Đề tài: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM Lý luận chung nguồn nhân lực .4 i Khái niệm 1.2 Đặc điểm vai trò nguồn nhân lực Việt Nam 1.3 Yêu cầu đặt phát triển nguồn nhân lực .6 Mối quan hệ nguồn nhân lực hội nhập Kinh tế quốc tế .7 ii Nguồn nhân lực tác động đến hội nhập kinh tế 1.2 Hội nhập kinh tế tác động đến nguồn nhân lực Chủ trương Đảng phân tích nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu Hội nhập Kinh tế CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM 12 Thực trạng chung nguồn nhân lực Việt Nam 12 1.1 Quy mô, cấu nguồn nhân lực Việt Nam .12 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 13 1.3 Thành tựu đạt 14 Cơ hội thách thức nguồn nhân lực Việt Nam .16 2.1 Lợi hội nguồn nhân lực .16 2.2 Hạn chế thách thức nguồn nhân lực Việt Nam .17 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC VIỆT NAM 20 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế 20 Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực 20 Bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực 21 Đổi giáo dục đào tạo 22 Chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 23 KẾT LUẬN 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 LỜI MỞ ĐẦU Nhân lực nhân tố định quan trọng phát triển quốc gia Trình độ phát triển nguồn nhân lực thước đo chủ yếu cường thịnh đất nước Vì vậy, quốc gia giới coi trọng phát triển nguồn nhân lực Trong kỷ XX, có quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nguồn nhân lực nên đạt thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng nghiệp hố đại hố vài ba thập kỷ Vì thế, chúng em lựa chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế” Ở nước ta, Đảng Nhà nước khẳng định quan điểm coi người trung tâm phát triển, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hoá hội nhập quốc tế, phát triển nhân lực coi ba khâu đột phá chiến lược chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời, phát triển nhân lực trở thành tảng phát triển bền vững tăng lợi cạnh tranh quốc gia Việc phát triển nhân lực, mặt, cần phải có tầm nhìn chiến lược phát triển tổng thể dài hạn, đồng thời, thời kỳ định, cần xây dựng định hướng cụ thể, đánh giá lợi thế, hạn chế hội thách thức nguồn nhân lực nước nhà để từ đề mục tiêu giải pháp phát triển thích hợp cho giai đoạn phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội nước quốc tế CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM Lý luận chung nguồn nhân lực i Khái niệm - Nguồn nhân lực tổng hoà thể lực trí lực tồn tồn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước - Hội nhập kinh tế quốc tế việc gắn kết kinh tế nước ta với kinh tế khác giới với mục tiêu xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu 1.2 Đặc điểm vai trò nguồn nhân lực Việt Nam a Đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam Nguồn nhân lực đánh giá nhân tố vô quan trọng phát triển đất nước Cùng với chuyển biến tích cực kinh tế Việt Nam, nguồn nhân lực có bước tiến quan trọng số lượng chất lượng Tuy nhiên, phải thừa nhận số hạn chế nguồn nhân lực Việt Nam Bốn đặc điểm nét đặc trưng nhắc tới nguồn nhân lực Việt Nam: - Nguồn nhân lực dồi Việt Nam có đội ngũ nhân lực dồi so với nhiều nước khu vực giới Theo số liệu Tổng cục Thống kê, đến năm 2014 dân số việt nam gần đạt ngưỡng 90 triệu người Về lực lượng lao động, nước có 53,7 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động, chiếm 59% tổng dân số Trong lực lượng lao động khu vực nơng thôn chiếm đến 70,3% - Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, trình độ chun mơn hạn chế Tuy nhiên, số người độ tuổi lao động đơng khơng có nghĩa thị trường lao động Việt Nam đáp ứng đủ nhu cầu lao động cho doanh nghiệp Bởi số lao động có tay nghề, có chất lượng nước ta hạn chế Trong tổng số lao động có gần 7,8 triệu người đào tạo, chiếm 15,4% Sự chênh lệch chất lương nguồn lao động thể rõ khu vực nông thôn thành thị Ở thành thị lao động đào tạo chiếm 30,9%, nơng thơn có 9% Sự chênh lệch lớn, ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế chung nước Trong đó, lượng lao động từ nơng thơn đến thành thị tìm việc lớn Như vậy, lao động Việt Nam đáp ứng nhu cầu số lượng, chưa đáp ứng nhu cầu chất lượng Điều khơng gây khó khăn cho doanh nghiệp khiến cho người lao động tự làm hội việc làm cho thân - Sự kết hợp nguồn nhân lực từ tầng lớp, giai cấp chưa tốt Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chưa tốt, chia cắt, thiếu cộng lực để phối hợp thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Dù thời kì phát triển đất nước liên minh cơng nhân – nơng dân – trí thức đóng vai trò định thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế, nhiên, nay, liên minh chưa phát huy tối đa tác dụng phân bổ nguồn lực chưa hợp lý, đồng đều, tinh thần đồn kết suy thối thiếu mối quan hệ tương hỗ cho để tạo thành máy hoàn chỉnh kinh tế hội nhập - Nguồn nhân lực chưa quan tâm khai thác mức Nguồn nhân lực nông dân nước ta chưa khai thác, chưa tổ chức đầy đủ Hiện có từ 80 đến 90% lao động nông, lâm, ngư nghiệp cán quản lý nông thôn chưa đào tạo Điều phản ánh chất lượng nguồn nhân lực nơng dân yếu Sự yếu đẫ dẫn đến tình trạng sản xuất nơng nghiệp nước ta tình trạng sản xuất nhỏ, manh mún, sản xuất theo kiểu truyền thống, hiệu sản xuất thấp Việc liên kết "bốn nhà" (nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp) hình thức Tình trạng đất nơng nghiệp ngày thu hẹp, làm cho phận lao động nông thôn dư thừa ra, khơng có việc làm Hàng năm theo ước tính, năm nhà nước thu hồi khoảng 72 nghìn đất nông nghiệp để phát triển công nghiệp, xây dựng thị Chính nguồn nhân lực nơng thôn chưa khai thác, đào tạo, phận nhân dân nơng thơn khơng có việc làm khu cơng nghiệp, cơng trường Tình trạng doanh nghiệp thiếu nghiêm trọng thợ có tay nghề cao, đó, lực lượng lao động nông thôn lại dư thừa nhiều, chất lượng lao động thấp b Vai trò nguồn nhân lực Việt Nam - Nguồn nhân lực động lực quan trọng tác động tới phát triển Nguồn nhân lực nguồn lực mang tính chiến lược: Trong điều kiện xã hội chuyển sang kinh tế tri thức, nhân tố cơng nghệ, vốn, ngun vật liệu giảm dần vai trò Bên cạnh đó, nhân tố tri thức người ngày chiếm vị trí quan trọng: Nguồn nhân lực có tính động, sáng tạo hoạt động trí óc người ngày trở nên quan trọng Xã hội không ngừng tiến lên, kinh tế ngày phát triển nguồn lực người vô tận, nguồn lực khác dù nhiều đến đâu yếu tố có hạn phát huy tác dụng kết hợp với nguồn nhân lực cách có hiệu Nếu biết khai thác nguồn lực cách tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, thoả mãn nhu cầu ngày cao người Ngày quốc gia khơng giàu tài ngun, điều kiện thiên nhiên không thuận lợi kinh tế tăng trưởng nhanh phát triển bền vững nguồn nhân lực đầu tư phát triển đắn Như để xã hội thực phát triển động lực lớn nhất, quan trọng lực người Chính cần phải sử dụng khai thác hợp lý cho nguồn nhân lực thực động lực to lớn, hữu ích cho phát triển - Nguồn nhân lực yếu tố định thắng lợi nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn nhân lực yếu tố định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công phổ biến sang sử dụng cách phổ biến sức lao động đào tạo với công nghệ tiên tiến, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại nhằm tạo suất lao động cao Đối với nước ta trình tất yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Khi đất nước ta bước vào giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp, u cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trí lực có ý nghĩa định tới thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển bền vững Đảng ta xác định phải lấy việc phát huy chất lượng nguồn nhân lực làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững 1.3 Yêu cầu đặt phát triển nguồn nhân lực a Bối cảnh nước Nhằm đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, từ bối cảnh nước, phát triển nguồn nhân lực đứng trước yêu cầu: - Bảo đảm nguồn nhân lực phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu Bảo đảm nguồn nhân lực ba khâu đột phá cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực thắng lợi mục tiêu đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020: chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế, thực tái cấu trúc kinh tế, tăng nhanh hàm lượng nội địa hóa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế, tăng suất lao động, tiết kiệm sử dụng nguồn lực - Giải vấn đề việc làm đào tạo nghề nghiệp Nhu cầu đào tạo nghề nghiệp người lao động ngày cao số lượng chất lượng mức thu nhập ngày cao, chuyển dịch cấu kinh tế, q trình thị hố ngày mạnh mẽ, xuất ngành, nghề Hiện nay, Việt Nam có lực lượng lao động lớn (khoảng 52.207.000 người; hàng năm trung bình có khoảng 1,5-1,6 triệu niên bước vào tuổi lao động), mặt, tạo hội cho kinh tế có bước phát triển mạnh mẽ, mặt khác, tạo sức ép lớn giải việc làm đào tạo nghề nghiệp - Phát triển nguồn lực cân vùng miền Sự phát triển nguồn nhân lực cần đáp ứng yêu cầu phát triển cân vùng miền, xuất phát từ yêu cầu giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng để phát triển đất nước Nếu có chênh lệch nhiều số lượng chất lượng nguồn lực vùng miền khơng tận dụng triệt để lợi cạnh tranh địa phương, từ dẫn đến phát triển, phân bố ngành nghề không đồng đều, cân b Bối cảnh quốc tế Từ bối cảnh quốc tế, phát triển nguồn nhân lực đứng trước yêu cầu: - Phải đủ nhân lực tham gia vận hành chuỗi giá trị tồn cầu Việt Nam phải có đủ nhân lực để có khả tham gia vào trình vận hành chuỗi giá trị tồn cầu xu tập đồn xun quốc gia có ảnh hưởng ngày lớn Nhân lực phải trang bị đủ kiến thức, kĩ cần thiết để cạnh tranh với lao động nước xu hội nhập hóa kinh tế quốc tế - Phải có lực thích ứng với thay đổi cơng nghệ, tương quan kinh tế khu vực Nguồn nhân lực phải có lực thích ứng với tình trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày khan sụt giảm nguồn đầu tư tài (do tác động hậu khủng hoảng kinh tế giới), có khả đề giải pháp gia tăng hội phát triển điều kiện thay đổi nhanh chóng hệ cơng nghệ, tương quan sức mạnh kinh tế khu vực - Đào tạo nhân lực cạnh tranh với cộng đồng quốc tế Nhân lực nước ta phải đào tạo để có khả tham gia lao động nước ngồi tình trạng thiếu lao động nhiều quốc gia phát triển để phát huy lợi thời kỳ dân số vàng; đồng thời có đủ lực để tham gia với cộng đồng quốc tế giải vấn đề mang tính tồn cầu khu vực Mối quan hệ nguồn nhân lực hội nhập Kinh tế quốc tế ii Nguồn nhân lực tác động đến hội nhập kinh tế Theo tổ chức diễn đàn kinh tế giới (WEF), nhóm yếu tố lao động yếu tố quan trọng bậc định lực cạnh tranh quốc gia, động lực tăng trưởng kinh tế bền vững Đặc biệt, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực lại khẳng định mạnh mẽ vai trò đến thịnh vượng quốc gia Điều thể rõ nét qua hai phương diện: a Nhân lực định tính chủ động, tích cực, từ tạo ưu hội nhập Theo chủ trương Đảng, “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” nội dung trọng tâm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, với mục tiêu thúc đẩy tăng cường hiệu hội nhập quốc tế, góp phần xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ phát triển bền vững, đổi mơ hình tăng trưởng, thúc đẩy chuyển dịch cấu lại kinh tế theo hướng nâng cao khả cạnh tranh, tích cực tham gia sâu rộng vào chuỗi giá trị khu vực toàn cầu Chắc chắn rằng, để thực điều đó, nguồn nhân lực yếu tố then chốt Bởi tiến trình hội nhập, có nhiều hiệp định kí kết điều khoản với yêu cầu cao có số điểm khác biệt với phong tục, tập quán riêng Việt Nam Nếu nguồn nhân lực chủ động tìm hiểu, tích cực tham gia nhanh nhạy việc đón đầu xu hướng mới, đáp ứng yêu cầu thời gian ngắn, từ tận dụng điểm tích cực hội nhập giành ưu cạnh tranh trường quốc tế b Nguồn nhân lực định tính hiệu hội nhập Khi chủ động tích cực tham gia vào tiến trình hội nhập, nguồn nhân lực lại lần yếu tố định tính hiệu xu chung Bởi bối cảnh giới có nhiều biến động cạnh tranh liệt, phần thắng thuộc quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao, có mơi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư, có mơi trường trị- xã hội ổn định Cụ thể, tham gia vào Cộng đồng Kinh tế chung AEC, không dòng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn di chuyển tự mà đồng thời có di chuyển tự lao động có kỹ 10 quốc gia thành viên ASEAN Thị trường lao động khu vực tác động tích cực đến vận hành thị trường mạng lưới sản xuất kinh tế thành viên Việc di chuyển lao động tạo khả mang lại lợi ích cho lực lượng lao động tiền lương, việc làm ổn định sống Từ thấy rõ, nguồn nhân lực định tính hiệu tham gia hội nhập kinh tế, việc phân bổ, phát triển nguồn nhân lực phản ánh cách rõ nét trình độ mở cửa thị trường lao động lực quản lý lao động quốc gia thành viên 1.2 Hội nhập kinh tế tác động đến nguồn nhân lực a Hội nhập kinh tế đặt yêu cầu, động lực để phát triển nguồn nhân lực mang tính cạnh tranh Thời kỳ hội nhập mở nhiều hội việc làm với nhiều yêu cầu cao người lao động, với tiêu chí tuyển dụng cao đòi hỏi nguồn nhân lực phải có nhiều kỹ khác ngồi kiến thức chun mơn như: khả giao tiếp, sử dụng vi tính, kỹ làm việc nhóm, kỹ báo cáo, kỹ tìm hiểu xử lý thơng tin Việc tích cực tham gia hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện thuận lợi phát triển thị trường lao động Việt Nam hoàn thiện trình đào tạo nâng cao nguồn lực lao động Vấn đề chuẩn bị nguồn nhân lực gia nhập kinh tế quốc tế quan Nhà nước, quan nghiên cứu xã hội nhân lực phân tích nhiều, Đảng Nhà nước xác định chủ trương, đạo cụ thể để phát huy ưu khắc phục hạn chế hướng đến nguồn nhân lực chất lượng cao, nhân lực trình độ cao đáp ứng yêu cầu hội nhập Chúng ta nhận thấy rõ trình hội nhập, năm tới, thị trường lao động tiếp tục phát triển theo chiều hướng đổi công nghệ, nâng cao quản lý, phát triển quy mô sản xuất kinh doanh, quy mô doanh nghiệp tạo nhiều chỗ làm thu hút lao động với nhiều ngành nghề đa dạng, đặc biệt nhu cầu việc làm chất lượng cao b Hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho chuyển giao công nghệ, góp phần thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Hội nhập kinh tế tạo hội gia tăng giá trị tài sản vơ hình cho thân người lao động doanh nghiệp thông qua hoạt động hợp tác, chuyển giao công nghệ với nước có cơng nghiệp tiên tiến giới Ngồi ra, hội nhập kinh tế tạo thêm hội việc làm cho người lao động nâng cao chất lượng nhân lực cho lao động Việt Nam, đặc biệt lao động kỹ thuật trình độ cao, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Mặt khác, hội nhập kinh tế tạo thêm nguồn lực vật chất cho phát triển nguồn nhân lực thông qua dự án hợp tác đầu tư tập đoàn lớn giới vào Việt Nam tạo nguồn tài dồi Việc hội nhập quốc tế tạo điều kiện thúc đẩy việc thiết lập cấu lao động theo định hướng thị trường, từ tạo điều kiện cho nhân lực lao động nước ta tham gia sâu rộng vào phân công hợp tác lao động quốc tế Đặt móng cho việc tạo việc làm cách ổn định bền vững Chủ trương Đảng phân tích nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu Hội nhập Kinh tế Trong giai đoạn bước vào thời kì đổi với cục diện quốc tế có nhiều thay đổi, hội nhập kinh tế quốc tế ngày trở nên thiết yếu phát triển đất nước vấn đề Đảng ta trọng Một yếu tố quan trọng góp phần tạo nên hội nhập quốc tế tồn diện sâu rộng yếu tố người Đảng ta sớm nhận vai trò định nguồn nhân lực cơng hội nhập quốc tế đất nước có nhiều chủ trương, sách để phát huy hiệu nguồn lực to lớn phục vụ cho công đổi hội nhập Ngay từ Đại hội VI (12 -1986), Nghị Đại hội nêu rõ "Muốn kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nước ta phải tham gia phân công lao động quốc tế; trước hết chủ yếu mở mang quan hệ phân công, hợp tác tồn diện với Liên Xơ, Lào, Campuchia, với nước khác cộng đồng xã hội chủ nghĩa” Sự tham gia vào phân công lao động quốc tế đòi hỏi phải phát triển nhanh chóng mạnh mẽ nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng suất lao động nhiều mặt Đảng bước đầu có sách nhằm đổi nguồn lực người nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều lĩnh vực Tại Đại hội VIII (6-1996), vấn đề phát triển nguồn nhân lực Đảng ta trọng, coi động lực tạo nên lực lượng sản xuất - nhân tố định tốc độ phát triển bền vững phương thức sản xuất nước ta điều kiện hội nhập quốc tế Vì muốn phát triển đất nước bền vững không chăm lo phát triển người Đảng ta khẳng định: “con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển” Nguồn lực bản, to lớn, định phải có hàm lượng trí tuệ, phẩm chất ngày cao đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đại hội VIII nêu rõ: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Hội nhập” Trong Nghị Quyết 07/NQ-TW (2001), Đảng ta rõ cấp thiết cần có kế hoạch cụ thể để đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực “vững vàng trị, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, tinh thơng nghiệp vụ ngoại ngữ, có tác phong công nghiệp tinh thần kỷ luật cao.” Trong phát triển nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn chung giới, Đảng nhấn mạnh việc đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh hiểu biết sâu luật pháp quốc tế nghiệp vụ chuyên môn, nắm bắt nhanh chuyển biến thương trường quốc tế để ứng xử kịp thời, nắm kỹ thương thuyết có trình độ ngoại ngữ tốt Nghị 07/NQ-TW cần thiết phải coi trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân có trình độ tay nghề cao Bên cạnh đó, với việc đào tạo nguồn nhân lực, cần phải có sách thu hút, bảo vệ sử dụng nhân tài; bố trí, sử dụng cán với ngành nghề đào tạo với sở trường lực người Tới Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011), Đảng ta “Con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước” Việc đào tạo nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Nguồn nhân lực cho công hội nhập quốc tế đòi hỏi phải đủ số lượng, cân đối cấu trình độ, có khả nắm bắt sử dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới có khả sáng tạo công nghệ Đại hội XI xác định cần phải “gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Để thực chiến lược này, Đảng ta đưa nhiều giải pháp: “xây dựng hoàn thiện giá trị, nhân cách người Việt Nam; đổi toàn diện giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt”, “xây dựng thực chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam” Đảng ta nêu rõ định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực thời kỳ hội nhập: gắn phát triển nguồn nhân lực với việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội; gắn việc phát triển nguồn nhân lực với trình dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, khai thác có hiệu giá trị văn hóa truyền thống đại; nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán khoa học, công nghệ; có chiến lược phát triển người sở hệ thống sách đồng hướng tới người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Giải tốt vấn đề tạo yếu tố nội sinh nguồn nhân lực, sở bền vững cho phát triển hội nhập Trong đó, vấn đề mấu chốt Đảng nêu là: “Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, kể người Việt Nam nước ngồi” Nghị khẳng định: Việt Nam tắt đón đầu phát triển giới thời kỳ hội nhập cách đầu tư vào yếu tố người Trong bối cảnh đất nước ta vừa kí kết nhiều hiệp định thương mại quan trọng, đặc biệt việc tham gia vào Cộng đồng Kinh tế ASEAN kí kết Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP, phát triển nguồn lực người yêu cầu tối quan trọng có ý nghĩa sống việc hội nhập toàn diện sâu rộng Đảng Nhà nước ta đề cao việc phát triển nguồn nhân lực cách nhanh chóng hiệu để khai thác tiềm người lao động Việt Nam tranh thủ lợi ích có tham gia hội nhập quốc tế Những sách Đảng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều mặt chuẩn bị lực lượng 10 lao động chất lượng cao sẵn sàng tham gia vào xu hướng chuyển dịch lao động quốc gia giới 11 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM Thực trạng chung nguồn nhân lực Việt Nam 1.1 Quy mô, cấu nguồn nhân lực Việt Nam a Quy mô lao động Theo số liệu tổng cục thống kê, dân số Việt Nam năm 2014 90.728 triệu người, lực lượng lao động Việt Nam tính từ 15 đến 60 tuổi 53.7 triệu người chiếm 59% tổng dân số nước b Cơ cấu - Theo độ tuổi: Cơ cấu lực lượng lao động trẻ Việt Nam có “cơ cấu dân số vàng” từ 2007 Giai đoạn “cơ cấu dân số vàng” kéo dài khoảng 30-35 năm Cơ cấu dân số vàng tức có người tuổi lao động “ni” người độ tuổi phụ thuộc Lực lượng lao động trẻ góp phần to lớn cho cơng sản xuất, xây dựng đất nước Theo số liệu tổng cục thống kê Việt Nam năm 2014, lực lượng lao động độ tuổi 15-24 7.585 triệu người, lực lượng lao động độ tuổi 25-44 32 triệu người Như lực lượng lao động trẻ độ tuổi 15-44 nước ta chiếm 73.9% tổng lực lượng lao động nước Lực lượng lao động dồi ưu hàng đầu nước ta thời gian - Theo ngành nghề: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 46.6% tổng số (năm 2012 47.4%; năm 2013 46.8%); khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 21.4% (năm 2012 2013 mức 21.2%); khu vực dịch vụ chiếm 32.0% (Năm 2012 31.4%; năm 2013 32%) Nguồn: Tổng Cục Thống kê 12 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực a Trình độ chun mơn kỹ thuật chưa đồng đều, hạn chế Nguồn nhân lực Việt Nam trẻ dồi trình độ chun mơn kỹ thuật thấp Năm 2013, lực lượng lao động qua đào tạo chiếm gần 18%, năm 2015 tỷ lệ 12,5% Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao, ảnh hưởng đến suất chất lượng lao động Đây thực trạng đáng lo ngại Học vấn thấp, kỹ nghề nghiệp chưa cao nguyên nhân dẫn đến suất lao động lao động Việt Nam nói chung lao động niên nói riêng thấp Về học vấn, 15% số lao động chưa tốt nghiệp tiểu học, chưa biết chữ chiếm gần 4% Cũng có chênh lệch chuyên môn kĩ thuật lao động trẻ nông thôn thành thị Ở nông thôn, số lao động độ tuổi từ 15- 34 có chun mơn kĩ thuật chiếm 3.36% (trong nhóm tuổi 15-24 chiếm 1.98% nhóm 25-34 chiếm 5.07%); Trong thành thị, số lao động nhóm tuổi 15-34 có chuyên mơn kĩ thuật chiếm 13.36% (trong đó, nhóm 15-24 chiếm 7.2% nhóm 25-34 chiếm 20.16%) Vì vậy, vấn đề xúc thị trường lao động trẻ nước ta, bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt chất lượng lao động vũ khí mạnh mẽ để cạnh tranh có hiệu b Nhân lực phổ thơng chiếm số đông so với nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông chiếm số đông, đó, tỷ lệ nhân lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp Cái thiếu Việt Nam nhân lực phổ thông, mà nhân lực chất lượng cao Theo số liệu thống kê năm 2010, số 20,1 triệu lao động qua đào tạo tổng số 48,8 triệu lao động làm việc, có 8,4 triệu người có cấp, chứng 13 sở đào tạo nước Số người từ 15 tuổi trở lên đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật thấp, chiếm khoảng 40% Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp so với nhiều nước khác Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng WB) Hàn Quốc 6,91; Ấn Độ 5,76; Malaysia 5,59; Thái Lan 4,94 c Số lượng nhân lực đào tạo có xu hướng tăng Nhu cầu đào tạo nghề nghiệp người lao động ngày cao số lượng chất lượng mức thu nhập ngày cao, chuyển dịch cấu kinh tế, q trình thị hố ngày mạnh mẽ, xuất ngành, nghề Số lượng nhân lực tuyển để đào tạo cấp tăng nhanh Điều xem thành tựu quan trọng lĩnh vực đào tạo nhân lực Theo số liệu thống kê sơ năm 2013, số sinh viên đại học cao đẳng 2.058.922 người, số tốt nghiệp 405.900 người; số học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp 421.705 người d Năng suất lao động thấp, có xu hướng ngày tăng Theo cách tính suất lao động đo tổng sản phẩm nước (GDP) theo giá hành chia cho tổng số người làm việc bình quân 01 năm, suất lao động năm 2005 21.4 triệu đồng/người, năm 2010 44.0 triệu đồng/người, năm 2012 63.1 triệu đồng/người, năm 2013 68.7 triệu đồng/người Đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp thu hút phát huy hiệu lao động cao số ngành, lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, sản xuất tơ, xe máy, đóng tàu, cơng nghiệp lượng, y tế, giáo dục,… xuất lao động Đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày tăng số lượng cải thiện kiến thức, kỹ kinh doanh, bước tiếp cận trình độ quốc tế 1.3 Thành tựu đạt a Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Thực định hướng Đảng Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, sau 20 năm đổi mới, đạt kết bật Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nhóm ngành nơng, lâm, thủy sản, tăng tỷ trọng nhóm ngành cơng nghiệp, xây dựng nhóm ngành dịch vụ tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Trong đó, tỷ trọng nông, lâm, thủy sản giảm liên tục từ 46,3% năm 1988 xuống còn18,4% năm 2014; tỷ trọng cơng nghiệp, xây dựng tăng từ 23,96% năm 1998 lên 38,3% năm 2014; tỷ trọng dịch vụ tăng từ 29,74% năm 1988 43,3% năm 2014 Khu vực 1990 1995 2000 2005 2010 2012 2014 14 Kinh tế Nông,lâm nghiệp thủy sản 38,1 27,7 24,5 19,3 19,0 19.7 18,4 Công nghiệp xây dựng 22,7 28,8 36,7 38,1 38,2 38,6 38,3 Dịch vụ 38,6 44,5 38,8 42,6 42,8 41,7 43,3 Khu vực sản xuất vật chất (CN+NN) 60,8 56,5 61,2 57,4 57,2 58,3 56,7 Khu vực phi công nghiệp (CN+DV) 61,3 73,3 75,5 80,7 81,0 80,3 81,6 b Tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng Chất lượng lao động bước nâng lên; tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 30% lên 38% vòng 10 năm trở lại (theo cách tiếp cận cách tính Bộ lao động- Thương binh Xã hội) Lao động qua đào tạo phần đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thị trường lao động Lực lượng lao động kỹ thuật Việt nam làm chủ khoa học- công nghệ, đảm nhận hầu hết vị trí cơng việc phức tạp sản xuất kinh doanh mà trước phải th chun gia nước ngồi c Kí kết nhiều hiệp định quan trọng lao động nhiều ngành du lịch, xuất nhập Kể từ đổi mới, đất nước ngày phát triển, giao lưu buôn bán với nước khu vực quốc tế ngày nhiều hơn, lượng hàng hóa trao đổi tăng nhanh, GDP nước ta năm 2015 đạt 170 tỷ USD, xuất khẩu, du lịch nhân tố giúp tăng GDP nước ta thời kì Vì Đảng Nhà nước kí kết nhiều hiệp định quan trọng lao động nhiều ngành du lịch xuất nhập Năm 2009, Việt Nam ký Thỏa thuận thừa nhận lẫn ASEAN nghề du lịch (MRA-TP), làm sở cho việc phát triển nguồn nhân lực du lịch ASEAN tạo thuận lợi cho dịch chuyển lao động khu vực Du lịch Việt Nam chủ động xây dựng tài liệu hướng dẫn triển khai MRA-TP (2013) 15 Hiện nước ta kí hiệp định thương mại tự (FTA): FTA ký kết với tư cách thành viên ASEAN (gồm AFTA, FTA ASEAN đối tác: Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Úc New Zeland)  FTA đàm phán với tư cách bên độc lập (gồm FTA với đối tác: Chile, Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên minh Kinh tế Á Âu)  Vừa hoàn tất đàm phán FTA (gồm FTA với Liên minh Châu Âu Hiệp định Đối tác Chiến lược xuyên Thái Bình Dương - TPP)  Đang tiếp tục đàm phán FTA, gồm: FTA ASEAN – Hồng Kông (Trung Quốc), FTA với Khối thương mại tự Châu Âu (EFTA), Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP)  Ngày 4/02/2016, nước ta ký hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hội nhập sâu rộng với tồn giới Để kí hiệp định này, nước ta phải nỗ lực, chứng với đối tác nước ngồi nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thị trường quốc tế Cơ hội thách thức nguồn nhân lực Việt Nam 2.1 Lợi hội nguồn nhân lực a Lợi nguồn nhân lực Việt Nam - Việt Nam có lực lượng lao động dồi cấu lao động “trẻ” Việt Nam có đội ngũ nhân lực dồi so với nhiều nước khu vực giới, chiếm 59% tổng dân số Trong số lực lượng lao động, 51,0% có độ tuổi từ 15-39 tuổi, nhóm tuổi trẻ (15-29 tuổi) chiếm đến 26,7% nhóm tuổi niên (15-24 tuổi) chiếm gần 15% Đây nhóm tuổi có tiềm tiếp thu tri thức mới, kỹ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực suất lao động Việt Nam - Cơ cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tích cực Tỷ lệ lao động khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản 47,1%; khu vực công nghiệp xây dựng 20,8%; khu vực dịch vụ 32,1%, suy Việt Nam chuyển đổi từ kinh tế dựa vào nông nghiệp sang kinh tế công nghệ đại Số lượng lao động hưởng lương ngành phi nông nghiệp sản xuất, xây dựng dịch vụ tăng, khi, số lượng lao động có thu nhập từ nông nghiệp giảm - Chất lượng lao động bước nâng lên Ngân hàng Thế giới đánh giá cao nỗ lực giáo dục kiên trì nước ta nhận định "Trình độ học vấn tăng lên qua nhóm tuổi Tỷ lệ dân số có trình độ bậc tiểu học giảm mạnh theo thời gian, người sinh giai đoạn sau Đổi có trình độ học vấn cao hệ trước lịch sử Việt Nam” Số lượng nhân lực tuyển để đào tạo cấp tăng nhanh Điều xem thành tựu quan trọng lĩnh vực đào tạo nhân lực 16 b Cơ hội nguồn nhân lực Việt Nam - Hội nhập sâu rộng kèm với chuyển dịch lao động khu vực Trong năm tới, Việt Nam hội nhập sâu với giới Cùng với việc tham gia AEC, Việt Nam ký Hiệp định Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Khi hội nhập kinh tế quốc tế, khơng dòng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn di chuyển tự mà đồng thời có di chuyển tự lao động có chun mơn, tay nghề cao Thị trường lao động khu vực tác động tích cực đến vận hành thị trường mạng lưới sản xuất kinh tế thành viên Như nêu trên, đời AEC năm 2015 tạo tăng trưởng việc làm thêm 10,5% vào năm 2025 Khi đời, AEC có quy mơ GDP 2.200 tỷ USD; thu nhập bình qn đầu người 3.100 USD/năm, chênh lệch lớn, từ 1.000 USD/người (Campuchia, Myanmar) đến 40.000 USD/người (Singapore) Chênh lệch lớn thu nhập nguyên nhân thúc đẩy di chuyển lao động khối - Tăng trưởng cấu việc làm Trong bối cảnh thị trường chung, người lao động Việt Nam khơng có nhiều hội nghề nghiệp nước mà mở rộng thị trường khu vực Người lao động có hội tương tác nâng cao kinh nghiệm, kỹ chuyên ngành nước tiên tiến khu vực Người lao động Việt nam “cọ sát” làm việc nhiều nơi, làm tăng tính linh hoạt, khả thích ứng với mơi trường làm việc đa văn hóa - điểm chưa mạnh Việt Nam nâng cao cải thiện đáng kể - Phát triển nhân lực nhiều ngành trọng điểm sản xuất gạo, xây dựng, vận tải, dệt may chế biến lương thực Theo dự báo Tổ chức lao đôn, Việt Nam gia tăng hội việc làm mạnh mẽ ngành sản xuất gạo, xây dựng, vận tải, dệt may chế biến lương thực Trong giai đoạn 2010 - 2025, nhu cầu việc làm cần tay nghề trung bình nói chung tăng nhanh nhất, mức 28%, lao động có trình độ kỹ thấp 23% lao động có kỹ cao tăng 13% có thêm nhiều hội cải thiện sống hàng triệu người 2.2 Hạn chế thách thức nguồn nhân lực Việt Nam a Hạn chế nguồn nhân lực Việt Nam - Tỷ lệ lao động tham gia vào thị trường lao động thức thấp Do xuất phát điểm thấp, cấu kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, với trình độ hạn chế khơng đáp ứng yêu cầu tối thiểu thị trường lao động, vậy, tỷ lệ lao động tham gia vào thị trường lao động thức thấp, đạt khoảng 30% - Chất lượng cấu lao động, nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển hội nhập Khoảng 45% lao động lĩnh vực nông nghiệp hầu hết chưa qua đào tạo Chất lượng nguồn nhân lực nước ta thấp, “điểm 17 nghẽn” cản trở phát triển (Phó thủ tướng Hồng Trung Hải, 2013) Theo số liệu Tổng cục thống kê (2013), Lực lượng lao động làm việc kinh tế, lao động phổ thơng, khơng có chun mơn kỹ thuật chiếm 81,8%; lao động qua đào tạo nghề chiếm tỷ lệ 5,4 %; lao động có trình độ trung cấp chun nghiệp 3,7%; lao động có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 9,1% Nếu tính theo cách tính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, lao động qua đào tạo (gồm dạy nghề quy thường xuyên, phi quy, dạy nghề tháng dạy nghề doanh nghiệp) chiếm khoảng 38% tổng lực lượng lao động - Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp khoảng cách lớn so với nước phát triển khu vực Lao động có kỹ chưa có nhiều, đó, người sử dụng lao động nước ta cho biết họ gặp trở ngại đáng kể hoạt động khó tìm người lao động có kỹ phù hợp Vì vậy, dù Việt Nam chưa phải lo cầu lao động kỹ khả sẵn sàng làm việc ứng viên thách thức lớn q trình tuyển dụng lao động Do đó, Ngân hàng Thế giới WB nhận định " Ở Việt Nam, thiếu hụt kỹ vấn đề nghiêm trọng với ứng viên tìm kiếm việc làm lĩnh vực kỹ thuật, chuyên môn quản lý" ngành nghề giản đơn, xảy tình trạng" thiếu hụt lao động có tay nghề" b Thách thức nguồn nhân lực Việt Nam - Cạnh tranh lao động nước lao động từ nước bạn Việt Nam thức tham gia vào AEC Gia nhập AEC tổ chức giới khác cho phép Việt Nam cạnh tranh thị trường toàn cầu sở tăng suất kỹ người lao động Khi thức thành lập, AEC thực tự luân chuyển năm yếu tố bản: vốn, hàng hóa, dịch vụ, đầu tư lao động lành nghề Các chuyên gia cho rằng, “tự do” vừa hội cho thị trường lao động Việt Nam, đồng thời thách thức không nhỏ lượng lớn lao động từ nước AEC vào Việt Nam tạo nên cạnh tranh với lao động nước Ngoài ra, tham gia AEC, việc có kỹ nghề nghiệp giỏi, người lao động cần có ngoại ngữ kỹ mềm khác để có hội tham gia làm việc quốc gia AEC Nếu người lao động Việt Nam khơng ý thức điều thua “sân nhà” khó cạnh tranh trình độ tay nghề, chun mơn với nhiều quốc gia AEC Để thích ứng với hồn cảnh mới, người lao động phải hỏi hỏi, cập nhật kỹ - Lực lượng lao động chủ yếu Việt Nam làm việc lĩnh vực nông nghiệp Gần 50% lực lượng lao động Việt Nam làm việc lĩnh vực nông nghiệp, với suất thu nhập thấp Khoảng 3/5 lao động Việt Nam làm cơng việc dễ bị tổn thương Nhìn chung, suất mức tiền lương Việt Nam thấp so với kinh tế ASEAN khác, Malaysia, Singapore Thái Lan 18 - Nguồn nhân lực có chất lượng thấp lực cạnh tranh chưa cao Vấn đề có nhiều nguyên nhân, chủ yếu công tác đào tạo chưa phù hợp, chất lượng đào tạo hạn chế Nguồn nhân lực Việt Nam giàu số lượng nghèo kiến thức, kĩ năng, lực cạnh tranh so với lao động nước bạn thấp Vì vậy, nguồn lao động dồi nước ta, tỷ lệ thất nghiệp cao doanh nghiệp ln tình trạng “khát” nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp - Hệ thống thơng tin thị trường lao động nhiều yếu hạn chế Mặt khác, hệ thống thông tin thị trường lao động nhiều yếu hạn chế Trong đó, hệ thống bị chia cắt vùng, miền, khả bao quát, thu thập cung ứng thông tin chưa đáp ứng nhu cầu đối tác thị trường lao động, đặc biệt người chủ sử dụng lao động người lao động Hệ thống tiêu thị trường lao động ban hành chưa hoàn thiện, đầy đủ, thiếu thống khó so sánh quốc tế Do vậy, chưa đánh giá trạng cung – cầu lao động, “nút thắt” nhu cầu nguồn nhân lực nước - Chảy máu chất xám Nền kinh tế hội nhập quốc tế mở cửa dẫn đến hệ “chảy máu chất xám”, tượng mang tính tồn cầu, nhiên nước phát triển Việt Nam, có khoảng cách giàu nghèo lớn so với cường quốc coi vấn nạn đáng báo động Tầng lớp tri thức đóng vai trò quan trọng chuyển biến tích cực kinh tế, để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao quay trở lại quê hương thách thức Đảng Chính phủ 19 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC VIỆT NAM Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế - Chủ trương Nhà nước: Quyết định số 579/QĐ-TTg (24/11/2011) Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thể rõ Quyết định số 579/QĐ-TTG (24/11/2011) nhấn mạnh đổi nhận thức phát triển sử dụng nguồn nhân lực Trong đó, cần tập trung vào việc hồn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Đổi sách, chế, cơng cụ phát triển nhân lực (bao gồm nội dung mơi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài) Cải tiến tăng cường phối hợp cấp ngành, chủ thể tham gia phát triển nhân lực - Các tổ chức, ban, ngành xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực đồng với kế hoạch chung đất nước Nhân lực Việt Nam hội đủ yếu tố cần thiết thái độ nghề nghiệp, có lực ứng xử (đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tác phong làm việc, kỷ luật lao động, tinh thần hợp tác, tinh thần trách nhiệm, ý thức cơng dân…) tính động, tự lực cao, đáp ứng yêu cầu đặt người lao động xã hội công nghiệp Cùng với việc tập trung phát triển nhân lực trình độ cao đạt trình độ quốc tế, tăng cường phát triển nhân lực cấp trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển vùng, miền, địa phương - Hiện thực hóa chiến lược hành động cụ thể Chiến lược Chiến lược tổng hợp cấp quốc gia để định hướng, làm sở cho việc lập, trình duyệt triển khai thực quy hoạch, chương trình đề án phát triển nhân lực ngành, chuyên ngành, tổ chức địa phương Các Bộ, ngành, địa phương đơn vị, tổ chức (cơ quan, doanh nghiệp…) vào Chiến lược tổ chức xây dựng quy hoạch, đề án phát triển nhân lực thuộc phạm vi quản lý ngành, địa phương, quan, đơn vị, lồng ghép mục tiêu, quan điểm giải pháp phát triển Chiến lược vào quy hoạch, chương trình đề án phát triển nhân lực ngành, địa phương đơn vị, tổ chức thực cụ thể hóa Chiến lược vào kế hoạch năm hàng năm ngành, địa phương tổ chức với mục tiêu giải pháp bám sát nội dung Chiến lược Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực - Hoàn thiện máy quản lý nhân lực cấp Phát triển nhân lực phải dựa nhu cầu nhân lực ngành, địa phương Do đó, phải tiến hành quy hoạch phát triển nhân lực ngành 20 địa phương thời kỳ 2011-2020, tạo sở để đảm bảo cân đối nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước - Đổi phương pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động phát triển nguồn nhân lực Đổi chế quản lý nhà nước sở giáo dục đào tạo theo hướng: hoàn chỉnh quy định quản lý nhà nước điều kiện thành lập chuẩn mực chung hoạt động sở giáo dục, đánh giá chất lượng sở giáo dục, nội dung trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Chính phủ, Bộ Ủy ban nhân dân địa phương, xây dựng sách phát triển giáo dục đào tạo vùng khó khăn, cho em người dân tộc, khuyến khích phát triển nhân tài…Đẩy mạnh phân cấp, thực quyền tự chủ, nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm sở đào tạo nhân lực sở quản lý nhà nước giám sát xã hội Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh nhằm chuyển mạnh hệ thống đào tạo sang hoạt động theo chế đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, tăng nhanh quy mô nâng cao chất lượng đào tạo - Thực sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Tăng cường, ưu tiên đào tạo nhân lực dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn hình thức phù hợp (tiếp tục sách cử tuyển, lồng ghép đào tạo cán người dân tộc thiểu số Đề án đào tạo cán bộ, công chức cấp sở, đào tạo cán y tế cho tuyến xã, dự án đào tạo Chương trình xóa đói, giảm nghèo, khuyến nông, khuyến lâm …); mở rộng đào tạo nghề cho đối tượng sách, người nghèo, cận nghèo quan tâm đào tạo nghề phù hợp cho người tàn tật Bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực - Phân bổ ngân sách hợp lý cho hoạt động phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung chi để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, cho đối tượng người dân tộc thiểu số, đối tượng sách,…) Nghiên cứu đổi chế phân bổ hỗ trợ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực từ hỗ trợ cho đơn vị cung ứng sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng bảo đảm công sở công lập ngồi cơng lập - Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hố, thể dục thể tha o, góp vốn, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi có chế, 21 sách mạnh để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng đầu tư phát triển nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề nói riêng… - Tạo chế thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA), thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao…) Đổi giáo dục đào tạo Đây nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến 2020 thời kỳ Trước mắt, cần tập trung vào số nội dung sau đây: - Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập Thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Tổ chức lại mạng lưới giáo dục đào tạo, xếp lại hệ thống giáo dục quốc dân quy mô đào tạo, cấu ngành nghề, sở đào tạo, quy hoạch lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, miền địa phương - Đổi chương trình đào tạo Đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thơng, khung chương trình đào tạo bậc đại học giáo dục nghề nghiệp theo hướng phát huy tư sáng tạo, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, kỹ người học, doanh nghiệp xã hội cần, đảm bảo liên thông bậc học, cấp học, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Đa dạng hố phương thức đào tạo Có chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực chương trình đào tạo đánh giá lực người học - Đổi phương pháp dạy học Đổi phương pháp dạy học tất cấp học, bậc học Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Từng bước áp dụng kiểm định, đánh giá theo kết đầu giáo dục đào tạo - Đổi sách quản lý giáo dục Cải tiến sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo Đặc biệt trọng việc tổ chức xếp lại hoàn thiện chế, sách trường sư phạm phạm vi nước 22 Chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam - Thường xuyên cập nhật thông tin hệ thống phát triển nguồn nhân lực Xây dựng, thường xuyên cập nhật hệ thống pháp luật phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam tham gia, ký kết, cam kết thực - Xây dựng chương trình giáo dục, đào tạo theo xu hướng hội nhập quốc tế Thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo theo định hướng phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam, tăng cường quan hệ liên thơng chương trình đào tạo sở giáo dục ngành đào tạo Việt Nam quốc tế; thực hiên công nhận lẫn chương trình đào tạo sở giáo dục đào tạo Việt Nam giới; thỏa thuận việc công nhận văn bằng, chứng đào tạo Việt Nam với nước - Tham gia chương trình trao đổi, liên kết giáo dục quốc gia Nhà nước tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên nước tham gia chương trình trao đổi, liên kết giáo dục quốc gia để tạo hội cho du học sinh tiếp cận giáo dục mới, phát triển thân, từ với mục tiêu gia tăng chất lượng nguồn nhân lực nước nhà Ngoài ra, nhà nước nên tích cực tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo, đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam Thế giới - Thực tích cực cam kết lao động kí kết với quốc tế Nếu Việt Nam chủ động phê chuẩn công ước bản, cam kết lao động với quốc tế người lao động hài lòng chế độ ưu đãi, chế bảo hiểm, thể tạo điều kiện Nhà nước đứng bảo vệ lợi ích người lao động Trong năm vừa qua, Việt Nam chủ động kí kết nhiều công ước, cam kết lao động với tổ chức quốc tế Tổ chức Lao động quốc tế ILO hay TPP, thể mong muốn phát triển nguồn nhân lực theo hướng đắn nhất, từ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng mà bền vững - Chủ động học hỏi kinh nghiệm từ quốc gia có hệ thống quản lý nhân lực tốt Bên cạnh việc thu hút đầu tư nước để xây dựng trường học đạt chuẩn quốc tế, Nhà nước nỗ lực thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước ngồi tham gia vào q trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục Đại học Việt Nam Các chương trình đào tạo xây dựng theo chuẩn quốc tế, giáo viên làm việc, liên kết với số chương trình giáo dục quốc tế để mở mang, tiếp cận giáo dục quốc tế đại 23 KẾT LUẬN Bài tiểu luận xin kết thúc đây, với hy vọng đem lại nhìn rõ nét phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập quốc tế , vấn đề vô thiết quan trọng phát triển nước ta, đưa số giải pháp khả dụng việc bước nâng cao, cải tiến nguồn nhân lực giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong giới đại, chuyển dần sang kinh tế chủ yếu dựa tri thức xu tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực ngày thể vai trò thiết yếu bậc nhất, Việt Nam có giải pháp phát triển nguồn nhân lực kịp thời, đắn nguồn nhân lực trở thành tảng phát triển bền vững cho kinh tế nhân tố định thúc đẩy mạnh mẽ lợi cạnh tranh quốc gia Một lần nữa, viết khơng thể tránh khỏi nhiều sai sót hạn chế nhận thức hiểu biết người viết, nhóm em xin chân thành mong cơ, bạn đọc đóng góp ý kiến để tiểu luận vấn đề hoàn thiện 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài viết “Hội nhập kinh tế quốc tế - Những tác động tới lao động Việt Nam” http://vuit.org.vn/tin-tuc/t1422/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te nhung-tac-dongtoi-lao-dong-viet-nam.html Bài viết “Vì phải phát triển nguồn lực người trình CNH-HĐH đất nước?” http://www.dankinhte.vn/vi-sao-phai-phat-trien-nguon-luc-con-nguoitrong-qua-trinh-cnh-hdh-dat-nuoc/ Bài viết “Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dien-dan/item/1104-quan-diemcua-dang-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-trong-thoi-ky-cong-nhiep-hoahien-dai-hoa.html 25 ... trò nguồn nhân lực Việt Nam a Đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam Nguồn nhân lực đánh giá nhân tố vô quan trọng phát triển đất nước Cùng với chuyển biến tích cực kinh tế Việt Nam, nguồn nhân lực. .. nỗ lực, chứng với đối tác nước nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thị trường quốc tế Cơ hội thách thức nguồn nhân lực Việt Nam 2.1 Lợi hội nguồn nhân lực a Lợi nguồn nhân lực Việt. .. thành viên 1.2 Hội nhập kinh tế tác động đến nguồn nhân lực a Hội nhập kinh tế đặt yêu cầu, động lực để phát triển nguồn nhân lực mang tính cạnh tranh Thời kỳ hội nhập mở nhiều hội việc làm với