Giám sát, phản biện xã hội của hội nông dân việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)

83 283 1
Giám sát, phản biện xã hội của hội nông dân việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Giám sát, phản biện xã hội của hội nông dân việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Giám sát, phản biện xã hội của hội nông dân việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Giám sát, phản biện xã hội của hội nông dân việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI THỊ BÍCH PHIN GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI THỊ BÍCH PHIN GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 8.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƯƠNG HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Được tận tình dạy dỗ thầy, cô gần năm học tập, nghiên cứu thân Học viện Khoa học Xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Đặc biệt hướng dẫn, bảo PGS TS Nguyễn Thị Việt Hương giúp đỡ hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện lãnh đạo Hội Nông dân tỉnh Quảng Nam đồng nghiệp động viên, khích lệ, tạo điều kiện thời gian, tài liệu Cảm ơn người thân, bạn bè, anh chị em học viên khóa, lớp hỗ trợ, chia sẽ, động viên lúc khó khăn để hồn thành luận văn Đến tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính, với đề tài “Giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân Các số liệu nêu Luận văn trung thực, khách quan Những quan điểm, giải pháp, đề xuất, kiến nghị xuất phát từ nghiên cứu thực tế thân q trình học tập, nghiên cứu thực tiễn cơng tác Tác giả Thái Thị Bích Phin MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM 1.1 Khái quát Hội Nông dân Việt Nam 1.2 Lý luận pháp luật giám sát Hội Nông dân Việt Nam 11 1.3 Lý luận pháp luật phản biện xã hội HND Việt Nam 25 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM TẠI TỈNH QUẢNG NAM 36 2.1 Các yếu tố đặc thù tỉnh Quảng Nam có ảnh hưởng tới hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam 36 2.2 Thực trạng giám sát Hội Nông dân Việt Nam tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Thực trạng phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam tỉnh Quảng Nam 48 2.4 Đánh giá chung thực trạng giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân tỉnh Quảng Nam 51 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM 58 3.1 Quan điểm tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 58 3.2 Giải pháp tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân tỉnh Quảng Nam 60 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBQH : Đại biểu Quốc hội HĐND : Hội đồng nhân dân HND : Hội Nông dân HNDVN : Hội Nông dân Việt Nam HVND : Hội viên nông dân QH : Quốc hội UBND : Ủy ban nhân dân UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam UBMT : Ủy ban Mặt trận VTNN : Vật tư nông nghiệp XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ đời (14/10/1930) nay, Hội Nông dân Việt Nam không ngừng củng cố, mở rộng với hình thức tổ chức tên gọi khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn lịch sử có cống hiến xứng đáng vào nghiệp vĩ đại dân tộc, trở thành nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Ở nước ta điều kiện Đảng cầm quyền, không đa ngun, đa đảng Do khơng thể khơng tồn nguy chủ quan, tiềm ẩn mà Đảng ta phải đối mặt lạm quyền quan liêu, độc đoán, vi phạm dân chủ máy Đảng Nhà nước Đây lý khiến máy Nhà nước ta tồn vấn đề xúc nạn tham nhũng, quan liêu, cửa quyền quan cơng chức hành chính, tình trạng lãng phí ngân sách tài nguyên quốc gia, tình trạng dân chủ Đảng, vi phạm quyền làm chủ nhân dân diễn phổ biến ngày nghiêm trọng, gây nhiều xúc, nhức nhối xã hội Những tồn làm cho uy tín máy Nhà nước vai trò lãnh đạo Đảng bị giảm sút Vì vấn đề đặt cấp bách cần phải nghiên cứu lại hệ thống kiểm soát quyền lực, đề cao vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Đồn thể trị - xã hội Hội Nông dân Việt Nam tổ chức thực tốt công tác giám sát, phản biện xã hội nhằm phát huy dân chủ, tính tích cực cán bộ, hội viên nông dân việc tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp hội viên nông dân Vì địi hỏi Hội Nơng dân Việt Nam cần phải thực tốt chức giám sát, phản biện xã hội theo quy định pháp luật, quy định Hiến pháp năm 2013; Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam năm 2013; Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Bộ Chính trị (ban hành kèm theo Quyết định 217- QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013) Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Bộ Chính trị (ban hành kèm theo Quyết định số 218- QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013) Các văn nói mở rộng nội dung, đối tượng, phạm vi rộng rãi cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam Theo đó, Hội Nơng dân Việt Nam triển khai thực công tác giám sát phản biện xã hội đạt nhiều kết Nhiều ý kiến cấp Hội Nông dân cấp ủy, quyền tơn trọng tiếp thu điều chỉnh, đem lại lợi ích thiết thực cho hội viên nơng dân Qua năm triển khai thực hiện, hoạt động giám sát phản biện Hội Nông dân Việt Nam nói chung Hội Nơng dân tỉnh Quảng Nam nói riêng bước đầu đem lại hiệu quả, góp phần làm hạn chế sai sót hoạt động quan cán công chức nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên nông dân Tuy nhiên, trình tổ chức thực cơng tác giám sát, phản biện xã hội, cấp HND tỏ lúng túng nội dung, phương pháp thực hiện, lực hạn chế dẫn đến hiệu lực, hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đề Xuất phát từ yêu cầu lý luận thực tiễn, có ý nghĩa thời quan trọng, nên chọn đề tài “Giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Luật học, với mong muốn góp phần vào việc tăng cường hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Nơng dân Việt Nam nói chung Hội Nơng dân tỉnh Quảng Nam nói riêng 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu với góc độ tiếp cận, quy mơ khác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội Trong số đó, kể đến số cơng trình có liên quan, tiêu biểu như: TS Nguyễn Thọ Ánh (2012), “Thực chức giám sát, phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Bùi Xuân Đức (2004), “Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể nhân dân giám sát trực tiếp nhân dân máy nhà nước”, T/c Nghiên cứu lập pháp; Đỗ Duy Thường (2005), “Phát huy vai trò MTTQVN việc thực giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân cư”; Tiến sĩ Trương Thị Hồng Hà (2007) với “Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân tham gia hoạt động giám sát, phản biện xã hội”, Tạp chí Cộng sản, số 8; Trần Ngọc Nhẫn (2008), “Một số đề xuất giám sát, phản biện xã hội MTTQVN, tổ chức trị - xã hội nhân dân”, Tạp chí Mặt trận số 56; Hoàng Hải (2007), ‘‘Về phản biện giám sát xã hội’’, Tạp chí Xây dựng Đảng; Nguyễn Văn Pha (2009), luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: “Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động giám sát, phản biện xã hội góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh” Các cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động giám sát, phản biện xã hội nhiều góc độ khác Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu từ năm 2012 trở trước, chưa phản ảnh thực trạng tình hình thực công tác giám sát, phản biện xã hội theo quy định Hiến Pháp 2013 Quyết định số 217 Bộ Chính trị Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội nói chung, chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam Vì nên học viên mạnh dạn định lựa chọn đề tài luận văn thạc sĩ nhằm góp phần khắc phục khoảng trống hoạt động nghiên cứu vấn đề cấp bách khoa học pháp lý Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích tổng quát đề tài xây dựng luận khoa học cho việc đề xuất giải pháp tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam góp phần phát huy dân chủ, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp hội viên nơng dân 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân tỉnh Quảng Nam (giai đoạn 2014 -2017); làm rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân tỉnh Quảng Nam - Xác định quan điểm đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam nói chung Hội Nơng dân tỉnh Quảng Nam nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan niệm khoa học giám sát, phản biện xã hội vai trị tổ chức xã hội nói chung, Hội Nơng dân Việt Nam nói riêng; - Các chủ trương, sách, pháp luật giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam; ... sát, phản biện xã hội Hội Nông dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM 1.1 Khái quát Hội Nông dân Việt Nam. .. sát Hội Nông dân Việt Nam tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Thực trạng phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam tỉnh Quảng Nam 48 2.4 Đánh giá chung thực trạng giám sát, phản biện xã hội Hội Nông. .. giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 58 3.2 Giải pháp tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Nông dân tỉnh Quảng Nam 60 KẾT LUẬN

Ngày đăng: 08/06/2018, 13:22

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan