BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TP.HỒ CHÍ MINH.” SVTH : TRẦN MỘNG KHANH MSSV : 08124037 LỚP : DH08QL KHÓA : 2008 - 2012 NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - TP Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2012 - TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN  TRẦN MỘNG KHANH “CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TP.HỒ CHÍ MINH ” Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân (Địa quan: Trường Đại học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh) Ký tên:…………………………………………… - Tháng năm 2012- Đầu tiên xin gửi đến bố mẹ lời biết ơn thành kính, cảm ơn bố mẹ nuôi dưỡng giành cho điều kiện thuận lợi để học tập cố gắng có hơm Em xin kính gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Văn Tân suốt thời gian qua hướng dẫn bảo tận tình để em hồn thành báo cáo Trong năm học vừa qua, giảng dạy tận tình quý thầy cô giúp đỡ ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm thân em toàn thể bạn khoa nhận trọn vẹn kiến thức mà thầy cô truyền đạt Qua em xin gửi lời biết ơn đến toàn thể Thầy, Cô Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, xin gửi đến Thầy, Cô lời chúc sức khỏe hạnh phúc Để hoàn thành luận văn em xin cảm ơn anh chị cán địa phương nơi em thực tập tận tình giúp đỡ để luận văn hoàn thành thời hạn Xin chân thành gửi lời cảm ơn cô chú, anh chị làm việc UBND quận 9, phòng Thống kê, phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phòng Đăng ký QSDĐ cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi để đề tài nghiên cứu tiến hành suốt thời gian thực tập địa phương Do thời gian thực tập kiến thức hạn hẹp báo cáo khó tránh khỏi sai sót, kính mong góp ý q thầy để luận văn hoàn thiện Những kiến thức quý báu mà thầy cô sẻ chia tiền đề em thời gian công tác Đại học Nông Lâm TP.HCM , tháng 08 năm 2012 Sinh viên thực Trần Mộng Khanh TÓM TẮT Sinh viên thực hiện:Trần Mộng Khanh; Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Đề tài: “Chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Quận 9- Tp.Hồ Chí Minh.” Giáo viên hướng dẫn:TS Nguyễn Văn Tân, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh nơi tập trung nguồn lao động dồi từ tỉnh thành khác đến làm cho nhu cầu SDĐ tăng nhanh Đặc biệt địa bàn Quận - nơi có tốc độ thị hóa cao, nằm vị trí cửa ngõ phía Đơng Thành phố, có lợi giao thơng với xa lộ Hà Nội, sông Đồng Nai xa lộ lớn dự kiến mở nối với tỉnh xung quanh Khi đất đai thừa nhận có giá trị làm cho biến động quyền sử dụng đất trở nên sơi động có nhiều diễn biến phức tạp Vì thế, gây nên điều bất cập dẫn đến đất đai tập trung vào số người sử dụng khơng hiệu Chính thực trạng tạo khó khăn việc Quản lý nhà nước đất đai địa bàn Quận Để hạn chế việc sử dụng đất bất hợp pháp, đồng thời sử dụng nguồn tài nguyên cách có hiệu quả, đòi hỏi Nhà nước phải tăng cường quản lý Nhà nước đất đai chặt chẽ Nhà nước không quản lý mặt chất lượng mà phải quản lý chặt chẽ mặt số lượng, quan tâm đến đất, chủ sử dụng biến động diễn địa bàn Trên sở đề tài thực nhằm đảm bảo hồ sơ địa ln phản ánh kịp thời với trạng sử dụng đất, làm tài liệu cho công tác quản lý đất đai, tạo điều kiện cho Nhà nước nắm quỹ đất, làm sở quản lý, phân bố sử dụng đất hợp pháp, hiệu Quận với tổng diện tích tự nhiên 11.389,63 ha.Trong đó: diện tích đất nơng nghiệp 4.150,77 ha; diện tích đất phi nơng nghiệp 7.196,64 ha; diện tích đất chưa sử dụng 42,22 ha.Tình hình biến động địa bàn diễn phổ biến phức tạp Qua kết phân tích, tổng hợp, thống kê tài liệu, số liệu thu thập tình hình biến động đất đai địa bàn Quận Thể thực trạng quản lý biến động Quận bao gồm 21.248 hồ sơ chuyển quyền SDĐ; 7.186 hồ sơ chuyển mục đích SDĐ; 1.773 hồ sơ cấp đổi, cấp lại GCN; 28.358 hồ sơ chấp QSDĐ Đưa đề xuất hướng giải công tác quản lý góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động chuyển nhượng, chuyển mục đích, chấp, thừa kế, chuyển đổi… quyền sử dụng đất đất địa bàn Quận ngày tốt MỤC LỤC TRANG TỰA LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH SÁCH CÁC BẢNG DANH SÁCH CÁC HÌNH DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận I.1.1 Cơ sở khoa học 14 I.1.2 Cơ sở pháp lý 15 I.1.3 Cơ sở thực tiễn 16 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 16 I.2.1 Lịch sử hình thành Quận 17 I.2.2.Điều kiện tự nhiên 12 I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 28 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 28 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 II.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên –tài nguyên thiên nhiên có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 29 II.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận 30 II.2.1 Tình hình quản lý đất đai 30 II.2.2 Công tác quản lý đất đai theo ranh giới hành 31 II.2.3 Cơng tác lập đồ địa 31 II.2.4 Công tác đăng ký đất đai,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 II.2.5 Công tác lập quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất 33 II.2.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 33 II.2.7 Công tác giải Tranh chấp, Khiếu nại đất đai 33 II.2.8 Công tác xử lý vi phạm pháp luật đất đai 34 II.2.9 Công tác lập quản lý hồ sơ địa 35 II.3 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Quận 35 II.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng 35 II.3.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng, quản lý 48 II.4 Đánh giá tình hình lập hồ sơ địa ban đầu 50 II.5 Tình hình biến động đất đai thực quyền 52 II.6 Tình hình biến động diện tích đất đai từ năm 2005 đến năm 2011 54 II.6.1 Tình hình biến động diện tích đất đai giai đoạn từ năm 2005-2010 54 II.6.2 Tình hình biến động diện tích đất đai giai đoạn từ năm 2005-2011 58 II.6.3 Tình hình biến động diện tích đất đai giai đoạn từ năm 2010-2011 59 II.7 Công tác chỉnh lý biến động đất đai 56 II.7.1 Trình tự thủ tục đăng ký biến động đất đai 56 II.7.2 Chỉnh lý biến động đất đai BĐĐC 64 II.7.3 Phương pháp chỉnh lý biến động đất đai vào BĐĐC 71 II.7.4 Cơng tác chỉnh lý biến động phòng 72 II.7.3 Phương pháp chỉnh lý biến động đất đai vào BĐĐC 71 PHẦN III : KẾT LUẬN& KIẾN NGHỊ 76 IV.1 Kết luận 76 IV.2 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT NĐ:Nghị Định QĐ: Quyết định Tp HCM: Thành phố Hồ Chí Minh ĐVHC: Đơn vị hành GCN: Giấy chứng nhận SDĐ: Sử dụng đất QSDĐ: Quyền sử dụng đất QSHNƠ & QSDĐƠ: Quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ: Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND: Ủy ban nhân dân TNHTHS: Tiếp nhận hoàn trả hổ sơ TĐB: Tổ đăng VPĐK: Văn phòng đăng ký DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Diện tích Quận theo đơn vị hành 18 Bảng 2: Một số tiêu khí hậu địa phương 19 Bảng Tài nguyên đất Quận 20 Bảng 4: Doanh thu ngành công nghiệp 22 Bảng 5: Doanh thu ngành thương mại dịch vụ 23 Bảng 6: Giá trị sản xuất hàng nông nghiệp, thủy sản 24 Bảng 7: Hiện trạng dân số, mật độ dân số theo đơn vị hành năm 2010 25 Bảng 8: Hiện trạng trường lớp địa bàn Quận 27 Bảng 9: Diện tích Quận theo đơn vị hành 31 Bảng 10: Kết đo đạc đồ địa 32 Bảng 11: Thống kê vụ tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo qua năm 34 Bảng 12: Thống kê sổ địa theo LĐĐ 2003 35 Bảng 13: Thống kê sổ địa theo Nghị Định 88 35 Bảng 14:Thống kê diện tích đất theo mục đích sử dụng theo đơn vị hành 36 Bảng 15: Hiện trạng sử dụng loại đất 2011 36 Bảng16: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2011 37 Bảng 17: Phân bố đất sản xuất nông nghiệp theo đơn vị hành 39 Bảng 18: Phân bố đất trơng hàng năm theo mục đích sử dụng theo đơn vị hành 40 Bảng 19: Phân bố đất trồng lâu năm theo đơn vị hành 41 Bảng 20: Phân bố đất nuôi trồng thủy sản theo đơn vị hành 42 Bảng 21: Phân bố diện tích đất phi nơng nghiệp theo đơn vị hành 43 Bảng 22: Phân bố diện tích đất theo đơn vị hành 44 Bảng 23: Phân bố đất chuyên dùng theo mục đích sử dụng theo đơn vị hành 45 Bảng 24: Phân bố đất sơng suối mặt nước chuyên dùng theo đơn vị hành chánh 46 Bảng 25: Phân bố diện tích đất tơn giáo, tín ngưỡng theo đơn vị hành 47 Bảng 26: Phân bố diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa theo đơn vị hành 48 Bảng 27 : Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng, quản lý 48 Bảng 28 : Thống kê số lượng hồ sơ biến động đất đai từ 2006-2011 52 Bảng 29: Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ năm 2006 đến năm 2011 53 Bảng 30:Biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 54 Bảng 31: Biến động mục đích sử dụng đất từ năm 2005-2011 58 Bảng 32: Biến động mục đích sử dụng đất 2010-2011 59 Bảng 33: Kết chỉnh lý biến động theo trường hợp 75   DANH SÁCH CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 01:Giá trị sản xuất kinh tế 22 Biểu đồ 02: Cơ cấu theo mục đích SDĐ năm 2011 37 Biểu đồ 03: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2011 38 Biểu đồ 04: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp 2011 44 Biểu đồ 05: Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng, quản lý 49 Biểu đồ 06: Biến động mục đích sử dụng đất đai giai đoạn 2005-2010 55 Biểu đồ 07: Biến động mục đích sử dụng đất từ năm 2005-2011 58 Biểu đồ 08: Biến động mục đích sử dụng đất 2010-2011 60 Hình : Sơ đồ trình tự thủ tục đăng ký biến động Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Tiến hành chỉnh lý thông tin chủ sử dụng, thông tin đất a Dạng chuyển đổi quyền sử dụng đất  Trường hợp chuyển đổi theo chủ trương chung “dồn điền đổi thửa” thực theo quy định sau: Các hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thoả thuận với văn việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp, nộp văn thoả thuận kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1,2 điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) UBND phường lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp chung cho tồn phường gửi phương án lên Phòng TN - MT Phòng TN - MT có trách nhiệm thẩm tra phương án đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc để chuẩn bị hồ sơ địa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích lục đồ địa trích đo địa khu đất nơi chưa có đồ địa chính, trích hồ sơ địa gửi tới phòng TN - MT Phòng TN - MT có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình UBND cấp định UBND Quận có trách nhiệm xem xét ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất chuyển đổi gửi cho Phòng TN - MT  Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hai hộ gia đình, cá nhân thực sau: Hộ gia đình cá nhân có nhu cầu chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp nộp hồ sơ gồm: hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Trong thời hạn không ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, UBND Phường có trách nhiệm gửi hồ sơ cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TN - MT Trong thời gian không ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm trích hồ sơ địa chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận b Chuyển nhượng quyền sử dụng đất (chuyển nhượng trọn thửa) Bên nhận chuyển nhượng nộp hồ sơ gồm có: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực sau: Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, trích hồ sơ địa chính, gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính, chỉnh lý giấy chứng nhận Trang 65 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo nghĩa vụ tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND Phường có trách nhiệm thơng báo bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng thực xong nghĩa vụ tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND Phường có trách nhiệm trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất c Dạng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất  Đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất: Bên cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất nộp hồ sơ gồm: Hợp đồng thuê, thuê lại quyền sử dụng đất Giấy chứng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1,2 điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Trong thời hạn khơng q ngày, ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thực thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất hồ sơ địa chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận Trình tự thủ tục cho thuê, cho thuê lại đất quy định phần không áp dụng trường hợp cho thuê, cho thuê lại đất khu công nghiệp  Trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất đai: Sau hợp đồng thuê, thuê lại quyền sử dụng đất hết hiệu lực, người cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất nộp hồ sơ gồm: Xác nhận lý hợp đồng thuê đất hợp đồng thuê đất kết thúc lý hợp đồng thuê đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm xố đăng ký cho thuê, cho thuê lại hồ sơ địa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d Dạng thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất (trọn thửa) Người nhận thừa kế nộp hồ sơ gồm: Di chúc, biên phân chia thừa kế, án, định giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật, đơn đề nghị người nhận thừa kế trường hợp người nhận thừa kế Giấy chứng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Việc đăng ký thừa kế thực sau: Trang 66 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, trích hồ sơ địa chính, gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài (nếu có), chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo nghĩa vụ tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND Phường có trách nhiệm thơng báo bên nhận thừa kế quyền sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Trong thời hạn khơng ngày làm việc kể từ ngày bên nhận thừa kế quyền sử dụng đất thực xong nghĩa vụ tài chính, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND Phường có trách nhiệm trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận nhận thừa kế quyền sử dụng đất e.Trường hợp chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất  Đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất: Trong thời hạn không ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng tín dụng, bên tham gia chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất phải nộp hồ sơ gồm: Hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất Giấy chứng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Trong thời hạn khơng q ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực đăng ký chấp, đăng ký bảo lãnh vào hồ sơ địa chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận  Đăng ký xoá chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất Sau hoàn thành xong nghĩa vụ trả nợ, bên chấp, bên bão lãnh quyền sử dụng đất nộp hồ sơ gồm: Xác nhận bên nhận chấp, bảo lãnh việc hoàn thành nghĩa vụ trả nợ hợp đồng chấp, hợp đồng bảo lãnh quyền sử dụng đất xác nhận bên nhận chấp, bảo lãnh việc hoàn thành nghĩa vụ trả nợ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực kiểm tra việc hồn thành nghĩa vụ trả nợ người xin xố đăng ký chấp, xóa đăng ký bảo lãnh hồ sơ địa chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất f Chuyển mục đích sử dụng đất  Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp xin phép Người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ gồm: Tờ khai đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất theo mẫu Bộ tài nguyên môi trường quy định Trang 67 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất sau 20 ngày kể từ ngày nộp hồ sơ, trừ trường hợp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có thơng báo khơng chuyển mục đích sử dụng đất khơng phù hợp với quy định khoản điều 36 Luật đất đai 2003 Việc đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trường hợp đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy định khoản điều 36 Luật đất đai 2003 trả lại hồ sơ thông báo rõ lý Trường hợp đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy định khoản điều 36 Luật đất đai 2003 xác nhận vào tờ khai đăng ký chuyển hồ sơ đến quan tài nguyên môi trường cấp để chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thời hạn thực công việc quy định khoản điều 133 NĐ 181 không 18 ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nhận đủ hồ sơ hợp lệ ngày người sử dụng đất nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉnh lý  Chuyển mục đích sử dụng đất với trường hợp phải xin phép Người xin chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ Sở Tài Nguyên Môi Trường nơi có đất tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngồi, phòng Tài Ngun Mơi Trường hộ gia đình, cá nhân, hồ sơ gồm có: Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Dự án đầu tư theo quy định Pháp luật đầu tư trường hợp người xin chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước Cơ quan Tài Ngun Mơi Trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa, xem xét tính phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trường hợp chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc trích hồ sơ địa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm trích hồ sơ địa gửi quan Tài Nguyên Môi Trường cấp gửi số liệu địa cho quan thuế để xác nhận nghĩa vụ thuế Cơ quan Tài Ngun Mơi Trường có trách nhiệm trình UBND cấp định cho chuyển mục đích sử dụng đất, chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký lại hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất Thời gian thực công việc theo quy định pháp luật không 30 ngày làm việc (không kể thời gian người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính) kể từ ngày quan Trang 68 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Tài Nguyên Môi Trường nhận đủ hồ sơ hợp lệ ngày người sử dụng đất nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉnh lý i Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất  Trình tự thủ tục đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất Bên góp vốn quyền sử dụng đất nộp hồ sơ gồm: Hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận nquyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, thực đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất vào hồ sơ địa, chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp phải cấp giấy chứng nhận  Trình tự, thủ tục xố đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất đai Bên góp vốn bên nhận góp vốn quyền sử dụng đất hai nộp hồ sơ gồm: Hợp đồng chấm dứt góp vốn Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp xóa đăng ký góp vốn mà trước góp vốn chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (do không thay đổi đất) thời hạn khơng q ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, thực xoá đăng ký góp vốn hồ sơ địa chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp xóa đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất mà trước góp vốn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho pháp nhân (do có thay đổi đất) thực sau: Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích hồ sơ địa gửi kèm hồ sơ đến Sở Tài nguyên môi trường Trong thời hạn không ngày làm việc từ ngày nhận hồ sơ, Sở Tài nguyên môi trường thực chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đối với trường hợp không thay đổi đất) thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho pháp nhân (đối với trường hợp có thay đổi đất), trường hợp bên góp vốn tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước mà thời hạn sử dụng đất chưa kết thúc sau chấm dứt góp vốn ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để cấp cho bên góp vốn gửi cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, trường hợp bên góp vốn hộ gia đình, cá nhân mà thời hạn sử dụng đất chưa kết thúc sau chấm dứt hợp đồng góp vốn gửi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thu hồi pháp nhân cho Phòng Tài Ngun Mơi Trường nơi có đất Trong thời hạn khơng ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ Phòng Tài Nguyên Trang 69 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Mơi Trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình lên UBND cấp định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân góp vốn thời hạn sử dụng đất chưa kết thúc sau chấm dứt hợp đồng góp vốn Trong thới hạn khơng q ngày làm việc kể từ ngày nhận tờ trình, UBND Quận có trách nhiệm xem xét, ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp thời hạn sử dụng đất kết thúc lúc với chấm dứt góp vốn bên góp vốn có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất lập thủ tục xin gia hạn sử dụng đất theo quy định điều 141 142 Nghi Định 181, bên góp vốn không xin gia hạn không gia hạn sử dụng đất quan Tài Ngun Mơi Trường thực thủ tục thu hồi đất theo quy định Khoản Điều 132 Nghị định 181 h Dạng đăng ký biến động đất đai đổi tên, giảm diện tích sử dụng đất thiên tai, thay đổi quyền, thay đổi nghĩa vụ tài Người sử dụng đất có nhu cầu đăng ký biến động sử dụng đất nộp hồ sơ gồm: Đơn xin đăng ký biến động sử dụng đất Giấy chứng nhận nquyền sử dụng đất loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, điều 50 Luật đất đai 2003 (nếu có) Các giấy tờ pháp lý khác có liên quan đến việc đăng ký biến động sử dụng đất Việc đăng ký biến động sử dụng đất quy định sau: Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn xin đăng ký biến động, làm trích đo địa đất trường hợp có thay đổi diện tích đất sạt lở tự nhiên phải thực trích đo địa đất, trích hồ sơ địa gửi kèm theo hồ sơ xin đăng ký biến động đến quan Tài Nguyên Môi Trường cấp Trong thời hạn không ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, quan Tài Nguyên Và Mơi Trường có trách nhiệm chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cho thuê, chấp, góp vốn, cho tặng quyền sử dụng đất  Chỉnh lý sai sót thơng tin chủ sử dụng Các bước thực : Hiệu chỉnh thông tin đất Hiệu chỉnh thông tin chủ sử dụng Danh sách chủ sử dụng: hiển thị số quản lý đăng ký tên chủ sử dụng tất chủ sử dụng xếp theo số quản lý Các thông tin sau chủ sử dụng chỉnh lý là:  Số quản lý đăng ký (Số quản lý không phép trùng nhau)  Tên chủ sử dụng  Địa chủ sử dụng  Số chứng minh nhân dân (đối với hộ gia đình, cá nhân) Trang 70 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh II.7.3 Phương pháp chỉnh lý biến động đất đai vào đồ địa Chỉnh lý đồ địa cần vào thực tế BÐÐC khu đất (trích lục đo vẽ bổ sung trích đo) để chọn cách chỉnh lý sau: Nếu BÐÐC xã BÐÐC khu đất (đo vẽ bổ sung) tỷ lệ sử dụng bàn kính, chèn ghép, scan lại yếu tố đồ (đo vẽ bổ sung) lên BÐÐC xã Nếu BÐÐC xã BÐÐC khu đất (đo vẽ bổ sung) khác tỷ lệ mà thu phóng BÐÐC khu đất (đo vẽ bổ sung) đưa tỷ lệ với BÐÐC xã thực thu phóng, sau scan, ghép bàn kính Nếu BÐÐC khu đất (đo vẽ bổ sung) khác tỷ lệ mà khơng thể thu phóng dùng cách chuyển vẽ tọa độ, kích thước, phương hướng thước nhựa chia milimet compa Thực xong khâu chuyển vẽ BÐÐC phải kiểm tra lại, đạt yêu cầu cập nhật số liệu vào sổ theo dõi chỉnh lý biến động biểu kê BÐÐC Nghiệp vụ thực cập nhật, trao đổi thông tin biến động cấp Mọi trường hợp biến động hợp pháp phải thực chỉnh lý cập nhật vào đồ, sổ địa cấp cụ thể: Trường hợp biến động thuộc thẩm quyền cấp quận cho phép: Cơ quan địa thực cập nhật vào đồ, sổ địa lưu giữ cấp Ðịnh kỳ vào ngày 20 hàng tháng gửi báo báo theo mẫu lên Sở TNMT thông báo cho cấp Phường Trường hợp biến động thuộc thẩm quyền UBND TP cho phép Sở TNMT thực chỉnh lý đồ sổ địa lưu giữ cấp cập nhật thơng tin quan địa cấp quận chuyển đến Ðịnh kỳ vào ngày hàng tháng (sau 15 ngày báo cáo cấp Quận) gửi thông tin cho Phường quan địa cấp Quận để cập nhật thức Trình tự cập nhật Mỗi người SDÐ đến UBND quận nhằm xin giải loại thủ tục (như giao, chuyển mục đích, chuyển nhượng ) coi bắt đầu làm thủ tục đăng ký biến động Các quan thụ lý cần thực ghi nhận thông tin vào sổ theo dõi biến động Các thông tin biến động thực đầy đủ thức thủ tục hồn tất, người sử dụng cấp GCNQSDÐ Theo định kỳ chuyển thơng tin hợp pháp từ sổ theo dõi biến động vào sổ địa  Trình tự thực cấp Tại UBND cấp quận: chia làm nhóm: Nhóm 1: Những hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp Quận phòng TNMT cập nhật vào đồ sổ địa chính, lập danh sách gửi thông báo Sở TNMT UBND phường để cập nhật Nhóm 2: Những hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp TP phòng TNMT phải giữ lại 01 gồm có: + Bản đồ vị trí Trang 71 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh + Ðơn kê khai biến động Cấp TP: Những hồ sơ biến động cập nhật thức vào đồ sổ địa Theo định kỳ gửi thông báo Quận, Phường để thống cập nhật Nhận thông báo Quận, Phường cập nhật vào đồ hồ sơ địa Chuyển hồ sơ qua Phòng TN-MT theo định kỳ II.7.3 Cơng tác chỉnh lý biến động phòng Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai hệ thống sổ địa a Sổ địa In sổ địa chính, theo mẫu: Ban hành theo TT09 Bộ Tài Ngun – Mơi Trường Sổ xem hình máy tính in máy in Các thông tin chủ sử dụng thông thường in trang Tuy nhiên có danh sách chủ sử dụng cần nhiều trang để in  Đặc điểm sổ địa sau:  Sổ địa in đóng theo đánh theo số 1, 2, 3, … Mỗi gồm 200 trang đánh số 1, 2, 3, …  Sổ địa in theo khu dân cư, ấp, xóm  Mỗi chủ sử dụng cần lưu số số trang Các bước chỉnh lý sổ địa sau:  Chỉnh sửa đầy đủ thông tin đất chủ sử dụng  Chọn số quản lý chủ sử dụng vừa chỉnh sửa Các thông tin chủ sử dụng hiển thị Nếu có sai sót phải chỉnh lại  Chỉnh sổ địa Khi chuyển quyền sử dụng tồn diện tích đất đăng ký cho chủ khơng thay đổi đối tượng sử dụng chủ đăng ký trang chủ cũ cách gạch tên chủ cũ nội dung ghi mực đỏ, ghi tên chủ theo pháp lý chuyển quyền (số định, ký hiệu quan ký định, ngày tháng năm ký định) vào phần thay đổi trình sử dụng) Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất từ cá nhân sang tổ chức ngược lại gạch chéo góc trang mực đỏ đăng ký cho chủ vào sổ khác Số hiệu số trang đăng ký chủ ghi vào phần thay đổi trình sử dụng trang có biến động chủ cũ Khi chuyển quyền sử dụng đất phần diện tích đăng ký cho chủ gạch dòng chuyển mực đỏ ghi số hiệu biến động (thửa chiết) lý biến động, số quyển, số trang đăng ký cho chủ vào phần thay đổi trình sử dụng diện tích lại chủ cũ ghi xuống dòng trang sổ, chuyển đăng ký xuống dòng cuối thuộc trang đăng ký chủ nhận, chủ chưa có tên sổ địa lập trang cho chủ điền tên chủ vào trang Mục Lục Trang 72 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Khi có thay đổi hình thể đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng đất gạch ngang dòng thay đổi mực đỏ ghi lại xuống dòng trang thuộc chủ sử dụng đăng ký, đồng thời ghi số hiệu pháp lý biến động (số định, ký hiệu quan, ngày tháng năm ký định vào phần thay đổi q trình sử dụng) Khi có thay đổi riêng thời hạn sử dụng đất mục đích sử dụng gạch nội dung thay đổi mực đỏ ghi lại nội dung kèm theo pháp lý vào phần thay đổi trình sử dụng b Sổ theo dõi biến động Sổ lập sau kết thúc đăng ký đất đai ban đầu Trên sở kết đăng ký biến động đất đai vào sổ địa đồ địa chỉnh lý biến động  Cách ghi theo hướng dẫn sổ có biến động: Thay đổi tên chủ sử dụng đất phải ghi rõ tên chủ sử dụng đất đăng ký, nơi thường trú nội dung biến động (nếu có) Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng phải ghi rõ loại đất chuyển loại thời hạn sử dụng đất thay đổi (nếu có) Trường hợp thay đổi thời hạn sử dụng phải ghi rõ thời gian hết hạn sử dụng đất theo định cấp có thẩm quyền Trường hợp biến động hình thể đánh lại số ghi rõ số hiệu đất c Sổ mục kê Chức in sổ mục kê đất, theo mẫu số 2: Ban hành theo TT09 Bộ Tài Nguyên - Môi Trường Sổ mục kê in theo tờ đồ Chọn tờ đồ có biến động vừa chỉnh lý Tính tốn xác định nội dung trang sổ mục kê cho tờ đồ chọn Chỉnh sổ mục kê Tất nội dung chỉnh sửa phải gạch ngang mực đỏ ghi lại số hiệu Nếu thay đổi không trọn thửa tách ghi vào trang cuối cuối tờ đồ ghi rõ tách từ tờ đồ nào, số điều chỉnh diện tích cũ, khơng thay đổi mục đích sử dụng Trừ trường hợp thay đổi tên chủ trọn gạch tên chủ cũ ghi tên chủ vào sổ d Chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Những thay đổi sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung đăng ký biến động quyền sử dụng đất, nội dung chỉnh lý bổ sung vào cuối trang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi theo quy định sau:  Cột ngày, tháng, năm: ghi thời điểm chỉnh lý biến động đất quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trang 73 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh  Cột xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền: Thủ Trưởng quan Tài Nguyên - Môi Trường Giám Đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc theo thẩm quyền ký, đóng dấu xác nhận  Cột nội dung thay đổi sở pháp lý: ghi tóm tắt nội dung biến động quyền sử dụng đất pháp lý việc biến động (các văn có liên quan đến biến động)  Mặt khác, mặt cuối trang giấy chứng nhận khơng đủ khoảng trống để ghi tiếp nội dung lần biến động phần nội dung biến động ghi vào trang bổ sung bấm kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất e Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trước cập nhật thông tin đất vừa lý biến động vào sổ cấp giấy chứng nhận ta phải đăng ký số Giấy chứng nhận cho Những thay đổi sau cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung đăng ký biến động quyền sử dụng đất, nội dung chỉnh lý bổ sung vào cuối trang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khi mặt cuối trang Giấy chứng nhận không đủ khoảng trống để ghi tiếp nội dung lần biến động phần nội dung biến động ghi vào trang bổ sung bấm kèm theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho đất ghi vào sổ số thứ tự cuối GCNQSDĐ cấp thuộc đơn vị hành lập sổ Trường hợp GCNQSDĐ bị thu hồi cấp lại, cấp đổi gạch mực đỏ vào hàng ghi thơng tin việc cấp GCNQSDĐ Tại cột Ghi ghi “Đã thu hồi GCN do…”, “Đã cấp lại GCN”, “Đã cấp đổi GCN” II.7.4 Kết chỉnh lý biến động địa bàn từ năm 2005 đến năm 2010 Phường Long Thạnh Mỹ tổng diện tích số lượng hồ sơ chỉnh lý cho thấy loại khơng chỉnh lý đồ địa có 2367 trường hợp với diện tích 79,92 ha.Trong chủ yếu hình thức chấp, góp vốn bảo lãnh quyền sử dụng đất cao với 1297 trường hợp với diện tích 60,90 Loại có chỉnh lý đồ chiếm tỷ lệ thấp 396 trường hợp với diện tích 24,0 chủ yếu cấp đổi chuyển mục đích sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng hình thức biến động phổ biến địa bàn Trang 74 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh Bảng 33 : Kết chỉnh lý biến động theo trường hợp TỔNG TT LOẠI BIẾN ĐỘNG Diện tích ( ha) Trường hợp I Loại không chỉnh lý đồ địa 2367 79,92 Thay đổi thời hạn sử dụng đất 3,20 Cấp mất, rách GCNQSDĐ 0,15 Chuyển nhượng trọn 907 8,90 16 4,28 Chuyển mục đích sử dụng (chuyển đổi cấu Chuyển đổi trọn 0 Cho tặng cho, thừa kế QSDĐ trọn 139 2,49 1297 60,90 Thế chấp, góp vốn, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng ấ Cho thuê quyền sử dụng đất 0 II Loại có chỉnh lý đồ địa 396 58,05 Cấp đổi GCNQSDĐ 128 30,98 Chuyển mục đích sử dụng đất 89 15,32 Chuyển nhượng phần 159 5,20 Chia tách quyền sử dụng đất (tách thửa) 20 6,55 2763 137,92 TỔNG II.5.Đánh giá chung tình hình cơng tác chỉnh lý biến động đất đai Cơng tác chỉnh lý biến động Phường gặp nhiều khó khăn thời gian trước cơng tác đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai chưa trọng Nên gặp nhiều vướng mắc quản lý Nhà nước đất đai Do tình hình phát triển kinh tế Xã Hội mạnh dân số ngày tăng, q trình thị hóa ngày gia tăng dẫn đến việc sử dụng đất phức tạp, biến động đất đai lớn Trong năm gần Nhà nước ban hành nhiều văn pháp lý để điều chỉnh mối quan hệ đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải hồ sơ, thủ tục đăng ký cấp GCNQSDĐ đạt hiệu cao Việc phối hợp cấp ban ngành công tác chỉnh lý biến động đất đai thiếu chặt chẽ II.6 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác chỉnh lý biến động đất đai Phải thường xuyên kiểm tra ghi nhận trường hợp biến động đất đai không hợp Trang 75 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh pháp để có hướng xử lý kịp thời Thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ cán địa Phường Tất sổ địa chính, đồ địa phải bảo quản cẩn thận để làm tài liệu kế thừa, tham khảo, giúp cho trình Cấp chứng nhận Pháp luật Hàng tháng cán địa Phuờng với cán phòng Tài ngun Mơi Trường kiểm tra đối sốt tình hình biến động đất đai địa bàn Cần nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật người dân việc sử dụng đất đai Tất biến động đất đai mà đăng ký hợp pháp với quan chức phải cấp GCNQSDĐ Cần phải ứng dụng phần mềm tin học vào công tác quản lý hồ sơ địa như: FamisCADDB, Vilis, Cilis, Vn.Cis… PHẦN III : KẾT LUẬN& KIẾN NGHỊ IV.1 Kết luận Công tác cập nhật, chỉnh lý biến động nhiệm vụ có tính thường xun lâu dài ngành Địa quan trọng với số ngành liên quan Việc chỉnh lý biến động đất đai phải thực thường xuyên, cập nhật liên tục thông tin việc sử dụng đất địa bàn, giúp UBND quận nắm thay đổi để phân bổ lại quỹ đất cách hợp lý làm sở để thực công tác quy hoạch sử dụng đất Để phục vụ cho công tác chỉnh lý biến động đất đai, khái quát trạng sử dụng nhóm đất năm 2011, đánh giá tình hình biến động đất đai qua giai đoạn 2005-2010, 2005-2011, 2010-2011, mặt khác nắm trình