Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo pháp luật việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

88 273 2
Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo pháp luật việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo pháp luật việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo pháp luật việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo pháp luật việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hồ chí minh ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Thành Công HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Thành Công HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ BÍCH THỌ Hà Nội, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các trích dẫn luận văn dựa số liệu bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thành Công MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1.Khái niệm doanh nghiệp 10 1.1.2 Pháp luật doanh nghiệp kinh doanh, thương mại 12 1.1.3 Khái niệm hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp 15 1.1.4 Phân biệt hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với trợ giúp pháp lý hoạt động tư vấn pháp luật, cung cấp dịch vụ pháp lý tổ chức hành nghề luật sư .18 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 211 1.2.1 Thực trạng, ý nghĩa việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp 21 1.2.2 Nguyên nhân ý thức pháp luật doanh nghiệp hạn chế 22 1.2.3 Nhu cầu hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp .24 1.3 Nội dung Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .28 1.4 Mục tiêu chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 30 1.5 Các hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 311 1.5.1 Xây dựng khai thác sở liệu pháp luật phục vụ hoạt động doanh nghiệp .31 1.5.2 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp 31 1.5.3 Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp 32 1.5.4 Tiếp nhận kiến nghị doanh nghiệp 32 1.6 Pháp luật Việt Nam hành hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .33 Chương 2: HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36 2.1 Tổng quan kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh 36 2.2 Mục tiêu Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 37 2.2.1 Mục tiêu tổng quát 377 2.2.2 Mục tiêu cụ thể .38 2.3 Nội dung Chương trình 39 2.4 Giải pháp thực Chương trình 41 2.5 Thực tiễn triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 43 2.5.1 Cung cấp thông tin pháp lý cho doanh nghiệp .46 2.5.2 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp .500 2.5.3 Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp 533 2.5.4 Tiếp nhận kiến nghị doanh nghiệp 577 2.5.5 Công tác tổ chức thực Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 59 2.6 Nhận xét chung kết thực Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua 60 2.6.1 Về hoạt động thực tiễn hoạt động hỗ trợ mục tiêu Chương trình 60 2.6.2 Về giải pháp thực Chương trình 63 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TẠI TP HỒ CHÍ MINH 655 3.1 Xu hướng thách thức tình hình kinh tế - xã hội 655 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 655 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác hỗ trợ 677 3.3.1 Cung cấp thông tin pháp lý cho doanh nghiệp .677 3.3.2 Tăng cường bồi dưỡng kỹ pháp lý cho doanh nghiệp 688 3.3.3 Giải đáp tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 688 3.4 Một số kiến nghị công tác tổ chức thực Chương trình 69 3.4.1 Cơ quan đầu mối Chương trình .69 3.4.2 Xác định đối tượng hỗ trợ ưu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa 700 3.4.3 Chun mơn hóa đội ngũ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 711 3.5 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật doanh nghiệp 711 KẾT LUẬN 744 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chương trình Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo NĐ 66/2008/NĐ-CP NĐ 66/2008/NĐ-CP Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 Chính phủ Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp NĐ Nghị định QĐ 1111/QĐ-UBND Quyết định 1111/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Banh hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2015 QĐ Quyết định QĐ 585/QĐ-TTg Quyết định số 585/QĐ-TTg ngày 05/5/010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình Hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, kể từ xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp để chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, hệ thống doanh nghiệp có bước chuyển mạnh mẽ Trước đây, doanh nghiệp có vốn nhà nước, hoạt động theo tiêu kế hoạch, không đặt nặng mục tiêu hiệu kinh tế Từ sau Đổi mới, doanh nghiệp trở thành chủ thể kinh tế, thành phần đóng góp chủ yếu cho tổng sản phẩm quốc gia (GDP) Ngày nay, doanh nghiệp động lực cho phát triển kinh tế quốc gia: cung cấp hàng hóa, dịch vụ; tạo cơng ăn việc làm cho người lao động; góp phần quan trọng cho mục tiêu lớn đất nước: xóa đói giảm nghèo, phát triển khoa học – cơng nghệ, góp phần ổn định làm lành mạnh hóa quan hệ xã hội; doanh nghiệp giúp nâng cao vị Việt Nam mối quan hệ quốc tế Với vai trị to lớn doanh nghiệp, Đảng nhà nước ta ban hành tổ chức thực nhiều chủ trương, sách hỗ trợ, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp có hội điều kiện tham gia thị trường