VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHÙNG MAI HOA NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHÙNG MAI HOA NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số : 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG THỊ QUỲNH CHI HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phùng Mai Hoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát phiên tòa sơ thẩm vụ án dân 1.2 Khái quát địa vị pháp lý Kiểm sát viên phân công tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án dân 25 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH LAI CHÂU 35 2.1 Quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân 35 2.2 Thực trạng thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân tỉnh Lai Châu .45 Chương KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI THAM GIA PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 65 3.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Kiểm sát viên tố tụng dân 65 3.2 Một số kiến nghị nhằm bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên 71 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên KTV : Kiểm tra viên TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDCC : Viện kiểm sát nhân dân cấp cao VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng tố tụng dân Lịch sử nhiệm vụ, quyền hạn VKSND Việt Nam tố tụng dân gắn liền với giai đoạn cải cách tư pháp Nhà nước ta qua thời kỳ Ngày 24/5/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Đối với VKSND, Nghị nêu rõ: "Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Viện kiểm sát theo hướng bảo đảm thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp" Tiếp đó, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW, tiếp tục khẳng định:“Trước mắt, Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án” Như vậy, hai nghị xác định nhiều định hướng quan trọng, toàn diện cho việc xây dựng hệ thống pháp luật chương trình cải cách tư pháp đến năm 2010, đòi hỏi phải thể chế hóa, tạo sở pháp lý cho việc đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát (VKS) nói chung vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn VKS TTDS nói riêng Theo quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989; Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994; Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Kiểm sát viên tham gia kiểm sát việc tuân theo pháp luật hầu hết vụ việc dân Năm 2004 với việc ban hành Bộ luật tố tụng dân đầu tiên, chức năng, phạm vi, thẩm quyền Viện kiểm sát có thay đổi Theo Điều 21 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, phạm vi tham gia phiên tòa xét xử dân Viện kiểm sát bị thu hẹp đáng kể, Kiểm sát viên không tham gia 100% phiên tòa xét xử dân nữa; Viện kiểm sát tham gia phiên tòa vụ án dân Tòa án thu thập chứng đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng, quyền sử dụng đất, nhà có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi trường hợp Tòa án giải vụ việc dân chưa có điều luật để áp dụng Thực tiễn thi hành Bộ luật tố tụng dân năm 2004 cho thấy quy định Bộ luật tố tụng dân tham gia Viện kiểm sát, Kiểm sát viên tố tụng dân bộc lộ hạn chế, bất cập; chưa tạo điều kiện cho Viện kiểm sát thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Do đó, năm 2011 Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân sửa đổi quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát tố tụng dân Việc sửa đổi, bổ sung tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn Sau năm thi hành Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Trước yêu cầu tiến trình cải cách tư pháp trước yêu cầu việc bảo vệ quyền lợi xã hội cho thấy quy định vị trí, vai trò Viện kiểm sát, Kiểm sát viên tố tụng dân hạn chế, bất cập Trong điều kiện thực tiễn Việt Nam, mà trình độ dân trí cịn hạn chế, người dân cịn gặp nhiều khó khăn việc tự chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án, có tranh chấp nhiều người dân chưa có điều kiện mời Luật sư bảo vệ quyền lợi cho đội ngũ Luật sư chưa đáp ứng yêu cầu tham gia