tự, thủ tục đăng ký biến động quy trình, phương pháp chỉnh lý biến động vào HSĐC Từ giúp giảm đáng kể khối lượng hồ sơ biến động, góp phần hồn thiện hồ sơ địa Qua kết phân tích cho thấy tranh tồn cảnh tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Quận Trong thời gian qua địa bàn quận thực theo quy trình văn pháp lý quy định, hồ sơ biến động cập nhật, chỉnh lý kịp thời tốc độ chậm nhiều sai sót q cập nhật, chỉnh lý Ngồi ra, cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận có nhiều chuyển biến đạt thành quan trọng như: hoàn thiện việc xác định địa giới hành với quận kề cận, hoàn thiện xong kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2010, hồn thành tốt cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 98% hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất….Góp phần thúc đẩy kinh tế, giữ vững ổn định trị trật tự, anh tồn xã hội địa phương Bên cạnh đó, việc ghi nhận tài sản gắn liền với đất GCNQSDĐ số vấn đề bất cập như: khơng thể hiện trạng thực tế nhà, trường hợp nhà vi phạm xây dựng ghi nhận GCNQSDĐ chuyển nhượng dẫn đến tranh chấp sau Mặt khác, văn quản lý Nhà nước chun mơn nhiều bất cập chưa thống đồng bộ, thay đổi liên tục ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương; việc thông báo thông tin đất đai UBND Phường – Quận chưa kịp Trang 76 Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Trần Mộng Khanh thời ảnh hưởng đến việc cập nhật, chỉnh lý biến động IV.2 Kiến nghị Từ thực trạng công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa phương nhiều hạn chế, qua q trình tìm hiểu chứng kiến thực tế địa phương, chúng tơi có kiến nghị sau: Trong q trình thực công tác quản lý biến động đất đai sở Tài nguyên môi trường cần hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán thụ lý cần ứng dụng phần mềm chuyên dùng để chỉnh lý biến động tốt Hệ thống đồ địa phường sử dụng phần mềm McroStation, đa số cán địa phường khơng sử dụng được, công tác chỉnh lý thực đồ giấy Cần tạo điều kiện cho Phường tuyển thêm cán địa để hổ trợ cơng tác chỉnh lý biến động nhanh chóng xác Hệ thống hóa trang thiết bị Phục vụ cho công tác quản lý đất đai địa phương Thường xuyên mở lớp nâng cao nghiệp vụ ngắn hạn cho đội ngũ cán địa nhằm cập nhật nhanh chóng thay đổi sách pháp luật Đảng nhà nước liên quan đến đất đai Cần chuyển tất hồ sơ địa dạng sổ sách sang dạng số để dễ cho việc tra cứu lưu trữ, bảo quản Mà cần có phải có nhân lực Cần phải thực việc tuyên truyền thường xuyên thông tin đại chúng sách Pháp luật đất đai quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất như:chuyển đổi, chuyển mục đích, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế…và quy định xử phạt hành quản lý sử dụng đất đai Trang 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 - Bộ Luật Dân năm 2005 Quốc hội thông qua ngày 14/6/2005 - Luật đất đai năm 2003 ngày 26/11/2003 - Luật Nhà ngày 29/11/2005 quy định nhà - Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2007 có hiệu lực từ ngày 01/01/2009 - Nghị định 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 Chính phủ thủ tục chuyển đổi, chuyể nhượng, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất, chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụn đất - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ban hành ngày 29/10/2004 Thủ Tướng Chính Phủ th hành Luật đất đai 2003 - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, th tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ việc cấp giấy chứng nhậ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Mô trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 quy định bổ sung Giấy chứng nhậ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường v hướng dẫn thi hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ; - Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND ngày 25/02/2009 UBND thành phố Hồ Chí Min ban hành quy định diện tích đất tối thiểu sau tách - Lê Mộng Triết, Bài giảng môn “Quản lý nhà nước đất đai”, Trường ĐH Nông Lâm - Ngô Minh Thụy, Bài giảng môn “Đăng Ký Đất”, Trường ĐH Nông Lâm ... Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Đề tài: Chỉnh lý biến động đất đai địa bàn Quận 9- Tp.Hồ Chí Minh. ” Giáo viên hướng dẫn:TS Nguyễn Văn Tân, Khoa Quản Lý Đất Đai. .. LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN  TRẦN MỘNG KHANH “CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TP.HỒ CHÍ MINH ” Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân (Địa. .. Mục tiêu nghiên cứu  Chỉnh lý biến động đất đai địa bàn quận  Phương pháp cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai  Đề xuất giải pháp thực để công tác chỉnh lý biến động đất đai hoàn thiện III Đối