phát triển bền vững, có sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Thời gian gần đây, doanh nghiệp thành lập ngày tăng số lượng quy mô vốn đăng ký Tuy nhiên, phải thừa nhận thực tế là: đa phần doanh nghiệp có quy mô nhỏ, tư quản lý chưa thực phù hợp với kinh tế vận hành theo chế thị trường ln địi hỏi tn thủ vận dụng hiệu pháp luật nước quốc tế (theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến 01/01/2017 nước có 518.000 doanh nghiệp hoạt động, doanh nghiệp lớn chiếm 1,9%, doanh nghiệp siêu nhỏ chiếm tới 74%)[17] Với quy mô nhỏ vốn hạn chế nhân sự, đa phần doanh nghiệp chưa thực quan tâm đến việc tìm hiểu tuân thủ pháp luật hoạt động đầu tư, kinh doanh Điều dẫn đến nhiều lệ lụy, dễ thấy làm phát sinh nhiều rủi ro cho doanh nghiệp, mà khơng trường hợp việc khắc phục hậu Mặt khác, xu hội nhập kinh tế tồn cầu nay, sách kinh tế phải thay đổi theo hướng ngày phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế Trong giao thương, đặc biệt với đối tác nước ngồi, địi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải thay đổi tư số thói quen, có việc cần phải nắm vững vận dụng tốt chích sách pháp luật nước điều ước, tập quán quốc tế, thay dựa mối quan hệ niềm tin cá nhân, giúp hạn chế rủi ro vốn tiềm ẩn Để làm điều này, doanh nghiệp cần có trợ giúp, hỗ trợ từ nhiều phía, đặc biệt từ quan quản lý nhà nước, trung ương địa phương Như vậy, việc triển khai thực chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đòi hỏi khách quan kinh tế nước ta Trong đó, văn có giá trị pháp lý cao hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Nghị định 66/2008/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 28 tháng năm 2008 (NĐ 66/2008/NĐ-CP), tức 10 năm kể từ ngày ban hành, khoảng thời gian dài kinh tế đầy động biến chuyển nhanh Việt Nam Trong khoảng thời gian đó, nhiều chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tổ chức thực hiện, từ bộ, ngành trung ương địa phương thu nhiều kết đáng khích lệ Tuy nhiên, khơng có mẫu số chung cho thành cơng giai đoạn, với đối tượng, địa bàn kinh tế Thực tế kinh tế vận động với nhiều diễn biến phức tạp động, ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp giai đoạn khác nhau, phát triển không ngừng công nghệ thông tin làm thay đổi cách thức tiếp cận thông tin pháp lý doanh nghiệp Điều địi hỏi chủ trương, sách Nhà nước nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp cần phải có thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn, địa bàn kinh tế, nhóm đối tượng khác Cũng khoảng thời gian kể từ Nghị định 66/2008/NĐ-CP ban hành nay, nhiều đạo luật ban hành thay đạo luật khơng cịn phù hợp, Bộ luật Dân Quốc hội thông qua ngày 24 tháng 11 năm 2015 thay Bộ luật Dân 2005, Luật Doanh nghiệp thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014 thay Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Đầu tư thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014thay Luật Đầu tư 2005, Luật Đất đai thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013 thay Luật Đất đai 2003, Luật Nhà thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2014 thay Luật Nhà 2005, Luật Luật Kinh doanh Bất động sản thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2014 thay Luật Kinh doanh bất động sản 2006, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua ngày 12 tháng năm 2017 Tinh thần chung đạo luật việc chuyển từ tư quản lý hành cứng nhắc sang tư phục vụ cho doanh nghiệp chủ đạo Đây xu hướng tất yếu, thể tư tưởng không ngừng tạo điều kiện cho doanh nghiệp đời phát triển Đảng Nhà nước ta, tư “doanh nghiệp làm mà pháp luật khơng cấm” dần thay cho tư kiểu cũ “doanh nghiệp làm mà pháp luật cho phép” trước Trong tình hình chung đó, việc nghiên cứu, đánh giá mặt lý luận thực tiễn công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp suốt thời gian qua để có nhìn tổng qt Chương trình, rút học kinh nghiệm đề giải pháp hiệu thời gian tới cần thiết Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế đa ngành, hội nhiều đặc điểm kinh tế thị trường điều kiện hộ nhập quốc tế ngày sâu rộng; địa phương triển khai thực đồng chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thời gian qua Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” với mong muốn giải số vấn đề sau đây: nghiên cứu cách có hệ thống tương đối đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam hành hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp qua thực tiễn triển khai chương trình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, để làm rõ điểm tích cực hạn chế Chương trình, từ đề xuất số kiến nghị hồn thiện nội dung phương thức hỗ trợ, nhằm phát huy tốt hiệu chương trình thời gian tới ... KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Thành Công HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Kinh tế... đáp pháp luật cho doanh nghiệp 32 1.5.4 Tiếp nhận kiến nghị doanh nghiệp 32 1.6 Pháp luật Việt Nam hành hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .33 Chương 2: HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP... NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36 2.1 Tổng quan kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh 36 2.2 Mục tiêu Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh

Ngày đăng: 14/06/2018, 14:51

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan