Đang tải... (xem toàn văn)
Trong cơ chế thị trường, lãi suất là một trong những biến số được theo dõi một cách chặt chẽ nhất trong nền kinh tế. Diễn biến của nó được đưa tin hàng ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng. Sự dao động của lãi suất ảnh hưởng trực tiếp đến các quyết định của cá nhân, doanh nghiệp cũng như hoạt động của các tổ chức tín dụng và toàn bộ nền kinh tế. Chính sách lãi suất là một trong những công cụ quan trọng trong việc điều hành chính sách tiền tệ quốc gia, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và kiềm chế lạm phát. Một mặt, lãi suất được sử dụng đúng đắn uyển chuyển, linh hoạt cần phù hợp với những điều kiện, tình hình kinh tế trong từng thời kỳ nhất định sẽ có tác động tích cực tới các mục tiêu kinh tế vĩ mô. Ngược lại, nếu sử dụng công cụ lãi suất một cách cố định thì rất có thể chỉ có tác dụng tích cực ở thời kỳ này nhưng chuyển sang thời kỳ khác với những điều kiện kinh tế xã hội thay đổi lại trở thành vật cản cho sự phát triển của nền kinh tế. Việt Nam qua hơn 10 năm thực hiện đổi mới kinh tế toàn diện, chính sách lãi suất đã có những bước chuyển biến cơ bản - được cải cách đáng kể theo định hướng thị trường. Cơ chế điêù hành lãi suất được thay đổi theo từng thời kỳ phát triển kinh tế, ngày càng trở nên linh hoạt, góp phần ổn định thị trường tiền tệ bình ổn giá cả, đẩy lùi và kiềm chế lạm phát. Những chính sách lãi suất ngân hàng nhà nước (NHNN) sử dụng đã có tác động mạnh mẽ tới nền kinh tế nói chung, đặc biệt là hoạt động sản xuất kinh doanh của các ngân hàng thương mại và các doanh nghiệp nói riêng. Để có chính sách lãi suất phù hợp với nguyên tắc thị trường, đảm bảo nguồn lực tài chính được sử dụng và phân bổ một cách hiệu quả hơn, thì VN luôn phải linh động với các chính sách lãi suất, để có được chính sách lãi suất phù hợp với từng giai đoạn ngắn của nền kinh tế. Bố cục của đề tài được kết cấu bởi hai phần lớn. Phần I : Một số Lý luận cơ bản về lãi suất Phần II: Quá trình tiến tới tự do hoá lãi suất ở nước ta và cơ chế lãi suất thoả thuận.
Đề án môn Ngân hàng Trung ơng LI NểI U Sự hội nhập quốc tế kinh tế Việt Nam thông qua chế thị trường nhu cầu khách quan có tính quy luật Với vai trị cầu nối kinh tế nội địa với kinh tế giới bên ngồi, việc hình thành phát triển thị trường ngoại hối cách toàn diện đại theo trình độ quốc tế cần thiết Thông qua nghiệp vụ thị trường ngoại hối mà hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư quốc tế, dự trữ quốc tế trở nên linh hoạt hiệu Trong năm gần đây, thị trường ngoại hối Việt Nam hình thành bước phát triển: sách quản lý ngoại hối hoàn thiện phù hợp với hướng phát triển kinh tế thị trường mở; nhũng nhân tố thị trường ngày trở nên định việc xác định tỉ giá hối đoái, bước đầu đưa số giao dịch kinh doanh vào sống Mặc dù bước đầu phát triển, thị trường ngoại hối Việt Nam tạo môi trường kinh doanh ngoại hối cho Ngân hàng Thương mại, đồng thời cung cấp công cụ hữu hiệu để phòng ngừa rủi ro ngoại hối công ty Xuất nhập nhà đầu tư quốc tế Tuy nhiên, thị trường ngoại hối Việt Nam cịn non trẻ sơ khai xét trình độ, quy mô thực kĩ nghiệp vụ kinh doanh Đặc biệt xung quanh vấn đề sách quản lý ngoại hối nhiều vấn đề phải xem xét tiếp tục hoàn thiện Xuất phát từ yêu cầu đó, em chọn đề tài: “NGOẠI HỐI VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH NGOẠI HỐI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” Để nghiên cứu vấn đề sách quản lý ngoại hối đưa số kiến nghị nhằm hồn thiện sách Việt Nam.Với tầm hiểu biết giới hạn nờn quỏ trỡnh nghiờn cu Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng thc hin đề tài chắn em gặp nhiều sai sót kinh nghiệm, em mong bảo góp ý thầy Em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NGOẠI HỐI VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Chính sách quản lý ngoại hối: Chính sách quản lý ngoại hối sách quan trọng quốc gia nào, có tác động đến thành cơng hay thất bại sách kinh tế vĩ mơ khác Quản lý ngoại hối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phận sách quản lý ngoại hối nước Vì vậy, để có sách quản lý ngoại hối có hiệu trước hết ta phải làm rõ vấn đề liên quan trực tiếp đến lĩnh vực mặt lý thuyết 1.1Ngoại hối Nhu cầu phát triển xu hướng giới làm cho giao dịch vượt qua biên giới nước Một nước muốn tồn phát triển bạt buộc phải có quan hệ trai đổi với thị trường giới Chính từ giao dịch mà phương thức tốn khơng ngừng phát triển, người ta khơng dùng vàng phương thức toán cổ điển mà cịn sử dụng cơng cụ tốn khác gọi ngoại hối Tuỳ theo giác độ khác mà người ta quan niệm ngoại hối khác nhau: + Trên giác độ kinh doanh ngoại hối, nhà kinh doanh hiểu ngoại hối phương tiện tốn thể dạng ngoại tệ, bao gồm hối phiếu, séc ngoại tệ (phải dư có ti khon ngõn hng nc ngoi) Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng + Trờn giác độ quản lý hoạch định sách, ngoại hối hiểu toàn loại tiền nước ngồi, chứng từ, chứng khốn có giá trị tiền nước ngồi, kim khí, đá q 1.2Chính sách quản lý ngoại hối Quản lý ngoại hối phận sách tiền tệ quốc gia, công cụ vĩ mô nhà nước kinh tế kinh tế đối ngoại Chính sách quản lý ngoại hối quy định pháp lý thể lệ phủ vấn đề quản lý ngoại tệ, quản lý vàng bạc đá quý, quản lý giấy tờ có giá trị ngoại tệ quan hệ tốn tín dụng với nước ngồi Nội dung sách quản lý ngoại hối quản lý kiểm soát luồng vận động ngoại hối từ nước vào từ nước có liên quan đến quan hệ ngoại thương quan hệ khác ngoại tệ, góp phần phát triển ngoại thương tạo cân cho cán cân toán quốc tế, ổn định giá trị đồng tiền, xây dựng quỹ dự trữ ngoại hối hợp lý Đối tượng quản lý ngoại hối: phương diện quản lý đối tượng nằm phạm vi điều chỉnh sách ngoại hối bao gồm: “người cư trú” “người không thường trú” “Người cư trú” hiểu toàn tổ chức, doanh nghiệp thành lập theo luật hành nước, hoạt động lãnh thổ nước đặt đại diện nước ngồi Ngồi ra, người cư trú cịn bao gồm doanh nghiệp nước thành lập theo luật doanh nghiệp nước phép hoạt động nước “Người khơng cư trú” hiểu tổ chưc doanh nghiệp thành lập theo luật hành nước, không kinh doanh nc Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng ú hoc cỏc t chc kinh doanh thành lập theo luật nước ngịai