Đang tải... (xem toàn văn)
Ngành công nghiệp xây dựng giữ một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân bởi vì ba đặc thù chính là : + Ngành xây dựng có quy mô lớn nhất trong nước + Ngành cung cấp phần lớn các hàng hoá
TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸChương 2Chương 2MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNGĐẦU TƯ XÂY DỰNG TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ•ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGTHỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGIII. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNGTHẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸI. ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ •Đầu tư là hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên trong một thời gian tương đối dài nhằm thu về lợi nhuận hoặc lợi ích kinh tế xã hội.Tài nguyên: lao động, đất đai, nguyên vật liệu, mặt nước…Tài nguyên là nguồn vốn gọi chung là nguồn lực. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ•Dự án là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu tưvà dự án không có tính chất đầu tư.•Dự án đầu tư là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến hoặc nâng cao chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một khoảng thời gian xác định. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸII. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGTHỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG•Tuỳ theo điều kiện cụ thể của dự án (công trình), căn cứ vào quy mô, tính chất của dự án và năng lực của mình Chủ đầu tư lựa chọn một trong các hình thức quản lý thực hiện dự án sau:–Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án;–Chủ nhiệm điều hành dự án;–Chìa khóa trao tay–Tự thực hiện dự án. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ1.1.Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự ándự ánHình thức này được áp dụng với các dự án mà Chủ đầu tư có năng lực chuyên môn phù hợp và có cán bộ chuyên môn để tổ chức quản lý thực hiện dự án theo các trường hợp sau:a. Trường hợp chủ đầu tư không thành lập ban quản lý dự ánChủ đầu tư không thành lập Ban quản lý dự án mà sử dụng bộ máy hiện có của mình kiêm nhiệm và cử người phụ trách (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) để quản lý việc thực hiện dự án. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸb. Trường hợp chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự ánChủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án trực thuộc để quản lý việc thực hiện dự án:Ban quản lý dự án là đơn vị trực thuộc Chủ đầu tư. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án phải phù hợp với trách nhiệm, quyền hạn của Chủ đầu tư, phù hợp với Điều lệ tổ chức hoạt động của Chủ đầu tư và các quy định của pháp luật có liên quan; TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ2.2. Hình thức Chủ nhiệm điều hành Hình thức Chủ nhiệm điều hành dự ándự ánChủ nhiệm điều hành dự án là hình thức quản lý thực hiện dự án do một pháp nhân độc lập có đủ năng lực quản lý điều hành dự án thực hiện. Chủ nhiệm điều hành dự án được thực hiện dưới hai hình thức là: - Tư vấn quản lý điều hành dự án theo hợp đồng - Ban quản lý dự án chuyên ngành. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸa. Tư vấn quản lý điều hành dự án theo hợp đồng•Chủ đầu tư không có đủ điều kiện trực tiếp quản lý thực hiện dự án thì thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực để quản lý thực hiện dự án, tổ chức tư vấn đó được gọi là Tư vấn quản lý điều hành dự án.•Tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án thực hiện các nội dung quản lý dự án theo hợp đồng đã ký với Chủ đầu tư. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸb. Ban quản lý dự án chuyên ngànhHình thức này áp dụng đối với các dự án thuộc các chuyên ngành xây dựng được Chính phủ giao các Bộ, cơ quan ngang Bộ có xây dựng chuyên ngành (bao gồm Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Văn hoá - Thông tin, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Tổng cục Bưu điện) và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý thực hiện; các dự án do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao các Sở có xây dựng chuyên ngành (tương ứng các Bộ có chuyên ngành nêu trên) và Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện.Ban quản lý dự án chuyên ngành do các Bộ hoặc Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động của mình; [...]... về lợi nhuận hoặc lợi ích kinh tế xã hội. Tài nguyên: lao động, đất đai, nguyên vật liệu, mặt nước… Tài nguyên là nguồn vốn gọi chung là nguồn lực. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ Chương 2 Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ Tư vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho... dự án thuộc các chuyên ngành xây dựng được Chính phủ giao các Bộ, cơ quan ngang Bộ có xây dựng chuyên ngành (bao gồm Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và phát triển nơng thơn, Bộ Văn hố - Thơng tin, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Tổng cục Bưu điện) và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý thực hiện; các dự án do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao các Sở có xây dựng chuyên ngành (tương ứng... TƯ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ • Dự án là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay tồn bộ cơng việc, mục... dự thầu; giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị. 7. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG ĐẦU TƯ NHÀ THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG XÂY DỰNG TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ b. Phạm vi áp dụng(tt) • Gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, xây lắp; 500 triệu đối với... trách hoặc kiêm nhiệm) để quản lý việc thực hiện dự án. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG • Tuỳ theo điều kiện cụ thể của dự án (cơng trình), căn cứ vào quy mơ, tính chất của dự án và năng lực của mình Chủ đầu tư lựa chọn một trong các hình thức quản lý thực hiện dự... sơ dự thầu; – Mở túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật; – Đánh giá đề xuất kỹ thuật; – Mở túi hồ sơ đề xuất tài chính; 7. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn (tt) TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ 2. Đấu thầu trong xây dựng Thể thức dự sơ tuyền cho người trúng thầu Mời các nhà thầu dự sơ tuyển; Phát và nộp các hồ sơ dự sơ tuyển; Phân tích các hồ sơ dự sơ tuyển, lựa chọn và thông báo danh sách các ứng thầu. Thể... chỉ được tiến hành đối với gói thầu có giá trị từ 200 tỷ trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ đấu thầu. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ Trong các trường hợp trên phải xác định rõ 3 nội dung sau: • Lý do chỉ định thầu; • Kinh nghiệm và năng lực về kỹ thuật, tài chính của nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu; • Giá trị và khối lượng... hiện Hình thức này chỉ được áp dung đối với các gói thầu mà chủ đầu tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ các yêu cầu nêu trên (ngoài phạm vi quy định tại Điều 63 của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng) g. Mua sắm đặc biệt Hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu khơng có những quy định riêng thì khơng thề đấu thầu được. TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ c. Trình... Trình tự tổ chức đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu xây lắp được thực hiện theo trình tự sau: – Sơ tuyển nhà thầu (nếu có); – Lập hồ sơ mời thầu; – Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu; – Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu; – Mở thầu; – Đánh giá, xếp hạng nhà thầu; – Trình duyệt kết quả đấu thầu; – Cơng bố trúng thầu, thương thảo hồn thiện hợp đồng; 8. Đấu thầu xây lắp TS. LƯƠNG ĐỨC LONG KS. ĐỖ TIẾN SỸ b.... thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sư mời thầu. • Sơ tuyển nhà thầu được thực hiện theo các bước sau: – Thư mời thầu; – Mẫu đơn dự thầu; – Chỉ dẫn đối với nhà thầu; – Các điều kiện ưu đãi (nếu có); – Các loại thuế theo quy định của pháp luật; – Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật; – Tiến độ thi công: 8. Đấu thầu xây lắp TS. LƯƠNG ĐỨC . LONG KS. ĐỖ TIẾN S Chương 2Chương 2MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNGĐẦU TƯ XÂY DỰNG TS. LƯƠNG ĐỨC LONG . TƯ XÂY DỰNGTHỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGIII. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNGTHẦU