Header Page of 12 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN HỒNG SƠN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60 14 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ MỸ LỘC Hà Nội-2006 Footer Page of 12 Header Page of 12 LỜI CẢM ƠN Luận văn khoa học hoàn thành cố gắng học hỏi, tìm tòi nghiên cứu thân với giảng dạy tận tình thày giáo, giáo Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội nhà khoa học quan nghiên cứu quản lí ngành Giáo dục Tơi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc không tiếc thời gian, công sức tận tâm hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn thày, cô giáo Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội, đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Giang, đồng chí lãnh đạo chun viên Phòng Giáo dục huyện Lục Nam tạo điều kiện giúp đỡ tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn khoa học Luận văn hoàn thành nhờ giúp đỡ tạo điều kiện anh, chị, bạn đồng nghiệp hiệu trưởng, hiệu phó giáo viên trường học toàn huyện; động viên người thân gia đình Tác giả đem hết khả cố gắng nghiên cứu, học tập, lực hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong bảo, góp ý, giúp đỡ thêm thày giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp người có quan tâm đến luận văn để việc nghiên cứu tác giả ngày hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Hồng Sơn Footer Page of 12 Header Page of 12 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình khác Tác giả: Nguyễn Hồng Sơn Footer Page of 12 Header Page of 12 NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT Footer Page of 12 CĐSP Cao đẳng sư phạm CNH-HĐH: Cơng nghịêp hố - đại hố CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐHSP Đại học sư phạm GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GDTH Giáo dục tiểu học GDTX Giáo dục thường xuyên NXB Nhà xuất PC GDTH ĐĐT Phổ cập Giáo dục tiểu học độ tuổi PC THCS Phổ cập trung học sở PGS Phó giáo sư PTCS Phổ thơng sở QLGD Quản lí giáo dục SGK Sách giáo khoa THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THSP: Trung học sư phạm TS Tiến sĩ UBND Uỷ ban nhân dân VNĐ Việt Nam đồng Header Page of 12 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn đề tài Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc nội dung luận văn Chƣơng1: sở lí luận quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học 1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác quản lí đội ngũ giáo viên 1.1.1 Khái niệm quản lí 1.1.2 Quản lí giáo dục 11 1.1.3 Quản lí nhà trường 13 1.1.4 Các biện pháp quản lí 14 1.1.5 Quản lí giáo viên 14 1.1.6 Quản lí đội ngũ giáo viên 15 1.1.7 Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học 15 1.1.8 Chuẩn giáo viên tiểu học 17 1.2 Một số vấn đề lí luận cơng tác quản lí đội ngũ giáo viên 21 1.2.1 Các vấn đề tâm lí học quản lí 21 1.2.2 Các vấn đề lí luận dạy học đại 27 1.2.3 Mục tiêu quản lí đội ngũ giáo viên 27 Footer Page of 12 Header Page of 12 1.1.4.Nội dung quản lí giáo viên 28 1.3 Kết luận chương 36 Chƣơng 2: Thực trạng cơng tác quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, Tỉnh Bắc Giang 2.1 Vài nét sơ lược tình hình kinh tế trị, văn hoá giáo dục huyện Lục Nam 38 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam 45 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam 45 2.2.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam 47 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp tiểu học huyện Lục Nam 51 2.3.1 Số lượng cán quản lí giáo dục cấp tiểu học 51 2.3.2 Chất lượng cán quản lí giáo dục cấp tiểu học 53 2.4 Thực trạng công tác quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam 56 2.4.1 Công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển 56 2.4.2 Đánh giá công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam- Bắc Giang 58 2.5 Kết luận chương 60 Chƣơng 3: biện pháp quản lý giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cu i mi giỏo dc tiu hc 3.1 Các xây dựng biện pháp 62 3.2 Các nhóm biện pháp 62 3.2.1 Bồi d-ỡng nâng cao nhận thức vai trò cấp quản lí 62 3.2.2 Các biện pháp tăng c-ờng nâng cao hiệu công tác quản lí 66 3.2.3 Các biện pháp hỗ trợ 80 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi 82 Footer Page of 12 Header Page of 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo.Vấn đề "Quản lí" và"Quản lí nhà trường".Nhận thức từ tinh hoa tiền nhân ý tưởng thời đại Đặng Quốc Bảo (tổng thuật biên soạn).Vấn đề quản lí việc vận dụng vào quản lí nhà trường Đặng Quốc Bảo.Phát triển nguồn nhân lực phát triển người Bài giảng cho chương trình cao học Đặng Quốc Bảo (và nhóm biên soạn) Danh nhân Hồ Chí Minh NXB Lao động.Hà Nội 2000 Bộ GD&ĐT Đổi nội dung-phương pháp dạy học tiểu học NXB Hà Nội Bộ GD&ĐT Viện nghiên cứu phát triển GD - Vụ TH (Những vấn đề chiến lược phát triển GD thời kì CNH-HĐH) GDTH 1998 Bộ GD&ĐT Bài giảng BDGVTH Hà Nội1994 Bộ GD&ĐT QĐ 22/2000/QĐ-BGD&ĐT Điều lệ trường tiểu học./ Cẩm nang nghiệp vụ quản lí NXB Lao động-Xã hội Hà Nội 2006 Bộ GD&ĐT Tài liệu tập huấn CBQL triển khai thực chương trình SGK 10 Bộ GD-ĐT- Dự án phát triển giáo viên tiểu học Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đổi cơng tác quản lí giáo dục tiểu học 11 Bộ GD&ĐT Số 48/2000/QĐ-BGD&ĐT Quyết định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Về việc ban hành qui chế đánh, giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ giáo viên tiểu học 12 Bộ Nội vụ QĐ số 06/2006/QĐ- BNV Qui chế đánh giá xếp loại giáo viên Mầm non giáo viên phổ thông công lập Cẩm nang pháp luật ngành Giáo dục NXB Lao động-Xã hội 2006 Footer Page of 12 Header Page of 12 13 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lí 14 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc Những quan điểm giáo dục đại 15 Chỉ thị 14/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc đổi chương trình GDPT thực Nghị 40/2000/QH X Quốc hội khoá 10 16 Chỉ thị 18/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách xây dung đội ngũ nhà giáo hệ thông giáo dục quốc dân 17 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 NXB Giáo dục 18 Nguyễn Đức Chính Đánh giá giảng viên Chuyên đề cao học Quản lí giáo dục 19 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khoá VIII 20 Đảng Cộng sản Việt Nam Kết luận Hội nghị BCH TW lần thứ khoá IX 21 Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Khoa học Kĩ thuật Hà Nội 2005 22 Trần Khánh Đức QLNN GD Tập giảng cho cao học 23 Đặng Xuân Hải Quản lí thay đổi vận dụng quản lí giáo dục Chun đề cao học Quản lí giáo dục 24 Nguyễn Thị Phương Hoa Lí luận dạy học đại Tập giảng cho chương trình cao học 2005 25 Học viện Chính tri Quốc gia Giáo trình Quản lí Hành Nhà nước t.2 NXB Lao động 1998 26 Học viện Hành quốc gia Những vấn đề Nhà nước Quản lí hành Nhà nước Hà Nội 11/1996 27 Đặng Bá Lãm Quản lí nhà nước giáo dục Lí luận thực tiễn Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2005 Footer Page of 12 Header Page of 12 28 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lí học quản lí Giáo trình cao học thạc sĩ Quản lí giáo dục 29 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lí nguồn nhân lực Giáo trình cao học thạc sĩ Quản lí giáo dục 30 Luật giáo dục 2005 31 Hồ Chí Minh Về vấn đề giáo dục NXB Giáo dục 1990 32 Hồ Chi Minh toàn tập NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 2000 33 Phòng Giáo dục Lục Nam Báo cáo thống kê tình hình thực biên chế Các năm học 2001-2002; 2002-2003; 2003-2004; 2004-2005; 2005-2006 34.Phương pháp lãnh đạo quản lí nhà trường hiệu Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2004 35 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm lí luận QLGD trường cán quản lí GD-ĐT TW1 1998 36.Sở GD&ĐT Bắc Giang Nhóm cơng tác Jica Dự án hợp tác kĩ thuật nhằm tăng cường đào tạo giáo viên theo nhóm quản lí nhà trường Việt Nam Bắc Giang 2005 37 Vũ Văn Tảo Một số khuynh hướng phát triển giáo dục giới góp phần xây dung ,phát triển đội ngũ giáo viên nước ta Hà Nội 1997 38 Tập thể tác giả Đại từ điển Tiếng Việt Trung tâm ngôn ngữ văn hoá Việt Nam NXB Văn hoá - Thông tin Hà Nội 1999 39 Tập thể tác giả Từ điển Tiếng Việt NXB Khoa học xã hội Hà Nội 1994 40 Tập thể tác giả Từ điển Tiếng Việt NXB Đà Nẵng Trung tâm từ điển học Hà Nội - Đà Nẵng 2005 41 Nguyễn Cảnh Toàn GVTH với nghiên cứu khoa học Tạp chí dạy học ngày nay.11/2003 Footer Page of 12 Header Page 10 of 12 42 UBND huyện Lục Nam số 889/BC-UBND Báo cáo tổng kết năm học 20052006.Phương hướng nhiệm vụ năm học 2006-2007 43 UBND tỉnh Bắc Giang Công văn số 08/KH-UBND về: Kế hoạch tổ chức thực QĐ số 09/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục giai đoạn 2005-2010” 44.Raja Roy Singh Nền giáo dục cho kỉ XXI Những triển vọng Châu Á Thái bình dương Footer Page 10 of 12 Header Page 11 of 12 Footer Page 11 of 12 Header Page 12 of 12 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước đường phát triển, Giáo dục nước ta có chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng, qui mô loại hình đào tạo Đảng Nhà nước ta xác định: "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân Trong vai trò nhà giáo cán quản lí giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng định đến phát triển nguồn nhân lực phục vụ đất nước” Xã hội vận động biến đổi không ngừng, đòi hỏi Giáo dục phải biến đổi theo để đáp ứng yêu cầu xã hội Nó đặt cho Giáo dục hội thách thức khơng nhỏ chất lượng giáo dục tồn diện, cấu ngành nghề, chất lượng nguồn nhân lực Vì việc quản lí ngày có nhiều phức tạp nhạy cảm mà trọng tâm quản lí nhà trường Về mục tiêu chung , Điều 2, Luật Giáo dục 2005 có nêu: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mĩ nghề nghiệp trung thành với lí tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu Footer Page 12 of 12 85 Header Page 13 of 12 xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Về mục tiêu cụ thể cấp tiểu học,Điều 27 khoản Luật giáo dục 2005 nói rõ: "Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ kĩ để học sinh tiếp tục học trung học sở” Trong Luật Giáo dục 2005 nêu: "Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng” Để đáp ứng u cầu đòi hỏi phải có người giáo viên đạt tiêu chuẩn nhà giáo Đối với giáo viên tiểu học chuẩn giáo viên tiểu học, bao gồm: phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị; kiến thức kĩ sư phạm Một yêu cầu biết vận dụng sáng tạo phương pháp dạy học nhằm phát huy tính tích cực; chủ động học tập học sinh, thực cá thể hoá dạy học, mở rộng thông tin kiến thức cho học sinh, dạy cho học sinh cách tự học phải đảm bảo mục tiêu học với chất lượng cao đạt Về phương pháp giáo dục, Điều 28 khoản Luật giáo dục 2005 nêu: "Phương pháp giáo dục phổ thơng phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo học sinh; phù hợp với đặc điểm lớp học, môn học; bồi dưỡng phương pháp tự học, khả làm việc theo nhóm; rèn luyện kĩ vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui hứng thú học tâp cho học sinh” Sự nghiệp GD-ĐT nước ta nói chung Giáo dục Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nói riêng đứng trước thách thức lớn xã hội chất lượng giáo dục, giáo dục phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu xã Footer Page 13 of 12 Header Page 14 of 12 hội Việc cải tiến nâng cao chất lượng dạy học cho đội ngũ giáo viên việc làm thường xuyên cần thiết với giáo viên, cán quản lí nhà trường Song việc làm để quản lí chất lượng giảng dạy nói chung chất lượng dạy học tiểu học nói riêng điều mà nhà quản lí quan tâm Cần phải lựa chọn phương pháp quản lí cho phù hợp tối ưu với địa phương điều quan trọng để quản lí nhà trường có hiệu phát triển bền vững Việc đổi chương trình giáo dục phổ thơng thực bốn năm thu số kết thành tựu định có chất lượng giáo dục tiểu học Tuy nhiên, trình thực đổi chương trình GDPT nhiều khó khăn vướng mắc dẫn đến chất lượng dạy học chưa cao Hiệu chất lượng giáo dục phụ thuộc vào giáo viên, nhà quản lí giáo dục cơng tác giảng dạy quản lí họ, phụ thuộc vào lực, nỗ lực lòng nhiệt tình họ Vấn đề đặt phải quản lí để nâng cao chất lượng giảng dạy góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường cấp tiểu học Với cương vị phó hiệu trưởng trường tiểu học huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, điều làm băn khoăn suy nghĩ làm để quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học dạy học có chất lượng, có hiệu , đáp ứng yêu cầu xã hội Chính vậy, tơi chọn đề tài: "Các biện pháp quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học giai đoạn nay”, nhằm góp thêm cơng sức nhỏ bé vào việc nâng cao chất lượng giáo dục địa phương giai đoạn đổi chương trình giáo dục phổ thơng Footer Page 14 of 12 Header Page 15 of 12 cơng đổi đất nước Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lí luận điều tra khảo sát thực tiễn dạy học giáo viên cấp tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, đề xuất biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động quản lí nhân lực nhà trường đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn Giả thuyết khoa học Nếu đưa biện pháp quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học phù hợp khả thi nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học địa phương huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 88 92 Footer Page 15 of 12  ... có hiệu , đáp ứng yêu cầu xã hội Chính vậy, tơi chọn đề tài: "Các biện pháp quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học giai đoạn nay”,... quản lí nhân lực nhà trường đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai. .. Bắc Giang 58 2.5 Kết luận chương 60 Chƣơng 3: biện pháp quản lý giáo viên tiểu học huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu hc 3.1 Các xây dựng biện pháp 62 3.2 Các nhóm biện