VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Lê Minh Loan ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAMTỪ THỰC TIỄN QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI -2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Lê Minh Loan ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƢƠNG HOA HÀ NỘI -2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các nội dung trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác Những kết luận khoa học luận văn kế thừa từ tác giả khác trích đầy đủ Tác giả luận văn Lê Minh Loan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm sở trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam 1.2 Khái niệm áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 14 1.3 Pháp luật thực định trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 16 Chương 2:THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN NAY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GÒ VẤP 44 2.1 Tổng quan thực trạng áp dụng pháp luật trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.2 Những vƣớng mắc áp dụng quy định ề trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 49 2.3 Những yếu tố làm hạn chế hiệu áp dụng quy định trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 51 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG TRÁCH NHIỆM HÌNH ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 58 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 58 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 63 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng thống kê thực trạng áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội từ năm 2013 đến năm 2017 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2015 Bộ Chính trị có ghi nhận “Xây dựng tƣ pháp sạch, vững mạnh dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bƣớc đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa; hoạt động tƣ pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử đƣợc tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Qua cho thấy rằng, quyền tƣ pháp có vai trò đặc biệt quan trọng q trình xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam ta, đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi thực nói riêng Trong năm gần đây, tình hình kinh tế xã hội nƣớc ta ngày phát triển, nhiên mặt trái kinh tế thị trƣờng hạn chế quản lý nhà nƣớc dẫn đến tình hình tội phạm ngày gia tăng, có tính chất đa dạng phức tạp, tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi lúc báo động “Theo thống kê, trung bình hàng năm xảy gần 10.000 vụ vi phạm pháp luật hình với gần 15.000 đối tượng người 18 tuổi thực Từ năm 2007 đến tháng 6/2014, toàn quốc phát gần 63.600 vụ, gồm 94.300 em vi phạm pháp luật hình Số vụ phạm pháp tăng gần 4.300 vụ, 6,72% so với năm trước So với tổng số vụ phạm pháp hình tồn quốc số vụ án người 18 tuổi gây chiếm gần 20%” Khoảng gần 04 năm trở lại từ năm 2014 đến đầu năm 2018, theo số liệu thống kế TAND quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh địa bàn quận Gò Vấp xảy 1.100 vụ vi phạm pháp luật hình sự, có 334 vụ vi phạm pháp luật hình đối tƣợng ngƣời dƣới 18 tuổi thực hiện, chiếm khoảng 30,4% Những số cho thấy rằng, áp dụng đắn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội thông qua hoạt động xét xử có vai trò quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi thực BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)đã dành hẳn chƣơng quy định ngƣời phạm tội dƣới 18 tuổi với mục đích phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng phạm tội ngƣời dƣới 18 tuổi gây Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam TAND Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy có nhiều quy định có cách hiểu chƣa thống nhất, vƣớng mắc nhƣ: quy định tổng hợp hình phạt ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, tha tù trƣớc thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Những vƣớng mắc, bất cập đó, phần hạn chế hiệu áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nƣớc nói chung Chính lý lẽ đó, tác giả lựa chọn đề tài “Áp dụng trách nhiệm hình ngườidưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đối với đề tài này, thời gian vừa qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học trực tiếp gián tiếp nghiên cứu đến đề tài nghiên cứu mức độ phần, mục Về sách bình luận khoa học, sách chun khảo, sách giáo trình có cơng trình nghiên cứu nhƣ: “Chương XVIII – Những đặc thù trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội” giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2007, TS Trịnh Quốc Toản, TS Hoàng Văn Hùng; “Chương XVI – Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội”, sách giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập thể tác giả GS.TSKH Lê Cảm chủ biên) Đối với cơng trình dƣới dạng viết có viết chuyên ngành đƣợc đăng tạp chí khoa học pháp lý nhƣ: "Quyết định hình phạt tù ngƣời chƣa thành niên phạm tội", Đinh Văn Quế, Tạp chí Luật học, số 5/2003; Công tác xét xử vụ án liên quan đến ngƣời dƣới 18 tuổi thạc sĩ Nguyễn Quang Lộc – Nguyên Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Một số ý kiến quy định Bộ luật Hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội thạc sĩ Nguyễn Quang Lộc – Nguyên Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bên cạnh đó, có nhiều cơng trình nghiên cứu dƣới dạng luận văn thạc sỹ vấn đề liên quan đến trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nhƣ: Luận văn thạc sĩ Luật học Đỗ Ngọc Thùy: “Hình phạt tù ngƣời chƣa thành niên phạm tội – Lý luận thực tiễn”; Luận văn thạc sĩ Luật học Đỗ Xuân Hồng: “Xét xử vụ án có bị cáo ngƣời chƣa thành niên theo luật Tố tụng hình Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ Luật học Nguyễn Minh Khuê: "Quyết định hình phạt ngƣời chƣa thành niên phạm tội"; Luận văn thạc sĩ Luật học Dƣơng Thị Ngọc Thƣơng “Trách nhiệm hình ngƣời chƣa thành niên phạm tội Luật Hình Việt Nam”;… Các cơng trình nghiên cứu nêu làm sáng tỏ đƣợc khái niệm trách nhiệm hình sự, đặc điểm trách nhiệm hình nói chung trách nhiệm hình dƣới 18 tuổi nói riêng Các cơng trình nghiên cứu nêu giải đƣợc vấn đề lý luận sách khoan hồng việc xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi Các kết nghiên cứu tác giả nêu tài liệu tham khảo quan trọng để tác giả kế thừa nghiên cứu đề tài luận văn Thạc sỹ Luật học Tuy nhiên, tài liệu chủ yếu nghiên cứu trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo quy định BLHS năm 1999, có nhiều kết khơng phù hợp với BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Do đó, đề tài “Áp dụng trách nhiệm hình 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gò Vấp” khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố trƣớc khác quy định áp dụng BLHS năm 2015 thực tiễn áp dụng quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận quy định tránh nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, đánh giá thực trạng áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, đề tài đƣa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định giải pháp nâng cao hiệu trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội luật hình Việt Nam Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, Luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau đây: + Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội + Phân tích, đánh giá quy định BLHS trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi + Phân tích thành cơng hạn chế thực trạng áp dụng quy định luật hình trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội; xác định nguyên nhân hạn chế + Đƣa kiến nghị góp phần hồn thiện quy định trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu việc áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội trình giải vụ án hình TAND quận Gò Vấp sở quy định pháp luật hình Việt Nam vấn đề Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: luận văn nghiên cứu vấn đề áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội dựa quy định pháp luật hình Việt Nam hành số văn pháp luật có liên quan + Xây dựng khái niệm trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣ khái niệm, đặc điểm việc áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội; 65 BLHS) điều kiện nhân thân cần phạm tội lần đầu (so với điều kiện nhân thân tốt Điều 65 BLHS) - Thứ tư, kiến nghị bỏ quy định khoản Điều 91 BL S năm 2015 Khoản Điều 91 BLHS quy định: “Án tuyên người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm” Tuy nhiên khoản Điều 107 BLHS qui định: “1 Ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án đƣợc coi khơng có án tích, thuộc trƣờng hợp sau đây: a) Người từ đủ 14 đến 16 tuổi; …” Nhƣ vậy, theo nhƣ quy định khoản Điều 107 BLHS năm 2015 ngƣời phạm tội từ đủ 14 đến dƣới 16 tuổi dù bị kết án khơng có án tích, đó, khơng tái phạm tái phạm nguy hiểm theo quy định Điều 53 BLHS năm 2015 Trên sở đó, chúng tơi kiến nghị bỏ khoản Điều 91 BLHS năm 2015 khơng cần thiết khơng phù hợp tinh thần nhân đạo quy định trƣờng hợp khơng có án tích ngƣời cƣa thành BLHS năm 2015 - Thứ năm, kiến nghị thời hạn xóa án tích người 18 tuổi phạm tội So sánh thời hạn xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Điều 107 BLHS năm 2015 với quy định tƣơng ứng Điều 77 BLHS năm 1999 cho thấy: thời hạn xóa án tích ngƣời từ đủ 16 đến dƣới 18 tuổi bị kết án BLHS năm 2015 nghiêm khắc so với quy định tƣơng ứng BLHS năm 1999 khơng thể ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình Cụ thể là: khoản Điều 70 BLHS năm 2015, quy định thời hạn xóa án tích ngƣời thành niên là: Người bị kết án đương nhiên xóa án tích, từ chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo, người chấp hành xong hình phạt bổ sung, định khác án không thực hành vi phạm tội thời hạn sau đây: a 01 năm trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, phạt tù hưởng án treo; 62 b 02 năm trường hợp bị phạt tù đến 05 năm; c 03 năm trường hợp bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm; d 05 năm trường hợp bị phạt tù từ 15 năm, tù chung thân tử hình giảm án Do đó, giả sử ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội bị phạt tù 15 năm theo quy định Điều 77 BLHS năm 1999: “Thời hạn để xố án tích người chưa thành niên phần hai thời hạn quy định Điều 64 Bộ luật này” thời hạn xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi năm rƣỡi (5 nhân 1/2) kể từ ngày chấp hành xong hình phạt chính, theo Điều 107 BLHS năm 2015 thời hạn xóa án tích trƣờng hợp lại năm (điểm d khoản Điều 107 BLHS), nhƣ nghiêm khắc so với quy định tƣơng ứng BLHS năm 1999 Sự nghiêm khắc tƣơng tự trƣờng hợp ngƣời dƣới 18 tuổi bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm Mặc khác, việc quy định thời hạn xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội chƣa thể nguyên tắc chung để phân hóa với xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội nhƣ quy định BLHS năm 1999 Trên sở đó, chúng tơi kiến nghị sửa lại khoản Điều 107 BLHS năm 2015 nhƣ sau: Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích với thời hạn phần hai thời hạn quy định khoản Điều 70 Bộ luật 3.2.Giải pháp bảo đảm áp dụng đ ng trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội - Thứ nhất, đổi công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực chun mơn Thẩm phán Đối với ngành Tòa án việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án ngƣời dƣới 18 tuổithực quan trọng Có áp dụng pháp luật phát huy đƣợc tính giáo dục, phòng ngừa biện pháp xử lý Vì vậy, ngành Tòa án cần phải làm tốt chức nhiệm vụ vụ án ngƣời dƣới 18 tuổithực hiện, có việc kiện tồn đội ngũ cán xét xử 63 nâng cao lực, trình độ đội ngũ Thẩm phán, điều điều để nâng cao chất lƣợng hoạt động xét xử ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội, suy cho công tác cán yếu tố ngƣời – chủ thể trực tiếp áp dụng pháp luật Việc xét xử ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội phức tạp so với trƣờng hợp xét xử ngƣời thành niên phạm tội đặc điểm tâm sinh lý đối tƣợng đặc biệt nên đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm nhạy cảm nghề nghiệp cán xét xử, trình độ lực thẩm phán yếu tố trực tiếp định đến chất lƣợng áp dụng pháp luật nhƣ có án công công minh nên việc nâng cao trình độ cho Thẩm phán điều cần thiết Để thực đƣợc mục tiêu ban ngành thƣờng xuyên mở lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán cán Tòa án; có chƣơng trình đào tạo, đào tạo lại đội ngũ Thẩm phán Có sách khuyến khích thẩm phán tích cực học tập, tự trau dồi để nâng cao trình độ mình, đáp ứng nhiệm vụ đƣợc giao.Kịp thời cập nhật văn mới, văn chuyên ngành website thức ngành Xây dựng đội ngũ Thẩm phán theo hƣớng chuyên xét xử vụ án có ngƣời dƣới 18 tuổilà bị can, bị cáo thơng qua q trình chọn lọc phải đƣợc sàng lọc chứng minh từ thực tế xét xử, chất lƣợng án hình xét xử, đƣợc đánh giá cao đồng nghiệp, cấp kể quan tố tụng khác, đồng thời kịp thời phát cơng chức, Thẩm phán có khiếu, lực sở trƣờng xét xử án hình để giúp đỡ, bồi dƣỡng, đào tạo chuyên sâu Liên tục phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm án bị hủy, tìm nguyên nhân để không vƣớng phải lỗi vụ án khác Cần có thay đổi tƣ duy, nhận thức tất quan tiến hành tố tụng, từ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Bởi lẽ Bộ luật hình có thay đổi, chuyển biến rõ rệt việc áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi, nhƣng có thay đổi Tòa án khơng đạt hiệu xét xử ngƣời dƣới 18 tuổi Thẩm phán muốn áp dụng mức án thấp cho bị cáo muốn cho bị cáo đƣợc hƣởng án treo hành vi phạm tội bị cáo không nguy hiểm cho xã hội nhƣ bị cáo có nhiều tình tiết giảm nhẹ… Nhƣng tun 64 xử bị cáo mức án thấp mức án mà Viện kiểm sát đề nghị tuyên cho bị cáo đƣợc hƣởng án treo Viện kiểm sát đề nghị án giam với bị cáo chắn án bị Viện kiểm sát kháng nghị Trong trƣờng hợp đa số Thẩm phán lựa chọn giải pháp an toàn tuyên án phạm vi mà Viện kiểm sát đề nghị bị cáo Cần phải thay đổi chế giám sát hoạt động tố tụng Thẩm phán, ngành Tòa án tồn thực tế Thẩm phán cấp sơ thẩm có án bị sửa theo hƣớng tăng nặng từ án treo sửa thành án giam mà từ hai án bị sửa theo hƣớng tăng nặng nhƣ Thẩm phán bị lƣu ý có hình thức phê bình, nhắc nhở nặng bị tạm ngƣng đợt tái bổ nhiệm Thẩm phán Trong nhận thức cấp phúc thẩm cấp sơ thẩm tuyên án nhẹ tức có tiêu cực Từ nhận thức suy nghĩ hệ thống ngành dọc nhƣ khiến cho Thẩm phán không dám áp dụng biện pháp tƣ pháp khác tuyên mức án theo nhƣ tinh thần Bộ luật hình năm 2015, lẽ áp dụng ảnh hƣởng đến sinh mạng trị thân Thẩm phán Do kiến nghị phải thay đổi chế giám sát Thẩm phán cần phải thay đổi tƣ nhận thức tất quan tiến hành tố tụng, đặc biệt ngành Tòa án Tiếp việc bổ nhiệm tái bổ nhiệm, Thẩm phán cần đƣợc mở rộng đối tƣợng đƣợc bổ nhiệm Thẩm phán, khơng có cán quan tƣ pháp mà luật gia luật sƣ, ngƣời có tốt nghiệp đại học luật trở lên Đặc biệt ngày 24/11/2014 Quốc hội thơng qua Luật tổ chức Tòa án nhân dân, đạo luật quan trọng tổ chức máy nhà nƣớc theo tinh thần Hiến pháp 2013, thể chế hóa tƣ tƣởng, đƣờng lối cải cách tƣ pháp xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cần phải thực tốt quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ Thẩm phán Hội thẩm, bảo đảm thực nguyên tắc tổ chức hoạt động TAND - Thứ hai, chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Trong xét xử, Hội thẩm Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật Chỉ Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật ngƣợc lại, 65 chất lƣợng xét xử, trách nhiệm cá nhân thành viên Hội đồng xét xử nâng cao, bảo đảm khách quan việc vận dụng pháp luật Bên cạnh việc thực giải pháp để nâng cao lực trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán phải nâng cao, trình độ chun mơn cho Hội thẩm nhân dân để hoạt động giải xét xử vụ án đƣợc hiệu Để đạt đƣợc điều thực biệp pháp nhƣ sau: Tăng cƣờng công tác tập huấn chuyên môn cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân, hoàn thiện quy định pháp luật, quy định rõ tiêu chuẩn để chọn Hội thẩm, quy chuẩn đạo đức trình độ pháp luật Hội thẩm Bởi Hội thẩm nhân dân thành viên Hội đồng xét xử, trực tiếp tham gia xét xử, Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử đông Thẩm phán mà lại biểu theo đa số, Thẩm phán ngang quyền với Hội thẩm, cần thiết phải nâng cao trình độ Hội thẩm nhân để chất lƣợng xét xử, án công Hoạt động xét xử hoạt động tƣ phức tạp, phải bỏ nhiều thời gian, cơng sức, chịu nhiều áp lực, đòi hỏi phải có trí tuệ, lĩnh, chun mơn nghiệp vụ cao, cần nghiên cứu sách đãi ngộ, bồi dƣỡng cho Thẩm phán Hội thẩm phù hợp với tiến trình cải cách tƣ pháp, phù hợp với sách giá tình hình thực tế xã hội Chỉ mức lƣơng Thẩm phán Hội thẩm đáp ứng đƣợc nhu cầu sống thân gia đình họ n tâm cơng tác, đầu tƣ thời gian nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án, hạn chế ảnh hƣởng yếu tố tiêu cực vô tƣ khách quan việc xét xử Bên cạnh đó, cần thực chế độ thƣởng tƣơng xứng với hiệu công việc, chất lƣợng, số lƣợng giải vụ án hàng năm Ngoài ra, Chánh án TAND phải quản lý phân công Hội thẩm tham gia xét xử cách hợp lý, phù hợp với lực trình độ pháp luật, chuyên môn Hội thẩm, để tất Hội thẩm đƣợc tham gia làm việc, học tập ngang tránh trƣờng hợp Hội thẩm tham gia xét xử q nhiều có Hội thẩm khơng tham gia xét xử vụ Trong phiên tòa xét xử ngƣời dƣới 18 tuổi, em độ tuổi non nớt, nên phần trang phục cần thiết có gần gũi, thân thiện, phiên 66 tòa xét xử Thẩm phán chủ tọa khơng cần thiết mặc áo choàng thụng, mặc áo sơ mi trắng Hiện Tòa án cấp tỉnh có tòa chun trách Gia đình ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣng Tòa án cấp quận huyện lại chƣa có tòa chuyên trách Gia đình ngƣời dƣới 18 tuổi, cần thiết phải thành lập Tòa chun trách Gia đình ngƣời dƣới 18 tuổi cấp quận, huyện Thẩm phán Tòa nên vị Thẩm phán có kinh nghiệm, tính tình ơn hòa, giàu lòng vị tha…để xét xử thấu hiểu tâm lý em Đối với vụ án mà bị cáo chối tội ( độ tuổi suy nghĩ non nớt nên em hay có suy nghĩ khơng nhận tội khơng phải chịu án phạt) Thẩm phán lại phải thật nhẹ nhàng, không quát tháo, nạt nộ… làm cho em sợ hãi - Thứ ba, nâng cao chất lượng cơng tác điều tra Để đƣợc hình phạt pháp luật, với thật khách quan vụ án giai đoạn điều tra góp phần quan trọng vào thành cơng Trong chiến lƣợc cải cách tƣ pháp, Tòa án đƣợc xem trung tâm, xét xử trọng tâm Xét xử giai đoạn tố tụng độc lập Vụ án có đƣợc sáng tỏ, có đƣợc rõ ràng hay án đƣợc tun có cơng minh, cơng hay khơng phụ thuộc chất lƣợng hoạt động quan điều tra, quan công tố chất lƣợng hoạt động quan bổ trợ tƣ pháp Do đó, để góp phần nâng cao hiệu cơng tác điều tra tội phạm trƣớc tiên mặt tổ chức, cán cần phải trọng nâng cao trình độ nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm công việc, thƣờng xuyên giáo dục tƣ tƣởng trị, đạo đức lối sống cho cán chiến sĩ, trang bị cho cán điều tra thiết bị, phƣơng tiện kỹ thuật thiết yếu phục vụ cho hoạt động điều tra - Thứ tư, tăng cường đổi công tác giám sát hoạt động áp dụng pháp luật hình nói chung áp dụng trách nhiệm hình người chưa thành niện phạm tội nói riêng Hiện nay, án hình đƣợc đƣa lên cổng thông tin điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể giám sát hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án Các thành viên quan đại diện, thành viên hệ thống trị tất 67 ngƣời tăng cƣờng công tác giám sát hoạt động áp dụng pháp luật, xét xử Tòa án Định kỳ Tòa án cấp Tòa án cấp tự kiểm tra án giải Tòa nhƣ cấp dƣới thông qua việc giám đốc thẩm, tái thẩm để kịp thời phát khắc phục sai sót - Thứ năm, tăng cường công tác giám sát, hỗ trợ cộng đồng người 18 tuổivi phạm pháp luật Để biện pháp thay hình phạt ngày ƣu tiên áp dụng nhiều việc giám sát, hỗ trợ ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội cộng đồng phải hiệu quả, có nhƣ ngƣời tiến hành tố tụng mạnh dạn, tin tƣởng áp dụng biện pháp thay Thử nghĩ, Tòa án áp dụng biện pháp thay hình phạt nhƣng cộng đồng khơng có chế giám sát, quản lý ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội chặt chẽ việc ngƣời dƣới 18 tuổitái phạm, phạm tội điều dễ xảy Mặc dù, ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội bị áp dụng biện pháp thƣờng cam kết với quan tổ chức chịu trách nhiệm giáo dục, giám sát nhung cam kết nhiều mặt giấy tờ Hiện nay, cộng đồng địa phƣơng thƣờng có nguồn lực để giám sát, quản lý ngƣời dƣới 18 tuổi Do đó, để thúc đẩy việc tăng cƣờng áp dụng biện pháp cộng đồng cần phải bổ sung nguồn lực với nỗ lực, củng cố công tác giám sát, hỗ trợ cho ngƣời dƣới 18 tuổibị áp dụng biện pháp xử lý cộng đồng Theo tác giả, phối hợp quản lý, hỗ trợ từ nhiều quan có ý nghĩa quan trọng nhƣng phải có quan đứng chịu trách nhiệm việc thực lúc biện pháp thay hình phạt phát huy hiệu 68 Kết luận Chương Chƣơng Luận văn tập trung nghiên cứu giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội địa bàn quận Gò Vấp Kết nghiên cứu Chƣơng Luận văn đƣợc thể qua số kiến nghị sau: Kiến nghị hồn thiện pháp luật hình Trên sở phân tích thực trạng tình hình tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội, đối chiếu với số quy định hành BLHS tác giả để xuất số kiến nghị quy định pháp luật hình trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣ sau: - Thứ nhất, kiến nghị tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình liên quan đến miễn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội; - Thứ hai, kiến nghị bổ sung quy định áp dụng hình phạt trục xuất ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội - Thứ ba, bổ sung điều luật riêng quy định án treo ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội - Thứ tư, kiến nghị bỏ quy định khoản Điều 91 BLHS năm 2015 - Thứ năm, kiến nghị thời hạn xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Các giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội, gồm có giải pháp cụ thể sau: - Thứ nhất, đổi công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực chun mơn Thẩm phán - Thứ hai, chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân - Thứ ba, nâng cao chất lượng công tác điều tra - Thứ tư, tăng cường đổi công tác giám sát hoạt động áp dụng pháp luật hình nói chung áp dụng trách nhiệm hình người chưa thành niện phạm tội nói riêng - Thứ năm, tăng cường cơng tác giám sát, hỗ trợ cộng đồng người 18 tuổivi phạm pháp luật 69 KẾT LUẬN Trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội vấn đề quan trọng, đƣợc quan tâm nhiều khơng dƣ luận xã hội mà ngƣời lập pháp, nhà nghiên cứu ngồi nƣớc Qua q trình nghiên cứu đề tài “Áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gò Vấp” có đúc kết đáng lƣu ý nhƣ sau: - Ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội ngƣời từ đủ 14 tuổi đến dƣới 18 tuổi thực hành vi nguy hiểm cho xã hội đƣợc BLHS hành quy định tội phạm Đây độ tuổi trình phát triển hoàn thiện nhân cách, nhận thực nên cần đƣợc quan tâm nhiều từ phía gia đình, nhà trƣờng xã hội BLHS hành dành hẳn chƣơng để quy định nội dung áp dụng cho đối tƣợng này, quy định ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội thể sách xử lý hình khoan hồng Đảng Nhà nƣớc ta, ngun tắc nhằm mục đích cuối giúp ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội sửa chữa sai lầm, cải tạo, sớm hòa nhập cộng đồng trở thành ngƣời cơng dân tốt có ích cho xã hội, suy cho đất nƣớc tƣơng lai có phát triển mạnh mẽ hay khơng lớp trẻ - Từ thực tiễn cho thấy, tình hình tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổicàng ngày gia tăng, ngƣời xƣa có câu “Phòng bệnh chữa bệnh”, để hạn chế số lƣợng ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội cần có biện pháp thích hợp, biện pháp giúp cho ngƣời dƣới 18 tuổinhận thức tốt việc thực thi pháp luật điều quan trọng Qua thực tiễn cho thấy, môi trƣờng sống sinh hoạt học tập có yếu tố tác động mạnh đến khả nhận thức ngƣời dƣới 18 tuổi Lối sống đạo đức, nhân cách ngƣời đƣợc hình thành từ tuổi thơ, từ ban đầu gia đình, nhà trƣờng phải tạo cho em đƣợc sống học tập môi trƣờng lành mạnh 70 - Trong công tác xét xử đòi hỏi Tòa án quan khác phải cân nhắc thật kỹ trƣớc định hình phạt ngƣời dƣới 18 tuổiphạm tội, ƣu tiên sử dụng biện pháp thay hình phạt, biện pháp không đủ để cảo tạo, giáo dục họ sử dụng hình phạt tù có thời hạn, nhƣng thời hạn phạt tù áp dụng với mức nhẹ ngƣời thành niên phạm tội Tuy BLHS hành có tiến vƣợt bậc so với BLHS trƣớc đó, nhiên q trình áp dụng thực tiễn có số vấn đề chƣa thống nhất, chƣa rõ ràng, tác giả hi vọng với giải pháp đề xuất nêu góp phần hồn thiện pháp luật hình hành, giải đƣợc vƣớng mắc thực tiễn áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo (2005), Giáo trình triết học Mác – Lênin, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Tƣ pháp (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Tƣ pháp, Hỗ trợ vấn đề pháp lý cho trẻ em người chưa thành niên Việt Nam (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 37/2018/NĐ-CP ngày 10 tháng 03 năm 2018 quy định chi tiết thi hành biện pháp giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội miễn trách nhiệm hình Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Những giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa thành niên địa bàn thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội Đại học quốc gia Hà Nội (2010), Quyền người, tập hợp bình luận/kiến nghị chung Ủy ban cơng ước Liên hợp quốc, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đại học sƣ phạm Hà Nội, Giáo trình tâm lý học lứa tuổi tâm lý học sư phạm, (2001), Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 12 Phạm Văn Báu (2016), Nội dung khái niệm tội phạm phân loại tội phạm Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí luật học, (số 6), tr.9-17 13 Nguyễn Minh Đoan (1997), Hiệu pháp luật – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Khoa (2016), Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp (2002-2012), Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 5), tr 83-87 15 Hồ Thế Hòe (2003), Nhân thân người phạm tội việc định hình phạt, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 4), tr.25-26 16 Nguyễn Thị Hồi (2009), Áp dụng pháp luật Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 17 Liên hợp quốc (2001), Báo cáo ủy ban quyền trẻ em Liên hợp quốc công tác dự án tư pháp người chưa thành niên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Liên Hợp Quốc (1990), Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em (1990) 19 Liên Hợp Quốc (1990), Quy tắc Riyath phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (1990) 20 Liên Hợp Quốc (1992), Quy tắc tối thiểu phổ biến Liên hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự (Quy tắc Bắc Kinh) (1992) 21 Dƣơng Tuyết Miên (2000), Bàn mục đích hình phạt, Tạp chí Luật học, (số 3), tr.27-30 22 Dƣơng Tuyết Miên (2002), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Luật học, (số 4), tr.31-34 23 Nguyễn Thị Tố Nga (2011), Các biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo quy định pháp luật hình sự, Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Đinh Văn Quế (2003), “Quyết định hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 5), tr.5-9 25 Đinh Văn Quế (2010), Tìm hiểu tội phạm hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Phƣơng Đông, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Bộ luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 27 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình số 17-LCT/ ĐNN7 ngày 27 tháng 06 năm 1985, Hà Nội 28 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình số 15/1999/QH10 ngày 21 tháng 12 năm 1999 , Hà Nội 29 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sửa đổi số 37/2009/QH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2012, Hà Nội 32 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 33 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cơng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28 tháng 11 năm 2013 34 Quốc hội (2014), Luật hôn nhân gia đình số 52/2014/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2014 35 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi Bộ luật Hình số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng 06 năm 2017 36 Quốc hội (2016), Luật trẻ em số 102/2016/QH13 ngày 05 tháng 04 năm 2016 37 Hồ Sĩ Sơn (2007), Nguyên tắc nhân đạo Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật 38 Nguyễn Thanh Sơn (1991), Độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm, Tòa án nhân dân, (số 11), tr.1-2 39 Trƣơng Quang Vinh (2016), Chính sách hình người 18 tuổi phạm tội quy định Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí luật học, (số 4), tr.79-89 40 Trịnh Việt Tiến (2016), Miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 vấn đề đặt q trình áp dụng, Tạp chí luật học, (số 7), tr.60-73 41 Trịnh Việt Tiến (2010), Những khía cạnh pháp lý hình hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội, Tòa án nhân dân, (số 13), tr.9-24 42 Đào Phƣơng Thanh (2016), Chế định xóa án tích Bộ luật hình 2015, Tạp chí luật học, (số 6), tr.107-114 43 Phạm Anh Tuân (1996), Khi xét xử Tòa án Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 44 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý – Bộ Tƣ pháp tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển (2000), Tăng cường lực hệ thống tư pháp người chưa thành niên, Hà Nội 47 Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý (2003), Chuyên đề đánh giá thực trạng nhu cầu phát triển công tác đào tạo pháp luật Việt Nam đến năm 2010, Thông tin khoa học pháp lý, số 4/2003 48 Viện nghiên cứu Nhà nƣớc pháp luật (1992), Tìm hiểu Nhà nước pháp quyền, Nxb Pháp lý, Hà Nội 49 Viện ngôn ngữ (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 50 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Trần Văn Cƣờng, Về độ tuổi chịu trách nhiệm hình luật hình 2015, nguồn http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phapluat.aspx?ItemID=249, truy cập ngày 27/03/2018 52 Phạm Mạnh Hùng, Khái niệm trách nhiệm hình sự, nguồn http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/42 , truy cập ngày 12/03/2018 53 Minh Nhất, Một số vấn đề chung tổng hợp hình phạt theo quy định Bộ luật hình sự, nguồn http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=1809 , ngày cập nhật 02/06/2015 54 Trƣơng Hồng Sơn (2009), Một số quy định luật pháp quốc tế số quốc gia vấn đề quyền người chưa thành niên phạm tội, nguồn http://www2.hvcsnd.edu.vn/vn/Home/Phap-luat/84/712/Mot-so-quy-dinh-cua-phapluat-quoc-te-va-mot-so-quoc-gia-ve-van-de-quyen-cua-nguoi.aspxngày 20/08/2009 cập nhật ... luận pháp luật áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Thực trạng áp dụng trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt. .. HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Lê Minh Loan ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. Áp dụng trách nhiệm hình ngườidưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh làm luận văn Thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đối