VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DUY PHƯƠNG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DUY PHƯƠNG ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên nghành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG QUANG VINH HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thơng đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thông tin trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học PGS.TS Trương Quang Vinh Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Trần Duy Phương LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học Luận văn thạc sĩ Luật học mình, trước hết tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, khoa, phòng quý Thầy, Cô Học viện Khoa học Xã hội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả suốt q trình học tập hồn thành luận văn Thạc sĩ Luật học Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trương Quang Vinh trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên môn, quan tâm giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình thực Luận văn Bên cạnh đó, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến đơn vị, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm tạo điều kiện, chia sẽ, động viên tác giả suốt thời gian học tập thực Luận văn Mặc dù cố gắng q trình thực hiện, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý quý Thầy, Cô bạn bè, đồng nghiệp Tác giả luận văn Trần Duy Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Lý luận chung tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.2 Điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam .11 Chương THỰC TIỄN ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 34 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Nam 34 2.2 Điều tra tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình lực lượng Công an tỉnh Quảng Nam 45 2.3 Nhận xét, đánh giá điều tra vụ án vi phạm quy định tham giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình lực lượng Công an tỉnh Quảng Nam 58 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM .62 3.1 Dự báo tình hình, đặc điểm có liên quan đến điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Nam năm tới .62 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia gia thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Nam 65 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CSĐT : Cảnh sát điều tra CSGT : Cảnh sát giao thông CSND : Cảnh sát nhân dân ĐKPTGTĐB : Điều khiển phương tiện giao thông đường ĐTV : Điều tra viên KNHT : Khám nghiệm trường KSV : Kiểm sát viên TGGTĐB : Tham gia giao thông đường TNGT : Tai nạn giao thơng TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VPQĐ : Vi phạm quy định DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Tình hình tai nạn giao thơng đường địa bàn 2.1 tỉnh Quảng Nam từ năm 2013 đến tháng 02 năm 38 2018 Số vụ án tai nạn giao thông đường địa bàn 2.2 tỉnh Quảng Nam khởi tố điều tra từ năm 2013 38 đến tháng 02 năm 2018 Độ tuổi tội phạm VPQĐ ĐKPTGTĐB VPQĐ 2.3 TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam từ 2013 39 đến tháng 02 năm 2018 Thời gian xảy vụ án vi phạm quy định 2.4 ĐKPTGTĐB VPQĐ TGGTĐB địa bàn 40 tỉnh Quảng Nam từ 2013 đến tháng 02 năm 2018 Địa điểm xảy vụ án VPQĐ ĐKPTGTĐB 2.5 VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng 41 Nam từ 2013 đến tháng 02 năm 2018 Nguyên nhân vụ án tai nạn giao thông đường 2.6 địa bàn tỉnh Quảng Nam từ 2013 đến tháng 02 năm 2018 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, việc phát triển bảo đảm trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) nói chung giao thơng đường nói riêng có ý nghĩa quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, thời kỳ hội nhập kinh tế giới Vì vậy, cơng tác bảo đảm TTATGT đường Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ trọng tâm