt hoạt động phát triển công tác QLNN KCN, yếu nguyên nhân chúng - Luận án tiến sỹ kinh tế (năm 2007): “Hoàn thiện sách mơ hình tổ chức quản lý nhà nước việc phát triển khu công nghiệp Việt Nam Thông qua thực tiễn khu công nghiệp miền Bắc” tác giả Lê Hồng Yến Luận án đề cập đến số vấn đề sách mơ hình tổ chức QLNN việc phát triển KCN Chính sách mơ hình tổ chức QLNN việc phát triển KCN giai đoạn 1994-2006 Phương hướng số giải pháp hoàn thiện sách mơ hình tổ chức quản lí nhà nước việc phát triển KCN Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến 2015 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài đề cập tập trung nghiên cứu vấn đề chung phạm vi tổng thể nước địa bàn - vùng, tỉnh khác chủ yếu nghiên cứu góc độ QLNN khu, cụm công nghiệp Cho đến nay, Thành phố Hà Nội chưa có cơng trình khoa học góc độ kinh tế trị phát triển khu, cụm công nghiệp Do đề tài mà học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài mới, không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích: Mục đích luận văn nghiên cứu, phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển khu, cụm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ Hà Nội Trên sở đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu cho phát triển khu, cụm công nghiệp Thành phố thời gian tới * Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa, phân tích sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển khu, cụm công nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội tìm nguyên nhân chủ yếu thực trạng - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển khu, cụm công nghiệp phù hợp với đặc thù định hướng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu đề tài: Phát triển khu, cụm công nghiệp tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước * Phạm vi nghiên cứu đề tài: - Về không gian nghiên cứu địa bàn Thành phố Hà Nội - Về thời gian nghiên cứu từ năm 2000 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước có liên quan; Nghị Đảng Thành phố Hà Nội, đồng thời sử dụng lý luận kinh tế trị học vai trò Nhà nước kinh tế thị trường; kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài luận văn * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp như: Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp lơgíc lịch sử tổng kết thực tiễn, phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Kết nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, hoạch định chủ trương, sách phát triển khu, cụm công nghiệp phù hợp với đặc thù định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Thành phố; học tập, phát huy mặt tích cực, ngăn ngừa, hạn chế mặt tiêu cực trình xây dựng phát triển khu, cụm cơng nghiệp - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo giảng dạy kinh tế trị trường đại học, học viện Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương, tiết thiết như: ngành sản xuất khí, chế tạo xác; cơng nghiệp chế biến thực phẩm; phương tiện vận tải; công nghệ nguồn, công nghệ thông tin Khi phê duyệt quy hoạch chi tiết, phân khu chức khu, cụm CN cần dành quỹ đất phù hợp để bố trí cho dự án đầu tư sản xuất, phát triển sản phẩm, cơng nghệ lưỡng dụng để sẵn sàng huy động đầy đủ, kịp thời cho quốc phòng, an ninh cần thiết Thành phố cần ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư phát triển sản phẩm, công nghệ lưỡng dụng theo hướng: hỗ trợ vốn đầu tư, ưu tiên bố trí quỹ đất, miễn giảm tiền thuê đất, thuê kết cấu hạ tầng khu, cụm CN; hỗ trợ thủ tục hành chính; cung cấp lao động; áp dụng sách ưu đãi, khuyến khích cho sản phẩm, cơng nghệ lưỡng dụng nhóm sản phẩm cơng nghiệp chủ lực Thành phố Khuyến khích thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định luật pháp đầu tư vào sản xuất sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng cho quốc phòng, an ninh theo đơn đạt hàng Khuyến khích doanh nghiệp quốc phòng, an ninh đầu tư vào khu, cụm công nghiệp; liên kết, liên doanh doanh nghiệp, nhà đầu tư thành phần kinh tế sản xuất sản phẩm lưỡng dụng vừa phục vụ phát triển kinh tế vừa bảo đảm nhu cầu cho quốc phòng, an ninh chuyên sản xuất sản phẩm đáp ứng nhu cầu đặc thù quốc phòng, an ninh * * * Trên sở lý luận thực tiễn phát triển khu, cụm cơng nghiệp Thành phố Hà Nội hệ thống hóa, đánh giá phân tích chương 1, chương đề tài đề xuất hệ thống quan điểm phát triển khu, cụm CN Thành phố Hà Nội thời gian tới Các quan điểm đề xuất sở thực tiễn định hướng phát triển kinh tế - xã hội Thủ đơ, có tính bao quát, nguyên tắc định hướng cho chủ trương, chế, sách, giải pháp phát triển khu, cụm công nghiệp Thành phố Các giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, thúc đẩy phát triển khu, cụm công nghiệp tương xứng với tiềm năng, lợi Thành phố đề xuất toàn diện, đồng bộ, từ quy hoạch, chế sách, kết hợp lợi ích kinh tế đảm bảo an ninh, quốc phòng Trong mối quan hệ tương hỗ, giải pháp tạo thành chỉnh thể thống nhất, đòi hỏi phải thực hiện cách đồng bộ, tập trung nhấn mạnh giải pháp quy hoạch phát triển huy động nguồn lực cho phát triển khu, cụm công nghiệp Thành phố mấu chốt KẾT LUẬN Phát triển khu, cụm công nghiệp đòi hỏi thực tiễn khách quan nhằm đạt mục tiêu tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hố, hiện đại hố, phát triển Thủ tồn diện, vững chắc, góp phần tồn Đảng, tồn dân phấn đấu đưa đất nước đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; Thành phố Hà Nội phấn đấu đích trước tồn quốc năm Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XV xác định Những thành tựu xây dựng phát triển khu, cụm CN thời gian qua đáng ghi nhận, yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thành phố nhanh bền vững, xứng tầm với vai trò, vị trí trung tâm kinh tế - trị - văn hóa - khoa học kỹ thuật nước Đứng trước thời thách thức mới, phát triển khu, cụm công nghiệp Thành phố Hà Nội giai đoạn có bước chuyển biến quan trọng, tác động sâu rộng đến phát triển kinh tế - xã hội Thủ Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá xác thuận lợi, khó khăn để sở đề xuất quan điểm, giải pháp phù hợp cho phát triển khu, cụm CN Thành phố Hà Nội có ý nghĩa quan trọng thiết thực để tiếp tục phát triển ổn định, vững khu, cụm công nghiệp Thành phố thời gian tới Để đạt thành cơng mới, đòi hỏi Hà Nội phải vượt qua khó khăn, phải có nỗ lực, phối hợp hiệu với cấp, ngành tháo gỡ cản trở, vướng mắc đường phát triển khu công nghiệp, cụm CN Thành phố Kết nghiên cứu đề xuất tác giả nêu luận văn bước đầu Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nghiên cứu, thời gian lực có hạn, nên chắn đề tài luận văn nhiều hạn chế, thiếu sót Học viên xin cảm ơn góp ý nhà khoa học để có điều kiện hồn thiện nghiên cứu sâu tương lai./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW khóa X Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Báo cáo trị Ban Quản lý KCN Chế xuất Hà Nội (2010), 15 năm phát triển KCN Chế xuất Hà Nội Ban Quản lý KCN Chế xuất Hà Nội (2009), Báo cáo kết công tác tháng đầu năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2009 Ban Quản lý KCN Chế xuất Hà Nội (2009), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước năm 2008, mục tiêu giải pháp năm 2009 Ban quản lý KCN chế xuất Hà Nội (2010), Báo cáo thực trạng số đề xuất phát triển KCN chế xuất, khu công nghệ cao Hà Nội Ban Quản lý KCN Chế xuất Hà Nội (2005, 2006, 2007, 2007, 2009, 2010, 2011), Báo cáo tổng kết năm Ban Quản lý KCN Chế xuất Hà Nội (2011), Báo cáo công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai thực nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai khu công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội Ban Quản lý KCN Chế xuất Hà Nội (2012), Báo cáo khó khăn, vướng mắc giải pháp tháo gỡ cho doanh nghiệp KCN địa bàn thành phố Hà Nội Nguyễn Hữu Bình, Tiến độ xây dựng hạ tầng cụm cơng nghiệp: Vì đâu nên nỗi, Tạp chí Cơng nghiệp – Bộ Cơng Thương số ngày 18/2/2012 10 Trần Hữu Bôn nhóm phóng viên, Chạy đâu cho khu cơng nghiệp, Báo Hà Nội Ngày Nay số 35 ngày 15/6/2012 11 Bộ Công Thương (2008), Quyết định số 55/2008/QĐ-BCT ngày 30/12/2008 ban hành Quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển lĩnh vực công nghiệp 12 Bộ Công Thương (2009), Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009 hướng dẫn thực Quy chế quản lý Cụm công nghiệp 13 Bộ Kế hoạch Đầu tư (1998), Các văn hướng dẫn hoạt động đầu tư nước Việt Nam, Nxb CTQG 14 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam 15 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Báo cáo tình hình xây dựng phát triển khu công nghiệp đến năm 2008 16 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2009), Báo cáo kết Hội nghị sơ kết việc thực Nghị định số 29/2008/NĐ-CP 17 Nguyễn Xn Chính (2010), "15 năm phát triển nhanh chóng, hiệu Khu công nghiệp & Chế xuất công nghệ cao Hà Nội", Kỷ yếu 15 năm phát triển KCN Chế xuất Hà Nội 1995-2010 18 Chính phủ (1994), Quy chế khu công nghiệp, (Ban hành kèm theo Nghị định số 192/CP) 19 Chính phủ (1997), Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, (Ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP) 20 Chính phủ (2006), Về lập, phê duyệt quản lý qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (Ban hành kèm theo Nghị định số 92/2006/NĐ-CP Chính phủ) 21 Chính phủ (2006), Phê duyệt Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 22 Chính phủ (2008), Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ 23 Chính phủ (2008), Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 24 Chính phủ (2009), Quy chế quản lý cụm cơng nghiệp, Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Chính phủ 25 Cục Thống kê Hà Nội (2011), Niên giám Thống kê Hà Nội 2010, In Công ty TNHH In Khuyến học, theo giấy phép xuất số 416/GPSTTTT Sở Thông tin truyền thông cấp ngày 25/5/2011 26 Lê Tuyển Cử (1994), Những biện pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Dũng (2010), Phát triển khu công nghiệp đồng địa bàn Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 28 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI, NXB Chính trị Quốc gia 33 Đặng Huy Đơng (2010), Các KCN Hà Nội q trình CNH, HĐH phát triển kinh tế - xã hội thủ đô, Kỷ yếu 15 năm phát triển KCN Chế xuất Hà Nội 1995-2010 34 Nguyễn Thị Thu Hằng (2010), Quản lý nhà nước pháp luật khu công nghiệp địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Võ Thành Lập (2006), "Khu công nghiệp Đồng Nai trình tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh", Kỷ yếu 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, NXB Long An 36 Sở Cơng nghiệp tỉnh Hà Tây (2006), Báo cáo rà sốt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Hà Tây đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 37 Sở Công Thương Hà Nội (2009), Báo cáo Rà sốt khu, cụm, điểm cơng nghiệp đến năm 2010, Hà Nội 38 Sở Công thương Hà Nội (2011), Báo cáo tổ chức, máy biên chế chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý Đầu tư phát triển Cụm, điểm CN, TTCN, Hà Nội 39 Sở Công thương Hà Nội (2012), Báo cáo kết đầu tư phát triển cụm công nghiệp quý I/2012 kết sau năm thực Quy chế quản lý cụm công nghiệp Ban hành kèm theo Quyết định 105/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 40 Sở Cơng thương thành phố Hồ Chí Minh (2011), Báo cáo tình hình hoạt động cụm cơng nghiệp sách hỗ trợ thành phố Hồ Chí Minh 41 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội, Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội 42 Chơn Trung; Trương Giang Long (Đồng chủ biên) (2004), Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất q trình CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia 43 Nguyễn Huy Tưởng (2010), "Định hướng phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu công nghệ cao thành phố Hà Nội đến năm 2030" Kỷ yếu 15 năm phát triển KCN Chế xuất Hà Nội 1995-2010 44 Thành ủy Hà Nội (2005), Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XIV nhiệm kỳ 2005-2010 45 Thành ủy Hà Nội (2010), Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015 46 Thủ Tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 ban hành Quy chế quản lý Cụm công nghiệp, Hà Nội 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây (2007), Qui chế quản lý hoạt động cụm công nghiệp, điểm công nghiệp làng nghề công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây (Ban hành kèm theo Quyết định số 1682/QĐ-UBND ngày 12/9/2007 UBND tỉnh Hà Tây) 48 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Qui chế quản lý cụm sản xuất làng nghề tập trung địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 44/2008/QĐ-UBND ngày 10/7/2008 UBND thành phố Hà Nội 49 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2009) Báo cáo tình hình xây dựng phát triển khu cơng nghiệp TP Hà Nội 50 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Qui định quản lý cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND ngày 10/9/2010 UBND thành phố Hà Nội) 51 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Dự thảo lần Báo cáo Quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 PHỤ LỤC Phụ lục 1: BẢNG TỔNG HỢP QUI HOẠCH CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 S T Tên Địa điểm Ghi Diện tích, 2011 2016 Tổn g 2015 2020 KCN Phú Chương Mỹ Nghĩa Mở rộng qui mô từ giai đoạn trước 170 230 230 KCN Bắc Thường Tín Thường Tín HSDC (Hàn Quốc):308 DIA: 80 388 388 Thường Tín Cơng ty SIMCO Sông Đà 174 Đã duyệt QHCT, thu đất, chưa GPMB XD HTKT 174 174 KCN Phụng Hiệp KCN Quang Minh II Mê Linh Cty Hợp Quần (Đài Loan) 266 266 KCN Sóc Sơn Sóc Sơn Cty CP tập đồn ĐTXD DĐK 340 200 140 Đông Anh Dự kiến Ban quản lý dự án hạ tầng thành phố làm chủ đầu tư 300 300 500 300 200 45 KCN Đông Anh KCN Nam Phú Cát Quốc Oai Dự kiến Ban quản lý dự án hạ tầng thành phố làm chủ đầu tư KCN Kim Hoa Mê Linh Nằm KCN chung Vĩnh Phúc 45 KCN Phú Xuyên Phú Xuyên Nâng cấp từ cụm CN Phú Xuyên 204 300 300 KCN hỗ trợ 10 Nam Hà Nội Phú Xuyên Nâng cấp từ cụm CN Đại Xuyên 68 500 500 11 KCN Phúc Thọ Phúc Thọ Tổng cộng (ha) Qui hoạch 104 104 ! ! Inval Inval id id Char 1903 Char acter acter Setti Setti ng7 ng Phụ lục 2: BẢNG TỔNG HỢP QUY HOẠCH CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 Diện tích, S T Tên CCN Lâm Giang Gia Lâm Qui hoạch cũ 22 22 Cụm cơng nghiệp Nỷ Sóc Sơn Qui hoạch cũ 50 50 Qui hoạch cũ 50 50 Quy hoạch 50 50 Qui hoạch cũ 50 50 50 50 15 15 30 30 CCN Đức Hòa - Đồng Sóc Sơn Xn CCN Thanh Văn – Thanh Oai Tân Ước Chương CCN Đông Phú Yên Mỹ Chương CCN Ngọc Sơn Mỹ CCN vật liệu xây Phú dựng Hồng Thái Xuyên CCN Lệ Chi CCN Miếu Mơn 10 CCN Ngọc Hồ CCN Thống Nhất-Vạn Điểm CCN Chương Dương 12 - Vân Tảo CCN Hòa Bình - Hiền 13 Giang CCN Hồng Vân - Thư 14 Phú 11 15 CCN Văn Bình 16 Địa điểm CCN Tây Thăng Long Gia Lâm Chương Mỹ Chương Mỹ Thường Tín Thường Tín Thường Tín Thường Tín Thường Tín Đơng Anh Ghi Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch Qui hoạch 2011- 2016 Tổng 2015 2020 37 37 50 50 50 50 50 50 35 35 20 20 50 50 30 30 ! Inval id Char acter Setti ng Tổng cộng (ha) 317 ! Inval id Char acter Setti ng Phụ lục 3: DANH MỤC CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP ĐỀ XUẤT ĐƯA RA KHỎI DANH MỤC QUY HOẠCH Quy Thực TT Tên khu, cụmCN Địa điểm Chủ đầu tư hoạch (ha) A (ha) xử lý KHU CÔNG NGHIỆP Đan Phượng Chưa xác định 180 - Khu công nghiệp Chương Miếu Môn - Xuân Mỹ Mai Chưa xác định 600 - Biện pháp Khu công nghiệp Hồng Hà Đưa khỏi danh mục qui hoạch khu công nghiệp Đưa khỏi danh mục qui hoạch khu cơng nghiệp B CỤM CƠNG NGHIỆP CỤM CÔNG NGHIỆP ĐANG TRIỂN KHAI KHÔNG TIẾP TỤC ĐƯA I VÀO DANH MỤC QUI HOẠCH CỤM CÔNG NGHIỆP Đưa khỏi danh mục quy hoạch CCN Vĩnh Tuy Hồng Tổng cơng ty Mai Licogi 12,1 12,1 cụm CN; chuyển đổi chức sang dịch vụ văn phòng Đưa khỏi danh CCN Hai Bà Hai Bà Trưng Trưng CCN Cầu Giấy Ban quản lý dự án quận mục quy hoạch; 9,2 9,2 sang dịch Hai Bà Trưng Cầu Giấy Ban quản lý chuyển đổi chức 8,3 8,3 vụ văn phòng Đưa khỏi danh mục quy hoạch dự án quận cụm CN; chuyển Cầu Giấy đổi chức cụm CN Công ty xây dựng nông CCN Phú Minh Từ Liêm nghiệp 40 40 Chuyển đổi chức cụm CN phát triển nông thôn CCN An Khánh Hoài Đức UBND huyện Hoài Đức Đưa khỏi danh 35 35 mục quy hoạch CCN Cơng ty cổ CCN Đơng La Hồi Đức phần tư vấn ĐTXD Việt Tạm thời đưa 35 35 quy hoạch CCN Nam Công ty cổ Đưa khỏi danh mục quy hoạch phần đầu tư CCN Đồng Mai Hà Đông phát triển khỏi danh mục 225 225 Phong Phú CCN; điều chỉnh chức sang phát triển thị, nhà xã hội CỤM CƠNG NGHIỆP ĐANG TRIỂN KHAI DỰ KIẾN II NÂNG CẤP THÀNH KHU CÔNG NGHIỆP, KHÔNG TIẾP TỤC ĐƯA VÀO QUI HOẠCH CỤM CÔNG NGHIỆP Tạm thời đưa CCN Đại Xuyên CCN Phú Xuyên Công ty cổ khỏi danh mục Phú phần đầu tư quy hoạch CCN; Xuyên phát triển Phú 68 - dự kiến quy hoạch khu công N&G nghiệp qui mô Công ty cổ khoảng 500ha Nâng cấp thành Xuyên phần tập đoàn phát triển Việt 203 - KCN qui mô 300ha Nam Đưa khỏi quy CCN Nam Tiến Xuân Chương Cty TNHH Mỹ An Quí Hưng 190 10 hoạch CCN; dự kiến qui hoạch KCN Tạm thời đưa khỏi danh mục CCN Bình Phú- Thạch Cty TNHH Phùng Xá Thất Văn Minh quy hoạch CCN; 103 40 dự kiến quy hoạch khu công nghiệp qui mô khoảng 90ha CCN Hà HồiQuất Động TCT rượu bia Tạm thời đưa nước giải khát khỏi danh mục Thường Hà Nội 127 Tín Cơng ty quy hoạch CCN; 160 dự kiến quy hoạch khu công Nam Khải 33 nghiệp qui mô khoảng 170ha Tạm thời đưa khỏi danh mục CCN Thanh Oai Thanh Oai quy hoạch CCN; Công ty cổ phần COMA 58 58 18 dự kiến quy hoạch khu công nghiệp Thanh Oai I, qui mô khoảng 300ha Công ty Tạm thời đưa TNHH phát CCN Phúc Thọ Phúc Thọ triển hạ tầng khỏi danh mục 104 quy hoạch ; dự kiến quy hoạch công nghiệp III thành khu CN thị CỤM CƠNG NGHIỆP CHƯA TRIỂN KHAI XÂY DỰNG, KHÔNG TIẾP TỤC ĐƯA VÀO DANH MỤC QUI HOẠCH CCN JapanThạch 83 Shanshe Thất - Không phù hợp với quy hoạch; loại bỏ khỏi danh mục quy hoạch cụm CN Khơng phù Cơng ty cổ CCN Đức Thượng Hoài Đức phần tập đoàn tài dầu hợp với quy 140 - hoạch; loại bỏ khỏi danh mục khí quy hoạch CCN Khơng phù hợp với quy CCN Song Phượng Đan Phượng Chưa xác định 47 - hoạch; loại bỏ khỏi danh mục quy hoạch phát triển CCN Khơng phù CCN Phú Diễn Từ Liêm Phú Diễn Từ Liêm 24 hợp với quy hoạch; đưa khỏi danh mục ... TIỄN PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA 1.1 BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Lý luận chung phát triển khu công nghiệp, cụm 1.2 công nghiệp Thực trạng phát triển khu, cụm công nghiệp Chương địa bàn. .. bàn Thành phố Hà Nội QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP 2.1 THÀNH PHỐ HÀ NỘI Xu hướng triển vọng phát triển khu, cụm công 2.2 nghiệp hiện Quan điểm phát triển khu,. .. tình hình phát triển khu, cụm cơng nghiệp Thành phố Hà Nội * Tác động việc phát triển kinh tế - xã hội hạ tầng kỹ thuật Thành phố Hà Nội tới việc hình thành phát triển khu, cụm công nghiệp -