Đang tải... (xem toàn văn)
Dịch vụ công tác xã hội với người tạm trú tại ngôi nhà bình yên hỗ trợ phụ nữ và trẻ em bị bạo lực gia đình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội với người tạm trú tại ngôi nhà bình yên hỗ trợ phụ nữ và trẻ em bị bạo lực gia đình (Luận văn thạc sĩ)Dịch vụ công tác xã hội với người tạm trú tại ngôi nhà bình yên hỗ trợ phụ nữ và trẻ em bị bạo lực gia đình (Luận văn thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ TRANG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI TẠM TRÚ TẠI NGÔI NHÀ BÌNH YÊN HỖ TRỢ PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM BỊ BẠO LỰC GIA ĐÌNH Chun ngành: Cơng tác xã hội Mã số: 876 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ THỊ QUÝ HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học GS.TS Lê Thị Quý Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu HỌC VIÊN Đỗ Thị Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đủ BLG Bạo lực Giới BLGĐ Bạo lực gia đình CTXH Cơng tác xã hội DVCTXH Dịch vụ công tác xã hội HLHPN VN Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam NNNBY Ngơi Nhà Bình n NTT Người tạm trú TC Thân chủ NVXH Nhân viên xã hội 10 NVCTXH Nhân viên công tác xã hội STT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI THÂN CHỦ BỊ BẠO LỰC GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm nhu cầu Người tạm trú bị bạo lực gia đình 1.2 Lý luận dịch vụ công tác xã hội người tạm trú bị bạo lực gia đình 12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội Người tạm trú bị bạo lực gia đình 23 1.4 Cơ sở pháp lý dịch vụ công tác xã hội NTT bị BLGĐ 25 Chương 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI TẠM TRÚ TẠI NGƠI NHÀ BÌNH N HỖ TRỢ PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM BỊ BẠO LỰC GIA ĐÌNH 30 2.1 Một số đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 2.2 Thực trạng người tạm trú bị bạo lực gia đình Ngơi Nhà Bình yên 36 2.3 Thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội Người tạm trú bị bạo lực gia đình Ngơi Nhà Bình yên 40 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng dịch vụ công tác xã hội NTT bị BLGĐ NNBY 47 2.5 Đánh giá dịch vụ công tác xã hội NTT bị BLGĐ từ thực tiễn NNBY 49 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI TẠM TRÚ TẠI NGƠI NHÀ BÌNH N HỖ TRỢ PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM BỊ BẠO LỰC GIA ĐÌNH 60 3.1 Một số biện pháp việc sử dụng công cụ để làm việc với người tạm trú bị bạo lực gia đình 61 3.2 Thử nghiệm biện pháp đề xuất 67 3.3 Một số định hướng phát triển dịch vụ công tác xã hội NTT NNBY 73 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công tác xã hội người tạm trú NNBY 76 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Trung tâm Phụ nữ Phát triển 35 2.2 Đánh giá nhu cầu Người tạm trú bị bạo lực gia đình 37 2.3 Dịch vụ công tác xã hội cung cấp NTT bị BLGĐ 40 Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến thực trạng cung 47 2.4 cấp dịch vụ công tác xã hội người tạm trú bị bạo lực gia đinh Cán xã hội 2.5 2.6 Mạng lưới chuyển tuyến cung cấp dịch vụ Ngơi Nhà Bình 53 n Đánh giá kết sau tiến hành thử nghiệm 72 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Số hiệu 2.1 2.2 Nhu cầu người tạm trú bị bạo lực gia đình Thực trạng Người tạm trú bị bạo lực gia đình Ngơi Nhà Bình n Trang 39 36 2.3 Mức độ phổ biến hình thức bạo lực phụ nữ 36 2.4 Kết cung cấp dịch vụ NNBY 46 Thực trạng việc tuân thủ nguyên tắc làm việc với NTT bị 46 2.5 BLGĐ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bạo lực gia đình (BLGĐ) tình trạng diễn quốc gia, văn hóa Hậu BLGĐ gây nỗi đau đặc biệt nghiêm trọng, không gây tổn thương đến sức khỏe thể chất, tinh thần, danh dự thành viên gia đình mà vi phạm pháp luật giá trị chuẩn mực xã hội Nạn nhân chủ yếu BLGĐ phụ nữ, theo thống kê tổ chức y tế giới năm 2005 có khoảng 20-50% phụ nữ chịu hậu nghiêm trọng BLGĐ Tại Việt Nam phụ nữ phải giữ vai trò kép vừa có đóng góp to lớn q trình xây dựng, phát triển đất nước lại vừa bị gán cho vai trò trung tâm việc “giữ lửa”- chăm lo sống gia đình, ni dưỡng, giáo dục cái, giữ gia đình n ấm Chính bất bình đẳng phân cơng vai trò giới vậy, nên dù phụ nữ có nhiều đóng góp cho xã hội, gia đình họ phải chấp nhận môi trường sống với nhiều đổ áp lực chịu hành vi bạo lực từ xã hội gia đình mình: theo kết từ Nghiên cứu quốc gia bạo lực gia đình phụ nữ Việt Nam có 58,3% phụ nữ kết trải qua loại hình bạo lực gia đình (BLGĐ) thời điểm đời họ (có nghĩa phụ nữ lấy chồng có người bị bạo lực) 34% chịu đựng bạo lực thể xác và/ bạo lực tình dục; 73% phụ nữ cho BLGĐ điều bình thường; 50% bị lạm dụng tình cảm suốt đời họ, 87% nạn nhân bị bạo lực gia đình khơng tìm kiếm hỗ trợ từ đồn thể, quyền địa phương (GSO, 2010) Theo thống kê lực lượng Công an Hà Nội, vụ trọng án xung đột, mâu thuẫn tức thời đời sống sinh hoạt, sát hại người gia đình chiếm 60% số vụ giết người năm 2014 Và theo số thống kê từ 679 nạn nhân bị BLGĐ đến Ngơi Nhà Bình n (NNBY) từ năm 2007, có tới 75% phụ nữ bị từ hình thức bạo lực trở lên chồng Những cho thấy mức độ nghiêm trọng nạn BLGĐ bạo vấn nạn bạo lực phụ nữ Việt nam BLGĐ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nạn nhân, trẻ em, thủ phạm thành viên khác gia đình, tổn hại kinh tế an ninh xã hội Các hậu diễn ngắn hạn dài hạn, ảnh hưởng lên thể chất, tâm lý, xã hội Sức khỏe lực sống nạn nhân chịu tác động trước mắt lâu dài, nghiêm trọng, bao gồm tổn hại tới trẻ em phải chứng kiến bạo lực bị bạo lực mẹ Tuy nhiên, Việt Nam chưa có nghiên cứu, báo cáo liên quan đến hậu toàn diện, mang tính chiều sâu BLGĐ tác động đến phụ nữ, trẻ em, gia đình, cộng đồng Chính vậy, cộng đồng đặc biệt nhà lập sách chưa có nhìn thấu đáo hậu BLGĐ, chưa có sách nhạy cảm giới, đảm bảo an toàn phụ nữ, trẻ em quyền hợp pháp họ Ngôi Nhà Bình n mơ hình cơng tác xã hội hỗ trợ kỹ thuật từ chuyên gia Đan mạch, Úc, nơi cung cấp cho thân chủ gói hỗ trợ toàn diện tối thiểu nhằm giúp họ hồi phục tự vững để giải câu chuyện bạo lực Trong trình hỗ trợ phụ nữ, trẻ em, NNBY hiểu rõ bạo lực gia đình tác động đến khía cạnh thân chủ Do vậy, việc cung cấp dịch vụ nhằm hỗ trợ người tạm trú (NTT) đáp ứng nhu cầu giải vấn đề mà họ gặp phải vấn đề trọng tâm nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội, giảm thiểu vấn nạn bạo lực gây Vấn đề đặt làm để hoạt động trợ giúp NTT mang tính chun nghiệp, tồn diện, hiệu đáp ứng nhu cầu thực tiễn, giúp họ có kỹ cần thiết, phát huy khả hồi gia bền vững lý để chọn đề tài: “Dịch vụ công tác xã hội với Người tạm trú Ngôi Nhà Bình yên hỗ trợ phụ nữ trẻ em bị bạo lực gia đình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ ngành cơng tác xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Nghiên cứu Quốc tế Bạo lực gia đình khơng phải vấn đề gia đình hay tồn vài nước mà BLGĐ, đặc biệt bạo lực với phụ nữ trở thành vấn đề phổ biến tất nước tồn cầu Do tính chất phức tạp mức độ nghiêm trọng ảnh hưởng BLGĐ đến an sinh cá nhân toàn xã hội, nhiều quốc gia giới (Trích từ "Bạo lực Phụ nữ", WHO, FRH/ WHD/ 97.8,) Các nghiên cứu quốc tế chứng minh mối liên hệ bạo lực sức khỏe thể chất tinh thần, với chi phí bạo lực gia đình bạo lực gây bạn tình gia đình cộng đồng nước cơng nghiệp hóa nước phát triển (ICRW,2005; Duvvury, 2004) Nhiều nghiên cứu khác chứng minh tác động tiêu cực BLGĐ đến trình phát triển mục tiêu thiên niên kỷ (Duvvury, 2009) Tại Thái Lan: 20% số 619 người đàn ông hỏi cho bạo lực vợ Tại Israel: nghiên cứu 1.826 phụ nữ hỏi có tới 32% họ trả lời bị BLGĐ người chồng/người yêu 30% bị cưỡng ép tình dục Estonia: 29% số 2.315 phụ nữ hỏi bị BLGĐ 52% số họ người già cao 65 tuổi Tajikistan: 23% số 550 phụ nữ hỏi bị BLGĐ Trung Quốc: theo báo cáo phủ có tới 305 gia đình có bạo lực; Hàn Quốc 40-60% phụ nữ bị bạo lực, Nhật Bản 60% phụ nữ hỏi cho bị bạo lực; Thái Lan 20%, Malaxia 39% (K.Soin, 2001) Tại Mỹ: Theo điều tra năm 2001 Mỹ số người chết BLGĐ 691.710 người, có 588.490 nạn nhân phụ nữ (PN) chiếm 85%, có 103.220 nạn nhân nam giới chiếm 15% (Family violence prevention Fund, 2004) Kể từ năm 2011 tới nay, nghiên cứu bạo lực giới, gồm nghiên cứu tổn hại mặt chi phí BLGĐ (Duvvury, 2012) mở rộng thêm hiểu biết hình thức, mức độ phổ biến hậu BLGĐ, khoảng trống sách chương trình Báo cáo “Nghiên cứu sâu bạo hành với phụ nữ” Nguyên tổng thư ký Liên hiệp quốc Kofi Annan trình bày kỳ họp lần thứ 61 Đại hội đồng LHQ thể rõ tình hình bạo lực với phụ nữ diễn 71 quốc gia Trong báo cáo nghiên cứu, tổng thư ký làm rõ yếu tố nguy gây bạo lực với phụ nữ việc sử dụng bạo lực để giải xung đột, kể thờ nhà nước Những hoạt động khả thỉ để giải vấn nạn trọng vào luật pháp, cung cấp dịch vụ phòng ngừa Tuy nhiên vô số thách thức đặt như: thiếu hụt cách tiếp cận tồn diện có lồng ghép, thiếu ngân quỹ, chế tài xử phạt với người gây bạo lực Năm 1992, tác giả Margaret Schuler (chủ biên) cộng có tác phẩm “Freedom from Violence – Womens Strategies from Around the World” (Từ bạo lực đến chiến lược toàn cầu phụ nữ) phản ánh tình trạng bạo lực chống phụ nữ tồn nước phát triển thuộc Châu Á, Châu Phi, Châu Mỹ Latinh Tính đa dạng hồn cảnh, văn hóa, ngun nhân, hình thức bạo lực mà tác giả đề cập nói lên tính phổ biến dạng bạo lực chống phụ nữ, có bạo lực gia đình Từ giúp người đọc có nhìn tồn cảnh vấn đề chiến lược liên quan đặc biệt mở rộng hoạt động truyền thông, cải cách luật pháp chuỗi hành hành động chống bạo lực Tác phẩm “”Loving to Survive - Sexual Terro Men’s Violence and Women’s Live” (Tình yêu sống sót - khủng bố tình dục đàn ông sống phụ nữ) Dee L.R Graham hai đồng nghiệp Edna Rawlings Roberta K.Rigsby phân tích ảnh hưởng bạo lực nam giới phụ nữ tâm lý họ Tình trạng phụ nữ dạng nơ lệ, bị giam cầm, chí liên tục bị đánh làm khả xây dựng lực, xem đần độn, ngu dốt, khơng có giá trị Đây khơng phải vấn đề mang tính tự nhiên mà vấn đề xã hội Cũng tác phẩm tác giả cho có thuyết nữ quyền cấp tiến thừa nhận bạo lực Nam giới ảnh hưởng tới sống người phụ nữ họ [23] 2.2 Nghiên cứu Việt Nam Tại Việt Nam có nhiều tác giả nghiên cứu BLGĐ, dịch vụ công tác xã hội: Tác giả Lê Thị Quý người nghiên cứu bạo lực gia đình (BLGĐ) Việt Nam, năm 1989 Thời điểm đó, vấn đề nhạy cảm “khơng muốn nói đến xấu gia đình” năm 1994 cơng bố nghiên cứu “BLGĐ Việt Nam” in tạp chí Khoa học phụ nữ “trong xác định năm nguyên nhân BLGĐ nguyên nhân kinh tế, nguyên nhân nhận thức, nguyên nhân văn hóa – xã hội, nguyên nhân sức khỏe nguyên nhân thuộc phụ nữ” Năm 1999 cơng trình nghiên cứu Vũ Mạnh Lợi, Vũ Tuấn Huy, Nguyễn Hữu Minh “bạo lực sở giới” tiến hành tỉnh: Hà Nội, Huế, TP Hồ Chí Minh Các tác giả sâu nghiên cứu “thái độ cộng đồng chế xã hội bạo lực sở giới phản ứng cá nhân, luật pháp thể chế BLGĐ” Năm 2001, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam dã thực đề tài “BLGĐ phụ nữ Việt Nam” nghiên cứu tỉnh Lạng Sơn, Thái Bình Tiền giang đề tài tìm hiểu nhận thức, thái độ người dân cán thi hành pháp luật tổ chức đoàn thể xã hội Đồng thời đề tài hậu nặng nề BLGĐ phụ nữ Theo kết điều tra thực trạng bình đẳng giới năm 2004 – 2005 (Nguyễn Vân Anh, 2005), có 21,2% phụ nữ cho biết bị chồng chửi 12 tháng trước khảo sát Theo thống kê Tồ án nhân dân tối cao, ngun nhân ly “mâu thuẫn vợ chồng, đánh đập, ngược đãi” tháng đầu năm 2003 22.997 vụ tổng số 41.326 vụ, chiếm 55,6% năm 2005, tỷ lệ chiếm 60,3% vụ ly hôn Kết khảo sát Uỷ Ban vấn đề xã hội tỉnh thành năm 2006 cho thấy có 23% gia đình có bạo lực thể chất, 25% bạo lực tinh thần 30% có hành vi ép buộc quan hệ tình dục Trong hội thảo biện pháp phòng chống bạo lực gia đình tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh, bác sĩ Nguyễn Minh Tiến – chuyên gia lĩnh vực tâm lý trị liệu có tham luận “Làm việc với thân chủ có vấn đề bị bạo hành gia đình” tham luận phản ánh thực trạng bạo lực gia đình Việt Nam Từ tác giả đưa dấu hiệu nhận biết, biện pháp hỗ trợ nạn nhân lâu dài Tác giả, Nguyễn Hữu Minh, viện gia đình giới có tham luận “vai trò tổ chức phòng chống bạo lực gia đình” trình bày hội thảo việc triển khai thi hành luật BĐG luật phòng chống bạo lực gia đình tổ chức thành phố Yên Bái Tham luận rõ vai trò nhiệm vụ tổ chức, cấp trước yêu cầu luật phòng chống BLGĐ Liên hợp quốc định nghĩa Dịch vụ xã hội hoạt động dịch vụ cung cấp nhu cầu cho đối tượng nhằm đáp ứng nhu cầu tối thiểu sống (UN – Africa Spending Less on Basic Social Services) Các dịch vụ xã hội hoạt động nhân viên xã hội nhà chuyên nghiệp khác nhằm nâng cao sức khỏe chất lượng sống người giúp đỡ người không phụ thuộc; củng cố mối quan hệ gia đình; khơi phục chức xã hội cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng (Whitaker anh Federico, 1990) Theo Soer Mary Trần Thị Kim Loan dịch vụ xã hội tổ chức cá nhân xã hội thực hoạt động xã hội đáp ứng nhu cầu bình thường đặc biệt cá nhân gia đình đảm bảo quyền người nhằm đem lại phát triển cải thiện sống Hệ thống dịch vụ xã hội bao gồm nhiều lĩnh vực như: y tế, giáo dục, an sinh, nông nghiệp, hạ tầng sở Theo tác giả Hà Thị Thư, dịch vụ công tác xã hội việc cung cấp hoạt động mang tính chất phòng ngừa – khắc phục rủi ro hòa nhập cộng đồng cho nhóm đối tượng yếu dựa nhu cầu họ nhằm bảo đảm giá trị chuẩn mực xã hội Tại viết ”Một số kinh nghiệm quốc tế vấn đề đặt việc phát triển dịch vụ công tác bảo vệ trẻ em” tác giả Đỗ Ngọc Phương nêu rõ cần thiết phải phát triển dịch vụ công tác xã hội với trẻ em mơ hình dịch vụ cơng tác xã hội mang tính liên tục Tác giả Bùi Thị Xuân Mai (2015) “Thực trạng mạng lưới dịch vụ xã hội Việt Nam – Những khuyến nghị” viết: Mạng lưới dịch vụ xã hội tập hợp dịch vụ hệ thống xét theo góc độ tính chất dịch vụ việc làm; đào tạo nghề; tư vấn; tham vấn, tư vấn tâm lý; sức khỏe; pháp lý; cung cấp thơng tin ... cầu Người tạm trú bị bạo lực gia đình 1.2 Lý luận dịch vụ công tác xã hội người tạm trú bị bạo lực gia đình 12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội Người tạm trú bị bạo lực gia. .. gia đình 23 1.4 Cơ sở pháp lý dịch vụ công tác xã hội NTT bị BLGĐ 25 Chương 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI TẠM TRÚ TẠI NGƠI NHÀ BÌNH N HỖ TRỢ PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM BỊ... để chọn đề tài: Dịch vụ công tác xã hội với Người tạm trú Ngơi Nhà Bình n hỗ trợ phụ nữ trẻ em bị bạo lực gia đình làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ ngành công tác xã hội Tình hình nghiên