Trong năm qua, Chính phủ có nhiều nỗ lực việc áp dụng biện pháp kiềm chế tai nạn giao thông (TNGT) ùn tắc giao thông Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt được, vấn đề TNGT tội phạm vi phạm quy định (VPQĐ) tham gia giao thông đường (TGGTĐB) diễn biến phức tạp gây tác động xấu đến mặt đời sống xã hội, làm thiệt hại nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe, tài sản người gây hậu tiêu cực khác cho xã hội “Tai nạn giao thông, đặc biệt tai nạn giao thông đường gây thiệt hại to lớn người, tài sản Nhà nước nhân dân, vấn đề xã hội xúc, nghiêm trọng” [7, tr.1] Quảng Nam tỉnh ven biển thuộc miền Nam Trung Bộ nước ta, phía Bắc giáp với thành phố Đà Nẵng tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Nam giáp với tỉnh Quảng Ngãi tỉnh Kon Tum, phía Đơng giáp với biển Đơng, phía Tây tiếp giáp với tỉnh Sêkơng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Quảng Nam nằm vùng quan trọng miền Nam Trung bộ, có tốc độ phát triển kinh tế xã hội cao thu hút nhiều vốn đầu tư nước phát triển công nghiệp, nơi trung chuyển hai miền Bắc - Nam nước ta, có tuyến quốc lộ 1A qua dài 85km nhiều tuyến quan trọng khác quốc lộ Hồ Chí Minh dài 175km; quốc lộ 14B dài 42km; quốc lộ 14D dài 74,4km; quốc lộ 14E dài 78,4km; 18 tuyến tỉnh lộ dài 420,9km; 179 tuyến huyện lộ nội thị dài 1.150km; đường liên thôn, liên xã dài 4.230km tuyến đường ven biển dài 125km Với sở hạ tầng giao thông dàn trải số lượng phương tiện giao thông địa bàn tỉnh gia tăng với tốc độ cao nay, tình hình tai nạn giao thơng đường diễn ngày phức tạp Từ năm 2013 đến tháng 02/2018 địa bàn tỉnh xảy tai nạn giao thông xảy 1389 vụ, làm chết làm chết 877 người, bị thương 1.347 người gây thiệt hại tài sản ước tính khoảng 20 tỷ đồng Nguyên nhân gây TNGT đa dạng chủ yếu người tham gia giao thông chiếm tỷ lệ khoảng 80% Để làm rõ nguyên nhân tình trạng trên, năm gần Công an tỉnh Quảng Nam có nhiều cố gắng, triển khai nhiều biện pháp để đấu tranh phòng chống tội phạm liên quan đến giao thơng đường bộ, có tác dụng tích cực, góp phần làm giảm TNGT, phát xử lý nhiều vụ phạm tội VPQĐ điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, quy định điều 202, Bộ luật hình năm 1999, thay điều 260 Bộ luật hình 2015 với tội danh “vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” Tuy nhiên, tỷ lệ khởi tố điều tra, truy tố, xét xử cịn so với số vụ TNGT gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng xảy ra, nên tính răn đe pháp luật loại tội phạm VPQĐ ĐKPTGTĐB chưa phát huy triệt để, số vụ TNGT không làm rõ tội phạm gây ảnh hưởng xấu đến TTATGT Bên cạnh đó, đến chưa có cơng trình nghiên đề cập đến vấn đề điều tra tội phạm VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam Xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi phương diện lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thơng đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu tội phạm VPQĐ ĐKPTGTĐB nước ta có số cơng trình, viết nhà khoa học: 68 thông đường - Trang bị đầy đủ trang thiết bị giao thông đáp ứng yêu cầu lại lực lượng có vụ tai nạn giao thơng xảy đảm bảo nhanh chóng điều kiện thời tiết - Tiếp tục trang bị trang thiết bị khám nghiệm trường mới, bở sung, thay phương tiện có cũ lạc hậu nhằm tăng cường lực phát hiện, ghi nhận dấu vết, vật chứng trường vụ án - Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng liên quan đến điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB, cần chú bồi dưỡng nghiệp vụ tiếp nhận xử lý thông tin tội phạm cho Công an cấp sở đặc biệt lực lượng Công an cấp xã; công tác bảo vệ trường; phương pháp tiến hành biện pháp điều tra ban đầu - Thường xuyên tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm kết điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB để rút học kinh nghiệm phục vụ công tác lãnh đạo, đạo lãnh đạo, huy cấp công tác thực tiễn cán bộ, chiến sĩ trực tiếp tiến hành điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB 3.2.3 Đảm bảo trang thiết bị, điều kiện cần thiết điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Đi đôi với công tác nâng cao nhận thức, lực cho cán chiến sĩ tăng cường lực lượng điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB, cần phải quan tâm đầu tư trang thiết bị, điều kiện cần thiết điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB, đặc biệt công cụ, phương tiện giao thông, phương tiện khám nghiệm trường Trang bị xe ô tô chuyên dụng phục vụ công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi để chủ động công tác khám nghiệm Tránh trường hợp chậm trễ công tác khám nghiệm phụ thuộc vào phương tiện lại Trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ , đặc biệt trang thiết bị phục vụ cho công tác phát hiện, ghi nhận, thu thập tài liệu dấu vết vật chứng công tác 69 khám nghiệm trường vụ án như máy ảnh chụp vi vết, dụng cụ hỗ trợ phát dấu vết máu, lơng tóc, sợi, dụng cụ chiếu sáng khám nghiệm trường điều kiện thiếu sáng, trường vào ban đêm Ngoài cần kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật khác phòng hỏi cung, nhà tạm giữ lưu giam… phục vụ cho cơng tác điều tra nói chung Ngồi ra, cần đảm bảo nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động trưng cầu giám định thương tích, giám định độ tuổi, không để người dân tự phải xuống bệnh viện để xác nhận tình trạng thương tích thân dẫn đến vừa tốn nhiều thời gian, vừa khơng đảm bảo tính khách quan đồng thời gây nhiều khó khăn cho người dân vùng sâu, vùng xa 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận xử lý tin báo vụ án vi phạm qui định tham gia giao thông đường Công tác tiếp nhận xử lý tin báo vụ TNGT có ý nghĩa quan trọng công tác điều tra Thực tiễn điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian qua cho thấy, vụ án xảy cách xa trụ sở quan Công an, nên không thuận lợi cho việc phát hiện, thu giữ thơng tin, tài liệu chí lực lượng chức đến chậm thơng tin, tài liệu bị mất, bị phá hủy… Bên cạnh đó, nhận thức phận cán bộ, chiến sĩ đặc biệt lực lượng Công an cấp xã chưa ý thức hết tầm quan trọng hoạt động điều tra ban đầu trường vụ án VPQĐ TGGTĐB nên việc thông tin, báo cáo nhiều trường hợp bị chậm trễ Vì vậy, nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận xử lý tin báo vụ vi phạm qui định điều khiển phương tiện giao thông đường điều kiện nói có ý nghĩa quan trọng hoạt động điều tra Để nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận xử lý tin báo vụ án VPQĐ TGGTĐB, đơn vị có liên quan cần ý làm tốt số nội dung sau đây: - Đảm bảo trì tốt cơng tác trực ban trụ sở quan Công an cấp Các đơn vị nghiệp vụ phải có tở trực ban chun trách, có địa điểm tiếp nhận 70 thơng tin thuận lợi Các lực lượng CSĐT CSGT cấp huyện cần trì đảm bảo chế độ quân số thường trực đơn vị - Cải tiến hệ thống sổ sách, biểu mẫu tiếp nhận tin báo tội phạm nói chung tin báo tội phạm VPQĐ GTĐB nói riêng, đáp ứng yêu cầu kịp thời, đầy đủ, xác - Đảm bảo điều kiện cho việc tiếp nhận thông tin phản ảnh vụ tai nạn giao thông thuận lợi như: trang bị điện thoại trực ban loại sổ tiếp nhận tin báo đảm bảo qui định ngành Công an 3.2.5 Nâng cao vai trò Điều tra viên trình chủ trì khám nghiệm trường coi trọng tiến hành biện pháp thực nghiệm điều tra Tố tụng hình Cơng tác khám nghiệm trường có ý nghĩa to lớn điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB Nó biện pháp khơng thể thiếu q trình điều tra loại án Vai trò Điều tra viên trình khám nghiệm trường chủ trì khám nghiệm, thực biện pháp theo luật định để tiến hành phát thu thập chứng cứ, xác định lỗi tình tiết khác vụ án Để nâng cao chất lượng công tác khám nghiệm trường vụ án VPQĐ TGGTĐB, đơn vị có liên quan cần ý làm tốt số nội dung sau đây: - Xây dựng lịch phân công trực chiến ngày Điều tra viên công an địa phương, ý xây dựng địa phương có lực lượng Điều tra viên mỏng, đặc biệt ngày thứ 7, chủ nhật ngày lễ tết, để đảm bảo có vụ TNGT xảy ln có Điều tra viên trực tham gia khám nghiệm - Điều tra viên cần chủ động công tác khám nghiệm trường, trước hết từ công tác chuẩn bị khám nghiệm, từ lực lượng, phương tiện giao thông phương tiện phục vụ khám nghiệm, đồng thời dự trù trước tình xảy q trình khám nghiệm điều kiện thời tiết xấu, ánh sáng không đảm bảo, trường xáo trộn, từ có biện pháp ứng phó kịp thời để đảm bảo phát ghi nhận đầy đủ trường dấu vết 71 Ngồi ra, q trình điều tra vụ vụ án VPQĐ TGGTĐB để thu thập thơng tin, tài liệu đảm bảo đầy đủ, xác, ĐTV cần trọng tiến hành biện pháp như: thực nghiệm điều tra, giám định tuổi người gây tai nạn 3.2.6 Thực tốt mối quan hệ phối hợp lực lượng Cảnh sát điều tra với lực lượng nghiệp vụ khác điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB đòi hỏi cần có phối hợp chặt chẽ lực lượng CSĐT với lực lượng nghiệp vụ khác Quá trình phối hợp địi hỏi phải phát huy ưu lực lượng, đảm bảo nhịp nhàng, thống q trình hoạt động, qua giải hiệu nhiệm vụ điều tra đặt Hệ thống văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp lực lượng CSĐT với lực lượng nghiệp vụ khác loại tội phạm tương đối rõ ràng đầy đủ Tuy nhiên thực tế cho thấy việc huy động lực lượng, phương tiện đạt hiệu cao có đạo tập trung thống từ Ban Giám đốc Công an tỉnh, lãnh đạo Công an huyện lãnh đạo đơn vị Do sở quy định Luật Tố tụng hình sự, Luật Tở chức quan điều tra hình Thông tư hướng dẫn Bộ Công an, lực lượng cần xây dựng ban hành quy chế phối hợp nhằm thống nội dung, phương pháp cụ thể để huy động lực lượng, phương tiện phục vụ phối hợp cho tình cần giải theo yêu cầu phối hợp Thực tế cho thấy mối quan hệ phối hợp lực lượng CSĐT với lực lượng nghiệp vụ khác Công an tỉnh Quảng Nam trình điều trụ án VPQĐ TGGTĐB phần lớn cịn mang tính thụ động chưa có chế phối hợp rõ ràng, rành mạch Mặc dù văn quy phạm pháp luật nêu rõ chức nhiệm vụ lực lượng song q trình tiến hành có trường hợp chưa thực nghiêm túc chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm trình phối hợp Vì vậy, bên cạnh quy định pháp luật, lực lượng cần thiết phải có quy chế phối hợp cụ thể 72 Quá trình xây dựng quy chế phối hợp cần phải dựa vào văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phối hợp lực lượng CSĐT với lực lượng nghiệp vụ khác hoạt động điều tra tội phạm VPQĐ TGGTĐB, đồng thời phải ý đến yêu cầu cụ thể việc thực công tác địa phương Trong chế phối hợp cần xác định cụ thể rõ ràng vấn đề sau: Nội dung, hình thức phối hợp, chủ thể quan hệ phối hợp, nhiệm vụ chủ thể quan hệ phối hợp, trách nhiệm bên không thực đúng, thực không đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ quan hệ phối hợp, vai trò lãnh đạo, đạo thực quan hệ phối hợp…Chỉ có chế phối hợp cụ thể tạo sở pháp lý đồng bộ, thống nhất, tập trung huy động kịp thời lực lượng phương tiện phục vụ cho công tác điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB đạt hiệu cao Một số vấn đề cần cụ thể ý trình phối hợp lực lượng CSĐT lực lượng khác trình phối hợp điều tra: Thứ nhất, hoạt động bảo vệ trường - Khi phát có vụ án VPQĐ TGGTĐB xảy mà hậu nạn nhân chết, Cơng an xã phải nhanh chóng cử lực lượng đến làm công tác bảo vệ trường báo cáo Cơng an cấp huyện Ngay sau Cơng an cấp huyện phải cử lực lượng Công an xã bảo vệ trường sau nhận tin báo Vì thực tế, lực lượng Cơng an xã khơng đủ để bảo vệ tốt trường Lực lượng bảo vệ trường phải ngăn chặn người hiếu kỳ vào trường hạn chế thấp việc lại khu vực trường để tránh làm xáo trộn dấu vết - Những dấu vết đồ vật phải giữ vi trí, trạng, tránh di dời chưa cho phép người chủ trì khám nghiệm Lực lượng bảo vệ trường tổ chức che chắn khu vực trường điều kiện thời tiết xấu làm ảnh hưởng trực tiếp đến tồn chất lượng dấu