VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trần Thị Thùy Dương NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trần Thị Thùy Dương NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Phương Hoa.Các nội dung, thơng tin trình bày luận văn trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn TRẦN THỊ THÙY DƯƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội .10 1.2 Nội dung nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi 17 1.3 Mối liên hệ nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội với số nguyên tắc khác luật hình Việt Nam 24 Chương 2: SỰ THỂ HIỆN CỦA NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 31 2.1 Khái quát thể nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội luật hình trước năm 2015 31 2.2 Sự thể nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 41 Chương 3: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NHẰM ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 71 3.1 Hạn chế quy định Bộ luật hình 2015 việc bảo đảm nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội 71 3.2 Định hướng hoàn thiện kiến nghị cụ thể nhằm đảm bảo nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội 73 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hìnhsự CSHS Chính sách hìnhsự TNHS Trách nhiệm hình NCTN Người chưa thành niên MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, người vấn đề bảo đảm quyền người trung tâm hoạt động xã hội.Quan điểm xuyên suốt thể đường lối, nguyên tắc Đảng Nhà nước Việt Nam coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước, trẻ em, người 18 tuổi ví măng non, nguồn hạnh phúc gia đình, tương lai dân tộc, chủ nhân kế tục nghiệp phát triển đất nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nhấn mạnh: “ Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động học tập niên, thiếu niên, giáo dục bảo vệ trẻ em” Đối với người 18 tuổi nói chung, trẻ em nói riêng, quan điểm Nhà nước ta bảo vệ, chăm sóc giáo dục nhằm giúp họ phát triển thể chất lẫn tinh thần cách tốt Điều 37 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi, bổ sung năm 2013) xác định: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em” Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 quy định rõ: “Việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trách nhiệm gia đình, nhà trường, Nhà nước, xã hội cơng dân” Trên bình diện nguyên tắc hình Đảng Nhà nước ta Hiến pháp pháp luật ln coi trẻ em, người 18 tuổi đối tượng cần bảo vệ, chăm sóc quan tâm đặc biệt hai trường hợp, họ chủ thể tội phạm họ đối tượng tác động tội phạm Trong năm gần đây, tình hình tội phạm người 18 tuổi thực nước ta có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp Theo thống kê Ban chủ nhiệm Đề án Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, từ năm 2006 đến năm 2015 nước xảy 95.474 vụ phạm pháp hình trật tự xã hội người 18 tuổi thực hiện, với tổng số 147.590 đối tượng Số vụ, số đối tượng người 18 tuổi phạm tội hàng năm có xu hướng tăng lên; thành phần đối tượng, lĩnh vực phạm tội ngày đa dạng hơn; tính chất hành vi phạm tội, phương thức thủ đoạn hậu gây ngày nghiêm trọng, nguy hiểm Các tội phạm giết người, cướp tài sản, trộm cắp tài sản, gây rối trật tự công cộng tội phạm ma túy người 18 tuổi gây ngày phổ biến Hành vi phạm tội người 18 tuổi khơng đơn giản bồng bột, thiếu suy nghĩ mà có tính tốn, chuẩn bị kỹ tinh vi, chí hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức Đứng trước thực trạng đó, gia đình, nhà trường xã hội có nhiều biện pháp nhằm giảm thiểu nguy nêu Tuy nhiên, để đưa giải pháp đồng bộ, hiệu cho vấn đề này, trước hết phải xác định cách khoa học, khách quan đắn nguyên nhân đặc điểm tâm lý lứa tuổi người 18 tuổi nói chung người 18 tuổi phạm tội nói riêng Xuất phát từ đặc điểm đặc trưng tâm lý, giới tính, lứa tuổi người 18 tuổiphạm tội người chưa thật trưởng thành, có hạn chế định thể chất tâm lý, suy nghĩ họ thường thiếu chín chắn, mang tính bộc phát nguyên tắc nhân đạo đối tượng có nhiều điểm khác biệt so với đối tượng người thành niên phạm tội Điều 40 Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em có ghi:“Các quốc gia thừa nhận quyền trẻ em bị cho tố cáo hay bị công nhận vi phạm luật hình đối xử phù hợp với việc cổ vũ ý thức trẻ em Cách đối xử phải tính đến lứa tuổi trẻ em đến điều mong muốn thúc đẩy tái hòa nhập vào việc đảm đương vai trò xây dựng xã hội trẻ em ” Nhận thức nhà làm luật thể chế hóa quy định pháp luật hình tố tụng hình Việt Nam, từ quy định độ tuổi chịu TNHS, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội, loại hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng người 18 tuổi phạm tội, vấn đề định hình phạt biện pháp tha miễn người 18 tuổi phạm tội đến quy định trình tự, thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội.Đây sở pháp lý cho việc tiến hành hoạt động truy cứu TNHS người 18 tuổi phạm tội, đảm bảo phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội bảo đảm thống ý chí giai cấp cầm quyền với pháp luật Nhà nước, pháp luật với việc áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm Việc hiểu không đúng, hoạch định không thực khơng ngun tắc hình người 18 tuổi phạm tội làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Khẳng định chứng minh thực tiễn, nhận thức không nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội có khả dẫn đến hạn chế, thiếu sót, sai lầm cơng tác xây dựng pháp luật, thực tiễn áp dụng thi hành pháp luật Không nắm vững nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổiphạm tội làm cho việc thực chủ trương, đường lối trở nên gò bó, cứng nhắc tùy tiện, thái q, không đạt hiệu mong muốn Xuất phát từ thực tiễn cho thấy, năm qua việc nắm bắt thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội tồn nhiều bất cập Pháp luật hình quy định tội phạm hình phạt người 18 tuổi phạm tội nhiều bất cập, việc tổ chức thực thi pháp luật hình đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiều hạn chế, đó, cơng tác tổng kết thực tiễn lại quan tâm Vì thế, vấn đề lý luận thực tiễn nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổiphạm tội việc triển khai thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội tản mạn, thiếu thống Để góp phần hệ thống hóa, kiến giải, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn triển khai thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Trên sở đó, đưa số giải pháp hoàn thiện nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Việt Nam, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam” Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, có nhiều tài liệu, cơng trình nghiên cứu lý thuyết thực tiễn liên quan đến vấn đề nguyên tắc nhân đạo CSHS người 18 tuổiphạm tội nói riêng Trước hết giáo trình, tài liệu chun khảo mơn Luật hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự, Tội phạm học, Tâm lý học tội phạm có nhiều đề tài khoa học, Luận án tiến sĩ, Luận văn thạc sĩ viết nghiên cứu đề cập đến vấn đề nguyên tắc nhân đạo CSHS người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, việc nghiên cứu nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội hạn chế, tập trung số tạp chí khoa học bình luận khoa học hình Có thể dẫn số cơng trình cơng bố theo nhóm vấn đề nghiên cứu, cụ thể: - Các cơng trình nghiên cứu nguyên tắc nhân đạo Một số công trình nghiên cứu đề cập đến CSHS với tính cách tổng thể như: “Luật hình Việt Nam” GS TSKH Đào Trí Úc, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội năm 2000; “Một số vấn đề sách hình ánh sáng Nghị Đại hội IX Đảng” GS.TS Hồ Trọng Ngũ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2002; Trong cơng trình này, tác giả xem xét khái niệm nguyên tắc nhân đạo có giá trị cao học thuật, tác giả giới hạn việc nghiên cứu vấn đề chung có tính chất định hướng ý nghĩa phương pháp luận Tuy mặt, phận nguyên tắc nhân đạo nhiều tác giả đề cập, chẳng hạn vấn đề tội phạm hóa, phi tội phạm hóa, hình hóa, phi hình hóa, nguyên tắc định hình phạt, đường lối xét xử trường hợp tăng nặng, giảm nhẹ TNHS không xem xét cách đầy đủ, nên chưa có nhìn hệ thống ngun tắc nhân đạo Các cơng trình nghiên cứu CSHS người 18 tuổi phạm tội “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội ” thuộc Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội năm 2005; “Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội ” thuộc Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội năm 2014 luận giải đặc điểm tâm sinh lý, xã hội khác biệt định liên quan đến TNHS NCTN phạm tội.Từ yêu cầu nguyên tắc nhân đạo nguyên tắc phân hóa TNHS, việc xử lý NCTN phạm tội vừa phải tuân thủ quy định xử lý tội phạm nói chung, vừa phải tuân thủ quy định xây dựng phù hợp với đặc thù NCTN phạm tội “Một số ý kiến sách hình người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình năm 1999 ” tác giả Nguyễn Mai Bộ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 4/2001, tác giả đề cập nội dung CSHS người 18 tuổi phạm tội thể BLHS năm 1999 như: trường hợp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội, phân tích nguyên tắc việc truy cứu TNHS người 18 tuổi phạm tội áp dụng hình phạt họ thực trường hợp cần thiết phải vào tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm, “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội thể Bộ luật hình năm 1999” tác giả Ngơ Duy Hiểu, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 11/2001 “Sự phối hợp gia đình, nhà trường xã hội đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên phạm tội” Tiến sĩ Trần Quang Tiệp, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2005 phân tích, làm sáng tỏ ý nghĩa việc tăng cường mối quan hệ phối hợp gia đình, nhà trường, xã hội đấu tranh phòng, chống người 18 tuổi phạm tội, giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu mối quan hệ Như vậy, nước, có nhiều cơng trình nghiên cứu khác trực tiếp gián tiếp có đề cập đến vấn đề thuộc nội dung nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Đây cơng trình có giá trị khoa học thực tiễn cao Tuy nhiên, cơng trình lại chưa khai thác sâu khía cạnh nguyên tắc người 18 tuổi phạm tội Ngoài ra, số nội dung mà BLHS 2015 thay đổi lớn thể nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi nên đặt yêu cầu cần phải tiếp tục nghiên cứu * Khiển trách: ba biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS nhằm giúp cho họ nhận thức rõ hành vi phạm tội, hậu gây cộng đồng, xã hội nghĩa vụ họ để sửa chữa lỗi lầm, khắc phục hậu cải tạo để trở thành người có ích Điều 93 quy định việc áp dụng biện pháp khiển trách sau: Thứ nhất, đối tượng áp dụng: Khiển trách áp dụng đối với; Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi lần đầu phạm tội nghiêm trọng quy định điểm a khoản Điều 91 BLHS người 18 tuổi người đồng phạm có vai trò khơng đáng kể vụ án Thứ hai, thẩm quyền, thủ tục áp dụng: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiến hành tố tụng vụ án có thẩm quyền định áp dụng thực việc khiển trách Việc khiển trách người 18 tuổi phải có chứng kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp người 18 tuổi phạm tội Thứ ba, nghĩa vụ người bị khiển trách: Để tăng cường hiệu phòng ngừa tái phạm, khoản Điều 93 quy định cụ thể nghĩa vụ mà người bị khiển trách phải thực tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế nơi cư trú, hoc tập, làm việc; trình diện trước quan có thẩm quyền yêu cầu; tham gia chương trình học tập, dạy nghề địa phương tổ chứ, thamgia lao động với hình thức phù hợp.Thời gian thực nghĩa vụ từ 03 tháng đến 01 năm tùy trường hợp cụ thể * Hòa giải cộng đồng: quy định Điều 94 BLHS 2015 điều kiện, thẩm quyền, thủ tục áp dụng nghĩa vụ người áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng Thứ nhất, đối tượng áp dụng: Hòa giải áp dụng đối với: Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng theo quy định điểm a khoản Điều 91 BLHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội theo quy định điểm b khoản Điều 91 BLHS 68 Thứ hai, thẩm quyền, thủ tục áp dụng: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiến hành tố tụng vụ án có thẩm quyền định áp dụng Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc hòa giải cộng đồng người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn TNHS Thứ ba, nghĩa vụ người bị áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng: Người bị áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng phải thực nghĩa vụ sau: xin lỗi người bị hại bồi thường thiệt hại; tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế nơi nơi cư trú, hoc tập, làm việc; trình diện trước quan có thẩm quyền yêu cầu; tham gia chương trình học tập, dạy nghề địa phương tổ chứ, tham gia lao động với hình thức phù hợp.Thời gian thực nghĩa vụ từ 03 tháng đến 01 năm tùy trường hợp cụ thể * Giáo dục xã, phường, thị trấn: Quy định điều 95 BLHS điều kiện, thẩm quyền, thủ tục áp dụng nghĩa vụ người áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Thứ nhất, đối tượng áp dụng: Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng đối với: Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều 91 BLHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng theo quy định điểm b khoản Điều 91 BLHS Thứ hai, thẩm quyền, thủ tục áp dụng: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiến hành tố tụng vụ án có thẩm quyền định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn với thời hạn từ 01 năm đến 02 năm giao người miễn TNHS cho Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc giám sát, giáo dục Thứ ba, nghĩa vụ người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn: Người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải thực nghĩa vụ sau: chấp hành đầy đủ nghĩa vụ học tập, lao động; chịu giám sát, giáo dục gia đình, xã, phường, thị trấn; khơng khỏi nơi cư trú không 69 phép; tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế nơi nơi cư trú, hoc tập, làm việc; trình diện trước quan có thẩm quyền yêu cầu; tham gia chương trình học tập, dạy nghề địa phương tổ chứ, tham gia lao động với hình thức phù hợp Thứ tư, việc chấm dứt thời hạn giám sát, giáo dục: Để khuyến khích người giám sát, giáo dục cải tạo tốt, khoản Điều 95 BLHS quy định trường hợp người giáo dục chấp hành phần hai thời hạn, có nhiều tiến theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã giao trách nhiệm quản lý, giáo dục, quan áp dụng biện pháp định chấm dứt thời hạn giám sát, giáo dục 70 Chương HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NHẰM ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC NHÂN ĐẠO ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 3.1 Hạn chế quy định BLHS 2015 việc bảo đảm nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Bên cạnh kết đạt được, CSHS NCTN phạm tội thể pháp luật hình Việt Nam bộc lộ hạn chế, thiếu sót định: Trong bối cảnh nay, tình hình người 18 tuổi phạm tội có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp, tỷ lệ tái phạm tương đối cao, thực tiễn áp dụng quy định tư pháp người 18 tuổi gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, bên cạnh đó, với phát triển thay đổi nhanh chóng mặt kinh tế, xã hội, văn hóa, đối ngoại trước yêu cầu hội nhập quốc tế theo hướng bảo vệ tốt cho người 18 tuổi, hệ thống tư pháp Việt Nam bộc lộ số hạn chế định biện pháp thay xử lý thức chưa quan tâm, quy định chưa thực bảo đảm lợi ích tốt trẻ em tính “thân thiện” quy trình tố tụng yêu cầu chuẩn mực quốc tế bảo vệ trẻ em Những bất cập đặt yêu cầu phải xem xét, nghiên cứu để có sửa đổi, bổ sung kịp thời hệ thống pháp luật lĩnh vực tư pháp nói chung, pháp luật liên quan đến hệ thống xử lý người 18 tuổi phạm tội nói riêng mà việc xây dựng hệ thống biện pháp chuyển hướng quy trình xử lý chuyển hướng cụ thể người 18 tuổi phạm tội cần thiết nhằm bảo vệ tốt lợi ích người 18 tuổi, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đảm bảo thực thi nghĩa vụ quốc tế Việt Nam Việc BLHS 2015 lần quy định cụ thể việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng xử lý nguời 18 tuổi phạm tộilà có ý nghĩa mặt trị, pháp lý lẫn thực tiễn đời sống xã hội Tuy nhiên, quy định chưa mang tính rõ ràng, gây khó khăn cho việc áp dụng thực tiễn Cụ thể: Các quy định “có nhiều tình tiết giảm nhẹ” “tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả” “vai trò không đáng kể vụ án”, quy định mang tính chung chung, khơng 71 có tiêu chí định lượng để đánh giá, từ việc áp dụng quy định gây khó khăn cho người tiến hành tố tụng Đây nội dung số quy định pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội dạng khái quát, thiên nguyên tắc, hay nói cách khác, tính quy phạm chưa trọng nên để vận dụng vào thực tiễn đòi hỏi phải có văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Thứ hai, mặt kỹ thuật lập pháp, nhiều quy định pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót, thiếu chặt chẽ, chưa dự liệu hết tình thực tế xảy để điều chỉnh Nhiều thuật ngữ pháp lý sử dụng chưa thống nhất.Nhiều quy định pháp luật hình mang tính ngun tắc chung nên chưa áp dụng mà phải chờ văn chi tiết, hướng dẫn thi hành, đó, văn chi tiết, hướng dẫn thi hành thường ban hành chậm làm cho pháp luật chậm vào sống, nhiều quy định pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội khơng giải thích đầy đủ kịp thời nên việc thực khó khăn.Trong hệ thống pháp luật hình sự, nhiều quy định chưa thống nhất, tượng văn quy phạm pháp luật vấn đề có quy định mâu thuẫn, chồng chéo diễn ra, phần ảnh hưởng không tốt đến hiệu ban hành pháp luật hình sự, hoạt động phổ biến, thực pháp luật áp dụng pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội Thứ ba,thực tế cho thấy, nhiều quy định pháp luật hình nước ta ban hành chủ yếu quan tâm đến tính hợp pháp nhiều tính hợp lý nên đơi khơng sát với thực tế sống, khó thực Ngồi ra, số thủ tục hoạt động lập pháp lại pháp luật quy định phức tạp, văn quy phạm pháp luật ban hành phải trải qua trình tự, thủ tục khắt khe tình trạng sai phạm lỗi kỹ thuật nội dung tồn phổ biến quan, phận chịu trách nhiệm thẩm tra, thẩm định chịu trách nhiệm Thứ tư, cơng tác xây dựng pháp luật pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội chưa đáp ứng nhu cầu đặt công đổi Hoạt động giải thích pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội chủ yếu 72 thực hình thức giải thích khơng thức, dẫn đến việc nhận thức thực nhiều quy định pháp luật hình chưa thống nhất, nhiều lúng túng Tóm lại, có nhiều lý dẫn đến chất lượng hệ thống pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội chưa cao, nguyên nhân hạn chế, thiếu sót nêu chưa hoạch định chương trình xây dựng pháp luật hình tồn diện, tổng thể, có tầm nhìn chiến lược; việc đào tạo, nâng cao trình độ cán pháp luật công tác nghiên cứu lý luận pháp luật chưa theo kịp với đòi hỏi thực tiễn; việc tổ chức thi hành pháp luật hình thiếu chặt chẽ; ý thức pháp luật phận không nhỏ cán bộ, cơng chức nhân dân nhiều hạn chế 3.2 Định hướng hoàn thiện kiến nghị cụ thể nhằm đảm bảo nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Trước tiên, cần ban hành hệ thống văn hướng dẫn thi hành chi tiết cụ thể, rõ ràng việc áp dụng quy định BLHS nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Một số điểm cần lưu ý khả áp dụng vào thực tiễn phải phù tình hình người 18 tuổi phạm tội với nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Đối với số quy định chưa cụ thể “có nhiều tình tiết giảm nhẹ”, kiến nghị quy định cụ thể nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định Điều 51 BLHS 2015 có từ 02 tình tiết trở lên quy định Khoản điều quy định số trường hợp vừa có tình tiết giảm nhẹ, vừa có tình tiết tăng nặng việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng áp dụng nào?Theo quan điểm đề cao tính nhân đạo việc xử lý người 18 tuổi phạm tội, việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng cân nhắc áp dụng người 18 tuổi phạm tội có tình tiết tăng nặng bì lại có nhiều tình tiết giảm nhẹ, khơng phân biệt tình tiết giảm nhẹ quy định Khoản hay Khoản Điều 51 BLHS, tạo điều kiện cho việc thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS áp dụng biện pháp tư pháp đủ giáo dục em trở thành người có ích cho xã hội tiếp tục phát triển tương lai 73 Đối với tình tiết “tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả”, cần hướng dẫn thi hành quy định cụ thể không áp dụng tình tiết em trực tiếp khắc phục hậu gây mà áp dụng tình tiết người thân, gia đình, cha mẹ…khắc phục hậu cho em Và việc đánh giá cụ thể “phần lớn hậu quả” cần giải thích cụ thể để quan tiến hành tố tụng có sở đánh giá việc áp dụng tình tiết khơng bị lạm dụng khơng có sở cụ thể mà họ không áp dụng Đối với tình tiết “Vai trò khơng quan trọng vụ án”, hiểu vụ án có đồng phạm người 18 tuổi tham gia thực tội phạm với vai trò đồng phạm khơng có vai trò quan trọng Việc đánh “quan trọng” hay không quan trọng” cần phải nhà làm luật giải thích rõ ràng Theo đó, kiến nghị cần quy định cụ thể vụ án đồng phạm có tổ chức hay khơng có tổ chức, người 18 tuổi tham gia thực tội phạm với vai trò gì? Thiết nghĩ với “vai trò khơng quan trọng”, hiểu người 18 tuổi khơng thể người tổ chức người xúi giục mà với việc nhận thức tích lũy kinh nghiệm sống chưa đầy đủ, người 18 tuổi dễ bị lôi kéo, xúi giục thực tội phạm với vai trò người giúp sức người thực Vậy với vai trò vậy, người 18 tuổi thực tội phạm với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội để xem “không quan trọng vụ án”? Điều cần Nhà làm luật cân nhắc có văn giải thích để việc áp dụng quy định vào thực tiễn mang tính khả thi Quy định tổng hợp hình phạt nhiều án người 18 tuổi phạm tội Điều 104 không cụ thể theo nhóm tuổi khác trường hợp cụ thể, cần quy định rõ việc tổng hợp hình phạt án bị khống chế mức hình phạt tối đa hình phạt chung sau tổng hợp không vượt 03 năm cải tạo không giam giữ, không vượt 18 năm không vượt 12 năm tù nhóm tuổi tương ứng thực hành vi phạm tội để đảm bảo lợi ích tốt cho người 18 tuổi 74 Theo quy định Khoản Điều 91 BLHS 2015 nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội xét xử, Tòa án phải xem xét trước tiên việc miễn TNHS áp dụng số biện pháp quy định Mục (các biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng trường hợp miễn TNHS) việc áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng quy định Mục xem xét áp dụng hình phạt biện pháp chuyển hướng nêu không đảm bảo hiệu giáo dục, phòng ngừa Như vậy, xét theo nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội, việc áp dụng biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng xem xét để miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Về áp dụng quy định Mục 3: Biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng quy định Điều 96 Tòa án áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng từ 01 năm đến 02 năm người 18 tuổi phạm tội sở “tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội”, “nhân thân người phạm tội” “môi trường sống” mà cần đưa họ vào tổ chức giáo dục có kỷ luật, quy định nêu trên, việc áp dụng thực tiễn gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng khơng có quy định cụ thể để đánh giá tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội mức độ nào, nhân thân môi trường sống người phạm tội áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng? Do đó, cần thiết quy định cụ thể biện pháp để việc áp dụng thực tiễn thực thi hiệu Trong việc ban hành pháp luật, số vấn đề kỹ thuật xuất BLHS 2015 cần xem xét sửa đổi chương quy định người 18 tuổi phạm tội Cụ thể khoản Điều 91 BLHS đưa quy định cụ thể liên quan đến trường hợp miễn TNHS áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục cách cụ thể Tuy nhiên, điều luật nguyên tắc xử lý người 18 tuổi, quy định cụ thể hóa không cần thiết phải đưa vào nguyên tắc xử lý người 18 tuổi mà nên quy định Điều 92 quy định điều kiện áp dụng việc miễn TNHS kèm theo biện pháp giám sát, giáo dục 75 Tại Khoản Điều 91 quy định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi “Án tuyên người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, khơng thể tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm” Đối chiếu với quy định điểm a Khoản Điều 107 xóa án tích người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị kết án coi khơng có án tích, vậy, trường hợp khẳng định người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi dù bị kết án xem không tái phạm hay tái phạm nguy hiểm họ tiếp tục phạm tội Việc quy định Khoản Điều 91 áp dụng án tuyên để tính tái phạm tái phạm nguy hiểm khơng thực cần thiết Ngồi ra, BLHS 2015 có quy định chưa thống với sách nhân đạo người 18 tuổi, quy định thời hạn xóa án tích người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng 03 năm phần hai theo quy định Điều 70 BLHS 2015 Vì theo quy định Điều 70 BLHS 2015 đương nhiên xóa án tích, thời hạn xóa án tích xác định dựa hình phạt thực tế Tòa án tuyên mà không dựa loại tội mà người phạm tội thực Điều đảm bảo tính xác cao tun hình phạt, Tòa án cân nhắc tình tiết liên quan đến hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết tăng nặng giảm nhẹTNHS để có hình phạt phù hợp, tương xứng đảm bảo đạt mục đích hình phạt Trong đó, quy định khoản Điều 107 BLHS 2015 thời hạn xóa án tích người 18 tuổi phạm tội dựa vào loại tội Vì cần khắc phục.Thứ hai, thời hạn xóa án tích người từ đủ 16 đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng ấn định 03 năm nghiêm khắc so với quy định BLHS 1999 Cụ thể, theo quy định BLHS 1999, trường hợp người thành niên bị kết án tù từ ba năm năm đến mười lăm năm, thời hạn xóa án tích họ 05 năm người 18 tuổi 2,5 năm Vì vậy, để đảm bảo quán CSHS người 18 tuổi phạm tội, quy định Khoản Điều 107 BLHS 2015 cần sửa lại định BLHS 1999 người đủ 16 tuổi đến 76 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích thời hạn tương ứng phần hai thời hạn tương ứng phần hai thời hạn quy định khoản Điều 70 Bộ luật Trên số kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung số quy định người 18 tuổi nhằm quán triệt thực thống nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội để việc áp dụng nguyên tắc nhân đạo thực tiễn 77 KẾT LUẬN Hệ thống quan điểm, đường lối, chủ trương, định hướng đạo xử lý tội phạm người 18 tuổi thực đặt nguyên tắc nhân đạo lên hàng đầu Nguyên tắc nhân đạo đó trở thành hạt nhân góp phần phối hợp hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân vào mục đích khắc phục, hạn chế loại trừ tội phạm khỏi xã hội Nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội hệ thống quan điểm, phương hướng có tính đạo, chiến lược Đảng Nhà nước trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội, việc sử dụng hệ thống pháp luật hình vào thực tiễn cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực hiện, nhằm phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo pháp luật loại tội phạm người 18 tuổi thực hiện.Đồng thời, nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội tảng cho việc bảo đảm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người 18 tuổi phạm tội, giáo dục, giúp đỡ người 18 tuổi phạm tội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội Ngun tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội đặc biệt có ý nghĩa mặt trị xã hội pháp lý, ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng.Thơng qua q trình nghiên cứu tỉ mỉ, công phu, sâu sắc khoa học, luận văn giải nội dung như: khái niệm nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội; xác định vị trí, vai trò, đặc điểm, mục tiêu, nguyên tắc ý nghĩa nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội thực tiễn cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, hay nói cách khác xác định mối liên hệ nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội hiệu thực tế cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; phân tích làm rõ yêu cầu, yếu tố đảm bảo thực hiện, nội dung, nhân tố tác động biện pháp thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội; phân tích nguyên tắc nhân đạo hành người 18 tuổi phạm tội Việt Nam việc làm rõ mục tiêu, quan điểm, đường lối xử lý hình người 18 tuổi phạm 78 tội, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội, quy định tội phạm hình phạt người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình Việt Nam; đánh giá khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng triển khai thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổiphạm tội Việt Nam nay, phát vấn đề đặt từ đề xuất giải pháp cụ thể cho việc hoạch định tổ chức thực thi nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội thực tiễn Có thể khẳng định, kết nghiên cứu luận văn dừng lại việc làm sáng tỏ vấn đề mấu chốt, nhất, giá trị ban đầu, nhiều nội dung khác liên quan đến vấn đề nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội chưa kiến giải trọn vẹn đề tài này, thực tế phạm vi nghiên cứu đề tài tương đối rộng, nội dung nghiên cứu hay khó, với điều kiện khả nghiên cứu thân có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp quý thầy, cô giáo, nhà khoa học để thân nghiên cứu vấn đề sâu sắc thời gian tới 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hòa Bình (2017),Chun đề Những nội dung sửa đổi lớn điểm phần chung BLHS 2015, Tài liệu tập huấn trực tuyến tồn quốc Bộ luật hình 2015 Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Mai Bộ (2001), Một số ý kiến sách hình người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 4) Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chinh trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp, Báo cáo đánh giá pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật xử lý chuyển hướng, tư pháp phục hồi người chưa thành niên vi phạm pháp luật -UNICEF Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2010 Bùi Thành Chung - Nguyễn Hoàng Thảo (2016), Quy định trách nhiệm hình người 18 tuổi Bộ luật hình năm 2015, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Thành phố Hồ Chí Minh UNICEF Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2016 Ngô Duy Hiểu (2001), Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội thể Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 11), Hà Nội Nguyễn Thị Phương Hoa (2016), Chính sách hình người 18 tuổi phạm tội quy định Bộ luật hình năm 2015 số kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 11), tr 28-32 Liên Hợp quốc (1989),Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em năm 1989 10 Đặng Thanh Nga - Trương Quang Vinh (2011), Người chưa thành niên phạm tội - Đặc điểm tâm lý sách xử lý, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 11 Hồ Trọng Ngũ (2002), Một số vấn đề sách hình ánh sáng Nghị Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Trần Hồng Nhung (2017), Các biện pháp giám sát, giáo dục biện pháp tư pháp người 18 tuổi phạm tội, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Cao Thị Oanh (2007), Hồn thiện quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Luật học, (số 10), Hà Nội 14 Hoàng Thị Tuệ Phương- Mai Thị Thủy (2017), Bình luận khoa học Những điểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017), Nxb Hồng Đức 15 Quốc hội (2015), Bộ luật hình năm 2015,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi, bổ sung năm 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Sỹ Sơn (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc nhân đạo Luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật Hà Nội, (số 6) tr.70 18 Hồ Sỹ Sơn (2005), Nguyên tắc nhân đạo Luật hình sự: Nhìn từ góc độ lịch sử nhân loại, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 19 Hồ Sỹ Sơn (2007), Nguyên tắc nhân đạo Luật Hình Việt Nam, Tóm tắt Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 20 Hồ Sỹ Sơn (2011), Nguyên tắc nhân đạo việc hoàn thiện số quy định thuộc phần chung Bộ luật hình nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Hà Nội (số 7), tr 74 21 Trần Quang Tiệp (2005), Sự phối hợp gia đình, nhà trường xã hội đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 1) 22 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Thành phố Hồ Chí Minh 23 Đào Trí Úc (1999), Bản chất vai trò ngun tắc Luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 24 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 25 UNICEF - Viện Khoa học pháp lý (Bộ tư pháp) (2005), Nghiên cứu, đánh giá, phân tích tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật hệ thống xử lý Việt Nam, Báo cáo tổng hợp, Hà Nội 26 Võ Khánh Vinh (2015), Chính sách pháp luật: khái niệm dấu hiệu, Tạp chí Nguồn nhân lực, (số 11) 27 Võ Khánh Vinh (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Công an nhân dân 28 Võ Khánh Vinh (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật - Những vấn đề bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội Chương 2: Sự thể nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội luật hình Việt Nam Chương 3: Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam nhằm đảm bảo nguyên tắc nhân. .. phận nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội thể nguyên tắc pháp luật hình sự, nguyên tắc pháp luật tố tụng hình sự, nguyên tắc pháp luật thi hành án hình ngun tắc phòng ngừa tội phạm. Trong phạm. .. thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội; nội dung, nhân tố tác động biện pháp thực nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội; + Phân tích thể nguyên tắc nhân đạo người 18 tuổi phạm tội pháp