khơng kinh doanh lãnh thổ nước quan đại diện tổ chức quốc tế, ohủ đặt nước Dân cư người không cư trú người mang quốc tịch nước ngồi đến nước khơng nhằm mục đích định dư Với sách quản lý ngoại hối quản lý nguồn vốn vào quốc gia vấn đề quan trọng, vấn đề khác sử dụng ngoại tệ, buôn bán kinh doanh ngoại hối quy định tuỳ vào đặc điểm tình hình thời kì cụ thể Chính vậy, khơng phải sách ngoại hối tất nước giống nhau, nước có đặc trưng riêng Tuy nhiên, sách quản lý ngoại hối thường nằm bốn giai đoạn sau: + Nhà nước độc quyền quản lý ngoại hối: Với sách này, nhà nước nắm tay hoạt động kinh tế đối ngoại, việc vay nợ nước Nhà nước áp đặt tỷ giá cách chủ quan cho việc chuyển đổi ngoại tệ tệ ngược lại Ngồi nhà nước cịn nghiêm cấm tồn mua bán, kinh doanh tàn trữ ngoại hối + Chính sách thắt chặt ngoại thương ngoại hối: Với sách này, nhà nước không nắm độc quyền ngoại thương ngoại hối tồn việc xuất nhập hàng hố tư bị kiểm soát chặt chẽ Tất tổ chức cá nhân có ngoại tệ phải bán lại cho nhà nước qua hệ thống ngân hàng Các tổ chức, cá nhân phép mở tài khoản ngoại tệ phải chịu giám sát ngân hàng Khi họ muốn sử dụng phải có cho phép cấp có thẩm quyền + Chính sách nới lỏng ngoại thương ngoại hối: Chính sách khơng quản lý chặt chẽ quan hệ xuất nhập hàng hoá, luồng vận động ngoại hối Nhà nước tác động vào tỷ giá hối đoái thành viên thị trường Các tổ chức cá nhõn cú ngun thu ngoi t Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng di mi hình thức tự mở tài khoản ngân hàng Nhà nước mua lại cần thiết thông qua công cụ tỷ giá lãi suất + Chính sách tự ngoại thương ngoại hối: Nội dung sách thực tự hố ngoại thương ngoại hối Nhà nước khơng quản lý gắt gao hay hạn chế giao dịch ngoại hối Các hàng rào thương mại bị bãi bỏ, dịch chuyển luồng hàng hố dịch vụ hồn toàn cung cầu ngoại tệ thị trường định Trên bốn loại hình sách quản lý ngoại hối Tuỳ theo tình hình kinh tế xã hội nước xu hướng chung kinh tế giới mà quốc gia nên chọn mơ hình thích hợp Sự cần thiết sách quản lý ngoại hối thể tồn kinh tế nước ta khối lượng ngoại tệ khổng lồ Nợ nước ngồi tính đến cuối năm 1997 nước ta đạt đến số báo động 10.159 triệu USD Tổng số đầu tư trực tiếp nước vào nước ta tính đến hết năm 1997 thực 11.799 triệu USD tổng số 31.438 triệu USD vốn đăng kí gần tỷ vốn ODA giải ngân tổng số gần 11 tỷ USD vốn cam kết Vai trò đầu tư nước ngồi Việt Nam nay: Theo dự đốn tình hình kinh tế tồn cầu thời gian tới, IMF cho với động vốn có Châu đặc biệt Đơng Nam khu vực rõ nơi có kinh tế phát triển giới Việt Nam với vị trí địa lý thuận lợi lại nằm khu vực động chắn chịu nhiều ảnh hưởng bên thực tế Việt Nam gây ý giới Qua giai đoạn cải cách vừa qua kinh tế Việt Nam tạm thời thoát khỏi khủng hoảng kinh tế có nhiều triển vọng Tuy nhiên, tạo ví trí vững kinh tế khu vực cịn vấn đề khó khăn lâu dài Việt Nam thiếu nhiều điều kiện vốn, cụng ngh, Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng thiu kin thc kinh doanh, thiu kinh nghiệm mà ta cần tích luỹ dần nhiều biện pháp khác mà biện pháp nhanh phù hợp mà nước khu vực có điều kiện tương đối giống ta áp dụng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định luật đầu tư nước Việt Nam FDI thực tế kết có tính quy luật phát triển lâu dài chiều rộng chiều sâu bắt nguồn từ q trình quốc tế hố sâu sắc sản xuất vật chất đời sống xã hội, từ hút mạnh mẽ khoa học kỹ thuật cơng nghệ, tự gia tăng tích luỹ tư công nghệ, từ nhu cầu tái cấu trúc lại kinh tế quốc gia trước sức ép mãnh mẽ cạnh tranh đường đua vào kỷ 21 Mở cửa hồ nhập xu chung tồn giới khơng nước tồn phát triển khơng có giao lưu thương mại quốc tế Bên cạnh lại tồn quốc gia dư thừa vốn họ nhận thấy việc kinh doanh quốc gia khác đem lại cho họ nhiều lợi nhuận việc kinh doanh quốc Lợi nhuận đưa họ đến vùng đất béo bở bên ngồi Đó lợi nước xuất tư bản, cịn nước nhận đầu tư sao? Các nước nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển chậm phát triển có lợi họ có vốn cho cơng phát triển kinh tế đất nước, yếu tố sống mà nước thiếu thốn Mặc dù vốn huy động nhiều nguồn khác vay nợ chẳng hạn vốn FDI có ưu hẳn vốn FDI khơng làm tăng khoản nợ nước ngồi nước Ngồi thu hút vốn đầu tư nước ngồi cịn giúp cho nước nhận đầu tư nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ tiên tiến ca nc ngoi, hc hi Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng c kinh nghim quản lý kinh tế nước, vấn đề mà phải nhiều năm khơng có Với sách thu hút vốn FDI hữu hiệu FDI có vai trị hỗ trợ đắc lực cho phát triển lực sản xuất xã hội, khai thác đầy đủ có hiệu tiềm đất nước góp phần vào việc tạo cơng ăn việc làm cho người lao động FDI có tác dụng đáng kể cần phải nhận thức đắn tránh ảo tưởng vào tính màu nhiệm FDI gắn cho vai trị tích cực tự nhận thấy bất chấp điều kiện bên đất nước tách rời với cố gắng chủ quan người vai trò quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh cải thiện tình hình thâm hụt cán cân tốn quốc tế Như biết sách đầu tư nước phận quan trọng đường lối đổi nhà nước ta, thực sách kinh tế mở Đường lối vận dụng kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại vào công xây dựng phát triển kinh tế Do đó, cần phải tránh quan điểm sai lầm coi sách FDI sách hướng ngoại (chỉ biết mở cửa với bên ngồi) trái lại sách vừa mở cửa với bên vừa tạo điều kiện phát triển nội lức Sau số yêu cầu quan trọng cho FDI: + Hợp tác nguyên tắc bình đẳng có lợi “Bình đẳng có lợi” ngun tắc số hợp tác theo chế thị trường cần áp dụng cách nghiêm túc hợp tác đầu tư với nước Hợp tác đầu tư ta với nước ngồi thực tế tìm điểm gặp (trong hai bên có lợi) để sản xuất kinh doanh chia sẻ Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ¬ng kết quả, nguyên tắc thoả thuận, tự nguyện, không bên áp đặt cho bên Hiệu kinh tế xã hội Đứng lợi ích nhà đầu tư mục tiêu cao lợi nhuận thu được, hiệu tài tính thu nhập trừ tổng chi phí Nhưng nhà nước xét tới dự án khơng khía cạnh hiệu tài (nhân tố làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước góp phần vào phát triển kinh tế xã hội), mà điều khơng phần quan trọng hiệu người ta thường dựa vào tiêu sau: - Trước hết dự án đầu tư phải phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, phục vụ trực tiếp hay gián tiếp cho mục tiêu đó, phù hợp nhiều hay với quy hoạch chung - Dự án phải tạo nhiều việc làm nâng cao mức sống cho người lao động với vốn đầu tư - Dự án phải tạo giá trị sản lượng hàng hoá tương đối lớn hàng xuất có chất lượng với giá cạnh tranh thông qua đổi công nghệ cách hợp lý - Dự án chi ngoại tệ có khả thu nhiều ngoại tệ, điều đặc biệt quan trọng nước mà đồng tệ chưa phải đồng tiền tự chuyển đổi - Dự án có khả thu hút nhiều ngành nghề khác nước có liên quan đến dự án - Cuối dự án phải đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nước Vấn đề lựa chọn hình thức đầu tư: Vấn đề lựa chọn hình thức hợp tác đầu tư với nước thực chất vấn đề cấu vốn nước vốn nước ngoi cho cú li nht Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ơng Mt s hình thức đầu tư quy định luật đầu tư nước ngồi có mặt mạnh mặt yếu nó, phải tuỳ theo điều kiện yêu cầu cụ thể mà lựa chọn, không nên cứng nhắc coi hình thức ưu việt Thậm chí có trường hợp khơng nên sử dụng hình thức có luật đầu tư nước ngồi mà sử dụng hình thức thương mại đầu tư nước Đóng góp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cho kinh tế Việt Nam: Tuy qua 11 năm hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp nhiều cho kinh tế Việt Nam Theo nguồn tin SCCT ngân hàng nhà nước, số vốn thực doanh nghiệp lên tới tỷ USD, số vốn lớn Việt Nam chiếm tới 1/3 GDP năm 1994 gấp lần kim ngạch xuất năm 1994 Số vốn góp phần giải khó khăn vốn cho cơng phát triển kinh tế đồng thời hỗ trợ phần thâm hụt cán cân toán quốc tế Các doanh nghiệp hoạt động giải công ăn việc làm cho khoảng 16,5 vạn lao động 6,5 vạn nhân viên doanh nghiệp 10 vạn người làm công việc xây dựng ban đầu Đây đóng góp đáng khích lệ doanh nghiệp lợi ích kinh tế xã hội dự án lớn tình trạng thất nghiệp nhiều Việt Nam Tuy có số doanh nghiệp thực vào hoạt động kim ngạch xuất đánh giá khả quan Năm Kim ngạch xuất Nghĩa vụ thuế với NSNN 1993 170 triệu USD 120 triệu USD 1994 330 triệu USD 136 triệu USD Ngo¹i hối đổi sách ngoại hối Việt Nam Đề án môn Ngân hàng Trung ¬ng Ta thử hình dung có số doanh nghiệp vào hoạt động kể doanh nghiệp hoạt động cầm chừng mà kết năm tới mà có nhiều doanh nghiệp vào hoạt động hoạt động họ mở rộng đóng góp doanh nghiệp nào? Chắc chắn đóng góp doanh nghiệp cho kinh tế lớn đầu tư nước ngồi trở thành mũi nhọn, trở thành mẫu chốt cho công phát triển kinh tế, việc hoà nhập Việt Nam vi nn kinh t th gii Ngoại hối đổi sách ngoại hối Việt Nam 10 ... Trung ơng Ta thử hình dung có số doanh nghiệp vào hoạt động kể doanh nghiệp hoạt động cầm chừng mà kết năm tới mà có nhiều doanh nghiệp vào hoạt động hoạt động họ mở rộng đóng góp doanh nghiệp... luật đầu tư nước ngồi có hình thức đầu tư nước doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh hợp đồng hợp tác liên doanh Liên doanh chiếm tỉ lệ lớn hình thức đầu tư, chiếm tới 64,6%... lý ngoại hối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.1Vấn đề mở tài khoản: 2.1.1 Mở tài khoản ngân hàng nước: Như quy định ngân hàng nhà nước nêu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chủ mở tài khoản