vết có trường Thứ hai, KNHT thu giữ dấu vết, Điều tra viên, cán CSGT 73 cán Kỹ thuật hình cần phải: - Đảm bảo hoạt động KNHT phải tiến hành theo quy định, đảm bảo yêu cầu pháp luật, nghiệp vụ Mọi hoạt động điều tra trường phải tiến hành theo yêu cầu Điều tra viên chủ trì Các lực lượng tham gia phải thực nghiêm túc yêu cầu người chủ trì khám nghiệm Các lực lượng tham gia khơng phép can thiệp gây khó khăn, cản trở việc chủ trì Điều tra viên hoạt động điều tra ban đầu hoạt động khơng trái pháp luật - Điều tra viên cán KTHS phát xác định dấu vết có liên quan đến hành vi phạm tội thực phương pháp tiến hành thu giữ, bảo quản Những dấu vết có ý nghĩa hoạt động trưng cầu giám định ngồi việc thu theo trình tự pháp luật quy định phải đảm bảo chất lượng, số lượng bảo quản theo yêu cầu quan giám định - Ngay sau thu giữ dấu vết, mẫu vật, Điều tra viên phải đánh giá dấu vết, mẫu vật phải trưng cầu giám định đề xuất tiến hành hoạt động này, không chậm trể, tránh để thất lạc dấu vết mẫu vật bị hư hỏng, biến chất giám định Trên sở mẫu vật dấu vết thu giữ được, Điều tra viên phải đánh giá mẫu vật, dấu vết có giá trị việc trưng cầu giám định có ý nghĩa điều tra vụ án, tránh trường hợp trưng cầu giám định cách đại trà, khơng có chủ ý, chủ đích gây lãng phí thời gian kinh phí 3.2.7 Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo, huy có ảnh hưởng lớn đến kết điều tra vụ án nói chung, vụ án VPQĐ TGGTĐB nói riêng Thực tế cho thấy đạo, kiểm tra công tác phối hợp lực lượng CSĐT với lực lượng nghiệp vụ khác cấp lãnh đạo huy có lúc, có nơi chưa thật sâu sát, thường xuyên dẫn đến trình phối hợp, tở 74 chức hoạt động điều tra hiệu chưa cao Vì tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không đảm bảo phát huy ưu lực lượng, phương tiện có mà đảm bảo hoạt động điều tra tiến hành qui định pháp luật Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam, cấp lãnh đạo huy cần trọng số nội dung sau: - Làm tốt cơng tác trị tư tưởng, nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB cho đội ngũ cán làm công tác điều tra, từ thực có hiệu biện pháp điều tra theo luật định Kịp thời động viên khen thưởng cá nhân có thành thích tốt cơng tác đồng thời có biện pháp uốn nắn, chấn chỉnh chí xử lý biểu tiêu cực, vi phạm - Thường xuyên kiểm tra, đạo kịp thời công tác điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB nhằm khắc phục tình trạng câu dầm, bế tắc hạn chế việc thu thập, đánh giá, sử dụng chứng việc tổ chức thực mối quan hệ phối hợp lực lượng CSĐT với lực lượng khác việc trao đởi thơng tin q trình chứng minh tội phạm người phạm tội - Quan tâm đạo công tác tổng kết thực tiễn điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB để bổ sung, sửa chữa kịp thời thiếu sót nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu điều tra, khám phá Bên cạnh đó, việc phát sơ hở thiếu sót, tồn tại, yếu công tác đạo điều tra, sở để tham mưu cho cấp ủy đảng, quan, ban ngành, quyền địa phương có giải pháp hạn chế tình trạng TNGT nói chung tội phạm VPQĐ TGGTĐB nói riêng - Kịp thời đưa phương hướng tháo gỡ vướng mắc mà Điều tra viên gặp phải trình điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB - Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan CSĐT phụ trách điều tra vụ án 75 VPQĐ TGGTĐB cần ý đến hoạt động phối hợp, tổ chức điều tra ban đầu, điều tra theo tố tụng, đồng thời theo dõi sát tiến độ điều tra vụ án, kịp thời phát thiếu sót Điều tra viên điều tra việc cần thiết Điều tra viên khơng tiến hành đầy đủ để có biện pháp uốn nắn, chấn chỉnh khắc phục kịp thời Kết luận chương Trên sở nội dung lý luận thực tiễn nghiên cứu chương chương 2, tác giả đưa dự báo tình hình, đặc điểm có liên quan đến điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Nam năm tới, với 07 nội dung dự báo Đồng thời đề xuất số giải pháp mang tính thiết thực, cụ thể để nâng cao hiệu hoạt động lực lượng tham gia điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB 76 KẾT LUẬN Hiện tình hình TNGT, tội phạm VPQĐ TGGTĐB có chiều hướng diễn biến ngày phức tạp làm ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Quảng Nam Chính làm tốt cơng tác điều tra vụ án vấn đề cấp bách cần thiết, mặt làm sáng tỏ tội phạm người thực hành vi phạm tội để xử lý nghiêm minh trước pháp luật, mặt khác góp phần ngăn chặn phịng ngừa nguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển tình trạng tội phạm này, nhiêm vụ thường xuyên mà lực lượng CSND phải tiến hành Trong thời gian qua, điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam thu nhiều kết góp phần quan trọng vào nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự, Tuy nhiên bộc lộ số hạn chế thiếu sót làm giảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm, cần phải khắc phục để nâng cao hiệu hoạt động Qua trình nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận chung điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB, phân tích, nêu khái niệm dấu hiệu pháp lý tội phạm, làm rõ khái niệm, đặc điểm, thẩm quyền mối quan hệ phối hợp lực lượng điều tra vụ án Những vấn đề cần chứng minh vụ án, tổ chức điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Bằng việc khảo sát nghiên cứu thực tế, Luận văn đưa số liệu liên quan đến công tác điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB địa bàn tỉnh Quảng Nam tình hình địa lý dân cư, kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam, tình hình tội phạm VPQĐ TGGTĐB Đồng thời luận văn nghiên cứu rõ thực tiễn điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB, rút kết đạt hạn chế thiếu sót hoạt động Trên sở kết nghiên cứu, Luận văn đưa dự báo tình hình tội phạm VPQĐ TGGTĐB 77 địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian tới đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB gồm: Một là, nâng cao nhận thức, lực công tác cho lực lượng trực tiếp làm công tác điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; Kiên xử lý pháp luật hình vụ TNGT nghiêm trọng có đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm theo phương châm “đúng người, tội, pháp luật” Tăng cường mối quan hệ phối hợp với lực lượng ngành, đặc biệt với VKSND điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB Hai là, hoàn thiện tổ chức Cơ quan CSĐT, tăng cường ĐTV, cán điều tra thực nhiệm vụ điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, Đội Điều tra Tổng hợp Công an cấp huyện Ba là, đảm bảo trang thiết bị, điều kiện cần thiết điều tra vụ án VPQĐ TGGTĐB, đặc biệt công cụ, phương tiện giao thông, phương tiện khám nghiệm trường Bốn là, thực tốt công tác tiếp nhận xử lý tin báo vụ án VPQĐ TGGTĐB Năm là, nâng cao vai trò Điều tra viên trình chủ trì khám nghiệm trường Sáu là, thực tốt mối quan hệ phối hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra với lực lượng nghiệp vụ khác điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Bảy là, tăng cường công tác lãnh đạo, huy điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Trong bối cảnh Bộ luật hình 2015, luật Tố tụng hình 2015 vừa có hiệu lực với quy định mới, nên việc trang bị tảng lý luận vững hoạt động điều tra hình quan trọng Do vậy, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng 78 Nam” với mong muốn thông qua góp phần hồn thiện mặt lý luận hoạt động phịng chống tội phạm nói chung, có điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Quảng Nam Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu đề tài mẽ, khả nghiên cứu thân cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp, trao đởi dẫn thầy giáo, anh chị học viên để đề tài hoàn thiện hơn, DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) Bộ Công an (2001), Chỉ thị số 02/2001/CT-BCA(C11) ngày 06/02/2001 Bộ trưởng Bộ công an Bộ Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân Bộ Công an (2011), Thông tư số 76/2011/TT-BCA ngày 22/11/2011 Quy định phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp công tác điều tra, giải tai nạn giao thông lực lượng Cảnh sát nhân dân Bộ Công an (2012), Thông tư 77/2012/TT-BCA ngày 28/12/2012 quy định quy trình điều tra, giải tai nạn giao thông đường cảnh sát giao thông đường Chính phủ (2007), Nghị 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Công an tỉnh Quảng Nam (2013-2/2018), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác Phịng PC44 Cơng an tỉnh Quảng Nam (2013-02/2018), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác Phịng PC67 10 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Giáo trình chiến thuật điều tra hình (tập 1), Hà Nội 11 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam, phần tội phạm, (tập 1), Hà Nội 12 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Giáo trình phương pháp điều tra loại tội phạm cụ thể, Hà Nội 13 Học viện Cảnh sát nhân dân (2006), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam (2016), Nxb Thống kê 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ Luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật giao thông đường 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật Bộ luật hình 1999 18 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ Luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật hình 20 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật tố tụng hình 21 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quan điều tra hình 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị 41/2017/QH14 ngày20/6/2017 23 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học luật hình tập 1, Nxb Tởng hợp, TP HCM 24 Thông tư liên ngành (1988), Thông tư liên ngành số 01-TTLN ngày 08/9/1988 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an), Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao việc hướng dẫn giải vụ tai nạn giao thông người, phương tiện giao thơng nước ngồi gây 25 Thông tư liên tịch (2005), Thông tư số 01/2005/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BQP-BCA ngày 18/4/2005 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an 26 Thông tư liên tịch (2005), Thông tư số 01/2005/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BQP-BCA ngày 20/10/2005 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quan hệ phối hợp số hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình quan tiến hành tố tụng Quân đội Quân đội 27 Trần Hữu Tráng - Giảng viên Đại học mở Hà Nội (2012), Cần hình hóa hành vi sử dụng rượu bia, chất kích thích khác mà điều khiển phương tiện giao thơng để phịng ngừa tai nạn, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 16), trang 18-22 28 Ủy ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2002), Giáo trình Luật hình Việt NamPhần chung, Đại học Huế-Trung tâm đào tạo từ xa, Nxb Công an nhân dân 30 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 31 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội 33 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 34 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật hình phần chung, Nxb Khoa học xã hội 35 Nguyễn Xuân Yêm (2005) Tội phạm học đại phịng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... 1.2 Điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Vi? ??t Nam .11 Chương THỰC TIỄN ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO. .. tham gia giao thơng đường theo pháp luật Tố tụng hình Vi? ??t Nam Chương Thực tiễn điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật Tố tụng hình Vi? ??t Nam địa bàn tỉnh Quảng Nam. .. LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VI? ??T NAM 1.1 Lý luận chung tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường