Đang tải... (xem toàn văn)
Đề bài: Phân tích các nguyên tắc riêng của dẫn độ, các trường hợp ngoại lệ của nguyên tắc riêng đó và thực tiễn áp dụng những nguyên tắc này trong hoạt động dẫn dộ.Đề bài: Phân tích các nguyên tắc riêng của dẫn độ, các trường hợp ngoại lệ của nguyên tắc riêng đó và thực tiễn áp dụng những nguyên tắc này trong hoạt động dẫn dộ.
Danh mục cụm từ viết tắt: ĐƯQT TTTP BLTTHS TNHS Điều ước quốc tế Tương trợ tư pháp Bộ luật tố tụng hình Trách nhiệm hình Đề bài: Phân tích ngun tắc riêng dẫn độ, trường hợp ngoại lệ nguyên tắc riêng thực tiễn áp dụng nguyên tắc hoạt động dẫn dộ I Phần mở đầu Ngày nay, với xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, khơng quốc gia đứng ngồi cách độc lập tuyệt đối Vì lẽ đó, quốc gia ngày tăng cường hợp tác quốc tế hầu hết lĩnh vực kinh tế- trị- văn hóa,… theo mà tình hình tội phạm xảy ngày nhiều với tính chất, mức độ nguy hiểm ngày cao phức tạp đòi hỏi quốc gia phải mở rộng hợp tác trao đổi nhiều phương diện Trong hình thức hợp tác quốc tế dẫn độ mang lại hiệu rõ rệt Dẫn độ chế định xuất từ lâu lịch sử tồn nhiều quan điểm khác Những quan điểm khiến việc thực thi chế định dẫn độ cịn gặp nhiều khó khăn mâu thuẫn Chính lẽ đó, cần có ngun tắc chung đóng vai trị đèn dẫn đường cho trình hợp tác quốc gia vấn đề dẫn độ Những nguyên tắc ghi nhận mang tính chất bắt buộc chủ thể tiến hành dẫn độ Vì vậy, đóng vai trị quan trọng quan trọng hài hịa hóa quan hệ chủ thể tiến hành dẫn độ Dó đó, nghiên cứu vấn đề “Nguyên tắc….” cần thiết II Phần nội dung Khái quát chung dẫn độ nguyên tắc dẫn độ 1.1 Khái niệm Theo Khoản Điều 32 Luật tương trợ tư pháp 2007 thấy, dẫn độ luật định sau: “Dẫn độ việc nước chuyển giao cho nước khác người có hành vi phạm tội người bị kết án hình có mặt lãnh thổ nước để nước chuyển giao truy cứu trách nhiệm hình thi hành án người đó” 1 Khoản Điều 32 Luật tương trợ tư pháp 2007 Tuy nhiên, dựa vào chất, mục đích hoạt động dẫn độ, đưa khái niệm dẫn độ cách cụ thể, rõ ràng dễ hiểu sau: “Dẫn độ hình thức tương trợ tư pháp quốc gia Trong đó, quốc gia yêu cầu dẫn độ, dựa sở pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia, chuyển giao người có hành vi phạm tội người bị kết án án có hiệu lực pháp luật có mặt lãnh thổ quốc gia yêu cầu để quốc gia yêu cầu tiến hành truy cứu trách nhiệm hình thi hành án người đó.”2 Việc chuyển giao người có hành vi phạm tội người bị kết án án có hiệu lực pháp luật có mặt lãnh thổ quốc gia yêu cầu để quốc gia yêu cầu tiến hành truy cứu trách nhiệm hình thi hành án phải đáp ứng đầy đủ nguyên tắc dẫn độ tuân thủ nguyên tắc chung pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia, Điều ước quốc tế,… Từ hiểu: Nguyên tắc hoạt động dẫn độ tư tưởng trị - pháp lý có tính chất đạo, xuyên suốt, bao trùm toàn hoạt động chủ thể tiến hành dẫn độ Các quốc gia tiến hành hoạt động hợp tác đấu tranh phịng, chống tội phạm hình thức dẫn độ phải tuân theo nguyên tắc 1.2 Cơ sở pháp lý Quá trình hình thành phát triển lâu đời chế định dẫn độ tội phạm luật hình quốc tế xây dựng lên hệ thống ngun tắc pháp lý có tính đạo tồn lộ trình thực hoạt động dẫn độ Về sau này, dẫn độ chế định liên quan luật hóa văn quốc tế nước Nguyễn Quốc Việt ( Chủ biên), Giáo trình Luật tương trợ tư pháp Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2016, trang 139 Nguyễn Quốc Việt ( Chủ biên), Giáo trình Luật tương trợ tư pháp Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2016, trang 144 Vấn đề nguyên tắc hoạt động dẫn độ khơng cụ thể hóa điều luật riêng biệt mà quy định rải rác pháp luật đại đa số quốc gia giới, thể điều ước quốc tế song phương đa phương ngồi cịn thể nguyên tắc hình thành thực tiễn pháp luật hình quốc tế, mà sở quốc gia yêu cầu, thực yêu cầu dẫn độ Cụ thể Việt Nam, nguyên tắc quy định rải rác Bộ luật tố tụng hình 2015, Luật tương trợ tư pháp 2007, … Những quy định tạo sở cho việc áp dụng pháp luật minh bạch, rõ ràng có 1.3 Ý nghĩa Mỗi nguyên tắc dẫn độ lại mang ý nghĩa đặc trưng cho trường hợp Các ngun tắc nhìn chung khơng góp phần làm sợi đỏ xuyên suốt trình thực thi chế độ dẫn độ mà chế định giúp dung hòa quyền lợi quốc gia Việc quốc gia yêu cầu tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc thể cần thiết phải tôn trọng quyền chủ quyền quốc gia Để hiểu rõ ý nghĩa nguyên tắc dẫn độ, cần sâu phân tích nguyên tắc cụ thể ý nghĩa nguyên tắc Quy định pháp luật nguyên tắc dẫn độ Về bản, tiến hành hoạt động dẫn độ, quốc gia phải tuân thủ nguyên tắc: Nguyên tắc có có lại, ngun tắc khơng dẫn độ cơng dân nước mình, ngun tắc khơng dẫn độ tội phạm trị nguyên tắc tội phạm kép Việc quy định nguyên tắc dựa thực tiễn áp dụng thi hành hoạt động dẫn độ từ trước tới 2.1 Nguyên tắc có có lại - Cơ sở pháp lý: Trong quan hệ quốc tế, “có có lại” nhu cầu xuất phát từ thực tiễn khách quan, trở thành thông lệ quốc tế bảo đảm ổn định cho trật tự pháp lý giới Trong hoạt động dẫn độ người phạm tội, nguyên tắc có có lại bảo đảm hợp tác, bình đẳng quốc gia Nguyên tắc ghi nhận luật pháp đại đa số quốc gia giới như: Luật dẫn độ tội phạm năm 1958 Tây Ban Nha, đạo luật năm 1870 Đại công quốc Lúc xăm bua, đạo luật năm 1954 Ixraen, Luật Tố tụng hình Ba Lan,… thể điều ước quốc tế song phương đa phương Cụ thể với Việt Nam, nguyên tắc quy định BLTTHS 2007: “Trường hợp Việt Nam chưa ký kết chưa tham gia ĐƯQT có liên quan việc hợp tác quốc tế tố tụng hình thực theo nguyên tắc có có lại không trái với pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật quốc tế tập quán quốc tế”4 Ngoài ra, Luật TTTP có quy định: “ - Nội dung nguyên tắc có có lại: Nguyên tắc thể quốc gia yêu cầu dẫn độ tiến hành hoạt động dẫn độ tội phạm, nhận bảo đảm chắn từ phía quốc gia yêu cầu trường hợp dẫn độ tương tự phát sinh quốc gia đảm bảo chắn thực tế thực dẫn độ tội phạm cho quốc gia đối tác hữu quan theo yêu cầu quốc gia Nguyên tắc có có lại xác lập nghĩa vụ phải tuân thủ điều kiện nguyên tắc mối quan hệ pháp lý quốc tế dẫn độ quốc gia hữu quan - Ý nghĩa nguyên tắc có có lại: Đây nguyên tắc pháp lý quan trọng thể bình đẳng tôn trọng chủ quyền quốc gia quan hệ quốc tế Ngồi ra, ngun tắc có có lại có vai trò quan trọng hoạt động dẫn độ tội phạm, sở thay ĐƯQT việc dẫn độ tội phạm thực dẫn độ tội phạm, nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng trường hợp có ĐƯQT dẫn độ tội phạm Bên cạnh Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Luật Tương trợ tư pháp Khoản Điều 492 Bộ luật tố tụng hình 2015 năm 2007 quy định vấn đề dẫn độ tội phạm Chương IV (từ Điều 32 đến Điều 48), đề cập tất vấn đề liên quan đến dẫn độ tội phạm Điều có ý nghĩa quan trọng lí luận thực tiễn công tác chuyển giao người bị kết án nhằm phục vụ cho việc truy cứu TNHS, thi hành án nói riêng cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung 2.2 Nguyên tắc tội phạm kép - Cơ sở pháp lý: Trong đạo luật quốc gia văn pháp lý quốc tế ghi nhận nguyên tắc điều kiện tiên để tiến hành dẫn độ tội phạm - Nội dung nguyên tắc tội phạm kép: Nguyên tắc yêu cầu để yêu cầu dẫn độ chấp nhận hành vi phạm tội người phạm tội phải cấu thành tội phạm quốc gia yêu cầu dẫn độ quốc gia yêu cầu dẫn độ Một cách dễ hiểu, người bị dẫn độ hành vi người cấu thành tội phạm theo pháp luật hình quốc gia yêu cầu quốc gia yêu cầu Để tránh tình trạng “xung đột danh pháp”5 thường xảy quốc gia theo hệ thống pháp luật khác nhau6 pháp luật quốc gia có quy định linh động, mềm dẻo việc xác định hành vi phạm tội Khoản Điều 33 Luật tương trợ tư pháp 2007: “Hành vi phạm tội không thiết phải nhóm tội tội danh, yếu tố cấu thành tội phạm không thiết phải giống theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước yêu cầu” Tương tự vậy, Khoản Điều Hiệp định mẫu dẫn độ Liên hợp quốc 1990 có quy định: “Việc khẳng định tội phạm phải chịu TNHS ( hình phạt) theo luật nước không ảnh hưởng khi: Luật pháp bên đề cập hành vi yếu tố cấu thành tội phạm loại tội phạm phân loại tội phạm theo tội danh tương tự” Quy định góp phần giúp việc áp Những quan điểm lý luận khác mặt pháp luật, khái niệm pháp lý, chế định cụ thể Trong khoa học luật hình quốc tế ý kiến, quan điểm nhìn chung không thống với khái niệm phân loại hành vi tội phạm pháp luật quốc gia khác có phân loại khác hành vi tội phạm Hoặc cấu thành tội phạm, hành vi khách quan bị trừng trị hình luật tên gọi khơng quốc gia Bộ Tư pháp: “Báo cáo tổng thuật sở lý luận thực tiễn xây dựng luật tương trợ tư pháp”, Tlđd dụng pháp luật linh động chặt chẽ hơn, tránh bỏ lọt tội phạm lý khơng đáng - Ý nghĩa nguyên tắc tội phạm kép: Nguyên tắc có ý nghĩa đảm bảo quyền lợi hợp pháp cá nhân cơng dân Ngồi ra, pháp luật số quốc gia, nguyên tắc đảm bảo việc sống làm việc theo pháp luật, tôn trọng bảo vệ pháp luật, không xử lý hành vi mà pháp luật khơng coi tội phạm để đảm bảo ý nghĩa hình phạt hình luật 2.3 Ngun tắc khơng dẫn độ cơng dân nước - Cơ sở pháp lý: Nguyên tắc khơng dẫn độ cơng dân nước ghi nhận văn quốc tế như: Tuyên bố chung hội nghị quốc tế lần thứ III thống hóa luật quốc tế; Cơng ước Hội đồng châu Âu năm 1957 dẫn độ tội phạm,… Cụ thể pháp luật Việt Nam, nguyên tắc khơng dẫn độ cơng dân nước ghi nhận nhiều văn pháp luật, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 quy định: “Công dân Việt Nam bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác7”; Tại Điều 498 BLTTHS 2015 quy định: “Theo yêu cầu quan có thẩm quyền nước ngồi, quan có thẩm quyền Việt Nam có trách nhiệm xem xét để truy cứu trách nhiệm hình cho thi hành án, định hình Tịa án nước ngồi công dân Việt Nam bị từ chối dẫn độ.” - Nội dung nguyên tắc không dẫn độ cơng dân nước mình: Ngun tắc hiểu quốc gia yêu cầu dẫn độ có quyền từ chối không thực yêu cầu dẫn độ cá nhân bị yêu cầu dẫn độ công dân nước Nhưng điều thường xảy trường hợp quốc gia có quyền lực lớn để truy tố cơng dân tội ác gây nước Tuy nhiên, nguyên tắc dễ bỏ sót tội phạm xung đột quốc gia hoạt động dẫn độ, số ĐƯQT pháp luật quốc gia quy định cách linh động ngun tắc “khơng dẫn độ truy tố” (“aut judicare, aut dedere”) để giải hạn chế nguyên tắc Đơn cử BLTTHS 2015 Việt Nam Khoản Điều 17 Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định: Theo yêu cầu quan có thẩm quyền nước ngồi, quan có thẩm quyền Việt Nam có trách nhiệm xem xét để truy cứu TNHS cho thi hành án, định hình Tịa án nước ngồi cơng dân Việt Nam bị từ chối dẫn độ - Ý nghĩa ngun tắc khơng dẫn độ cơng dân nước mình: Ngun tắc khơng dẫn độ cơng dân nước chế định nhằm khẳng định vai trò ý nghĩa nhà nước công dân nước mình, khẳng định quyền lực nhà nước cơng dân nước tuyệt đối khơng có giới hạn thời gian lẫn khơng gian Ngồi ra, để bảo đảm quyền lợi ích cơng dân Nhà nước khơng dẫn độ cơng dân nhiên xử lý theo quy định pháp luật 2.4 Ngun tắc khơng dẫn độ tội phạm trị - Cơ sở pháp lý Nguyên tắc ghi nhận ĐƯQT đa phương, ĐUQT song phương, đơn cử Hiệp định mẫu Liên hợp quốc dẫn độ năm 1990 quy định: “Việc dẫn độ không chấp nhận tội phạm yêu cầu dẫn độ bị nước yêu cầu coi tội phạm mang tính trị 8”, pháp luật quốc gia: điểm d Khoản Điều 35 Luật TTTP 2007 quy định: Cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền Việt Nam từ chối dẫn độ yêu cầu dẫn độ thuộc trường hợp: Người bị yêu cầu dẫn độ người cư trú Việt Nam lý có khả bị truy nước yêu cầu dẫn độ có phân biệt chủng tộc, tơn giáo, giới tính, quốc tịch, dân tộc, thành phần xã hội quan điểm trị; - Nội dung: Nguyên tắc quy định quốc gia không thực yêu cầu dẫn độ tội phạm trị Tuy nhiên, có trí chung cơng nhận ngun tắc luật quốc tế, khái niệm tội phạm trị gây nhiều tranh luận thực tiễn quan hệ quốc tế chưa có thống giải thích tính chất trị tội phạm Trong ĐƯQT pháp luật quốc gia thực tiễn tương trợ tư pháp hình quốc tế chưa có cách hiểu thống khái niệm Điểm a Điều Hiệp định mẫu Liên hợp quốc dẫn độ năm 1990 Vậy, việc xác định tội phạm trị tùy thuộc vào quan điểm quốc gia Quốc gia yêu cầu vào quy định hành pháp luật quốc gia mà xác định có phải tội phạm trị hay khơng Việc thực không rõ ràng thực chất “vấn đề thuộc quan điểm cách nhìn nhận quốc gia mục đích trị hóa tội phạm9” - Ý nghĩa: Xuất phát từ việc bảo vệ quyền người, xuất phát từ quan điểm trị quốc gia Quan điểm trị vấn đề tế nhị thống Tuy quan điểm không giống gây bất đồng, việc bất đồng với việc nhà nước nắm quyền lực trị lớn quốc gia khiến người phạm tội bị áp dụng hình thức tra tấn, cực hình hình thức giã man khác dựa quyền lực nhà nước Để bảo vệ người phạm tội, nguyên tắc đời Ví dụ điển hình cho việc vụ việc Lưu Hữu Ba bất đồng kiến với Trung Quốc bị bỏ tù nhiều lần Sau ơng qua Hoa Kỳ Hoa Ký không chấp nhận yêu cầu dẫn độ Trung Quốc tội phạm trị Và chí, Lưu Hiểu Ba cịn tặng giải Nobel Hịa bình năm 2010, miêu tả "biểu tượng quan trọng nhất" cho đấu tranh nhân quyền 2.5 Các ngoại lệ nguyên tắc dẫn độ Thứ nhất, Nguyên tắc không dẫn độ tội phạm trị có ngoại lệ sau: Trong việc áp dụng ngun tắc khơng dẫn độ tội phạm trị, luật quốc tế có quy định ngoại lệ nguyên tắc này: Thủ phạm giết hại nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu phủ nhà lãnh đạo cao cấp khác quốc gia không hưởng quyền không bị dẫn độ sau thực hành vi tội phạm Ngoại lệ đảm bảo cá nhân phạm tội nguy hiểm đe dọa ổn định quốc gia phải gánh chịu trừng phạt cơng minh pháp luật quốc gia 10 Thứ hai, Nguyên tắc không dẫn độ công dân nước mình: Nguyên tắc thể quốc gia yêu cầu có quyền từ chối khơng thực u cầu dẫn độ quốc gia nước ngoài, cá nhân bị u cầu dẫn độ cơng dân nước Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Việt Hồng, Phạm Văn Công: Dẫn độ - vấn đề lý luận thực tiễn, sdd, trang 34 10 Nguyễn Thị Thuận: Luật hình quốc tế, sđd, trang 156 Tuy nhiên Khoản 11 Điều 16 Công ước LHQ chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia thơng qua Palermo 2003 quy định: “Quốc gia phép dẫn độ chuyển giao cơng dân theo quy định nội luật với điều kiện sau xét xử cơng dân phải trở thi hành án quốc gia đó” Tuy nhiên, Cơng ước khơng mang tích chất bắt buộc có hiệu lực với thành viên, đơn cử Việt Nam Thứ ba, nguyên tắc không dẫn độ công dân nước mình: Các cá nhân phạm tội ác quốc tế (tội phạm quốc tế) như: Tội phạm chống hòa bình, tội phạm chống nhân lại, tội phạm chiến tranh, tội phạm diệt chủng, tội phân biệt chủng tộc phải bị dẫn độ cho dù cá nhân tội phạm công dân nước yêu cầu Trong trường hợp này, nước phải có nghĩa vụ dẫn độ cơng dân nước cho ngước ngồi xét xử Ngoại lệ quy định tính chất nghiêm trọng loại hình tội phạm quốc tế ổn định phát triển nhân loại Thực tiễn quan hệ quốc tế thập niên gần khẳng định cho tính đắn ngoại lệ này, phù hợp với mong muốn chung cộng đồng quốc tế.11 11 Nguyễn Thị Thuận: Luật hình quốc tế, sđd, trang 154 Thực tiễn áp dụng kiến nghị 3.1 Thực tiễn áp dụng: Dẫn độ Việt Nam năm qua đạt nhiều thành tựu đáng kể Cụ thể, theo báo cáo Bộ Công an, từ ngày 01/7/2008 đến 30/6/2014, Bộ Công an tiếp nhận thực TTTP dẫn độ cụ thể sau:12 - Dẫn độ đối tượng từ nước ngồi Việt Nam: Bộ Cơng an lập chuyển 12 hồ sơ yêu cầu dẫn độ đối tượng từ nước Việt Nam (trong 04 yêu cầu dẫn độ theo nguyên tắc có có lại, 08 yêu cầu dẫn độ theo hiệp định dẫn độ Việt Nam nước) Đến có kết 05 yêu cầu (04 yêu cầu chấp nhận dẫn độ Việt Nam; 01 yêu cầu bị phía nước từ chối) - Dẫn độ đối tượng từ Việt Nam nước ngồi: Bộ Cơng an tiếp nhận giải 04 yêu cầu dẫn độ đối tượng từ Việt Nam nước (cả 04 yêu cầu theo hiệp định dẫn độ Việt Nam nước) Hiện thực dẫn độ 02 đối tượng, 01 đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam nên Tịa án nhân dân chưa xem xét định dẫn độ, yêu cầu bổ sung thông tin 01 trường hợp cịn lại chưa nhận thơng tin bổ sung 3.2 Hạn chế kiến nghị: Bên cạnh thành tựu đạt yêu cầu giải cịn có hạn chế trình áp dụng pháp luật dẫn độ mà chưa có quan điểm thống giải Thứ nhất, ngun tắc khơng dẫn độ tội phạm trị: Trong ĐƯQT pháp luật quốc gia thực tiễn tương trợ tư pháp quốc tế chưa có cách hiểu thống khái niệm: “Tội phạm trị” Theo quy định 12 Giới thiệu sơ lược kết tổng năm thi hành Luật Tương trợ tư pháp ( phần ), Trang thông tin tương trợ tư pháp, Bộ tư pháp chung, việc xác định tính chất trị tội phạm giải q trình xét xử tịa án quốc gia hữu quan hoàn toàn phụ thuộc vào sách, đường lối quốc gia nơi cá nhân bị dẫn độ lẩn trốn13 Khi có yêu cầu dẫn độ, quốc gia xác định xem có phải tội phạm trị hay khơng Việc xác định không rõ ràng vấn đề thuộc quan điểm cách nhìn nhận nước mục đích trị hóa tội phạm14 Từ thấy, việc có nhiều quan điểm khác quốc gia gây bỏ lọt tội phạm, tội phạm cư trú trị khơng chắn nhiều người thực hành vi phạm tội bỏ trốn sang nước khác để chịu trách nhiệm hình Hay dựa vào mối quan hệ với nước khác mà tội phạm trị bị bỏ sót Hoặc lợi ích quốc gia có tội phạm trị lẩn trốn mà khơng chấp nhận dẫn độ,… Chính vậy, pháp luật ĐUQT nên quy định rõ ràng thống quan điểm tội phạm trị để nguyên tắc có ý nghĩa thực tiễn Tuy nhiên, vấn đề vấn đề “nhạy cảm” cần phải nghiên cứu để phù hợp với chế độ trị quốc gia cần phải nghiên cứu xem xét Thứ hai, Về nguyên tắc không dẫn độ công dân nước Nguyên tắc dựa sở bảo vệ quyền người, quyền công dân nước yêu cầu dẫn độ Tuy nhiên, thực tế, có tội phạm xuyên quốc gia gây trật tự ổn định xã hội với quy mô lớn mà nước nhỏ không đủ khả thu thập chứng thiết bị khoa học kỹ thuật đại quyền lực lớn để truy tố công dân tội ác gây nước ngồi Điều dẫn đến tình trạng xử lý khơng xác tội phạm, hiệu xử lý tội phạm không cao Hơn nữa, việc xử lý tội phạm khoảng cách địa lý lớn so với nơi phạm tội gây khó khăn việc thu thập chứng cứ, giấy tờ, tài liệu, người làm chứng, người bị hại,… Đồng thời phát sinh thêm nhiều chi phí cho việc triệu tập người làm chứng, tống 13 Nguyễn Thị Thuận: Luật hình quốc tế, sđd, trang 155 14 Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Việt Hồng, Phạm Văn Công: Dẫn độ - vấn đề lý luận thực tiễn, Sđd, trang 34 đạt giấy tờ, tài liệu,… Mặc dù trường hợp ngoại lệ Khoản 11 Điều 16 Cơng ước LHQ chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia thông qua Palermo 2003 quy định: “Quốc gia phép dẫn độ chuyển giao cơng dân theo quy định nội luật với điều kiện sau xét xử cơng dân phải trở thi hành án quốc gia đó” Tuy nhiên, Cơng ước khơng mang tích chất bắt buộc có hiệu lực với thành viên, đơn cử Việt Nam Thực tiễn chứng vấn đề tranh chấp quốc tế dẫn độ tội phạm cơng dân nước xảy khơng Đơn cử vụ án Lockebi, nước cộng hịa hồi giáo Libi khơng chấp nhận yêu cầu Mỹ Anh dẫn độ hai công dân nước bị nghi ngờ thủ phạm đặt bom phá hủy boing 747 hang hàng không Pan am (Hoa Kỳ) vùng trời làng Lockcbi (Scootlen) năm 1988 cho Mỹ Anh xét xử Đây vụ tranh chấp kéo dài nhiều năm gây tác động tiêu cực quan hệ quốc tế.15 Thứ ba, Về nguyên tắc tội phạm kép, người phạm tội quốc gia yêu cầu dẫn độ có đủ yếu tố cấu thành tội phạm pháp luật quốc gia nơi người mang quốc tịch lại khơng ghi nhận yếu tố cấu thành tội phạm Điều dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm nhiều Và người phạm tội lợi dụng điểm để thực hành vi phạm tội nước khác chạy đến nước không quy định tội phạm để lẩn trốn, trốn tránh hành vi phạm tội Điều làm cho tình hình kinh tế, trị - xã hội nước mà người phạm tội thực tội phạm bất ổn định Về vấn đề này, cần thống linh động cho quốc gia việc áp dụng nguyên tắc tội phạm kép nhiên trường hợp đặc biệt dẫn độ Thứ tư, Về nguyên tắc có có lại Nguyên tắc thể quốc gia yêu cầu dẫn độ người cho quốc gia khác quốc gia đáp ứng yêu cầu dẫn độ quốc gia yêu cầu có sở chắn 15 Nguyễn Thị Thuận: Luật hình quốc tế, sđd, trang 151 trường hợp tương tự, tương lai quốc gia đưa yêu cầu dẫn độ đáp ứng yêu cầu quốc gia này16 Vậy, trường hợp quốc gia yêu cầu dẫn độ người cho quốc gia khác, mối quan hệ hai quốc gia thể tương lai quốc gia đưa yêu cầu dẫn độ không đáp ứng yêu cầu quốc gia nên bị từ chối yêu cầu dẫn độ Nước mà tội phạm cư trú truy tố nhiên sở mối quan hệ hai quốc gia mà vật chứng, tài liệu, người làm chứng không thu thập đầy đủ Vậy, trường hợp này, lợi ích quốc gia mà tội phạm không xử lý triệt để, dẫn đến trật tự an toàn xã hội Điều để lại hậu lớn tội phạm thực mang tính chất phức tạp quy mô lớn Vấn đề này, cần phải xem xét dung hịa lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng quốc tế nói chung để xử lý Thứ năm, Đối với nhóm người khơng quốc tịch, việc dẫn độ chưa có quy định cụ thể điều thực theo quan điểm đánh giá quốc gia nơi cá nhân cư trú sinh sống Vì vậy, pháp luật quốc tế cần có quy định rõ nhóm người để tránh tình trạng lạm quyền quốc gia 16 Nguyễn Quốc Việt ( Chủ biên): Giáo trình Luật tương trợ tư pháp Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2016; trang 145 III Phần kết luận Bất kì lĩnh vực xã hội cần đến nguyên tắc thứ cốt yếu cần phải có để đạt hiệu Vì vậy, ngun tắc khơng phải có ý nghĩa thực thi thực tế mà phải bổ trợ lẫn bổ trợ cho công tác Ngồi ngun tắc chung lĩnh vực tương trợ tư pháp, nguyên tắc riêng dẫn độ đóng vai trị tiên cho việc thực dẫn độ có hiệu hay khơng Điều khiến việc quy định nguyên tắc ngày phải hoàn thiện thiết thực Muốn vậy, phải đánh giá thực tiễn áp dụng từ đưa bất cập có giải bất cập Trên quy định pháp luật nguyên tắc riêng dẫn độ thực trạng, hạn chế phương hướng giải nghiên cứu Với tầm kiến thức hạn hẹp, mong thầy góp ý Danh mục tài liệu tham khảo: Nguyễn Quốc Việt ( Chủ biên): Giáo trình Luật tương trợ tư pháp Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2016; Nguyễn Thị Thuận: Luật hình quốc tế, Sđd; Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Việt Hồng, Phạm Văn Công: Dẫn độ - vấn đề lý luận thực tiễn, Sđd; Luật tương trợ tư pháp 2007; Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam 2015; Hiệp định mẫu Liên hợp quốc dẫn độ năm 1990; Hà Thanh Hòa: Dẫn độ tội phạm Luật quốc tế liên hệ thực tiễn Việt Nam, Luận văn Ths ngành Luật quốc tế, 2012; Nguyễn Ngọc Chí, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 31, Số (2015) Bộ Tư pháp: “Báo cáo tổng thuật sở lý luận thực tiễn xây dựng luật tương trợ tư pháp” .. .Đề bài: Phân tích nguyên tắc riêng dẫn độ, trường hợp ngoại lệ nguyên tắc riêng thực tiễn áp dụng nguyên tắc hoạt động dẫn dộ I Phần mở đầu Ngày nay, với xu... người đó? ?? 1 Khoản Điều 32 Luật tư? ?ng trợ tư pháp 2007 Tuy nhiên, dựa vào chất, mục đích hoạt động dẫn độ, đưa khái niệm dẫn độ cách cụ thể, rõ ràng dễ hiểu sau: ? ?Dẫn độ hình thức tư? ?ng trợ tư pháp. .. dẫn độ, cần sâu phân tích nguyên tắc cụ thể ý nghĩa nguyên tắc Quy định pháp luật nguyên tắc dẫn độ Về bản, tiến hành hoạt động dẫn độ, quốc gia phải tuân thủ nguyên tắc: Nguyên tắc có có lại, nguyên