Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ trình độ cao trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử (nghiên cứu trường hợp viện năng lượng nguyên tử việt nam) ( Luận văn thạc sĩ)Giải pháp đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ trình độ cao trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử (nghiên cứu trường hợp viện năng lượng nguyên tử việt nam) ( Luận văn thạc sĩ)Giải pháp đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ trình độ cao trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử (nghiên cứu trường hợp viện năng lượng nguyên tử việt nam) ( Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƢỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGUYỄN THỊ THU HÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP VIỆN NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VIỆT NAM) Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số : 8.34.04.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN CHÍ THÀNH HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ THU HÀ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trò nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao 11 1.3 Đặc thù nội dung đào tạo nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao lĩnh vực lượng nguyên tử 14 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao lĩnh vực lượng nguyên tử 16 1.5 Kinh nghiệm quốc tế quản lý tri thức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành lượng nguyên tử 19 1.6 Bài học kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 30 Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO TẠI VIỆN NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VIỆT NAM 36 2.1 Giới thiệu tổng quan Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam 36 2.2 Phân tích thực trạng công tác đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Năng lượng ngun tử Việt Nam 45 2.3 Đánh giá tổng hợp công tác đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam 53 Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO CHO VIỆN NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VIỆT NAM 56 3.1 Định hướng phát triển Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam 56 3.2 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐHN Điện hạt nhân HR Nguồn nhân lực IAEA Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế IP Sở hữu trí tuệ KH&CN Khoa học Cơng nghệ KM Quản lý tri thức LPƯNC Lò phản ứng nghiên cứu NEST Chương trình đào tạo chuyên gia hạt nhân NLNT Năng lượng nguyên tử NLNTVN Năng lượng nguyên tử Việt Nam NKM Quản lý tri thức hạt nhân OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế R&D Nghiên cứu phát triển TSO Cơ quan hỗ trợ kỹ thuật UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc VINATOM Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU Hình 1: Cách tiếp cận phương pháp thực nghiên cứu Hình 1.1: Một số trường phái quan niệm nhân lực KH&CN Hình 1.2: Các giai đoạn quản lý tri thức 21 Hình 3.1: Sơ đồ đào tạo cán đầu đàn cho ngành hạt nhân Việt Nam 59 Biểu đồ 2.1 Phân bố trình độ cán VINATOM năm 2014, 2017 48 Bảng 2.1 Nhu cầu đào tạo Viện NLNTVN giai đoạn 2015 - 2020 49 Bảng 2.2 Số liệu đào tạo NCS giai đoạn 2012 – 2016 49 Bảng 2.3 Phân bổ NCS chuyên ngành năm 2016 50 Bảng 2.4 Số lượng cán cử đào tạo SĐH nước 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực (nguồn lực người), nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn lực quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Có nguồn nhân lực chất lượng cao có khả áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, công nghệ tận dụng nguồn lực khác cách hiệu trình phát triển xã hội Năng lượng nguyên tử (NLNT) lĩnh vực công nghệ cao, đặc thù, nhạy cảm trị, xã hội, địi hỏi nguồn nhân lực có trình độ định, đa ngành, có tinh thần trách nhiệm tính kỷ luật cao để đảm bảo an toàn, an ninh cho sở hoạt động nghiên cứu, phát triển ứng dụng NLNT, đặc biệt điện hạt nhân Trong năm qua, chủ trương phát triển đội ngũ nhân lực khoa học cơng nghệ (KH&CN) nói chung, nhân lực KH&CN trình độ cao lĩnh vực NLNT nói riêng, đề cập nhiều văn kiện quan trọng Đảng Nhà nước Gần đây, chủ trương khẳng định Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 Nghị 20-NQ/TW, Quyết định số 1558/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực lượng nguyên tử” Ngành NLNT Việt Nam hình thành phát triển 40 năm nay, thực có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Ứng dụng kỹ thuật hạt nhân (KTHN) công nghệ xạ (CNBX) góp phần quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước, ví dụ phát triển y học hạt nhân, điều trị ung thư bệnh viện, tạo giống lúa, đậu tương, … đột biến phóng xạ nơng nghiệp, phát triển kỹ thuật chiếu xạ trùng giúp mở rộng việc xuất sản phẩm nông nghiệp sang nước tiên tiến Trong công nghiệp, ứng dụng KTHN để đánh giá chất lượng, hỏng hóc, lão hóa thiết bị cơng nghiệp, cơng trình giao thơng v.v ngày phổ biến rộng rãi Các kỹ thuật hạt nhân ngày góp phần quan trọng quan trắc, phân tích, đánh giá nhiễm mơi trường Ngoài việc thúc đẩy ứng dụng KTHN vào đời sống, việc xây dựng lực để phát triển điện hạt nhân tạo tiến vượt bậc, đóng góp tích cực cho khoa học công nghệ nghiên cứu vật lý hạt nhân, thủy nhiệt, học dòng chảy, khoa học vật liệu v.v góp phần đưa KH&CN, cơng nghiệp Việt Nam lên trình độ cao Được thành lập từ năm 1976, Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam (NLNTVN) Viện nghiên cứu quốc gia, đảm nhận nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng NLNT, bao gồm phát triển điện hạt nhân (ĐHN) đất nước Cho đến nay, Viện NLNTVN có đơn vị phạm vi tồn quốc, với tổng số cán viên chức khoảng 800 người, có 60 cán GS., PGS., Tiến sỹ Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ thường xuyên thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng lượng nguyên tử, Viện NLNTVN tập trung thực số nhiệm vụ quan trọng sau đây: Thứ nhất, xây dựng Trung tâm Khoa học Công nghệ Hạt nhân (KH&CNHN) dự kiến Đồng Nai Trung tâm KH&CNHN với vốn đầu tư khoảng 500 triệu USD bao gồm nhiều tổ hợp nghiên cứu lớn như: Lị nghiên cứu cơng suất 10-15 MW, phịng thí nghiệm đồng nghiên cứu công nghệ, thiết kế nhà máy ĐHN, phân tích an tồn cơng nghệ thiết kế ĐHN, xử lý chất thải phóng xạ, nghiên cứu vật liệu thép hợp kim sử dụng lò phản ứng ngành cơng nghiệp khác, phịng thí nghiệm đại ứng NLNT lĩnh vực sản xuất đồng vị phóng xạ, khoa học vật liệu, cơng nghệ xạ, công nghệ sinh học y học Thứ hai triển khai nhiệm vụ xây dựng Mạng lưới quan trắc phóng xạ ứng phó cố, nhằm giúp ứng phó với tình cố (mặc dù xác suất thấp) từ tổ máy ĐHN Trung Quốc vận hành gần biên giới Việt Nam Thứ ba, xây dựng Cơ sở Chiếu xạ Viện NLNTVN Đà Nẵng, phát triển thành Viện Nghiên cứu phóng xạ mơi trường biển, đưa KTHN vào nghiên cứu biển, phóng xạ nước biển nhằm góp phần bảo vệ môi trường biển Việt Nam Thực tế cho thấy, muốn thực thành công nhiệm vụ đặt trước mắt ngành NLNT, nguồn nhân lực đóng vai trị định Do đó, Viện NLNTVN cần xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng để có nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao để triển khai nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng, sẵn sàng tiếp quản sở nghiên cứu đưa vào hoạt động Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề nêu trên, thời gian qua, Viện NLNTVN xem “Phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao” chương trình đột phá, động lực chủ yếu thúc đẩy phát triển Viện Trung tâm Đào tạo hạt nhân thành lập Viện NLNTVN nhằm triển khai nhiệm vụ đào tạo, phối hợp với đối tác nước Mỹ, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Ấn Độ … để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tuy nhiên, bối cảnh thay đổi, đặc biệt việc dừng dự án điện hạt nhân Ninh Thuận (tháng 11/2016), việc đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao Viện năm qua hạn chế, nhiều vướng mắc, chưa đáp ứng yêu cầu đặt Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Giải pháp đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao lĩnh vực lượng nguyên tử (Nghiên cứu trường hợp Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam)” vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới, sách phát triển nguồn nhân lực NLNT trọng đầu tư kinh phí lớn, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng Các nước Hàn Quốc, Liên bang Nga, Nhật Bản, Pháp… coi nước tiên phong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực NLNT thành công lĩnh vực Ở Việt Nam, năm gần đây, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao lĩnh vực NLNT nói riêng chủ đề nhà khoa học quan tâm nghiên cứu nhiều mức độ góc độ khác Trong đó, đáng ý đề tài sau đây: - Phát triển nguồn nhân lực ngành hạt nhân, thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước (Trần Chí Thành, 2015); - Đề án đào tạo, bồi dưỡng chuyên gia, nhân lực quản lý nhà nước lĩnh vực lượng nguyên tử đến năm 2020 Bộ Khoa học Cơng nghệ (Hồng Anh Tuấn, 2014); - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để xây dựng sách đào tạo, thu hút, sử dụng nhân lực KH&CN trình độ cao Việt Nam đến năm 2020 (Tạ Dỗn Trịnh, 2012); Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp tích cực lý luận thực tiễn, nhiên, chưa đưa giải pháp đào tạo cho nhân lực KH&CN trình độ cao lĩnh vực NLNT nói chung Viện NLNTVN nói riêng tình hình (Việt Nam dừng thực dự án điện hạt nhân Ninh Thuận điện hạt nhân Trung Quốc phát triển mạnh mẽ, nhiều nhà máy xây dựng vận hành gần biên giới nước ta) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Dựa kết nghiên cứu sở lý luận thực tiễn Việt Nam đào tạo, phát triển nhân lực KH&CN trình độ cao đặc thù phát triển ngành NLNT, luận văn đề xuất giải pháp đào tạo, bồi dưỡng hiệu để xây dựng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao ngành NLNT Viện NLNTVN 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn vấn đề đào tạo, phát triển nhân lực KH&CN trình độ cao lĩnh vực NLNT giới Việt Nam - Đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân thành cơng vấn đề cịn tồn đào tạo, phát triển nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện NLNTVN giai đoạn 2014 – 2017 - Đề xuất giải pháp đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao cho Viện NLNTVN giai đoạn 2018-2025 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý thuyết thực tiễn đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao, xây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển nhân lực KH&CN trình độ cao cho ngành NLNT - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu công tác đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao Viện NLNTVN + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao Viện NLNTVN giai đoạn 2014 – 2017 + Về nội dung: Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao đề xuất giải pháp thực nhiệm vụ cho Viện NLNTVN Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn kết hợp phương pháp thu thập, tổng hợp, phân tích, diễn giải thơng tin thứ cấp, sơ cấp vận dụng tổng hợp kiến thức chuyên ngành để đề xuất giải pháp (Hình 1) Cụ thể, thơng tin dùng phân tích thu thập gồm: - Nguồn thông tin thứ cấp: thông tin bên sách báo, tài liệu xuất bản, mạng internet, nghiên cứu tổng kết liên quan đến hoạt động đào tạo nhân lực trước đây; thông tin bên báo cáo thường niên Viện NLNTVN - Nguồn thông tin sơ cấp: điều tra, khảo sát cán phụ trách nhân số cán đơn vị trực thuộc Viện NLNTVN theo phương pháp tự ghi báo (phát thu phiếu), vấn nhanh xử lý số liệu phương pháp thống kê Lý thuyết đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao lĩnh vực NLNT Thơng tin bên ngồi Dữ liệu thứ cấp Thơng tin bên Dữ liệu sơ cấp Thực trạng công tác đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao Viện NLNTVN Điều tra khảo sát Giải pháp đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao làm việc Viện NLNTVN Hình 1: Cách tiếp cận phƣơng pháp thực nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu luận văn đóng góp vào lý luận quản lý KH&CN, đồng thời góp phần vào việc phát triển nhân lực KH&CN - Ý nghĩa thực tiễn: Từ kết nghiên cứu chuyên sâu nêu trên, Viện NLNTVN đề xuất giải pháp sách đào tạo nhân lực KH&CN trình độ cao làm việc lĩnh vực NLNT nói chung Viện NLNTVN nói riêng ... công tác đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao cho Viện Năng lượng nguyên. .. nghiên cứu đề tài ? ?Giải pháp đào tạo nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao lĩnh vực lượng nguyên tử (Nghiên cứu trường hợp Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam)? ?? vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận. .. hợp công tác đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam 53 Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO CHO VIỆN