tất phiên tòa Trước yêu cầu để bảo đảm phù hợp với quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Bộ luật tố tụng dân năm 2015 ban hành, với nhiều quy định vị trí, vai trò Viện kiểm sát; nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên Tuy nhiên, sau năm thi hành Bộ luật tố tụng dân năm 2015, nhiều quy định Bộ luật tố tụng dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Kiểm sát viên bộc lộ vướng mắc, bất cập Thực tiễn đó, địi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động Kiểm sát viên, người đại diện cho Viện kiểm sát phiên tòa xét xử vụ án dân Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài: "Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân từ thực tiễn tỉnh Lai Châu” để làm Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, có mối quan hệ chặt chẽ với nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân sự, vấn đề không ngành Kiểm sát mà xã hội, chuyên gia, nhà khoa học pháp lý quan tâm nghiên cứu Do vậy, có nhiều Luận án Tiến sĩ, Luận văn Thạc sĩ, viết tạp chí chuyên ngành, sách chuyên khảo, chuyên đề tổng kết rút kinh nghiệm ngành Kiểm sát, Tòa án… liên quan đến nội dung nhiệm vụ, quyền hạn VKSND, KSV TTDS Các cơng trình nghiên cứu, viết liên quan đến đề tài nêu trên, phân thành hai nhóm sau: - Nhóm thứ nhất: Các cơng trình nghiên cứu, viết liên quan đến vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKS TTDS theo yêu cầu cải cách tư pháp "Đổi vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp" tác giả Nguyễn Minh Hằng, sách chuyên khảo, Nhà xuất Tư pháp, năm 2008; "Hoàn thiện chế định Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật Tố tụng dân sự", Đề tài khoa học cấp Bộ Tiến sĩ Trần Văn Trung, năm 2003; Luận văn Thạc sĩ luật học "Sự tham gia tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Việt Nam" tác giả Võ Thị Phượng, năm 2010; "Vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân Việt Nam hành", "Nhận thức thẩm quyền trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật Tố tụng dân sự" tác giả Khuất Văn Nga, đăng Tạp chí Kiểm sát, số 09 năm 2004; Luận văn Thạc sĩ luật học “Nhiệm vụ, quyền hạn VKSND tố tụng dân Việt Nam” tác giả Phùng Thanh Hà năm 2014 - Nhóm thứ hai: Nhóm chuyên đề báo cáo tổng kết, rút kinh nghiệm "Vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp" Nguyễn Ngọc Khánh, Tạp chí Kiểm sát, số 14-16, tháng 7, năm 2008; “Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Bộ luật Tố tụng dân năm 2004” VKSNDTC, TANDTC; “Người tiến hành tố tụng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015” Nguyễn Vĩnh Hưng, tạp chí khoa học kiểm sát số năm 2017 nhiều viết khác Lãnh đạo, Kiểm sát viên VKSNDTC, VKS địa phương đăng tạp chí, trang tin điện tử VKS địa phương, VKSTC thời gian gần đây; Qua nghiên cứu cơng trình, viết nêu cho thấy, tác giả tập trung chủ yếu, sâu vào nghiên cứu lĩnh vực chung nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước; vấn đề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân sự, chưa có cơng trình, viết sâu nghiên cứu riêng thực nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án dân Gần đây, có số viết liên quan đăng Tạp chí Kiểm sát, trang Web VKS địa phương có đề cập đến vấn đề này, chủ yếu dạng phản ánh khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành BLTTDS năm 2015, tình hình thực tiễn có giá trị, điều kiện BLTTDS năm 2015 vừa Quốc hội ban hành có hiệu lực thi hành từ 01/07/2016 với nhiều quy định mới, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu, viết nêu nguồn tư liệu phong phú, có giá trị, giúp tác giả thuận lợi nghiên cứu, hồn thiện đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm vụ án dân sự; đánh giá tính có khoa học thực trạng pháp luật thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, từ đề xuất giải pháp hồn thiện bảo đảm thực có hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân - Làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên qua số giai đoạn phát triển pháp luật tố tụng dân sự, theo quy định pháp luật tố tụng dân hành từ xác định ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân thời gian tới, góp phần bảo đảm việc giải vụ án dân Tịa án có cứ, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, xã hội công dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân theo yêu cầu cải cách tư pháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự; việc tổ chức thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân thực tế quy định pháp luật có liên quan đến vấn đề nêu Phạm vi nghiên cứu thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân VKSND tỉnh Lai Châu Thời điểm lấy số liệu 05 năm, từ 01/12/2012 đến 30/11/2017 Trong phạm vi nghiên cứu Luận văn, tác giả nghiên cứu thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu, theo pháp luật tố tụng dân hành Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; đường lối quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Quyết định công nhận thỏa thuận đương sự; Quyết định tạm đình chỉ, Quyết định đình giải vụ án cho VKS, Tòa án phải gửi kèm theo tài liệu, chứng làm ban hành định để VKS kiểm sát việc Tòa án ban hành định có quy định pháp luật hay không [24, tr.172, 174, 178] Hiện nay, khoản 1, Điều 212; khoản 2, Điều 214 khoản 3, Điều 217 BLTTDS năm 2015 quy định việc: Sau Tòa án ban hành Quyết định công nhận thỏa thuận đương sự, Quyết định tạm đình Quyết định đình giải vụ án Tịa án gửi định cho VKS cấp, mà khơng quy định việc Tịa án phải gửi kèm theo tài liệu, chứng Do vậy, Tịa án lý như: “cần đợi Cơ quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng theo yêu cầu Tòa án giải vụ án mà thời hạn giải hết” “đương có đơn đề nghị tạm đình vụ án để bổ sung chứng cứ” để Quyết định tạm đình giải vụ án theo quy định điểm đ, h, khoản 1, Điều 214 BLTTDS 2015 Hoặc nêu lý “người khởi kiện rút đơn khởi kiện, bị đơn khơng có u cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập”; “người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện” để định đình giải vụ án theo quy định điểm c, g, khoản 1, Điều 217 BLTTDS 2015 …, trường hợp VKS khó để xác định việc giải Tịa án có quy định pháp luật hay không Đây vấn đề bất cập BLTTDS, làm cho công tác kiểm sát định bị động, không mang tính kịp thời chưa thể hết quyền pháp lý VKS theo quy định Luật tổ chức VKSND năm 2014 pháp luật tố tụng dân Vì thế, bất BLTTDS cần sủa đổi, bổ sung Thứ tư, sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 57 BLTTDS năm 2015 nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát, theo hướng: Khi Viện trưởng ủy nhiệm Phó Viện trưởng VKS quyền định việc kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm [24, tr.54] Hiện nay, theo quy định khoản 2, Điều 57 BLTTDS năm 2015 Viện trưởng có thẩm quyền ký định kháng nghị Điều này, gây khó khăn cho công tác kháng nghị VKS, 68 VKS cấp tỉnh Trường hợp đồng chí Viện trưởng VKS lý khơng có mặt quan để ký kháng nghị, mà thời hạn kháng nghị hết phải giải Đây quy định bất cập BLTTDS cần phải sửa đổi, bổ sung để VKS thực có tốt quy định pháp luật kháng nghị án, định Tòa án có vi phạm, sai lầm cần phải kháng nghị theo quy định pháp luật Thứ năm, sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 280 BLTTDS năm 2015 kháng nghị hạn, theo hướng: Quy định cụ thể, rõ ràng việc VKS có quyền kháng nghị thời hạn có lý khách quan [24, tr.223] Hiện nay, khoản 3, Điều 280 BLTTDS 2015 quy định: Khi Tòa án nhận định kháng nghị VKS mà định kháng nghị thời hạn Tịa án cấp sơ thẩm u cầu VKS giải thích văn bản, nêu rõ lý Nhưng lại khơng quy định hết thời hạn lí khách quan, VKS có quyền kháng nghị hay khơng Do vậy, BLTTDS quy định VKS có quyền kháng nghị hết thời hạn trường hợp lí trở ngại khách quan quy định hợp lý Còn quy định hết thời hạn VKS khơng có quyền kháng nghị quy định khơng cần thiết, nảy sinh nhiều cách hiểu khác gây khó khăn cho trình giải vụ án Do vậy, BLTTDS cần phải sửa đổi, bổ sung nhằm tạo nhận thức, áp dụng pháp luật để VKS thực quyền kháng nghị trường hợp hết thời hạn cho có cứ, bảo đảm quyền lợi hợp pháp đương theo quy định pháp luật Thứ sáu, sửa đổi, bổ sung khoản 1, Khoản 3, điều 171 BLTTDS việc tống đạt, thông báo: Thông báo, giấy báo, giấy triệu tập, giấy mời TTDS định kháng nghị VKS, văn quan THADS, theo hướng: Quy định rõ, cụ thể trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc cấp, tống đạt văn tố tụng VKS, quan THADS [24, tr.137] Hiện nay, theo quy định khoản 1, khoản 3, Điều 171 BLTTDS thơng báo, giấy báo, giấy triệu tập, giấy mời định kháng nghị VKS, văn quan THADS văn tố tụng phải cấp, tống đạt cho đương Nhưng Điều 172 người thực việc cấp, tống đạt văn tố tụng, lại không quy định trách nhiệm quan, tổ chức, 69 cá nhân việc cấp, tống đạt văn tố tụng VKS, quan THADS Do vậy, trường hợp VKS kháng nghị VKS có giấy mời đương khó khăn việc cấp, tống đạt văn tố tụng khơng nhận phối hợp UBND cấp xã, quan chủ quản nơi đương cư trú, làm việc Do đó, BLTTDS cần sửa đổi, bổ sung nhằm tạo thuận lợi cho VKS thực tốt chức năng, nhiệm vụ kiểm sát việc giải vụ án dân Tịa án 3.1.2 Về hồn thiện số quy định nhiệm vụ, quyền hạn KSV Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 194 BLTTDS năm 2015 có mặt KSV phiên họp để giải khiếu nại, kiến nghị, theo hướng: Quy định cụ thể việc KSV tham gia phiên họp, KSV phải phát biểu ý kiến văn sau kết thúc phiên họp thời gian KSV phải gửi phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án [24, tr.155] Hiện nay, khoản 3, Điều 194 BLTTDS, phiên họp đại diện VKS (Kiểm sát viên) có phát biểu ý kiến, khơng quy định cụ thể việc phát biểu ý kiến miệng hay phải phát biểu văn trường hợp VKS tham gia phiên tòa, phiên họp khác Mặt khác không quy định việc gửi phát biểu ý kiến KSV cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án Do vậy, làm cho việc nhận thức thực không thống nhất, dễ dẫn đến việc KSV tùy tiện phân công kiểm sát giải vụ án Vì BLTTDS cần sửa đổi, bổ sung cho chặt chẽ, góp phần nâng cao trách nhiệm VKS, KSV phân công thực nhiệm vụ Đồng thời, sửa đổi, bổ sung BLTTDS năm 2015 Điều 262 (về phát biểu KSV), Điều 306 (về phát biểu KSV phiên tòa phúc thẩm) theo hướng: Quy định rõ sau kết thúc phiên tịa, thời gian KSV phải gửi phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án [24, tr.208] Hiện nay, Điều 262, Điều 306 BLTTDS quy định: Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án Đây quy định không phù hợp thực tiễn xét xử Bởi vì, phát biểu KSV phiên tịa nhiều lý khác nhau, như: Tại phiên tòa KSV phải vào tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án mà cịn phải vào diễn biến trực 70 tiếp phiên tòa, sở phát biểu KSV chỉnh sửa nội dung, hình thức; có kết thúc phiên tịa, phiên họp cuối làm việc buổi sáng cuối buổi chiều phát biểu khơng thể gửi cho Tịa án lưu hồ sơ, nơi có số lượng án nhiều, KSV tham gia phiên tịa xét xử nhiều vụ ngày; mặt khác, phát biểu KSV cịn phải đóng dấu VKS Do vậy, việc BLTTDS quy định việc phải gửi phát biểu sau kết thúc phiên tòa gây khó khăn, làm cho KSV khó thực Đây quy định bất cập, cần sửa đổi, bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho KSV hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công Thứ hai, sửa đổi, bổ sung BLTTDS khoản 1, Điều 232 (về có mặt KSV phiên tịa); khoản 1, Điều 296 (về có mặt KSV phiên tòa phúc thẩm); khoản 1, Điều 367 (về có mặt KSV phiên họp giải việc dân sự), theo hướng: Quy định cụ thể, rõ ràng trường hợp KSV vắng mặt Tịa án phải dừng phiên tịa, phiên họp [24, tr.189, 232, 290] Hiện nay, khoản 1, Điều 232; khoản 1, Điều 296; khoản 1, Điều 367 BLTTDS năm 2015 quy định KSV phân cơng tham gia phiên tịa, phiên họp vắng mặt HĐXX tiến hành phiên tịa, phiên họp, trừ trường hợp VKS có kháng nghị phúc thẩm Đây quy định chưa phù hợp, thực tiễn với nhiều lý khách quan mà KSV vắng mặt khơng tham gia phiên tịa, phiên họp được, như: Trường hợp, vụ án kéo dài dẫn đến trùng ngày xét xử vụ án khác; xảy trường hợp bất khả kháng KSV bị ốm đau, trường hợp KSV khơng tham gia phiên tịa Do đó, VKS khơng thể kiểm sát hoạt động tư pháp Tòa án theo Điều 4, Luật tổ chức VKSND năm 2014 Đây quy định bất cập BLTTDS, cần sửa đổi, bổ sung để KSV hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công 3.2 Một số kiến nghị nhằm bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên Thứ nhất, có kế hoạch nâng cao trình độ, lực, đạo đức nghề nghiệp KSV Hiện nay, việc nâng cao trình độ kiến thức pháp luật nói chung pháp 71 luật dân nói riêng cho cán bộ, KSV làm công tác kiểm sát giải vụ việc dân vấn đề quan trọng, bảo đảm phát kịp thời, xác vi phạm, sai lầm án, định dân Tòa án cấp sơ thẩm để làm cho việc kiến nghị, kháng nghị Để nâng cao lực trình độ, nhận thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp KSV VKSND cấp cần tập trung quan tâm, trọng vào nội dung: + Xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV "Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm" Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Trường Đại học kiểm sát Hà Nội Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh Các sở đào tạo, bồi dưỡng Ngành phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên quan, sớm hoàn thành hệ thống giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, phù hợp với quy định pháp luật, bám sát thực tiễn công tác Ngành, đáp ứng yêu cầu Nghị 08, 48, 49 Bộ Chính trị cải cách tư pháp Tiếp tục tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ chuyên sâu để nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, KSV có đủ lực trình độ, kinh nghiệm lẫn kỹ năng, phẩm chất Đào tạo phải đôi với đào tạo lại Đào tạo theo hướng chuyên sâu kỹ phát vi phạm, nhận diện dạng vi phạm pháp luật nội dung tố tụng án, định Tòa án; kỹ tham gia phiên tòa; kỹ tổng hợp, viết kiến nghị, kháng nghị … + Có chế thu hút, tuyển chọn người có đức, có tài vào cơng tác Ngành kiểm sát Đổi công tác thi tuyển, xét tuyển chức danh KSV, KTV để bổ nhiệm theo quy định pháp luật + Làm tốt công tác cán bộ, nâng cao chất lượng cán để KSV có ý thức hơn, có trách nhiệm với vụ việc mà tham gia KSV phải tự chủ động cập nhập kiến thức, học hỏi, rút kinh nghiệm đồng thời phải bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên chuyên sâu Thực nghiêm túc quy trình đánh giá, bố trí, sử dụng cơng chức, bảo đảm khách quan, thực chất, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công 72 tác Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công chức, người lao động VKS cấp Kiên xử lý tập thể, cá nhân không làm hết trách nhiệm, để xảy vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến uy tín Ngành trước nhân dân Nghiêm khắc xử lý trách nhiệm người đứng đầu đơn vị để xảy sai phạm, nâng cao trách nhiệm công chức, người lao động thực nhiệm vụ chủ động phòng ngừa tiêu cực nội Ngành Thứ hai, để thực có hiệu cơng tác kiểm sát hoạt động tố tụng dân sự, cần phải tăng cường chế phối hợp chặt chẽ VKS với quan hữu quan Đó là, tăng cường phối hợp chặt chẽ Tòa án với VKS; VKS cấp với VKS cấp việc cung cấp thông tin hai chiều để kịp thời nắm, đạo, giải theo quy định pháp luật Hiện nay, cơng tác phối hợp chưa có văn thông báo rút kinh nghiệm chung ngành, mà có thơng báo rút kinh nghiệm riêng ngành nên hiệu khắc phục vi phạm, sai lầm hạn chế, nhiều sai phạm hay lặp lặp lại Do vậy, thời gian tới, cần có thơng báo rút kinh nghiệm chung hàng năm để quan tiến hành tố tụng địa phương rút kinh nghiệm, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm sát q trình giải vụ việc dân Trong khi, BLTTDS năm 2015 cịn có nhiều nội dung bất cập, vướng mắc chưa sửa đổi, bổ sung liên ngành tố tụng, VKS Tịa án có thẩm quyền phải thường xuyên phối hợp nghiên cứu, trao đổi để xây dựng quy chế phối hợp, văn hướng dẫn liên ngành cho phù hợp, nhằm tạo nhận thức áp dụng thống pháp luật giải vụ việc dân Thứ ba, có tình trạng thiếu hiểu biết, hiểu biết khơng đầy đủ pháp luật phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân, hạn chế đến hiệu lực hiệu quản lý nhà nước pháp luật Do vậy, cần đổi mới, kiện tồn nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhiều hình thức thông qua hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Ngành, hoạt động trợ giúp pháp lý phương tiện truyền thông; đồng thời, tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ 73 VKS, bảo đảm quyền người, quyền công dân; kịp thời biểu dương điển hình tiên tiến, xuất sắc Ngành Nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ cán nhân dân, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm sát hoạt động tố tụng dân VKSND Thứ tư, VKSNDTC cần tiếp tục có kế hoạch đề xuất với Đảng, Nhà nước quan tâm, bảo đảm sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động cho VKSND KSV góp phần tạo tâm lý thoải mái, yên tâm có thêm nhiều động lực để cán bộ, KSV thực tốt chức trách, nhiệm vụ VKSNDTC cần nghiên cứu xây dựng triển khai thực toàn Ngành việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng tiêu chuẩn, chuẩn mực quản trị vào công tác chuyên mơn, nghiệp vụ Ngành; xây dựng, hồn thiện phần mềm sở hạ tầng công nghệ thông tin bảo đảm tính liên thơng, kết nối tồn Ngành nhằm nâng cao số ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ hiệu quả, thiết thực công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo VKS cấp; tăng cường cơng tác quản lý hành chính, văn phòng, nghiên cứu áp dụng quy định số cải cách hành phù hợp với đặc thù Ngành kiểm sát nhân dân Thứ năm, để nâng cao chất lượng, hiệu công tác KSV phân công kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, VKSNDTC cần thống xây dựng: Quy trình việc thực công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân Nội dung quy trình này, kỹ KSV cần phải thực kiểm sát việc giải vụ việc dân Tòa án Những kỹ này, giúp cho KSV trước mở phiên tòa cần phải làm gì; phiên tịa phải làm sau phiên tịa phải làm để cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc dân Tòa án tuân thủ quy định pháp luật Hiện nay: + Một là: Ngành kiểm sát thực Quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân (ban hành kèm theo Quyết định số 364/QĐ – VKSTC ngày 02/10/2017 VKSNDTC – gọi tắt Quy chế 364/QĐ – VKSTC, thay Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 567/2012/QĐ – VKSTC ngày 08/10/2012 VKSTC) Tuy nhiên, quy chế quy định nhiệm vụ, 74 quyền hạn VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ việc dân sự, khơng quy định quy trình cụ thể trình tự bước, thao tác cụ thể KSV kiểm sát việc giải vụ việc dân Tịa án Hay nói cách khác VKSTC cần xây dựng quy định kỹ KSV kiểm sát việc giải vụ việc dân Tịa án [41, tr.2] + Hai là: Giáo trình Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh số tài liệu tập huấn khác VKSTC nghiệp vụ công tác kiểm sát giải vụ việc dân sự, nhiều góc độ khác có đề cập đến hoạt động KSV cần phải thực trước, sau mở phiên tòa, nhưng: Một là, tài liệu ban hành trước có Luật tổ chức VKSND năm 2014, BLTTDS năm 2015 Quy chế số 364/QĐ – VKSTC ngày 02/10/2017 VKSNDTCvì có nhiều nội dung khơng cịn phù hợp, bị hết hiệu lực thi hành; Hai là, muốn để trở thành nội dung bắt buộc phải thực để xác định trách nhiệm đồng chí làm lãnh đạo, quản lý KSV cần phải lãnh đạo VKS ban hành dạng văn Kỹ nghiệp vụ vô cần thiết dành cho KSV làm nhiệm vụ kiểm sát giải vụ việc dân sự, mà cịn cần thiết cho đồng chí làm lãnh đạo, đạo công tác kiểm sát giải án dân đặt biệt có tác dụng cán vào ngành, cịn kinh nghiệm hệ thống kỹ nghiệp vụ lại có ý nghĩa Do vậy, việc ban hành quy trình việc thực cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc dân cần thiết 75 Kết luận chương Trong Chương 3, tác giả đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án dân Những kiến nghị xếp thành hai nhóm Nhóm kiến nghị thứ nhất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn VKS, Viện trưởng VKS KSV tố tụng dân Đây kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân sự, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho KSV thực nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ việc dân Tòa án Nhóm kiến nghị thứ hai, kiến nghị để nâng cao vị trí, vai trị, trách nhiệm KSV tham gia phiên tòa dân sơ thẩm Trong đó, giải pháp nghiệp vụ giải pháp quản lý, đạo, điều hành 76 KẾT LUẬN Kiểm sát viên chức danh tư pháp Ngành KSND, người đại diện cho VKS tham gia vào trình giải vụ án Sự có mặt KSV phiên tịa, phiên họp có ý nghĩa quan trọng q trình giải vụ án dân sự: Bảo đảm cho phiên tòa, phiên họp thực thủ tục tố tụng theo quy định pháp luật; giúp cho VKS thực tốt chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động TTDS; góp phần nâng cao tinh thần, trách nhiệm HĐXX xét xử, giải vụ án đắn triệt để Sự tham gia KSV tố tụng dân nói chung phiên tòa sơ thẩm vụ án dân nói riêng vấn đề có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Điều đó, mặt khơng góp phần vào việc xây dựng hệ thống lý luận hoạt động tư pháp nói chung tổ chức, hoạt động VKS nói riêng mà cịn góp phần quan trọng vào việc xây dựng văn pháp luật TTDS Mặt khác, tham gia VKS tố tụng dân nói chung tham gia KSV tố tụng dân phiên tịa, phiên họp nói riêng đáp ứng chiến lược cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta theo Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp; Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Các nghị rõ nhiều vấn đề cụ thể đổi tổ chức hoạt động VKS địi hỏi phải thể chế hóa, tạo sở pháp lý nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực dân Điều cho thấy có mặt VKS (mà người đại diện KSV) trình giải vụ việc dân Tòa án cần thiết, khách quan Qua VKS thể vai trị giám sát, hỗ trợ hoạt động TTDS Vì vậy, việc nâng cao chất lượng, hiệu tham gia TTDS VKS, KSV vấn đề quan trọng cần thiết, góp phần thực thành cơng chiến lược cải cách tư pháp nói chung Ngành kiểm sát nói riêng Trên sở phân tích số vấn đề lý luận phiên tòa sơ thẩm dân sự; địa vị pháp lý KSV tham gia phiên tòa sơ thẩm dân sự; thực trạng quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn KSV TTDS thực tiễn áp dụng tỉnh Lai Châu, tác giả đưa luận giải kiến nghị nhằm nâng cao bảo đảm cho KSV thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn TTDS 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban cán Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Đề án nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện Công tố, Hà Nội Nguyễn Văn Cường, Trần Anh Tuấn, Đặng Thanh Hoa (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, Nxb Lao động – Xã hội, năm 2012 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Kết luận số 20-KL/TW tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 số nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Thông báo kết luận số 230-TB/TW ngày 26/3/2009 sơ kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Bộ Chính trị, Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quan điều tra, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Bùi Thị Huyền (2011), Phiên tòa sơ thẩm dân - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Khuất Văn Nga (Chủ biên) (2008), Vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 14 Phòng kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật, VKSND tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác 15 Phịng kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật, VKSND tỉnh Lai Châu (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác 16 Phịng kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật, VKSND tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo tổng kết công tác 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 18 Quốc hội (1992), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội, tr.8, 27 22 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.8-10 23 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.25, 26, 33, 36, 37, 45 24 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.9-15, 17, 18, 21, 23-30, 33, 35-44, 58, 65-71 25 Tỉnh ủy Lai Châu (2013), Đề án phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, bảo đảm vững Quốc phòng - an ninh, đưa Lai Châu khỏi tình trạng phát triển vào năm 2015 trở thành tỉnh có trình độ phát triển trung bình khu vực miền núi phía Bắc vào năm 2020, tr.45, 46 26 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Tập giảng Luật tố tụng dân sự, Hà Nội 27 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát giải vụ việc dân việc khác theo quy định pháp luật (Tập 6), Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trần Anh Tuấn (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo Quốc phòng – An ninh năm 2015, kế hoạch năm 2016, tr.46 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2016), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo Quốc phòng – An ninh năm 2016, kế hoạch năm 2017, tr.46 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo Quốc phòng – An ninh năm 2017, kế hoạch năm 2018, tr.46 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 35 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh thủ giải tranh chấp lao động, Hà Nội 36 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb tư pháp, Hà Nội, tr.25 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Vụ pháp chế quản lý khoa học (2016), Bộ luật tố tụng năm 2015 góc nhìn so sánh với Bộ luật tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao (2012), Thơng tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, Hà Nội 39 Viện kiểm sát nhân dân tối cao(2012), Quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân (ban hành kèm theo Quyết định số 567/2012/QĐ – VKSTC ngày 08/10/2012 VKSNDTC), Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao (2016), Thơng tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 quy định phối hợp VKSND TAND việc thi hành số quy định BLTTDS, Hà Nội, tr.27, 32 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân (ban hành kèm theo Quyết định số 364/QĐ – VKSTC ngày 02/10/2017 VKSNDTC), Hà Nội, tr.27, 75 42 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo sơ kết 01 năm (01/7/2016 - 31/5/2017) thực quy định pháp luật tố tụng dân quyền yêu cầu phiên tòa rút kinh nghiệm 43 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo sơ kết 01 năm (01/7/2016 - 31/5/2017) thực quy định pháp luật tố tụng dân quyền yêu cầu phiên tòa rút kinh nghiệm 44 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 45 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 46 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 47 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 48 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 49 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2013), Báo cáo thống kê công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, tr.52 50 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2014), Báo cáo thống kê công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, tr.52 51 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo thống kê công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, tr.52 52 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (6 tháng đầu năm 2016), Báo cáo thống kê công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, tr.52 53 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2016), Báo cáo thống kê công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, tr.52 54 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo thống kê công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, HNGĐ, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động, tr.52 55 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Tài liệu tập huấn 01 năm thực BLTTDS năm 2015 Luật TTHC năm 2015, tr.60 56 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu (2017), Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu, 55 năm (1962 – 2017) chặng đường xây dựng phát triển, tr.51 ... phiên tòa sơ thẩm vụ án dân nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân Chương Thực trạng pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân thực tiễn áp... pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân 35 2.2 Thực trạng thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án dân tỉnh Lai Châu ... phiên tòa sơ thẩm vụ án dân nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, như: Bản chất, ý nghĩa phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự; Một số quy định chung phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự;