i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Quảng Ninh,ngày tháng 10 năm 2016 Học Viên Nguyễn Nhƣ Mây ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận đƣợc quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ nhiều quan, đơn vị cá nhân giúp tơi thực hồn thành đề tài Trƣớc tiên, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Trọng Hùng - thầy quan tâm dành nhiều thời gian hƣớng dẫn thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Thị ủy, UBND thị xã; lãnh đạo, cán bộ, cơng chức phịng Nơng nghiệp PTNT, phịng, ban, quan, đơn vị thuộc Thị xã Đông Triều; Đảng ủy, UBND xã nhân dân địa bàn thị xã Đông Triều tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra, khảo sát, thu thập thông tin phục vụ cho trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Văn phịng điều phối chƣơng trình xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Ninh ln nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình, đồng nghiệp ban bè ln quan tâm, chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực đề tài cố gắng, song khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc quan tâm góp ý thầy, cô bạn bè, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Quảng Ninh,ngày tháng 10 năm 2016 Học Viên Nguyễn Nhƣ Mây iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm nông thôn 1.1.2 Nội dung trình xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn .18 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.3 Bài học kinh nghiệm thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh .23 1.2.4 Tổng quan xây dựng nông thôn 24 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh:27 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .27 2.1.2 Các đặc điểm điều kiện kinh tế- xã hội 28 2.2 Tổng quan số sách xây dựng nơng thơn thực địa bàn thị xã Đồng Triều, tỉnh Quảng Ninh 33 2.2.1 Chính sách trung ƣơng .33 2.2.2 Chính sách địa phƣơng .33 iv 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 34 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 43 3.1 Khái quát tình hình thực q trình xây dựng nơng thơn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 43 3.1.1 Tình hình chung thực trình xây dựng nông thôn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 43 3.1.2 Tình hình cơng tác tổ chức thực q trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh .45 3.1.3 Sự tham gia, phối hợp tổ chức, thực trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Ban đạo, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên 52 3.1.4 Tình hình vốn thực trình .55 3.1.5 Kết thực q trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 đến 2015, 57 3.1.6 Kết điều tra, khảo sát kết thực xây dựng nông thôn xã nghiên cứu thuộc thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh .69 3.1.7 Kết việc thực q trình xây dựng nơng thơn địa bàn nghiên cứu 79 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến kết thực xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh 90 3.2.1 Chính sách nhà nƣớc 90 3.2.2 Đội ng cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp 90 3.2.3 Nhận thức ngƣời dân môi trƣờng,điện đƣờng trƣờng trạm tiêu chí đạt đƣợc… 92 3.2.4 Nguồn vốn thực chƣơng trình 96 3.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn việc thực xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Đông Triều 98 3.3.1 Thuận lợi: 98 3.3.2 Khó khăn: 99 v 3.4 Một số giải pháp đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 100 3.4.1 Một số quan điểm, định hƣớng đạo việc đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn 100 3.4.2 Một số giải pháp chủ yếu đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn địa bàn 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế CCB Cựu chiến binh CNH-HĐH Công nghiệp hố- Hiện đại hố CN-TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp DĐĐT Dồn điền đổi GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NN-ND-NT Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn NTM Nông thôn NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TCQG Tiêu chí quốc gia THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân VH - TT - DL Văn hoá - Thể thao - Du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 GTSX thị xã Đông Triều 2011-2015 31 3.1 Công tác tuyên truyền, tập huấn đào tạo 47 Sự phân cơng, phối hợp phịng, ban, ngành, quan, đơn 3.2 53 vị xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Đầu tƣ xây dựng nông thôn phân theo nguồn vốn nội 3.3 55 dung thực giai đoạn 2011-2015 3.4 Tình hình thực tiêu chí quy hoạch năm 2015 58 3.5 Tình hình thực tiêu chí giao thơng năm 2015 59 3.6 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi năm 2015 60 3.7 Thực tiêu chí hạ tầng điện lƣới nơng thơn năm 2015 61 3.8 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa năm 2015 62 3.9 Tình hình thực tiêu chí giáo dục năm 2015 66 Tình hình thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn 3.10 69 địa bàn xã Kim Sơn, Tràng Lƣơng,Hồng Thái Tây Thực trạng nông thôn xã Kim Sơn, Tràng Lƣơng, Hồng 3.11 69 Thái Tây Thực trạng nông thôn xã Kim Sơn, Tràng Lƣơng, Hồng Thái 3.12 70 Tây 3.13 Tổng hợp kết vấn hộ dân 73 3.14 Tổng hợp kết vấn cán 76 3.15 Kết xây dựng hạ tầng nông thôn thị xã Đông Triều 80 Tổng hợp đánh giá số xã đạt tiêu chí NTM theo tiêu chí 3.16 82 năm 2015 3.17 Tổng hợp kết thực tiêu chí theo nhóm năm 2015 83 3.18 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn thị xã năm 2015 86 Một số tiêu đánh giá mức độ phát triển kinh tế sau 3.19 89 năm xây dựng nông thôn 3.20 Số lƣợng, chất lƣợng cán bộ, cơng chức 91 Các hình thức đóng góp ngƣời dân vào chƣơng trình nơng 3.21 94 thôn địa bàn 3.22 Mức độ sẵn sàng hiến đất ngƣời dân 95 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên bảng STT Trang Đồn cơng tác BCĐ Trung ƣơng thăm trang trại trồng 3.1 chuối hộ ông Nguyễn Văn Đôn thôn Tràng Lƣơng,xã 72 Tràng Lƣơng,thị xã Đông Triều 3.2 3.3 3.4 Ngƣời dân xã Tràng Lƣơng,thị xã Đông Triều tham gia xây dựng đƣờng giao thơng nơng thơn Mơ hình ni cá kết hợp ni vịt đẻ gia đình chị Đào Thị Khôi thôn xã Hồng Thái Tây,thị xã Đông Triều Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Đông Triều 78 78 101 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên bảng Trang 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện năm 2011 44 3.2 Cơ cấu nhu cầu nguồn vốn giai đoạn 2011-2015 57 3.3 Cơ cấu trình độ chun mơn đội ng cán 92 3.4 Tỷ lệ mức độ sẵn sàng hiến đất ngƣời dân 95 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thơn nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu tồn diện to lớn năm đổi Đối với Quảng Ninh,là tỉnh có dân số khơng cao so với bình quân chung nƣớc,theo điều tra dân số năm 2014 dân số Quảng Ninh 1.185.200 ngƣời, mật độ dân số 194 ngƣời/km² thành thị chiếm 52%, nông thôn chiếm 48% Trong năm qua, tỉnh giành quan tâm đến nông nghiệp, nông thôn nông dân Đã tập trung nguồn lực đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu vùng nông thôn, hệ thống giao thông, điện, trƣờng học, trạm y tế xã, cơng trình thuỷ lợi, nƣớc sinh hoạt, thiết chế văn hoá sở, hỗ trợ xoá nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, kiên cố hoá trƣờng học, sách tín dụng, hỗ trợ vay vốn sản xuất cho nơng dân nghèo vùng khó khăn; chƣơng trình trợ giá, trợ cƣớc cho nông dân miền núi, đồng bào thiểu số, vùng khó khăn, Tỉnh ban hành nhiều chế sách hỗ trợ giúp nơng dân ổn định phát triển sản xuất, góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, diện mạo nông thôn đời sống nông dân bƣớc đƣợc cải thiện, phát triển Kinh tế nông thôn phát triển theo hƣớng tăng tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho dân cƣ nơng thơn Các hình thức tổ chức sản xuất nông thôn tiếp tục đƣợc đổi mới, phát triển đa dạng, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nông thôn; cƣ dân nơng thơn có thêm việc làm, thu nhập đƣợc nâng cao góp phần xố đói giảm nghèo Hệ thống trị nơng thơn ln có nhiều chuyển biến, tiến bộ; dân chủ sở đƣợc phát huy; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững Tuy nhiên, thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi chƣa đồng vùng Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, thiếu quy hoạch, tốc độ tăng trƣởng có xu hƣớng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chƣa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội yếu kém, thiếu đồng bộ; môi trƣờng ngày ô nhiễm Đơ thị hố nơng thơn cịn tự phát, cảnh quan bị phá vỡ; nhiều nét văn hoá truyền thống làng, xã bị pha tạp, phôi pha sắc văn hố dân tộc; Cơng nghiệp hố, đại hố nơng thôn chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn cịn chậm, doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp có quy mơ nhỏ, khả cạnh tranh thấp Đời sống vật chất tinh thần cƣ dân nông thôn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo mức thấp; chênh lệch giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng ngày lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc việc làm, thu nhập… Chất lƣợng đội ng cán quản lý, chuyên mơn, nghiệp vụ khu vực nơng thơn cịn hạn chế, chƣa phát huy vai trò chủ thể cƣ dân nơng thơn xây dựng nơng thơn mới; vai trị cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng việc triển khai chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiều nơi cịn hạn chế Trƣớc thực tiễn đó, Trung ƣơng Đảng Nhà nƣớc quan tâm xây dựng nông thôn với mục tiêu, nội dung tiêu chí Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn từ năm 2010 - 2020 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt cụ thể hóa Nghị số 26NQ/TW xác định nhiệm vụ xây dựng Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Đây chƣơng trình với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bƣớc đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), Quyết định số 2614/QĐ/BNN-HTX “Đề án thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thôn, bản” ngày 8/9/2006, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2011), Quyết định 497/QĐ-BNN-KTHT “Về việc ban hành Quy chế hoạt động Văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, ngày 17/03/2011, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2010), Thông tư 07/2010/TT-BNNPTNT “Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới” ngày 08/02/2010, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2011), Quyết định số 1003/QĐ-BNN-KTHT “Về việc phê duyệt Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng nơng thơn thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020”, ngày18/05/2011, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2011), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, Hà Nội Chính Phủ (2008), Nghị 24/2008/NQ-CP “Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”, ngày28/10/2008, Hà Nội Đặng Kim Sơn, Phan Sỹ Hiếu (2001), Phát triển nông thôn phong trào nông thôn (Saemaul Undong) Hàn Quốc, Hà Nội Thủ tƣớng phủ (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008,“Về Nơng nghiệp, Nơng dân, Nơng thơn”, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg, “Về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, ngày16/04/2009, Hà Nội 10 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định 695/QĐ-TTg, “Sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020”, ngày12/6/2012, Hà Nội 11 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg “Về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020”, ngày 04/06/2010, Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC I CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO, HƢỚNG DẪN THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN ĐÔNG TRIỀU TT Tên, số, ký hiệu văn I Nghị Số: 03/NQ-HU Số: 09/NQ-HU II Ngày, tháng, năm ban hành Trích yếu nội dung văn ban hành 21/12/2010 Của BCH Đảng huyện "Xây dựng nông thôn huyện Đông Triều đến năm 2020" 08/5/2012 Của BCH Đảng huyện "Tiếp tục đổi tổ chức sản xuất ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, giai đoạn 2012-2015" Chƣơng tr nh HĐ 124/CTr-UBND 25/02/2011 Của UBND huyện Đông Triều việc thực NQ BCH Đảng huyện xây dựng nông thôn thành lập Tổ chuyên viên giúp việc BCĐ huyện 27/KH-UBND 25/4/2011 Của UBND huyện Đông Triều "Kế hoạch thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Đơng Triều giai đoạn 2011-2015" III Quyết định 48-QĐ/HU 01/12/2010 Của Ban thƣờng vụ huyện uỷ huyện Đông Triều "V/v thành lập Ban Ghi đạo xây dựng nông thôn huyện Đông Triều giai đoạn 20102020" (kèm theo qui chế hoạt động phân công nhiệm vụ thành viên Ban đạo) 28/9/2011 Của UBND huyện v/v phê duyệt quy hoạch đề án xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện 55/KH-UBND 13/9/2011 Của UBND huyện tuyên truyền chƣơng trình MTQG XDNTM giai đoạn 2010-2015 503/CV-HU 06/4/2012 huyện uỷ Đông Triều ''v/v báo cáo tiến độ thực xây dựng chƣơng trình nông thôn Đảng trực thuộc hàng tháng" 1249/QĐ-UBND IV VB đạo kh c 15/KH-UBND 11/3/2013 Của UBND huyện việc triển khai tổ chức Hội nghị đánh giá kết XDNTM năm 2011-2012 tuyên dƣơng điển hình tiên tiến phong trào XDNTM huyện Đông Triều 22/KH-HĐND 24/9/2013 Của HĐND huyện việc giám sát Chƣơng trình XDNTM năm 2013 19/KH-UBND 26/12/2013 UBND huyện việc mua nguyên vật liệu theo hình thức trả chậm phục vụ Chƣơng trình XDNTM PHỤ LỤC II PHIẾU PH NG VẤN H NƠNG DÂN Phiếu số: …….… Tơi tiến hành làm luận văn Thạc sỹ Xin phép đƣợc hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nơng thơn Các thơng tin đƣợc giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn Ngày điều tra: / /2016 Địa điểm: ………………………………………………………………………………………………… …………… I Những thông tin chung hộ: 1.1 Họ tên chủ hộ: ……………………………………………………………………… ……………… 1.2 Giới tính: ………………………………………………………………………………………………… …… 1.3 Tuổi: ……………………………………………………………………………….…………………… ………… 1.4 Địa chỉ: …………………………………………………………………………………………………………… 1.5 Trình độ học vấn: Cấp Cấp Cấp Trung cấp, công nhân kỹ thuật Cao đẳng, đại học 1.6 Nghề nghiệp hộ: Trồng trọt: Chăn ni: Nuôi trồng thuỷ sản: Tiểu thủ công nghiệp: Khác : ………………………………………………………………………………………………………… 1.7 Số ngƣời hộ: ……………… ngƣời II Nội dung câu h i: 2.1 Xin ông (bà) cho biết có cung cấp thơng tin chủ trương, ch nh sách Đảng, Nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn mới: Có Khơng 2.2 Xin ơng (bà) cho biết có thơng tin, tun truyền chương trình xây dựng nơng thơn xã thơng qua hình thức Thơng qua phƣơng tiện thơng tin đại chúng (truyền hình, đài, báo ) Do cán địa phƣơng tuyên truyền, phổ biến Thông qua lớp tập huấn quan, tổ chức Tờ rơi, tờ bƣớm, tờ lịch Khác: ………………………………………………………… ………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………… 2.2.1 Xin ông (bà) cho biết nội dung, phương pháp tuyên truyền nào: Rất phù hợp Phù hợp Chƣu phù hợp 2.2.2 Xin ơng (bà) cho biết tun truyền có tác dụng ông (bà) tham gia chương trình xây dựng nơng thơn xã: Rất hữu ích Hữu ích Không hữu ích 2.3 Xin ông (bà) cho biết chủ trương ch nh sách Đảng Nhà nước xây dựng nơng thơn có phù hợp với địa phương không: Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp 2.4 Xin ông (bà) cho biết ông (bà) có tham gia ý kiến vào cơng tác quy hoạch, lập đề án nông thôn xã khơng: Có Khơng 2.5 Xin ơng (bà) cho biết việc quy hoạch, lập đề án xây dựng nông thôn xã thực nào: Rất tốt Bình thƣờng Không tốt 2.6 Xin ông (bà) cho biết ông (bà) có tham gia vào việc quản lý, giám sát cơng trình nơng thơn địa phương (trực tiếp gián tiếp): Có Khơng 2.7 Xin ơng (bà) cho biết tiến độ thực xây dựng nông thôn địa phương nào: Nhanh Đúng tiến độ Chậm 2.8 Xin ơng (bà) cho biết cơng trình địa phương mà gia đình ơng (bà) có tham gia đóng góp xây dựng: - Nhà văn hóa thơn - Đƣờng làng, ngõ xóm - Đƣờng đi, kênh mƣơng nội đồng - Vệ sinh môi trƣờng - Trƣờng học - Trạm xá - Cơng trình khác: ……………………………………………………….……………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………… 2.9 Xin ơng (bà) cho biết hình thức gia đình ông (bà) tham gia đóng góp vào xây dựng cơng trình nơng thơn địa phương: Ngày cơng Hiện vật Tiền 2.10 Xin ông (bà) cho biết ông (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng để xây dựng nhà văn hóa cơng trình khác: Sẵn sàng Cịn tùy Khơng hiến đất 2.11 Xin ông (bà) cho biết nh ng mong muốn ơng (bà) từ chương trình xây dựng nơng thôn địa phương: - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập: - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần: - Xây dựng sở hạ tầng (đƣờng, nhà văn hóa, thủy lợi ): - Nội dung khác: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.12 Xin ông (bà) cho biết gia đình ơng (bà) gặp nh ng khó khăn tham gia xây dựng nông thôn địa phương Gia đình neo ngƣời Kinh tế gia đình khó khăn Thu nhập gia đình khơng ổn định Cơng việc nhiều khơng có thời gian tham gia Lao động gia đình thƣờng xun làm việc xa Những khó khăn khác: …………………………………………….………………………………………… 2.13 Theo ơng (bà) vấn đề có ảnh hưởng lớn đến thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương nay? Đội ng cán Kinh tế địa phƣơng Nhận thức ngƣời dân Chính sách Nhà nƣớc Kinh phí thực Các vấn đề khác: …………………………………………….…………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.14 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa phương theo ơng (bà) cần phải làm Tăng cƣờng cơng tác tun truyền xây dựng nông thôn Thực tốt quy chế dân chủ sở Tuyên dƣơng khen thƣởng tập thể, cá nhân tích cực tham gia chƣơng trình xây dựng nông thôn địa phƣơng Tăng cƣờng tổ chức tọa đảm, trao đổi, xin ý kiến ngƣời dân vào q trình thực xây dựng nơng thôn địa phƣơng Phát huy quyền làm chủ nhân dân với phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hƣởng lợi” Giải pháp khác: …………………………………………….…………………………………… ……………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.15 Theo ông (bà) làm để thực thành cơng chương trình xây dựng nông thôn địa phương Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức ngƣời dân Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm địa phƣơng thực thành cơng chƣơng trình xây dựng nơng thôn Tăng cƣờng công tác phối hợp với tổ chức trị, xã hội, đồn thể địa phƣơng tổ chức thực Địa phƣơng phải có chế sách thu hút tổ chức, cá nhân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp Giải pháp khác: …………………………………………….……………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! PHỤ LỤC III PHIẾU PH NG VẤN CÁN B LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Phiếu số: …… Tơi tiến hành làm luận văn thạc sỹ Xin phép đƣợc hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nơng thơn Các thơng tin đƣợc giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn Ngày vấn: / /2016 Địa điểm: ………………………………………………………………………………………………… …………… I Thông tin ngƣời đƣợc ph ng vấn: - Họ tên: …………………………………………………………………………………………………………… - Giới tính: Nam Nữ - Chức vụ: ………………………………………………………………………………………….…………………… - Đơn vị công tác: ………………………………………………………………………………….……………… - Trình độ chun mơn: Trung, sơ cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Chuyên ngành: ………………………………………………………………………………………… II Nội dung ph ng vấn: 2.1 Xin ông (bà) cho biết địa phương (ông) bà thành lập ban để tổ chức đạo thực chương trình xây dựng nông thôn mới: - Ban đạo: - Ban quản lý xây dựng nông thôn mới: - Ban phát triển nông thôn mới: 2.2 Xin ông (bà) cho biết nh ng hình thức tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn địa phương: - Hội nghị triển khai: - Lớp tập huấn: - Phƣơng tiện thông tin đại chúng: (Đài, báo, loa phát xã, phường, thị trấn, trang web …) - Tờ rơi, tờ bƣớm, băng rơn…: - Hình thức khác: ……………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.3 Xin ông (bà) cho biết bước thực xây dựng nông thôn địa phương bước khó khăn Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực Bước 2: Thông tin, tuyên truyền thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thơn theo 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Bước 4: Xây dựng quy hoạch nông thôn xã Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn xã Bước 6: Tổ chức thực đề án Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực chƣơng trình 2.4 Xin ơng (bà) cho biết vai trị cơng tác quy hoạch thực chương trình xây dựng nơng thơn mới: Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 2.5 Xin ông (bà) cho biết vai trò đội ng cán bộ, cơng chức thực chương trình xây dựng nơng thôn địa phương Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 2.6 Xin ông (bà) cho biết vai trị tổ chức hội, đồn thể xây dựng nông thôn địa phương; Rất quan trọng Quan trọng Khơng có vai trị 2.7 Xin ơng (bà) cho biết vai trị người dân việc tham gia vào nội dung xây dựng nông thôn địa phương (xây dựng quy hoạch, xây dựng đề án, kế hoạch thực đề án, giám sát thực …) Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 2.8 Xin ông (bà) cho biết tham gia người dân vào thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương Rất tích cực Tích cực Khơng tích cực 2.9 Xin ơng (bà) cho biết chương trình xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa phương không Rất phù hợp Phù hợp Chƣa phù hợp 2.10 Xin ông (bà) cho biết nh ng mong muốn ông (bà) từ chương trình xây dựng nơng thơn địa phương: - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập: - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần: - Xây dựng sở hạ tầng (đƣờng, nhà văn hóa, thủy lợi ): - Nội dung khác: …………………………………………………………………………………………………… 2.11 Xin ông (bà) cho biết nh ng thuận lợi việc triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương Sự quan tâm đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp Đội ng cán bộ, cơng chức có lực, kinh nghiệm, tâm huyết Cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển Chính sách Nhà nƣớc phù hợp thực tiễn địa phƣơng Thu nhập, đời sống ngƣời dân địa phƣơng cao Những thuận lợi khác: …………………………………………….…………………………………………… 2.12 Xin ơng (bà) cho biết nh ng khó khăn việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương Nhận thức ngƣời dân hạn chế Năng lực, kinh nghiệm đội ng cán bộ, công chức hạn chế Nguồn lực địa phƣơng có hạn Chính sách Nhà nƣớc chƣa phù hợp với địa phƣơng Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác: …………………………………………….………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.13 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa phương theo ơng (bà) cần phải làm Tăng cƣờng cơng tác tun truyền xây dựng nông thôn Thực tốt quy chế dân chủ sở Tăng cƣờng phối hợp với tổ chức trị, xã hội, đồn thể địa phƣơng để tuyên truyền, vận động ngƣời dân tham gia Tăng cƣờng tổ chức tọa đảm, trao đổi, xin ý kiến ngƣời dân vào trình thực xây dựng nông thôn địa phƣơng Phát huy quyền làm chủ nhân dân với phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hƣởng lợi” Giải pháp khác: …………………………………………….…………………………………… ……………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.14 Để đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương, theo ơng (bà) cần có nh ng giải pháp Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức ngƣời dân Tiếp tục đào tạo, bồi dƣỡng, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm địa phƣơng thực thành công Tăng cƣờng công tác phối hợp với tổ chức trị, xã hội, đồn thể địa phƣơng tổ chức thực Tham mƣu, đề xuất chế sách thu hút tổ chức, cá nhân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp Giải pháp khác: …………………………………………….……………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.15 Trong tiêu ch quốc gia nông thôn theo ông (bà) tiêu ch cần phải đề nghị sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ... nh xây dựng nông thôn thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh 3.1.1 Tình hình chung thực q trình xây dựng nơng thơn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Thực chủ trƣơng Đảng, sách nhà nƣớc xây dựng nông. .. thiết thực tiễn tỉnh Quảng Ninh nói chung, thị xã Đơng Triều nói riêng Do đó, tơi lựa chọn đề tài: ? ?Giải pháp đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thôn địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh? ?? để nghiên... Chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Đông Triều ,tỉnh Quảng Ninh 4 - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh tiến độ tiến tới thực thành công Chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị