BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN MẠNH THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN MẠNH THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340102 Quyết định giao đề tài: 410/QĐ-ĐHNT ngày 28/4/2017 Quyết định thành lập hội đồng: 1275/QĐ-ĐHNT ngày 06/12/2017 Ngày bảo vệ: 19/12/2107 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ THANH VINH Chủ tịch Hội Đồng: TS NGUYỄN THỊ HIỂN Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An” công trình nghiên cứu cá nhân tơi chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Các số liệu, minh chứng có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Khánh Hòa, ngày 20 tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Thắng iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ khoa kinh tế khoa sau đại học trường Đại học Nha Trang, tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề tài Đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Ngoài ra, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, CBNV Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Khánh Hòa, ngày 20 tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Thắng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm nhân lực nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực 1.1.2 Nguồn nhân lực 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 12 1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực 19 1.4.1 Các nhân tố bên 19 1.4.2 Các nhân tố bên tổ chức 20 1.5 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 22 1.5.1 Hoạt động tuyển dụng 22 1.5.2 Hoạt động đào tạo 22 1.5.3 Hoạt động xếp, bố trí lao động 22 v 1.5.4 Hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người lao động 26 1.5.5 Hoạt động kích thích vật chất tinh thần cho người lao động 28 1.5.6 Hoạt động xây dựng văn hóa lành mạnh tổ chức 30 1.6 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy 32 1.7 Tóm tắt chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY TỈNH NGHỆ AN 36 2.1 Giới thiệu Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 36 2.1.2 Chức nhiệm vụ 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 38 2.2 Đánh giá chất lượng nhân lực hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2016 40 2.2.1 Thực trạng chất lượng nhân lực Trung tâm 40 2.2.2 Thực trạng sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 49 2.3 Điều tra khảo sát ý kiến CBNV sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 59 2.3.1 Bảng hỏi mẫu khảo sát 59 2.3.2 Kết khảo sát 60 2.4 Đánh giá chung chất lượng sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm 66 2.4.1 Kết đạt 66 vi 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 68 2.5 Kết luận chương 70 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO TRUNG TÂM QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN TỚI 71 3.1 Định hướng phát triển Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An giai đoạn thời gian tới 71 3.1.1 Dự báo tình hình cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời gian tới 71 3.1.2 Định hướng phát triển Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An giai đoạn thời gian tới 72 3.2 Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời gian tới 74 3.2.1 Xây dựng đề án vị trí việc làm 74 3.2.2 Hồn thiện quy trình tổ chức công tác đào tạo nguồn nhân lực 74 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực 77 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác đánh giá chất lượng lao động 78 3.2.5 Hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán nhân viên 78 3.2.6 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho người lao động 79 3.2.7 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán nhân viên 80 3.3 Kiến nghị đề xuất 81 3.3.1 Đối với Sở LĐTB&XH 81 3.3.2 Đối với Bộ LĐTB&Xh Bộ, ngành liên quan 81 3.4 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CBNV : Cán nhân viên CNH - HĐH : Công nghiệp hóa- đại hóa LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội NNL : Nguồn nhân lực PCMT : Phòng chống ma túy TSDMT : Tái sử dụng ma túy UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu nhân lực theo giới tính độ tuổi Trung tâm 40 Bảng 2.2 Tình trạng sức khỏe, thể lực qua năm từ 2012-2014 42 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn CBNV Trung tâm 43 Bảng 2.4 Thâm niên công tác CBNV Trung tâm 47 Bảng 2.5 Công tác đào tạo nhân lực Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 51 Bảng 2.6 Công tác sử dụng lao động Trung tâm giai đoạn 2012-2016 52 Bảng 2.7 Kết công tác đánh giá CBNV Trung tâm giai đoạn 2012-2016 53 Bảng 2.8 Công tác tiền lương Trung tâm giai đoạn 2012- 2016 55 Bảng 2.9 Quy hoạch chức danh cán quản lý Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 57 Bảng 2.10 Đánh giá công tác thu hút, tuyển dụng lao động 60 Bảng 2.11 Đánh giá công tác đào tạo 61 Bảng 2.12 Ý kiến CBNV cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe 63 Bảng 2.13 Đánh giá sách tiền lương, thưởng, phúc lợi 64 Bảng 2.14 Đánh giá văn hóa tổ chức 66 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu máy tổ chức Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 39 Biểu đồ 2.1 Trình độ tin học CBNV Trung tâm năm 2012-2016 45 Biểu đồ 2.2 Trình độ ngoại ngữ CBNV Trung tâm năm 2012-2016 46 Biểu đồ 2.3 Số lượng CBNV tuyển dụng vào Trung tâm qua năm 50 Biểu đồ 2.4 Ý kiến công tác đánh giá CBNV Trung tâm 62 Biểu đồ 2.5 Đánh giá công tác thăng tiến, phát triển 65 Biểu đồ 2.6 Đánh giá môi trường làm việc cho CBNV 65 x + Tổ chức tập huấn cấp chứng điều trị nghiện cho cán y tế Trung tâm; + Tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn Đồn học tập kinh nghiệm mơ hình cai nghiện tỉnh bạn để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán điều trị nghiện 3.2 Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời gian tới 3.2.1 Xây dựng đề án vị trí việc làm Một nguyên nhân chất lượng NNL tại Trung tâm thấp Trung tâm chưa đưa tiêu chí cụ thể trình độ chun mơn, kỹ năng, lực, độ tuổi, thâm niên cho nhóm chức danh cơng việc Vì vậy, việc xây dựng đề án vị trí việc làm Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An cần thiết để đánh giá xác chất lượng NNL, sở cho công tác tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch cán Trung tâm thời gian dài hạn Trong trình xây dựng đề án, Trung tâm phải xây dựng nội dung quan trọng như: - Xác định vị trí việc làm mơ tả cơng việc cụ thể cho công việc, chức danh như: Giám đốc, phó giám đốc, trưởng phòng/khoa, phó phòng/khoa, nhân viên vị trí cơng việc phòng/khoa… - Từ việc xác định đặc điểm chức danh công việc, phải xác định tiêu chuẩn lực, kỹ năng, tuổi đời, thâm niên công tác cho chức danh Khi xây dựng đề án vị trí việc làm, Trung tâm tính tốn xác số lượng nhân lực cho vị trí chức danh cơng việc tồn Trung tâm Từ đó, Trung tâm chủ động việc tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch, luân chuyển NNL khoa học, hợp lý 3.2.2 Hồn thiện quy trình tổ chức công tác đào tạo nguồn nhân lực Mặc dù thời gian qua, Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBNV Tuy nhiên, 74 số hạn chế mà Trung tâm gặp phải nội dung việc thực quy trình đào tạo chưa bản, cách tổ chức đào tạo chưa phù hợp, nội dung đào tạo hạn chế kinh phí dành cho cơng tác đào tạo NNL chưa tương xứng Chính thời gian tới, Trung tâm cần thực tốt nội dung sau: - Thực quy trình đào tạo: Quy trình đào tạo thực qua bước: Bước 1: Xác định mục tiêu, lựa chọn kiến thức cần đào tạo Căn vào mục tiêu phát triển Trung tâm phương hướng phát triển NNL đến năm 2020 Trung tâm để xác định mục tiêu, nhu cầu đào tạo Đồng thời kết hợp với việc đánh giá thực trạng chất lượng NNL, thực tế công tác tuyển dụng, quy hoạch cán qua năm Sau xác định mục tiêu, cần làm rõ đối tượng đào tạo để lựa chọn kiến thức cần đào tạo cho phù hợp Bước 2: Xây dựng kế hoạch phương pháp đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo dựa mục tiêu kiến thức cần đào tạo xác định bước Đưa kế hoạch cụ thể sau: Trong năm tới, tập trung vào công tác đào tạo chuyên môn, nâng cao tay nghề cho cán y tế, cán giáo dục, tư vấn Về đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: Cần phải kết hợp đào tạo chỗ đào tạo dài hạn Đào tạo quy tập trung cập nhật, bồi dưỡng kiến thức hàng năm chỗ Bước 3: Đánh giá kết đào tạo Đánh giá chương trình đào tạo khâu quan trọng tiến trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Qua tìm điểm tích cực để áp dụng khóa học thấy tiêu cực để tìm cách khắc phục - Tổ chức công tác đào tạo NNL: Để công tác đào tạo Trung tâm có hiệu việc lựa chọn hình thức đào tạo phải phù hợp với đối tượng đào tạo Trung tâm cần tổ chức đào tạo NNL với hình thức, đối tượng cụ thể sau: 75 - Đào tạo dài hạn: đào tạo đại học sau đại học + Đào tạo Đại học: đối tượng đào tạo cán y tế trẻ y sỹ, điều dưỡng trung cấp, dược sỹ trung cấp …tham gia đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ cho công tác khám điều trị Trung tâm Trung tâm cử cán tham gia đào tạo Trường Đại học Y Dược như: Đại học Y dược Thái Bình, Đại học Y Hải Phòng, Đại học Y Thái Nguyên, Đại học Y Hà Nội, Đại học Điều dưỡng Nam Định, Học viện y học cổ truyền để đào tạo bác sĩ, dược sĩ đại học, cử nhân y tế công đồng, cử nhân điều dưỡng + Đào tạo Sau đại học: Đối tượng bác sĩ, dược sĩ, tham gia đào tạo lớp Sau đại học chuyên khoa, thạc sĩ, tiến sĩ để nâng cao trình độ, đáp ứng đủ cán cho chuyên môn sâu Trung tâm + Đào tạo cán quản lý: Cử cán quy hoạch Trung tâm tham gia lớp đào tạo lý luận trị, cao cấp trị Huyện ủy tổ chức Đẩy mạnh công tác đào tạo liên tục, dựa quy hoạch cán hàng năm Trung tâm Trung tâm có sách hỗ trợ cán học sau đại học, thu hút tuyển chọn cán trẻ có lực chun mơn, có phẩm chất trị đạo đức làm việc đơn vị để phát triển đội ngũ cán trẻ kế cận có trình độ chuyên môn, lực quản lý tốt, đủ sức đảm nhiệm công tác thời kỳ - Đào tạo ngắn hạn: cầm tay việc, Hội thảo, chuyên đề + Đào tạo theo hình thức cầm tay việc: đối tượng cán trẻ tuyển dụng vào Trung tâm Với hình thức này, Trung tâm sử dụng cán có thâm niên cơng tác cao lĩnh vực cần đào tạo Trung tâm hướng dẫn cho cán trẻ, chưa có kinh nghiệm + Tham gia hội thảo, chuyên đề: đối tượng tham gia cán Phòng chức Trung tâm Các lớp hội thảo như: Quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý vật tư, trang thiết bị, quản lý chất thải y tế, quản lý an ninh trật tự … 76 + Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ để cán Trung tâm nghiên cứu tài liệu nước ngoài, tiếp cận kiến thức giới nhiều lĩnh vực: Chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, điều hành đơn vị … Cùng với đó, Trung tâm có kế hoạch cụ thể để hỗ trợ kinh phí, học phí, tài liệu, sinh hoạt phí suốt thời gian học tập trung để khuyến khích CBNV nâng cao trình độ 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực Hạn chế mà công tác tuyển dụng Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An gặp phải tiêu chuẩn tuyển dụng chức danh, vị trí chưa cụ thể, rõ ràng việc tuyển dụng dựa chủ yếu vào hồ sơ thông tin ban đầu ứng viên mà chưa tổ chức tuyển dụng bản, khoa học, chuyên sâu Chính vậy, thời gian tới Trung tâm cần hồn thiện cơng tác tuyển dụng NNL với nội dung: - Xây dựng tiêu chuẩn truyển dụng rõ ràng, cụ thể (tác giả phân tích giải pháp xây dựng đề án vị trí việc làm) - Để có nhiều ứng viên tham gia tuyển mộ, Trung tâm cần liên kết với trường Đại học Y dược nước, trường Đại học, Cao đẳng địa bàn tỉnh Nghệ An tỉnh lân cận; đăng tuyển rộng rãi, sử dụng trang thông tin đại chúng: báo, đài phát Thu hút nhiều ứng viên tiềm tạo hội thuận lợi cho Trung tâm tuyển dụng ứng viên phù hợp với yêu cầu công việc, giàu tiềm Bên cạnh đó, Trung tâm ưu tiên cho nguồn cán làm hợp đồng học việc Trung tâm Đây cán có kinh nghiệm, có mong muốn cống hiến lâu dài cho Trung tâm, hiểu tính chất cơng việc - Thực đầy đủ, nghiêm túc với vòng thi vấn đáp, thực hành giúp cho Trung tâm đánh giá tương đối xác ứng viên trình độ chun mơn, kỹ tự tin 77 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác đánh giá chất lượng lao động Công tác đánh giá chất lượng cán cần hoàn thiện Hiện nay, việc đánh giá CBNV Trung tâm Quản lý sau cai nghiên ma túy tỉnh Nghệ An mang tính hình thức Vì vậy, Trung tâm cần thực số giải pháp: - Xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá cho chức danh, vị trí cơng việc - Đánh giá chất lượng lao động cần phải thực nghiêm túc hơn, tránh ý kiến chủ quan ảnh hưởng tới kết đánh giá Để thực vậy, ban lãnh đạo trung tâm cần đề cao quán triệt thực nghiêm túc công tác này, cần quán triệt tất phòng ban, tất CBNV tầm quan trọng công tác đánh giá chất lượng lao động Có vậy, CBNV trung tâm thực công tác đánh giá cách nghiêm túc, minh bạch - Ban lãnh đạo cần hạn chế ảnh hưởng chủ quan đánh giá cách cơng khai kết đánh giá, tìm hiểu ngun nhân dẫn đến kết CBNV, trao đổi với cán nhân viên kết đánh giá Có vậy, kết đánh giá phản ánh lực làm việc, phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp CBNV đơn vị 3.2.5 Hoàn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán nhân viên Thù lao lao động vừa góp phần nâng cao thể lực vừa góp phần nâng cao trí lực tâm lực Chính sách thù lao Trung tâm đưa phải nhằm mục đích động viên khuyến khích CBNV hoạt động chuyên môn, vừa giữ chân cán trình độ chun mơn cao làm việc Trung tâm đồng thời thu hút tuyển dụng người có trình độ, có khả giải cơng việc, nâng cao lực Do đó, mức trả cơng cho CBNV phải đảm bảo thỏa đáng cho sống, đầu tư cho học tập phát triển Đặc biệt, thù lao lao động phải phù hợp với sức lao động kết người lao động bỏ 78 Thực tế tổng thu nhập CBNV Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An bao gồm: tiền lương, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp thường trực, phụ cấp đào tạo, tiền lương tăng thêm Tuy nhiên, mức thu nhập CBNV thấp so với nhu cầu thực tế CBNV Để CBNV Trung tâm yên tâm cống hiến, có động lực để nâng cao trình độ chun mơn cần thực biện pháp sau: Trong hình thức trả lương tăng thêm Trung tâm cần xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu thực cơng việc: Xác định tiêu chí đánh giá thực cơng việc cụ thể, lượng hóa cách cho điểm tiêu chí đánh giá theo mức độ thực công việc để đảm bảo trả lương theo lực thực tương xứng Có chế độ thưởng, phạt xứng đáng quy định cụ thể Quy chế chi tiêu nội Trung tâm thảo luận công khai vào Hội nghị cán công chức viên chức hàng năm Tạo ủng hộ đồng thuận đông đảo nhân viên để khuyến khích CBNV nâng cao lực cống hiến cho Trung tâm Ban lãnh đạo trung tâm cần phải có quan tâm tới đời sống cán nhân viên để có hỗ trợ vật chất tinh thần cách kịp thời hiệu Điều tạo dựng niềm tin cán nhân viên giúp họ có nhiều động lực công việc 3.2.6 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho người lao động Như phân tích chương 2, mơi trường làm việc Trung tâm quản lý sai cai nghiện nói chung áp lực cơng việc, nguy bị lây nhiễm HIV, bị đe dọa tính mạng từ học viên… chuyện thường ngày mà cán bộ, nhân viên làm việc Trung tâm Cải thiện điều kiện làm việc nhằm giảm nhẹ nặng nhọc, độc hại cơng việc giữ gìn tăng cường sức khoẻ cho người lao động, tạo điều kiện làm việc tốt thuận lợi để CBNV phát huy khả năng, góp phần vào cơng tác khám chữa bệnh, quản lý, tư vấn, giáo dục Trung tâm 79 Thực tốt quy định, quy trình trang bị phương tiện bảo hộ cho CBNV như: quần áo blouse, mũ, găng tay…Thực quy trình kỹ thuật để không xảy tượng lây chuyền, lây chéo; Ngăn ngừa tai nạn đáng tiếc xảy đồng thời phòng ngừa bệnh nghề nghiệp cho CBNV Tăng cường cơng tác huấn luyện quy trình đạt chuẩn cho CBNV theo quy định Bộ Y tế, Bộ LĐTB&XH Phổ biến rộng rãi nội quy, quy trình an tồn cho CBNV, học viên người nhà học viên biết để thực Trung tâm phải tích cực chủ động cải thiện điều kiện làm việc cách: xây dựng thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đặc biệt tổ chức hoạt động thể thao để cán câng cao thể lực, giảm áp lực công việc - Thường xuyên kiểm tra trang phục CBNV, kiểm tra quy trình thực nghiệp vụ chun mơn - Tạo bầu khơng khí tâm lý thuận lợi tập thể, tạo môi trường làm việc ấm cúng giúp CBNV cảm thấy thoải mái làm việc - Tổ chức thăm quan nghỉ mát điều dưỡng cho cán bộ, nhân viên để bù đắp lại phần tiêu hao lượng trình làm việc - Tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức, nhận thức CBNV an toàn vệ sinh lao động, trang bị phương tiện cá nhân quần áo blu, mũ, trang, tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho cán nhân viên y tế Trung tâm 3.2.7 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán nhân viên Trung tâm nên tổ chức lớp tập huấn kỹ giao tiếp, ứng xử học viên, người nhà học viên, đồng nghiệp Thường xuyên nhắc nhở buổi giao ban khoa phòng ngày, họp khoa, họp chi họp cơng đồn tháng Lồng ghép với việc triển khai thị 03/TW việc tiếp tục “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” khoa phòng đồn thể Lồng ghép tuyên truyền, giáo dục liên quan đến chủ đề quy tắc ứng xử hội thi tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn năm 27/2, 8/3, 20/10 80 Đăng ký cam kết thực quy tắc ứng xử, 12 điều y đức toàn thể cán viên chức người lao động khoa phòng Trung tâm Thành lập tổ giám sát theo dõi việc thực quy tắc ứng xử Trung tâm Tăng cường công tác tư vấn giao tiếp điều trị, giáo dục, dạy nghề…cho học viên người nhà học viên Cán nhân viên Trung tâm vi phạm qui tắc giao tiếp ứng xử không nhận lương tăng thêm tháng theo qui định phân loại lao động tháng Trung tâm không đạt danh hiệu thi đua cuối năm 3.3 Kiến nghị đề xuất 3.3.1 Đối với Sở LĐTB&XH Sở LĐTB&XH đạo Trung tâm trì, nâng cấp, mua trang thiết bị y tế thiếu Hồn thiện chế quản lý, cấu nguồn nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ kỹ thuật cao để nâng cao hiệu công tác khám chữa bệnh Đồng thời đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y đức tốt cho Trung tâm thời gian tới Hỗ trợ kinh phí đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ; nâng cao kỹ nghề nghiệp cho CBNV Hỗ trợ tăng thêm khoản phụ cấp đặc thù ngành y tế như: phụ cấp thâm niên, bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cho cán y tế bị nhiễm bệnh, tử vong dịch bệnh ; trợ cấp chuyển vùng, trợ cấp lần đầu, hỗ trợ tiền mua đất nhà cho cán đến cơng tác vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa nhằm tạo điều kiện cho họ an tâm cơng tác 3.3.2 Đối với Bộ Lao động Thương binh xã hội Bộ, ngành liên quan Một thực tế nay, nước chưa có trường sở chuyên đào tạo lĩnh vực cai nghiện phục hồi, vậy, công tác nâng cao lực cho cán chủ yếu thông qua lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn ngày, theo chun đề, khơng Chưa có tiêu chuẩn chuyên môn cán cai nghiện Do 81 vậy, không tránh khỏi việc chắp vá kiến thức nhiều cán bộ, chưa kể việc phân công làm việc cho sở cai nghiện nhiều khơng với chun mơn Vì vậy, Bộ Lao động Thương binh xã hội (LĐTB&XH) cần phối hợp với ban ngành khác tham mưu cho Chính phủ, trường đại học, cao đẳng (ĐH, CĐ) mở chuyên ngành đào tạo lĩnh vực cai nghiện phục hồi để đào tạo cho CBNV sở cai nghiện ma túy nước Tham mưu với Chính phủ để sửa đổi, bổ sung nâng mức trợ cấp, phụ cấp cho người làm sở cai nghiện ma túy để cải thiện đời sống, xứng đáng với công sức đóng góp CBNV ngành để họ yên tâm công tác lâu dài 3.4 Kết luận chương Chương 3, tác giả nêu lên phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng NNL Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời gian tới Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp nâng cao chất lượng NNL Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An Giải pháp xây dựng đề án vị trí việc làm tiêu chí để đánh giá chất lượng NNT Trung tâm xác, sở Trung tâm hồn thiện cơng tác tuyển dụng, thu hút cán bộ; đào tạo, đánh giá cán Đây hoạt động nhằm nâng cao chất lượng NNL Trung quâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An Giải pháp hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho CBNV cải thiện điều kiện làm việc cho CBNV Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An nhóm giải pháp góp phần nâng cao thể lực trí lực cho CBNV Giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho CBNV giải pháp nhằm nâng cao tâm lực, thái độ phục vụ CBNV, điều cần thiết CBNV Trung tâm Cùng với đó, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị để nâng cao chất lượng NNL Sở LĐTB&XH tỉnh Nghệ An, Bộ LĐTB&XH để hoàn thiện văn bản, chế độ CBNV toàn ngành cai nghiện ma túy 82 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Trung tâm quản lý người sau cai nghiện ma tuý nội dung quan trọng kế hoạch tổng thể cai nghiện - phục hồi giai đoạn 2010 - 2020 nhiệm vụ trọng tâm Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy từ đến năm 2020 tầm nhìn 2030, nhiệm vụ thường xun, lâu dài nhiều khó khăn, tình hình đất nước trình hội nhập phát triển, loại ma túy vô phức tạp nguy hiểm Trong thời gian nghiên cứu, luận văn hoàn thành số nội dung sau: - Hệ thống hóa sở lý thuyết nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy nói riêng - Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực, khó khăn, thuận lợi đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân viên cho Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2016 - Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp nâng cao chất lượng NNL Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An, bao gồm: Xây dựng đề án vị trí việc làm; Hồn thiện quy trình tổ chức cơng tác đào tạo nguồn nhân lực; Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực; Nâng cao hiệu công tác đánh giá chất lượng lao động; Hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán nhân viên; Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho người lao động giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán nhân viên Tuy nhiên hạn chế thời gian kiến thức chuyên môn, nên luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, tác giả mong nhận góp ý Q thầy cơ, người quan tâm đến lĩnh vực nâng cao chất lượng NNL để luận văn hoàn thiện 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thái Bình, 2012, “Chiến lược phát triển nguồn nguồn nhân lực cho trình CNH – HĐH”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, ĐH Kinh tế quốc dân Bộ Nội vụ, 2014, Thông tư số 44 /2014/TT-BNV, Hà Nội Bộ Y Tế, 2007, Thông tư 13/2007/TT- BYT, Hà Nội Chu Văn Cấp, 2009, “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí phát triển hội nhập, số 12 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh, 2009, “ Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực”, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hoàng Văn Châu, 2009, “Phát triển NNL chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng”, Tạp chí kinh tế đối ngoại số 38/2009 Chính phủ, 2011, Nghị định số 97/2011/NĐ-CP, Hà Nội Trần Kim Dung, 2009, Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê Phạm Văn Dỵ, 2014, “Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra hành địa bàn tỉnh Quảng Bình tình hình nay”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Cơng nghệ Quảng Bình, số 6/2014 10 Vũ Việt Hà, 2012, “Tổ chức hoạt động tra Nhà nước tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sỹ ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, ĐH Luật Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc, 2001, “Nghiên cứu người vào nguồn nhân lực vào CNH, HĐH”, NXB Chính trị Quốc Gia Hà Nội 12 Bùi Ngọc Lan (2002), Nguồn trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Bùi Văn Nhơn, 2006, Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp, Hà Nội 14 Đỗ Văn Phức, 2009, Giáo trình “Quản lý nhân lực doanh nghiệp”, Nhà xuất Bách khoa - Hà Nội 84 15 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam, 2012, Bộ luật lao động, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm, 2004, Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Nguyễn Thi, 2009, “Nghiên cứu thực trạng quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Pleiku tỉnh Gia Lai”, luận văn thạc sĩ Quản lý bệnh viện, Trường Đại học Y tế công cộng 18 Trần Thanh Thủy, 2015, “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình”, luận văn thạc sỹ quản trị nguồn nhân lực, trường Đại học Lao động – Xã hội 19 Nguyễn Tiệp, 2005, Giáo trình nguồn nhân lực , Nhà xuất Lao động-xã hội, Hà Nội 20 Võ Xuân Tiến, 2010, “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, tạp chí khoa học cơng nghệ, đại học Đà Nẵng, số 5, p40 21 Hoàng Trọng & Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008, Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS Nhà xuất Hồng Đức, Đà Nẵng 22 Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác phương hướng nhiệm vụ năm 2012-2016 23 Viện kinh tế giới, 2003, Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo: Kinh nghiệm Đông Á Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 85 PHỤ LỤC BẢN CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin chào anh/chị, Tôi Nguyễn Mạnh Thắng, học viên lớp cao học Quản trị Kinh doanh thuộc trường Đại học Nha Trang Hiện nay, tiến hành nghiên cứu “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An” Để hồn thành nghiên cứu này, chúng tơi mong nhận quan tâm giúp đỡ quý anh/chị việc tham gia trả lời bảng câu hỏi Quý anh/chị vui lòng trả lời tất câu hỏi (Khoanh tròn vào câu trả lời theo dẫn bảng câu hỏi) Tôi xin cam đoan thông tin mà quý anh/chị cung cấp sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài, khơng nhằm mục đích thương mại hay mục đích khác Tất thơng tin giữ bí mật Phần I Ý KIẾN CỦA CBNV VỀ CÁC CHÍNH SÁCH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Các Anh/chị cho biết ý kiến phát biểu sau đây, cách đánh dấu vào ô diễn tả xác mức độ mà Anh/chị cho thích hợp với suy nghĩ cá nhân với ý nghĩa sau: Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Khơng có ý kiến; Đồng ý; Hoàn toàn đồng ý TT Nội dung phát biểu I CÔNG TÁC THU HÚT, TUYỂN DỤNG LAO ĐỘNG Trung tâm có quy trình tuyển dụng khoa học, hợp lý Quá trình tuyển dụng Trung tâm tiến hành công minh bạch Các tiêu chuẩn tuyển dụng cho chức danh rõ ràng, phù hợp Trung tâm thực sách thu hút nhân tài Nhà nước II CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Trung tâm thường xuyên tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên Bạn tham dự khóa đào tạo cần thiết cho công việc Cơng tác đào tạo hữu ích thiết thực cho công việc bạn Phương pháp đào tạo phù hợp với công việc bạn 5 Trung tâm tạo điều kiện thời gian, tiền bạc cho cán bộ, nhân viên đào tạo, tập huấn II VỀ CÔNG TÁC SỬ DỤNG, BỐ TRÍ VÀ ĐÁNH GIÁ LAO ĐỘNG Bạn bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn, lực thân Việc bố trí cơng việc giúp bạn phát huy tốt lực thân Trung tâm có tiêu chí đánh giá cán bộ, nhân viên phù hợp Việc đánh giá cán bộ, nhân viên hàng tháng, quý, năm công bằng, minh bạch 5 Việc đánh giá nhân viên tạo động lực tốt để bạn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ III CƠNG TÁC CHĂM SĨC VÀ BẢO VỆ SỨC KHỎE CHO CBNV Trung tâm tiến hành khám sức khỏe định kỳ cho cán bộ, nhân viên Trung tâm trang bị thiết bị bảo hộ lao động cho cán bộ, nhân viên trình làm việc Trung tâm có hoạt động để nâng cao sức khỏe cho cán bộ, nhân viên VI CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, THƯỞNG, PHÚC LỢI CHO CBNV Tiền lương cán bộ, nhân viên đảm bảo sống Các phụ cấp cho cán bộ, nhân viên Trung tâm xứng đáng hợp lý Trung tâm thực chế độ tiền lương, phụ cấp quy định Các loại phúc lợi Trung tâm tốt 5 Chính sách khen thưởng cho cán bộ, nhân viên hợp lý Chính sách tiền thưởng Trung tâm giúp bạn có thêm động lực làm việc tốt V CHÍNH SÁCH THĂNG TIẾN, PHÁT TRIỂN CHO CBNV Bạn có đầy đủ hội cho phát triển chuyên môn Trung tâm có tiêu chí thăng tiến ln rõ ràng Trung tâm có Chính sách thăng tiến ln minh bạch Hàng năm, công tác quy hoạch chức danh quản lý Trung tâm thực công khai, dân chủ VI MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC CỦA TRUNG TÂM Mối quan hệ làm việc Trung tâm thân thiện, tốt đẹp Khơng khí làm việc vui vẻ, thoải mái, hòa đồng Bạn không bị áp lực cao làm việc Bạn cung cấp đầy đủ trang thiết bị làm việc VII XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC Bạn biết rõ giá trị cốt lõi mà Trung tâm hướng tới Bạn tự hào với đóng góp Trung tâm cho xã hội Trung tâm có hoạt động nhằm nâng cao tinh thần đoàn kết nội bộ, hiểu biết lẫn Phần II Ý KIẾN ĐỀ XUẤT CỦA CÁN BỘ, NHÂN VIÊN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Anh/chị có ý kiến đề nghị để cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm hoàn thiện hiệu hơn? Ý Kiến: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hỗ trợ đóng góp Quý Anh/chị! ... TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY TỈNH NGHỆ AN 36 2.1 Giới thiệu Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 36 2.1.1... chất lượng đội ngũ Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời gian qua - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An thời... sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Nghệ An 49 2.3 Điều tra khảo sát ý kiến CBNV sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quản lý sau