1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý chất lượng (QLCL), có mơ hình CIPO, phương thức quản lý (QL) tiên tiến, thành công nhiều lĩnh vực, chắn tạo hệ thống QL tốt nhà trường phổ thông nói chung, trường PTDTBT THCS-Tây Nguyên nói riêng, yếu tố định tới chất lượng giáo dục (CLGD) Nghiên cứu phương thức QLCL với mơ hình cụ thể mơ hình CIPO giải pháp triển khai hệ thống vào bối cảnh trường PTDTBT THCS-Tây Nguyên cách đồng bộ, từ QL tiêu chí đầu vào, trình GD đến đầu ra, đảm bảo tính thực tiễn, khả thi hiệu quả, đồng thời xây dựng yếu tố khác, lãnh đạo, huy động tồn thể GV, HS,… tham gia khắc phục hạn chế, hiệu QLCLGD cải thiện, bước nâng cao CLGD Với lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý chất lượng giáo dục trường phổ thông dân tộc bán trú trung học sở tỉnh Tây Nguyên theo tiếp cận mơ hình CIPO” làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng để đề xuất mô hình giải pháp triển khai hệ thống QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận CIPO Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu trình GD trường PTDTBT THCS; Đối tượng nghiên cứu QLCLGD trường PTDTBT THCS; Giả thuyết khoa học CLGD sở GD nói chung, trường PTDT BT THCS-Tây Nguyên bối cảnh đổi GD vấn đề toàn xã hội quan tâm, bọc lộ nhiều bất cập định Có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu hệ thống QL truyền thống tỏ khơng thích ứng kịp với tác động bối cảnh Nếu nghiên cứu phương thức QLCL với mơ hình cụ thể mơ hình CIPO giải pháp triển khai hệ thống vào bối cảnh trường PTDTBT THCS-Tây Nguyên cách đồng bộ, từ QL tiêu chí đầu vào, q trình GD đến đầu ra, đảm bảo tính thực tiễn, khả thi, đồng thời xây dựng yếu tố khác, lãnh đạo, huy động tồn thể GV, HS,… tham gia khắc phục hạn chế, hiệu QL cải thiện 2 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu lý luận QL theo tiếp cận mô hình CIPO; 5.2 Đánh giá thực trạng CLGD QLCLGD trường PTDTBT THCS-Tây Nguyên (2014-2017); 5.3 Đề xuất mơ hình giải pháp triển khai hệ thống QLCLGD trường PTDTBT THCS-Tây Ngun tiếp cận mơ hình CIPO Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Đối tượng nghiên cứu xây dựng mơ hình giải pháp QLCLGD theo tiếp cận mơ hình CIPO; 6.2 Địa bàn nghiên cứu 13 trường PTDTBT THCS, Sở Phòng GDĐT Tây Nguyên; Thời gian nghiên cứu từ năm 2014-2017; 6.3 Khách thể khảo sát 310 người: 14 CBQL 18 chuyên viên; 12 HT, 32 phó HT, 36 tổ trưởng CM, 198 GV 50 chuyên gia; khách thể thử nghiệm 63 người: HT, Phó HT, 12 tổ trưởng CM 39 GV công tác trường PTDTBT THCS Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Quan điểm tiếp cận: Tiếp cận hệ thống, tiếp cận mơ hình CIPO, tiếp cận q trình, tiếp cận quản lý chất lượng 7.2 Phương pháp nghiên cứu: Là phương pháp nghiên cứu lý luận, nghiên cứu thực tiễn, xử lý kết nghiên cứu thống kê toán học Những luận điểm bảo vệ Luận điểm 1: QL yếu tố định CL sở GD Luận điểm 2: QLCL, có mơ hình CIPO, phương thức QL tiên tiến, thành công nhiều lĩnh vực, chắn tạo hệ thống QL tốt nhà trường phổ thơng nói chung, trường PTDTBT THCS -Tây Ngun nói riêng, yếu tố định tới CLGD Luận điểm 3: Để thực nhiệm vụ cần xây dựng mơ hình QL tiếp cận CIPO giải triển khai hệ thống QL phù hợp với bối cảnh Tây Nguyên Đóng góp luận án 9.1 Về lý luận Góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận QL theo tiếp cận mơ hình CIPO QL loại hình trường chuyên biệt, cụ thể: phân tích, làm rõ khái niệm CLGD QLCLGD trường PTDTBT THCS, nêu chủ kiến tiêu chuẩn, tiêu chí QLCLGD trường PTDTBT THCS (dựa vào thành tố CIPO) giải pháp triển khai hệ thống QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận mơ hình CIPO Xác định tiêu chí QLCL theo cách tiếp cận trình, từ tiêu chí đầu vào, q trình GD đến đầu ra; xây dựng triển khai hệ thống QLCL trường PTDTBT THCS; từ đó, xác định mơ hình QLCLGD trường PTDTBT THCS (theo mơ hình CIPO) với nhóm tiêu chí: đầu vào, q trình GD, đầu ra, đồng thời xây dựng ma trận quy trình thực 9.2 Về thực tiễn Từ thực trạng CLGD, QLCLGD trường PTDTBT THCS -Tây Nguyên (2014-2017), đối chiếu với mô hình CIPO, luận án ưu điểm, hạn chế QLCLGD trường PTDTBT THCS Từ đó, đưa giải pháp cụ thể hai nhóm giải pháp: 1)Xây dựng hệ thống QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận mơ hình CIPO; 2)Triển khai hệ thống QLCLGD nhà trường PTDTBT THCS Các nhóm giải pháp khẳng định tính hợp lý khả thi thông qua kết khảo nghiệm ý kiến chuyên gia QL, nhà QLGD Kết thử nghiệm giải pháp “quy trình xây dựng hệ thống QLCL GD” khẳng định tính khả thi giải pháp, góp phần nâng cao CLGD 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, nội dung Luận án gồm chương: Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG PTDTBT THCS THEO TIẾP CẬN MÔ HÌNH CIPO 1.1 Tổng quan nghiên cứu quản lý chất lượng quản lý theo tiếp cận mơ hình CIPO 1.1.1 Ở nước 1.1.1.1 Nghiên cứu quản lý chất lượng nói chung QLCL khởi đầu từ Nhật Bản (1940 -1945) Deming, Juran, Crosby, A.Feigenbaum đề xướng Sau đó, phương pháp QLCL Deming Juran mở rộng phát triển (1950-1960), ảnh hưởng mạnh tới phong trào QLCL giới Nội dung cốt lõi mơ hình lý thuyết QLCL Deming đề xuất 14 luận điểm, J.Juran luận điểm 10, Crosby luận điểm 14 Trong thập kỉ cuối Thế kỉ XX, nước Anh đưa tiêu chuẩn “Các hệ thống chất lượng” BS 5750 Ngày nay, mơ hình BS 5750 nghiên cứu áp dụng để xây dựng vận hành hệ thống QL sở GD&ĐT theo tiêu chuẩn ISO 9000 1.1.1.2 Nghiên cứu quản lý chất lượng giáo dục a)Nghiên cứu số tác giả tiêu biểu West Burnham, Dorothy Myers Robert Stonohill, Taylor A.F.Hill, Knight.J H.eds.De Wit, Feigenbaum, Matsushita Konosuke, Sallis, Freemen, Petros Kefalas, Abd Jimil Abdulah, Silva Roncelli-Vaupot, Anna maria Tammaro b)Nghiên cứu phạm vi quốc gia Các nước Đông Á Thái Bình Dương: Thái Lan, Indonesia, Philipines, Singapore; nước Châu Á: Trung quốc, Hàn quốc thiết lập quy trình QLCL ĐBCLGD Một số quốc gia Châu Âu: Úc, Đan Mạch, Phần Lan, Italia thành lập quan nghiên cứu QLCL tiến hành ĐBCL trực thuộc phủ; số quốc gia Châu Âu khác: Anh, Áo, Mỹ thành lập quan nghiên cứu QLCL tiến hành ĐBCL khơng trực thuộc phủ c)Nghiên cứu phạm vi liên quốc gia Các trường đại học Châu Âu nghiên cứu, áp dụng tiến hành QLCL dựa mơ hình QLCL Châu Âu-EFQM Các trường ĐH khối ASEAN thành lập Hiệp hội trường đại học ASEAN-AUN Hệ thống ĐBCL trường đại học Đông Nam Á( AUN-QA) thành lập năm 1998 Tóm lại, nước ngồi đạt thành tựu định nghiên cứu QLCLGD, chủ yếu tập trung vào KSCLGD, kiểm sốt q trình, ĐBCLGD, QLCLGD tổng thể triển khai bậc GD đại học Việc nghiên cứu triển khai QLCLGD nhà trường phổ thơng chưa nhiều 1.1.2 Ở Việt Nam Việc QLCLGD trở thành chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta, nhà khoa học nghiên cứu 1.1.2.1 Nghiên cứu quản lý chất lượng giáo dục Tiêu biểu tác giả: Nguyễn Đức Chính, Phạm Thành Nghị, Trần Khánh Đức, Nguyễn Hữu Châu, Bùi Minh Hiền, Nguyễn Tiến Hùng, Phan Văn Kha, Nguyễn Minh Đường, Trần Khánh Đức, Trần Kiểm, Một số Luận án nghiên cứu QLCLGD, đào tạo, có tác giả: Nguyễn Quang Giao, Vũ Xuân Hồng, Nguyễn Văn Ly, Nguyễn Duy Hưng 5 1.1.2.2 Nghiên cứu quản lý theo mơ hình CIPO GD&ĐT Tiêu biểu tác giả: Đào Việt Hà, Phạm Thị Thúy Hồng, Đỗ Văn Hiếu, Nguyễn Tuyết Lan, Phạm Tùng Lâm Một số Luận án đề cập đến mơ hình CIPO, có tác giả: Nguyễn Thứ Mười, Đào Việt Hà, Trần Thị Thanh Phương Chúng chọn lọc, kế thừa kết khẳng định tiếp tục nghiên cứu đổi Nhìn chung, có nhiều cơng trình nghiên cứu QLGD đề cập đến QLCLGD bậc GD đại học, cao đẳng trung cấp Việc tiếp cận mơ hình CIPO nghiên cứu mẻ, chủ yếu nghiên cứu CIPO để vận dụng vào QLCL đào tạo GD đại học, nghề nghiệp Đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận mơ hình CIPO thực 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Chất lượng tất đặc trưng sản phẩm hay dịch vụ phù hợp với yêu cầu (đạt mục tiêu) thỏa mãn nhu cầu khách hàng 1.2.2 Giáo dục trung học sở, chất lượng giáo dục trung học sở 1.2.2.1 Giáo dục trung học sở 1.2.2.2 Chất lượng giáo dục trung học sở: Là kết đầu trình GD nhà trường trùng khớp với mục tiêu, yêu cầu hoạch định, phù hợp với chuẩn quy định” 1.2.3 Quản lý “QL tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể QL tới đối tượng QL nhằm đạt mục tiêu đề ra” 1.2.4 Quản lý chất lượng, quản lý chất lượng giáo dục 1.2.4.1 Quản lý chất lượng: Là xây dựng vận hành hệ thống QL (trên sở tiêu chuẩn, tiêu chí) nhằm ĐBCL sản phẩm/dịch vụ hệ thống đạt mục tiêu định, phù hợp với quy chuẩn đáp ứng nhu cầu khách hàng 1.2.4.2 QLCLGD: Là xây dựng vận hành hệ thống QL (trên sở tiêu chuẩn, tiêu chí) nhằm ĐBCL hệ thống đạt mục tiêu định, phù hợp với quy chuẩn đáp ứng nhu cầu người sử dụng 1.2.4.3 Các cấp độ mơ hình QLCL, QLCLGD a) Có cấp độ QLCL từ thấp đến cao: -KSCL, -ĐBCL, -QLCL tổng thể b) Có mơ hình QLCL: -Mơ hình KSCL; -Mơ hình ĐBCL; -Mơ hình QLCL tổng thể c) Có ba cấp độ QLCLGD: -KSCLGD, -ĐBCLGD, -QLCLGD tổng thể 6 1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quản lý quan niệm chất lượng giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS 1.3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy QL trường PTDTBT THCS Theo Luật GD, Điều lệ trường THCS, quy chế trường PTDTBT THCS 1.3.2 Quan niệm CLGD QLCLGD trường PTDTBT THCS 1.3.2.1 GD PTDTBT THCS: Thực theo Luật GD 2005, sửa đổi 2009 1.3.2.2 Chất lượng giáo dục PTDTBT THCS: Là kết đầu trình GD nhà trường trùng khớp với mục tiêu, yêu cầu hoạch định phù hợp với chuẩn quy định 1.3.2.3 QLCLGD trường PTDTBT THCS: Là xây dựng vận hành hệ thống QLCL (trên sở tiêu chuẩn, tiêu chí) nhằm ĐBCL nhà trường đạt mục tiêu định, phù hợp với quy chuẩn đáp ứng nhu cầu người sử dụng 1.4 Mơ hình CIPO 1.4.1 Nội dung mơ hình CIPO UNESCO (Dakar - 2000) nêu 10 yếu tố cấu thành CL sở GD, 10 yếu tố xếp vào thành phần nhà trường bối cảnh cụ thể tạo nên mơ hình CIPO (C-Context, I-Input, PProcess, O-Outcome) (xem Sơ đồ 1.2) Đầu vào (Input) -Các nguồn lực -Chương trình GD -Mơi trường Q trình (Process) -Phương pháp &kĩ thuật DH -Hệ thống kiểm tra, đánh giá -Hệ thống quản lý Đầu (Outcome) -Người học khỏe mạnh -GV thạo nghề Bối cảnh (Context) -Bối cảnh trị, kinh tế, xã hội; -Sự tham giaMơ củahình cộngCIPO đồng Sơ đồ 1.1: 1.4.2 Quá trình giáo dục mơ hình CIPO CIPO mơ hình q trình GD, tức CLGD, đào tạo có q trình, gồm CL thành tố đầu vào (Input), trình (Process), đầu (Outcome), xem xét qua tác động bối cảnh (Context) 1.4.3 Nguyên tắc tiếp cận mơ hình CIPO Gồm: tiếp cận hệ thống, tiếp cận q trình, dựa vào yếu tố chất lượng, khơng ngừng cải tiến 7 1.4.4 Khả vận dụng mô hình CIPO vào QLCLGD Luận án khả vận dụng mơ hình CIPO vào QLCLGD 1.5 QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận mơ hình CIPO 1.5.1 Nội dung QLCLGD trường PTDTBTTHCS theo mơ hình CIPO 1)Đầu vào (I-Input): tiêu chuẩn, tiêu chí; 2)Q trình GD (P-Process): tiêu chuẩn, tiêu chí; 3)Đầu (O-Outcome): tiêu chuẩn, tiêu chí; 4)Bối cảnh (C-Context): Chính trị, KT-XH, Chính sách; Hội nhập quốc tế tiến khoa học, công nghệ; Đầu tư cho GD dân tộc, (xem Bảng 1.1) Bảng 1.1 Mối quan hệ thành tố “đầu vào, trình GD, đầu ra” mơ hình CIPO với tiêu chuẩn, tiêu chí CLGD QLCLGD (Context)Bối cảnh Đầu (Outcome) (Process)Quá trình Đầu giáo vào dục (Input) Các thành tố tạo nên CLGD mơ hình CIPO Các tiêu chuẩn CLGD QLCLGD trường PTDTBT THCS 1.CB, GV, nhân viên HS -Các nguồn lực Tài trang thiết bị dạy học -Chương trình GD Chương trình GD -Mơi trường Mơi trường giáo dục -Phương pháp 2)Phương pháp kĩ thuật kĩ thuật dạy học dạy học -Hệ thống kiểm 3)Kiểm tra, đánh giá tra, đánh giá CLGD -Hệ thống QL -Người học khỏe mạnh -Giáo viên thạo nghề -Bối cảnh trị, KT-XH, VH -Sự tham gia cộng đồng Các tiêu chí CLGD QLCLGD trường PTDTBT THCS 1/Cán bộ, GV, nhân viên 2/ Học sinh 3/ Tài 4/ Trang thiết bị dạy học 5/ Chương trình giáo dục 6/ Mơi trường giáo dục 3/ Phương pháp kĩ thuật dạy học 6/Kiểm tra, đánh giá chất lượng dạy & học 1/ Hoạt động giảng dạy 2/ Hoạt động học tập 1)Các hoạt động GD 4/ Hoạt động GD đặc thù 5/Hoạt động ni dưỡng & chăm sóc HS bán trú 1/ Kết hai mặt GDHS 1)Kết hiệu 2/ Hiệu GD học sinh giáo dục, nuôi dưỡng HS 3/Hiệu ni dưỡng chăm sóc HS bán trú 4/ Chất lượng giảng dạy 2)Chất lượng nghề 5/Kết đ/giá GV theo nghiệp GV Chuẩn 6/ Hài lòng giáo viên 1/Chính trị, kinh tế, xã hội; 2/Chính sách; 3/Hội nhập quốc tế tiến khoa học, công nghệ; 4/Đầu tư cho GD dân tộc, giáo dục vùng khó, Sơ đồ 1.2 Mơ hình CIPO Quá trình giáoQLCLGD dục (Process) trường PTDTBT THCS Đầu vào (Input) 1.CB, GV, nhân viên Học sinh Tài 4.Trang thiết bị dạy học 5.Chương trình GD Môi trường GD 1.Hoạt động giảng dạy 2.Hoạt động học tập 3.Phương pháp kĩ thuật dạy học 4.Hoạt động GD đặc thù 5.Hoạt động nuôi dưỡng chăm sóc HS bán trú 6.Kiểm tra, đánh giá chất lượng dạy học Đầu (Outcome) 1.Kết hai mặt GD HS 2.Hiệu giáo dục HS 3.Hiệu ni dưỡng chăm sóc HS bán trú 4.Chất lượng giảng dạy 5.Kết đánh giá GV theo Chuẩn 6.Hài lòng giáo viên Bối cảnh xã hội (Context) -Chính trị, KT-XH; -Chính sách (Luật GD, Chiến lược phát triển GD ); - Hội nhập quốc tế tiến KHCN; -Đầu tư cho GD dân tộc, GD vùng khó, Như vậy, từ 18 tiêu chí CLGD trên, mơ hình hóa mơ hình CIPO QLCLGD trường PTDTBT THCS (xem Sơ đồ 1.2) 1.5.2 Quy trình QLCL giáo dục trường PTDTBT THCS Gồm bước: Bước Xây dựng hệ thống QLCL, Bước Tổ chức vận hành hệ thống QLCL, Bước Tổ chức viết báo cáo tự đánh giá, Bước Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL 1.5.3 Cấu trúc mơ hình QLCLGD trường PTDTBT THCS theo hướng tiếp cận CIPO (xem Sơ đồ 3.1) 1.5.4 Ma trận quy trình thực tiêu chí CLGD theo CIPO QLCLGD trường PTDTBT THCS Tiêu chí CLGD Bước Xây dựng hệ theo thống QLCL CIPO Đầu vào (6 tiêu chí) Xây dựng hệ thống 1.1) Cán QLCL tác động tới tất bộ, giáo điều kiện ĐBCL viên, nhân đáp ứng yêu cầu viên tiêu chí CBGV, nhân viên Xây dựng hệ thống QLCL tác động tới tất 1.2) Học đ/kiện ĐBCL sinh đ/ứng y/cầu tiêu chí HS 1.3) Tài Xây dựng hệ thống QLCL tác động tới tất điều kiện ĐBCL QUY TRÌNH THỰC HIỆN Bước Tổ chức Bước Tổ chức vận hành hệ viết báo cáo tự thống QLCL đánh giá Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí Cán bộ, giáo viên, nhân viên Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí học sinh Bước Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL Tổ chức để vận hành viết (mơ tả) lại làm Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí Cán bộ, giáo viên, nhân viên Tổ chức để vận hành viết (mơ tả) lại làm Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí học sinh Tổ chức để Tổ chức để Đánh giá cải người vận hành vận hành tiến hệ thống hệ thống QLCL viết (mô tả) lại QLCL tiêu chí QUY TRÌNH THỰC HIỆN Bước Tổ chức Bước Tổ chức Bước Xây dựng hệ vận hành hệ viết báo cáo tự thống QLCL thống QLCL đánh giá đ/ứng yêu cầu tiêu chí tài làm tiêu chí tài Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để 1.4) QLCL tác động tới tất người vận hành vận hành Trang điều kiện ĐBCL hệ thống QLCL viết (mô tả) lại thiết bị đáp ứng y/cầu tiêu chí trang làm dạy học tiêu chí trang thiết bị thiết bị dạy học dạy học Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để QLCL tác động tới tất người vận hành vận hành 1.5) điều kiện ĐBCL hệ thống QLCL viết (mô tả) lại Chương đáp ứng yêu cầu tiêu chí chương làm trình GD tiêu chí chương trình GD trình GD Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để 1.6) Môi QLCL tác động tới tất người vận hành vận hành trường điều kiện ĐBCL hệ thống QLCL viết (mô tả) lại giáo dục đáp ứng y/cầu tiêu chí mơi làm tiêu chí mơi trường GD trường GD Q trình giáo dục (6 tiêu chí) Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để QLCL tác động tới tất người vận hành vận hành 2.1) Hoạt điều kiện ĐBCL hệ thống QLCL viết (mô tả) lại động đáp ứng yêu cầu tiêu chí hoạt động làm giảng dạy tiêu chí hoạt động giảng dạy giảng dạy Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để 2.2) Hoạt QLCL tác động tới tất người vận hành vận hành động học điều kiện ĐBCL hệ thống QLCL viết (mô tả) lại tập đáp ứng y/cầu tiêu chí hoạt động làm tiêu chí h/động học tập học tập Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để 2.3) quản lý chất lượng tác người vận hành vận hành Phương động tới tất điều hệ thống quản lý viết (mô tả) lại pháp kĩ kiện ĐBCL đáp ứng chất lượng tiêu làm thuật dạy yêu cầu tiêu chí Phương pháp học chí Phương pháp & kĩ kĩ thuật dạy thuật dạy học học 2.4) Hoạt Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để động GD QLCL tác động tới tất người vận hành vận hành đặc thù điều kiện ĐBCL hệ thống quản lý viết (mô tả) lại đáp ứng yêu cầu chất lượng tiêu làm tiêu chí h/động GD chí Hoạt động đặc thù giáo dục đặc thù Tiêu chí CLGD theo CIPO Bước Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tài Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí trang thiết bị dạy học Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí chương trình GD Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí mơi trường GD Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí hoạt động giảng dạy Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí Hoạt động học tập Đánh giá cải tiến hệ thống quản lý chất lượng tiêu chí Phương pháp kĩ thuật dạy học Đánh giá cải tiến hệ thống quản lý chất lượng tiêu chí Hoạt động GD đặc thù 10 Tiêu chí CLGD theo CIPO Bước Xây dựng hệ thống QLCL Xây dựng hệ thống QLCL tác động tới tất điều kiện ĐBCL đáp ứng u cầu tiêu chí Hoạt động ni dưỡng & chăm sóc HS BT XD hệ thống QLCL tác 2.6) Kiểm động tới tất điều tra, đánh kiện ĐBCL đáp ứng giá CL YC tiêu chí dạy kiểm tra, đánh giá CL học dạy học Đầu (6 tiêu chí) Xây dựng hệ thống QL 3.1) Kết CL tác động tới tất hai điều kiện ĐBCL mặt đáp ứng yêu cầu GDHS tiêu chí kết hai mặt GDHS XD hệ thống QLCL tác 3.2)Hiệu động tới tất điều kiện ĐBCL đáp ứng GDHS yêu cầu tiêu chí hiệu GDHS Xây dựng hệ thống 3.3) Hiệu QLCL tác động tới tất nuôi điều kiện ĐBCL dưỡng đáp ứng u cầu chăm sóc tiêu chí H/quả ni HS bán dưỡng chăm sóc HS trú bán trú Xây dựng hệ thống 3.4)Chất QLCL tác động tới tất lượng điều kiện ĐBCL giảng dạy đáp ứng y/cầu tiêu chí CL giảng dạy Xây dựng hệ thống QL 3.5) Kết CL tác động tới tất đánh đ/kiện ĐBCL đáp giá GV ứng YC t/chí theo K/quả đ/giá GV theo Chuẩn Chuẩn 2.5) Hoạt động ni dưỡng chăm sóc học sinh bán trú QUY TRÌNH THỰC HIỆN Bước Tổ chức Bước Tổ chức vận hành hệ viết báo cáo tự thống QLCL đánh giá Tổ chức để Tổ chức để người vận hành vận hành hệ thống QLCL viết (mô tả) lại tiêu chí hoạt động làm ni dưỡng & chăm sóc HSBT Bước Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL Đánh giá cải tiến hệ thống quản lý chất lượng tiêu chí hoạt động ni dưỡng chăm sóc HSBT Tổ chức để Tổ chức để Đánh giá cải người vận hành vận hành tiến hệ thống hệ thống QLCL viết (mô tả) lại QLCL tiêu chí tiêu chí kiểm tra, làm kiểm tra, đánh đánh giá CL dạy giá CL dạy & học học Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí kết hai mặt GDHS Tổ chức để vận hành viết (mơ tả) lại làm Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí hiệu GDHS Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí Hiệu ni dưỡng chăm sóc HS bán trú Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí CL giảng dạy Tổ chức để người vận hành hệ thống QLCL tiêu chí kết đánh giá GV theo Chuẩn Tổ chức để vận hành viết (mô tả) lại làm Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí kết hai mặt GDHS Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí hiệu GDHS Tổ chức để Đánh giá cải vận hành tiến hệ thống viết (mô tả) lại QLCL tiêu chí làm Hiệu ni dưỡng chăm sóc HS bán trú Tổ chức để vận hành viết (mơ tả) lại làm Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí CL giảng dạy Tổ chức để vận hành viết (mơ tả) lại làm Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí kết đánh giá GV theo Chuẩn 11 Tiêu chí CLGD theo CIPO Bước Xây dựng hệ thống QLCL QUY TRÌNH THỰC HIỆN Bước Tổ chức Bước Tổ chức vận hành hệ viết báo cáo tự thống QLCL đánh giá Tổ chức để Tổ chức để người vận hành vận hành hệ thống QLCL viết (mơ tả) lại tiêu chí hài lòng làm giáo viên Xây dựng hệ thống 3.6) Hài QLCL tác động tới tất lòng điều kiện ĐBCL GV đáp ứng yêu cầu tiêu chí hài lòng GV Thích ứng với tác động bối cảnh đến quản lý chất lượng giáo dục Xây dựng hệ thống Tổ chức để Tổ chức để Thích ứng quản lý chủ động thích người vận hành vận hành với tác ứng với yếu tố tác hệ thống quản lý viết (mô tả) lại động động bối cảnh thích ứng với tác làm bối cảnh động yếu đến QLCL tố bối cảnh GD Bước Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL Đánh giá cải tiến hệ thống QLCL tiêu chí hài lòng giáo viên Đ/giá cải tiến hệ thống quản lý chủ động thích ứng với yếu tố tác động bối cảnh 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLCLGD tiếp cận CIPO (xem sơ đồ 1.3) Năng lực quản lý, điều hành đội ngũ cán quản lý Cơ chế sách quản lý Nhà nước, ngành Phẩm chất, lực đội ngũ nhà giáo Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ Ý thức học tập, rèn luyện HS Điều kiện kinh tế- XH; văn hóa, phong tục tập qn địa phương Các điều kiệm phục vụ mơ hình ĐBCLGD Sự quan tâm quyền địa phương, cộng đồng & cha mẹ HS CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI CÁC YẾU TỐ BÊN TRONG CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Sơ đồ 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLCLGD trường PTDTBT THCS Kết luận chương Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG PTDTBT THCS CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN THEO TIẾP CẬN CIPO 2.1 Khái quát chung hệ thống trường PTDTBT THCS-Tây Nguyên 2.1.1.Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, dân cư-Tây Nguyên (xem Bảng 2.1 luận án) 12 2.1.2 Hệ thống trường PTDTBT THCS tỉnh Tây Nguyên Hệ thống trường PTDTBT-Tây Nguyên, năm học 2014-2015 có 55 trường, 2015-2016 có 58 2016-2017 có 58 trường 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát Để tìm mặt chưa được, xây dựng sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp QL theo tiếp cận mô hình CIPO phù hợp 2.2.2 Chọn mẫu khách thể, địa bàn thời gian khảo sát a) Mẫu khách thể khảo sát: 310 người, b) Địa bàn khảo sát: 13 trường PTDTBT THCS; c) Thời gian khảo sát năm (2014-2017) 2.2.3 Nội dung khảo sát Để xem xét, đánh giá vấn đề: (1)Nhận thức vấn đề QLCLGD theo CIPO; 2)Hiện diện QLCLGD theo CIPO; 3)Quy trình QLCLGD theo CIPO; 4)Vận dụng quy trình để QL theo CIPO; 5)Đánh giá QLCLGD theo CIPO; 6)Mức độ quan tâm đến QLCLGD theo CIPO; 7)Mức độ cần thiết QLCLGD theo CIPO; 8)Tác động bối cảnh đến QLCLGD 2.2.4 Công cụ khảo sát Phiếu trưng cầu ý kiến cán quản lý chuyên viên; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng GV (Phụ lục 4) 2.2.5 Tổ chức khảo sát Xây dựng công cụ từ tháng 8/2016 tiến hành điều tra thăm dò để xác hóa cơng cụ, lí, hồn thiện Tiến hành khảo sát thực trạng từ tháng 9/2016 đến tháng 5/2017 2.2.6 Phương pháp quan sát Gồm phương pháp: a)Phương pháp điều tra phiếu hỏi xử lý số liệu; b)Phương pháp vấn xử lý thông tin; c)Phương pháp quan sát 2.3 Thực trạng trường, lớp, học sinh, đội ngũ cán quản lý, giáo viên, chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS (2014-2017) 2.3.1 Quy mô trường, lớp, học sinh đội ngũ CBQL, giáo viên Xem Bảng 2.4 luận án 2.3.2.Thực trạng chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS Xem Bảng 2.5 luận án 2.4 Thực trạng quản lý chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS tỉnh Tây Nguyên theo tiếp cận CIPO 13 2.4.1 Thực trạng nhận thức vấn đề quản lý hệ thống quản lý chất lượng giáo dục theo tiếp cận CIPO a)Mức độ hiểu biết vấn đề QL hệ thống quản lý chất lượng GD (60% “hiểu đúng”); h)Nhận thức hiệu quy trình vận hành quy trình (50%) so với trước thử nghiệm Bảng 3.2 Mức độ đạt quy trình trước sau thử nghiệm Nội dung Thời điểm Bước 1: Nghiên cứu Trước tiêu chí chuẩn, xác Sau định cơng việc cần làm Bước 2: Phân tích CV, Trước xác định SP cần có sau Sau việc Bước 3: Xác định yêu cầu sản phẩm cần đạt Bước 4: Phân công người thực công việc Trước Sau Trước Sau Bước 5: Viết hướng dẫn thực Trước Mức độ đạt (%) – SL=63) Mức Mức Mức Mức S S S S % % % % L L L L 28 63 18 40 4.8 3.2 63 28 40 18 7.9 0.0 34 57 22 36 4.8 3.2 66 30 42 19 3.2 0.0 36 54 23 34 4.8 4.8 69 27 44 17 3.2 0.0 39 52 25 33 3.2 4.8 63 33 40 21 3.2 0.0 22 34 35 55 3.2 6.3 23 cơng việc để đạt tiêu chí Sau 41 65 17 27 7.9 0.0 Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Những kết luận khoa học 1.1 Về lý luận Đề tài góp phần phát triển lý luận CLGD, QLCLGD rõ: QLCLGD trường PTDTBT THCS xây dựng vận hành hệ thống QL (trên sở tiêu chuẩn, tiêu chí) nhằm ĐBCL nhà trường đạt mục tiêu định, phù hợp với quy chuẩn đáp ứng nhu cầu người sử dụng Đặc biệt, QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận CIPO Trên sở nghiên cứu mơ hình CIPO, kế thừa ưu điểm QLCLGD theo quan điểm truyền thống (từ trước đến nay), tác giả đề xuất mơ hình CIPO QLCLGD trường PTDTBT THCS với luận giải cụ thể Thực trạng QLCLGD giải pháp QLCL theo quan điểm truyền thống (từ trước đến nay) để tác giả tiến hành điều tra, đánh giá giai đoạn 20142017 Mơ hình QL chất lượng CIPO QLCLGD trường PTDTBT THCS để đối chiếu, so sánh, ưu điểm bất cập QLCLGD trường PTDTBT THCS theo quan điểm truyền thống, đồng thời phương pháp luận để đề xuất giải pháp thử nghiệm số giải pháp QLCLGD theo tiếp cận mơ hình CIPO trường PTDTBT THCS 1.2 Về thực trạng chất lượng giáo dục quản lý chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS -Tây Nguyên (2014-2017) * Về thực trạng chất lượng GD trường PTDTBT THCS - Ưu điểm: Quá trình GD trường PTDTBT THCS có cải thiện, CLGD đáp ứng yêu cầu xã hội Hiệu GD đạt theo mục tiêu nhà trường - Hạn chế: Quá trình GD trường PTDTBT THCS chậm đổi mới, việc tổ chức trình GD theo quan điểm truyền thống, bất cập; Hiệu GD chưa đáp ứng yêu cầu mục tiêu GD trung học sở * Về thực trạng QLCLGD trường PTDTBT THCS 24 - Ưu điểm: Các trường PTDTBT THCS có nhiều cố gắng tổ chức thực QLCLGD theo yêu cầu đổi GD; Cơng tác QLCLGD có nhiều cải thiện; Hiệu QLCLGD phát triển theo chiều hướng lên - Hạn chế: Hiệu QLCLGD mức trung bình; Phương thức QL theo quan điểm truyền thống mà nhà trường PTDTBT THCS sử dụng tỏ chậm thích ứng với bối cảnh đổi mới; Việc QLCLGD kiểm soát QLCLGD chưa đồng bộ, chưa QL đánh giá đầy đủ, toàn diện CLGD; Việc QL, đánh giá sau trình QLCL để đổi chưa thường xuyên 1.3 Về giải pháp triển khai hệ thống quản lý chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS-Tây Nguyên Luận án giải pháp cụ thể hai nhóm giải pháp Khảo nghiệm nhận thức loại khách thể kết thử nghiệm thành công (≥81%) khẳng định tính cần thiết tính khả thi giải pháp 1.4 Kết luận thử nghiệm quản lý chất lượng giáo dục trường PTDTBT THCS theo CIPO Kết thử nghiệm giải pháp 1: “Quy trình xây dựng hệ thống QLCL GD” cao so với trước thử nghiệm khẳng định tính khả thi thực tiễn giải pháp QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận CIPO, góp phần nâng cao lực hiệu QLCLGD cho trường PTDTBT THCS 1.5 Những kết đóng góp luận án Luận án tài liệu tham khảo, vận dụng cho nhà QL, HT trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông Những kiến nghị 2.1 Với trường PTDTBT THCS Tiến hành xây dựng vận hành hệ thống QLCLGD theo CIPO; đổi hồn thiện mơ hình giải pháp; tổng kết thực tiễn để bổ sung hoàn thiện mơ hình giải pháp triển khai hệ thống QLCLGD theo tiếp cận CIPO 2.2 Với Phòng GD&ĐT Tổ chức tập huấn QLCL theo Chuẩn; xây dựng quy chế, điều kiện cần thiết cho việc QLCLGD theo CIPO 2.3 Với Sở giáo dục đào tạo Nâng cao nhận thức, đạo nhà trường QLCL theo chuẩn để đáp ứng yêu cầu KĐCLGD Bộ GD&ĐT Tổ chức hội thảo, Seminar khoa học nhằm xem xét, ứng dụng mơ hình CIPO tồn tỉnh 2.4 Hướng tiếp tục nghiên cứu đề tài Có thể cần phải tiếp tục nghiên cứu QLCLGD trường phổ thơng theo tiếp cận mơ hình CIPO Kết nghiên cứu đề tài luận án tham 25 khảo vận dụng vào nghiên cứu  ... cầu khách hàng 1.2.2 Giáo dục trung học sở, chất lượng giáo dục trung học sở 1.2.2.1 Giáo dục trung học sở 1.2.2.2 Chất lượng giáo dục trung học sở: Là kết đầu trình GD nhà trường trùng khớp với... thông dân tộc bán trú THCS 3.1.3 Mơ hình QLCLGD trường PTDTBT THCS theo tiếp cận CIPO SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO PHÒNG GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG PTDTBT THCS 1, 2, 3, QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC THEO. .. trưởng CM 39 GV công tác trường PTDTBT THCS Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Quan điểm tiếp cận: Tiếp cận hệ thống, tiếp cận mơ hình CIPO, tiếp cận q trình, tiếp cận quản lý chất lượng