L IC M N Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý Xây d ng v i đ tài: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l th c hi n đ u t Nguyên” đ ng công trình xây d ng giai đo n t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng h c, Khoa Cơng trình - Tr ng t o i h c Sau i i h c Th y l i, th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p gia đình H c viên xin g i l i cám n chân thành đ n Lãnh đ o công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên th y cô tr ng i h c Thu l i h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn thành Lu n v n c bi t, h c viên xin g i l i cám n sâu s c đ n GS.TS V Thanh Te tr c ti p h ng d n, giúp đ t n tình cho h c viên trình th c hi n Lu n v n V i th i gian trình đ h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót r t mong nh n đ ch ng d n đóng góp ý ki n c a th y cô giáo, c a đ ng nghi p Thái Nguyên, ngày tháng n m 2017 Tác gi lu n v n TR N ÌNH S L I CAM OAN Tơi xin cam đoan đ tài Lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân Các s li u k t qu Lu n v n hoàn toàn v i th c t ch a đ đ c công b t t c công trình tr c T t c trích d n c ghi rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 03 n m 2017 Tác gi lu n v n TR N ÌNH S L IC M M CL C N L I CAM OAN PH N M CH L U NG 1: T NG QUAN V CH T L NG VÀ QU N LÝ CH T NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG 1.1 T ng quan v ch t l 1.1.1 Ch t l ng xây d ng ng s n ph m cơng trình xây d ng 1.1.1.1 Khái ni m v công trình xây d ng 1.1.1.2 Khái ni m v ch t l 1.1.1.3 ng cơng trình xây d ng c m c a s n ph m xây d ng 1.1.1.4 Các nhân t nh h ng đ n ch t l 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá ch t l ng s n ph m 1.1.2.1 Nhóm ch tiêu khơng so sánh đ 1.1.2.2 Nhóm ch tiêu so sánh đ 1.2 T ng quan v qu n lý ch t l 1.2.1 Khái ni m v qu n lý ch t l 1.2 – TS M Duy Thành – ng cơng trình xây d ng c .7 c ng cơng trình ng (Bài gi ng Ch t l ng cơng trình – M c i h c Th y l i) 1.2.2 Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l ng 11 1.2.2.1 Ch c n ng ho ch đ nh 11 1.2.2.2 Ch c n ng t ch c 11 1.2.2.3 Ch c n ng ki m tra, ki m soát 12 1.2.2.4 Ch c n ng kích thích 12 1.2.2.5 Ch c n ng u ch nh, u hòa ph i h p 12 1.2.3 Các ph ng pháp qu n lý ch t l 1.2.4 Qu n lý ch t l ng 13 ng công trình xây d ng nói chung th y l i nói riêng 17 1.2.4.1 Khái ni m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 17 1.2.4.2 Các tiêu chí đánh giá ch t l ng cơng trình xây d ng 17 1.2.4.3 Các nguyên t c đánh giá ch t l ng công trình xây d ng .19 1.2.4.4 Vai trò qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng .20 1.3 Qu n lý ch t l ng cơng trình d i góc đ c a ch đ u t c a bên tham gia 20 1.3.1 Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d i góc đ ch đ u t .20 1.3.2 Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d i góc đ nhà th u xây d ng 22 1.3.3 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng d i góc đ c ng đ ng 24 1.3.4 Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng d i góc đ đ i tác h p đ ng 25 1.4 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 27 K t lu n Ch ng 28 CH NG 2: C S KHOA H C QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG GIAI O N TH C HI N D ÁN 29 2.1 Các giai đo n th c hi n d án công tác qu n lý ch t l ng giai đo n th c d án 29 2.1.1 Các giai đo n d án 29 2.1.1.1 Giai đo n chu n b d án 30 2.1.1.2 Giai đo n th c hi n d án: 30 2.1.1.3 Giai đo n k t thúc xây d ng đ a cơng trình c a d án vào khai thác s d ng 31 2.1.2 c m m i giai đo n d án 31 2.1.3 ánh giá chung v giai đo n th c hi n d án 31 2.1.4 Công tác qu n lý giai đo n th c hi n d án .32 2.2 Công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n th c hi n d án 33 2.2.1 Trình t th c hi n qu n lý ch t l 2.2.2 Trình t ng kh o sát xây d ng 33 th c hi n qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng cơng trình 34 2.2.3 Trình t th c hi n qu n lý ch t l 2.3 Phân tích nhân t cơng trình nh h ng thi cơng xây d ng 35 ng đ n công tác qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n d án 37 2.4 Nh ng c n c pháp lý v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n d án 42 2.4.1 H th ng v n b n pháp lu t 42 2.4.2 Các tiêu chu n, quy chu n 46 2.5 M t s h c kinh nghi m v công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n th c hi n d án 46 2.6 ánh giá chung công tác QLCL giai đo n th c hi n d án t i công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên 49 2.6.1 Nh ng k t qu đ t đ c 49 2.6.2 Nh ng h n ch nguyên nhân .51 K t lu n Ch ng 54 CH NG 3: NGHIÊN C U XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG XÂY D NG CÁC CÔNG TRÌNH TRONG GIAI O N TH C HI N D ÁN T I CÔNG TY TNHH M T THÀNH VIÊN KHAI THÁC TH Y L I THÁI NGUYÊN 55 3.1 Công ty TNHH MTV Khai thác th y l i Thái Nguyên 56 3.1.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV Khai thác th y l i Thái Nguyên 56 3.1.2 C c u t ch c Quá trình hình thành, phát tri n c a cơng ty .57 3.1.3 Ch c n ng nhi m v c a công ty 58 3.2 Th c tr ng công tác QLCL cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n d án đ a bàn 58 3.2.1 Mơ hình t ch c qu n lý .58 3.2.2 Th c tr ng công tác QLCL công trình xây d ng tri n khai th c hi n đ a bàn 60 3.3 xu t gi i pháp nâng cao công tác QLCL cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n d án t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên 74 3.3.1 Hoàn thi n c c u t ch c 74 3.3.2 Nâng cao trình đ chuyên môn c a đ i ng cán b 80 3.3.3 Nâng cao ch t l ng công tác đ u th u xây l p 82 3.3.4 Bi n pháp nâng cao ch t l 3.3.5 T ng c ng thi công xây d ng .87 ng c s v t ch t ph ng ti n qu n lý 98 3.4 Ki n ngh gi i pháp h tr 100 3.4.1 Hồn thi n c ch , sách qu n lý c a Nhà n 3.4.2 T ng c ng giám sát c ng đ ng v ch t l c .100 ng d án .102 K t lu n Ch ng 103 K T LU N VÀ KI N NGH 105 K t lu n 105 Ki n ngh 106 DANH M C TÀI LI U THAM KH O DANH M C S HÌNH V Hình 3.1 B n đ hành Thái Nguyên 55 Hình 3.2 V n phòng Cơng ty TNHH m t thành viên KTTL Thái Nguyên .56 Hình 3.3 S đ c c u t ch c hi n c a Ban qu n lý d án .59 Hình 3.4 D án h N c Hai sau hoàn thành 50 Hình 3.5 D án h Qu n sau hoàn thành 51 Hình 3.6 p B n Ngo i, huy n Hình 3.7 Mơ hình t ch c đ i t b xói l m nh sân sau tiêu n ng 52 c đ xu t c a Ban qu n lý d án 76 DANH M C B NG BI U B ng 3.1 T ng h p trình đ chun mơn cán b Ban .61 B ng 3.2 Danh sách d án quan tr ng th c hi n 62 B ng 3.3 Chi phí gi i phóng m t b ng m t s d án ph i gi i phóng .66 B ng 3.4 xu t nâng cao trình đ chun mơn c a cán b Ban QLDA 82 B ng 3.5 xu t t ng c ng ph ng ti n, thi t b qu n lý 99 PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Cơng trình xây d ng nói chung, cơng trình xây d ng th y l i nói riêng s n ph m quan tr ng mang tính đ c thù, có nh h ng tác đ ng m nh m t i c ng đ ng n n kinh t , đòi h i tính an tồn, hi u qu cao nên ch t l d ng ph i đ ng xây c ki m soát h t s c ch t ch Khi đ u t xây d ng cơng trình, vi c qu n lý ch t l ng trách nhi m c a bên tham gia qu n lý th c hi n d án; bên tr c ti p tham gia ho t đ ng xây d ng Vi t Nam, công tác qu n lý ch t l cao hi u qu đ u t xây d ng cơng trình đ ng cơng trình xây d ng nh m nâng c quy đ nh có s tham gia ph i k t h p c a c p, ngành, đ i tác bên có liên quan đ n cơng trình xây d ng Ngh đ nh 46/2015/N -CP c a Chính ph v qu n lý ch t l d ng quy đ nh c ch cho thành ph n c (QLNN) tham gia qu n lý ch t l l ng cơng trình xây quan qu n lý Nhà n c ng cơng trình xây d ng, nh ng th c t l c ng v n ch a th c s đóng vai trò h u hi u vi c h tr cho c quan QLNN qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Trong đó, kh n ng qu n ng xây d ng c a c quan QLNN hi n ch a t lý ch t l ng x ng v i th c t phát tri n c a ngành xây d ng tình hình m i Có th đánh giá c quan QLNN v ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam hi n ch a đ c th c hi n t t, đ c bi t cơng trình xây d ng th y l i s d ng ngu n v n ngân sách Nhà n c Rõ ràng vi c t ng c ng h n n a công tác QLCL cơng trình xây d ng nói chung, cơng trình xây d ng th y l i nói riêng thách th c đòi h i c p thi t Vi t Nam th i k xây d ng, phát tri n, công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c hi n T nh ng phân tích trên, v i nh ng ki n th c đ Nhà tr c h c t p nghiên c u ng v i kinh nghi m th c ti n công tác, tác gi ch n đ tài lu n v n v i tên g i: “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên” 2 M c đích nghiên c u c a đ tài Lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi, có c s lý lu n th c ti n nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u c a đ tài it ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l ng d án, cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên nh ng nhân t qu n lý ch t l nh h ng đ n công ng d án t i đ n v b Ph m vi nghiên c u c a đ tài - Ph m vi v không gian n i dung: tài t p trung nghiên c u v cơng tác QLCL cơng trình xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên KTTL Thái Nguyên đ ng giác đ c a ch đ u t - Ph m vi v th i gian: lu n v n nghiên c u th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên t n m 2010 đ n đ xu t gi i pháp qu n lý ch t l ng cho giai đo n t i đ i v i m t s d án c th Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u tài s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra kh o sát th c t ; - Ph ng pháp th ng kê, phân tích, t ng h p, so sánh; - Ph ng pháp k th a; Ph ng pháp tham v n ý ki n chuyên gia; Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài 5.1 Ý ngh a khoa h c V i nh ng k t qu đ t đ c theo đ nh h ng nghiên c u đ tài s góp ph n h th ng hố, c p nh t hồn thi n c s lý lu n v ch t l ch t l ng công tác qu n lý ng d án xây d ng cơng trình, làm rõ khái ni m, nhi m v , vai trò, trách nhi m c a ch th , bên tham gia vào công tác qu n lý ch t l ng d án Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n có giá tr tham kh o cho cơng tác gi ng d y, h c t p nghiên c u v qu n lý ch t l ng d án xây d ng 5.2 Ý ngh a th c ti n K t qu phân tích đánh giá đ xu t gi i pháp c a đ tài s nh ng tài li u tham kh o có giá tr g i m vi c t ng c lý ch t l ng h n n a hi u qu công tác qu n ng d án xây d ng cơng trình t i đ n v tác gi cơng tác nói riêng đ a bàn toàn t nh Thái Nguyên nói chung K t qu d ki n đ t đ đ tđ đ c c m c tiêu nghiên c u, lu n v n c n ph i nghiên c u, gi i quy t c nh ng v n đ sau: - T ng quan nh ng v n đ v cơng trình xây d ng ch t l cơng trình; Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng ng (QLCL) cơng trình xây d ng; nh ng h c kinh nghi m cơng tác QLCL cơng trình xây d ng; nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài; - H th ng hóa nh ng c s lý lu n v ch t l ng QLCL cơng trình xây d ng; Nh ng tiêu chí đánh giá nh ng nhân t nh h ng đ n công tác QLCL công trình xây d ng; Nh ng c n c pháp lý c a cơng tác QLCL cơng trình xây d ng; - ánh giá th c tr ng công tác QLCL cơng trình xây d ng t i cơng ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên, đánh giá nh ng k t qu đ t đ c nh ng v n đ t n t i t đ xu t nh ng gi i pháp nh m t ng c ng h n n a v công tác QLCL cơng trình xây d ng t i Cơng ty; N i dung c a lu n v n Ngoài Ph n m đ u, K t lu n ki n ngh , danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a lu n v n đ c c u trúc thành ch ng, n i dung nh sau: Ch ng 1: T ng quan v ch t l ng qu n lý ch t l Ch ng 2: C s khoa h c qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình; ng xây d ng cơng trình giai đo n 94 c a S Tài nguyên & Mơi tr tr ng (n u cơng trình thu c lo i ph i đ ng ký môi ng) + Gi y phép s d ng lo i máy, thi t b , v t t ch t có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng + Cho phép s d ng nh ng cơng trình k thu t h t ng hàng rào (vi c đ u n i n, c p n c, giao thơng…) + V n b n ki m tra h th ng ch ng sét - N i dung công tác nghi m thu hoàn thành xây d ng: + Ki m tra hi n tr ng + Ki m tra toàn b kh i l ng ch t l m c ho c tồn b cơng trình so v i thi t k đ ng xây l p (k , m thu t) c a h ng c t + Ki m tra k t qu th nghi m, v n hành th đ ng b h th ng máy móc thi t b cơng ngh + K t qu đo đ c, quan tr c lún bi n d ng (đ lún, đ nghiêng, chuy n v ngang, góc xoay) c a h ng m c cơng trình (tr tháp, nhà cao t ng ho c k t c u nh p l n, …) th i gian xây d ng (ngay sau thi cơng móng cho đ n th i m nghi m thu), đ c bi t trình th t i lo i b + Ki m tra u ki n đ m b o an tồn v v sinh mơi tr ng, phòng ch ng cháy n , an tồn lao đ ng th c t c a cơng trình so v i thi t k đ chu n xây d ng tiêu chu n k thu t, ch t l c a ngành hi n hành đ ng t c t, quy ng ng c a Nhà n c, c ch p thu n s d ng nh ng u kho n quy đinh t i h p đ ng xây l p; + Ki m tra ch t l ng h s hồn thành cơng Tùy thu c vào tính ch t, quy mơ cơng trình, ch đ u t xác đ nh danh m c h s tài li u phù h p ph c v nghi m thu - Sau ki m tra, n u h ng m c ho c toàn b cơng trình có ch t l u c u thi t k đ thu t đ c t, phù h p quy chu n xây d ng tiêu chu n k c ch p thu n s d ng, b o đ m an toàn v v sinh mơi tr ng, phòng ch ng cháy n , có đ y đ h s tài li u hoàn thành h s nghi m thu đ quan Qu n lý nhà n ng đ t c v ch t l cc ng có biên b n ki m tra ch p thu n ch đ u 95 t l p biên b n nghi m thu Nh ng ng i ký biên b n nghi m thu ph i nh ng ng i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu - Trong tr ng h p có nh ng thay đ i so v i thi t k đ c t, có cơng vi c ch a hoàn thành, ho c nh ng h h ng sai sót (k c nh ng h h ng, sai xót đ c s a ch a), bên có liên quan ph i l p, ký, đóng d u b ng kê theo m u quy đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Trách nhi m c a Ch đ u t vi c t ch c nghi m thu: Ch đ u t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu, t ch c công tác nghi m thu, theo Quy đ nh qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, c th nh sau: - Trong q trình thi cơng, ch đ u t ph i th ng xuyên theo dõi, ki m tra, đôn đ c đ n v t v n, thi công vi c đ m b o ti n đ , ch t l ng cơng trình, k p th i có bi n pháp x lý có vi ph m, k c đình ch cơng vi c, thay th b ng đ n v m i - Ki m tra t cách pháp lý, ch đ trách nhi m th c hi n nghi m thu: + Ch đ u t ph i ki m tra thành ph n bên tham gia nghi m thu, tính h p l c a thành viên tham gia nghi m thu (các thành viên ph i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu) + Trong m i biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ tên c th c a t ch c tham gia nghi m thu (Ch đ u t ; Doanh nghi p nh n th u, đ n v thi công tr c ti p, t ch c t v n giám sát thi công, …) + M i thành viên ký biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ h tên, ch c v bên d i ch ký + Biên b n nghi m thu hồn thành xây d ng cơng trình c n c pháp lý đ ch đ u t làm th t c bàn giao đ a công trình vào khai thác s d ng, quy t tốn v n đ u t th c hi n đ ng ký tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t + Trong quy đ nh qu n lý ch t l công vi c xây d ng (b ng cơng trình xây d ng Khi nghi m thu c 1); nghi m thu hoàn thành giai đo n xây l p (b c 2), quy đ nh b t bu c bên tham gia nghi m thu ch ph i ký biên b n (ghi rõ h tên, 96 ch c v ), không ph i đóng d u, b i v y Ch đ u t ph i t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu Ch đ u t bên có liên quan (T ch c t v n Ch đ u t thuê giám sát thi công, Doanh nghi p nh n th u xây l p, T ch c t v n thi t k ) ph i có bi n pháp ki m soát trách nhi m k t qu làm vi c c a thành viên tham gia nghi m thu M t s l u ý khác : - Ch đ u t , t v n giám sát, nhà th u xây l p, t v n thi t k c n nghiên c u th c hi n nh ng quy đ nh t i Ngh đ nh s 46/N -CP - Các biên b n nghi m thu ph i có xác nh n c a thành ph n tham gia nghi m thu theo quy đ nh - Nh t ký công tr ng ph i đ - H s nghi m thu ph i đ c l p theo m u quy đ nh c s p x p khoa h c, phù h p v i danh m c chi ti t ph i b o đ m hình th c quy đ nh đ d dàng ki m tra - Ch đ u t t ch c vi c ki m tra h s đ thành viên có liên quan tham d ki m tra h s , đ i chi u v i danh m c tài li u đ c l p s n, ký biên b n ki m tra h s nghi m thu theo m u c a c quan qu n lý Nhà n c v ch t l ng cơng trình - Biên b n ki m tra h s nghi m thu ph i có ch ký, ghi rõ h tên; đóng d u c a t t c bên tham gia ki m tra Danh m c h s tài li u kèm theo Biên b n ki m tra, Ch đ u t ký, ghi rõ h tên, đóng d u - Vi c t p h p, chu n b đ y đ h s tài li u tr có tác d ng l n vi c rà soát ch t l c nghi m thu hoàn thành ng, t o b ng ch ng v tồn b k t qu xây l p Vì v y, ch đ u t ph i nghiêm túc th c hi n, l p biên b n ki m tra h s kèm theo danh m c tài li u h p l nh h quan qu n lý Nhà n c v ch t l ng d n đây, kh c ph c tình tr ng c ng cơng trình xây d ng ph i th c hi n nh hi n - Sau Ch đ u t bên liên quan hồn thành vi c chu n b h s có biên b n ki m tra kèm theo danh m c tài li u, c quan qu n lý Nhà n l ng cơng trình xây d ng s ki m tra v m t Nhà n c, ký biên b n c v ch t 97 - Biên b n ki m tra h s nghi m thu đ n c v ch t l c đ i di n c quan qu n lý Nhà ng công trình xây d ng ký, m t nh ng c n c đ Ch đ u t ti n hành nghi m thu - Tài li u nêu tài li u thu c H s hoàn thành cơng trình (h s hồn cơng), l u tr n p l u tr theo quy đ nh v h s hồn cơng, ph i bàn giao cho ch qu n lý, s d ng cơng trình bàn giao s d ng cơng trình - Các ch đ u t ph i l p h s nghi m thu giai đo n, nghi m thu h ng m c ho c hồn thành cơng trình sau hồn t t cơng tác thi cơng xây l p giai đo n, h ng m c ho c hồn thành cơng trình, khơng đ c b qua công tác nghi m thu giai đo n theo quy đ nh ho c t ch c nghi m thu giai đo n tr sau hoàn t t thi công xây l p giai đo n sau 3.3.4.9 Ph i k t h p đ n v tham gia Trong trình tri n khai thi công ch đ u t đ n v đ u m i đ ph i h p v i ch th khác tham gia ho t đ ng xây d ng Gi a ch đ u t đ n v thi công: Ban ph i luôn đôn đ c đ n v thi công th c hi n thi công theo yêu c u v ch t l tác khác nh v sinh môi tr ng, ti n đ c ng nh công ng, an toàn lao đ ng… Ph i k t h p v i đ a ph ng có cơng trình nh m gi i quy t v n đ phát sinh trình th c hi n thi cơng B i q trình thi cơng cơng trình có n qua khu dân c s phát sinh yêu c u v cơng trình nh tiêu n ph c, đ ng tránh …Do v i m i tr ng h p Ban c n ph i k t h p đ có ng án gi i quy t nhanh chóng k p th i nhanh chóng đ tránh ki n cáo c a ng i dân V i phát sinh q trình thi cơng nh thay đ i v đ a hình so v i kh o sát d n t i phát sinh kh i l ng, thay đ i bi n pháp thi công, l i thi t k … phát hi n l i ch đ u t ph i l p t c m i bên g m giám sát (Cán b giám sát c a Ban), đ n v thi công, đ n v t v n ki m tra hi n tr th ng nh t ph ng đ ng án x lý, sau giao cho đ n v t v n tri n khai thi t k u ch nh, th m đ nh cu i quy t đ nh u ch nh đ làm c s cho đ n v 98 thi công ti p t c tri n khai công vi c Do v y, t lúc ki m tra hi n tr ng đ n có quy t đ nh m t r t nhi u th i gian, Ban c n liên t c đôn đ c thúc ép đ n v nhanh chóng tri n khai cơng vi c đ tránh làm ch m ti n đ công trình 3.3.5 T ng c ng c s v t ch t ph ng ti n qu n lý Hi n khoa h c k thu t có nh ng b thi t b ngày đ c ti n dài l ch s , máy móc c ng d ng nhi u s n xu t đ i s ng Trong ngành xây d ng, vi c áp d ng nh ng công ngh máy móc đ ng b phù h p s mang l i s c m nh to l n cho công tác qu n lý ch t l ng Tuy nhiên, hi n h th ng máy móc thi t b ph c v công tác qu n lý, cơng tác v n phòng c a Ban c ch đ đ ph c v cho cơng vi c hành đ n gi n Trong cán b c a Ban c n nhanh nh y c p nh t ph n m m m i đ có th đ trình đ qu n lý giám sát, ph i h p ch t ch v i công vi c c a nhà th u Do đó, vi c th c hi n đ u t trang thi t b máy móc cơng ngh m i, đ c bi t công ngh tin h c hi n đ i u thi t y u có tính tiên quy t t ng c ng ch t l ng công tác qu n lý Ban c n l p k ho ch s d ng, mua s m máy móc thi t b t ng c d ng, nâng cao trình đ cán b qu n lý Nâng cao ch t l ng b i ng trang thi t b cho thành viên, m i cá nhân nh t thi t ph i có 01 máy tính riêng có email đó, cán b k thu t ph i có máy tính xách tay đ ti n di chuy n, ti n trao đ i công vi c b t c n i đâu ng th i, đa d ng hố cơng c qu n lý, s d ng ph n m m hi n đ i giúp cho vi c qu n lý ch t l ng d án đ c hi u qu Ta có m t s cơng c nh : - S d ng bi u đ m ng, s đ Pert đ xác đ nh th i gian d tr t tồn ph n cho cơng vi c Kho ng th i gian có tác d ng đ phòng có s c b t ng : m a, bão, l l t làm ch m ti n đ ch t l - Bi u đ x ng thi công c a d án ng cá : Li t kê nh ng nguyên nhân nh h xác đ nh nh ng nguyên nhân c n đ c x lý tr - Bi u đ ki m soát th c hi n: Là ph ng đ n ch t l ng, c; ng pháp đ h a theo th i gian v k t qu c a m t trình th c hi n công vi c, s k t h p gi a đ th đ ng gi i h n ki m soát đ xác đ nh xem m t q trình có n m t m ki m sốt hay 99 khơng c s xác đ nh bi n pháp u ch nh, giúp giám sát bi n đ ng v chi phí ti n đ th i gian Có lo i: bi u đ ki m soát đ nh tính ki m sốt đ nh l ng; - K ho ch ti n đ : Càng l p chi ti t vi c qu n lý ti n đ th c hi n d án thu n l i; - Nh t ký thi công: Lên danh sách cán b k thu t c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình; di n bi n tình hình thi cơng t ng ngày, t ng lo i công vi c, chi ti t tồn b q trình th c hi n; mơ t v n t t ph ng pháp thi cơng; tình hình th c t c a nguyên v t li u s d ng; nh ng sai l ch v i b n v thi công, ghi l i nguyên nhân, bi n pháp Bên c nh đó, nêu n i dung bàn giao c a ca tr tr c so v i ca sau, nh n xét c a b ph n qu n lý ch t l ng v ch t l ng thi công xây d ng cơng trình B ng 3.5 xu t t ng c Tên thi t b TT ng t i hi n ng ph ng ti n, thi t b qu n lý v tính l ng hi n có S l ng đ xu t n S Máy tính đ bàn B Máy tính xách tay B 11 Máy in màu kh A4, A3 B Máy Phôtô copy B 1 Ph n m m tính tốn n đ nh k t c u B Ph n m m tính d tốn G8 B Máy toàn đ c n t B Máy đ nh v toàn c u GPS B Máy nh Cái Ghi 100 10 Thi t b ki m tra c 11 Th ng đ bê tông cl n B Cái 3.4 Ki n ngh gi i pháp h tr Bên c nh gi i pháp nêu trên, đ t ng c l ng công tác qu n lý ch t ng d án đ u t XDCT t i Ban QLDA công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên đ t hi u qu c n ph i có s h tr t phía Nhà n c nhân dân 3.4.1 Hoàn thi n c ch , sách qu n lý c a Nhà n c Trong nhi u n m qua, qua nhi u giai đo n u ch nh s a đ i, đ n Nhà n c ban hành h th ng v n b n quy ph m pháp lu t t hoàn thi n t ng b ng đ i đ y đ nh m c công tác qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng Trên th c t , c ch qu n lý đ u t xây d ng hi n hành phát huy hi u qu tích c c nhi u m t, thúc đ y ho t đ ng đ u t xây d ng ngày phát tri n, h th ng k t c u h t ng ngày đ XH c a đ t n c hồn thi n góp ph n to l n vào s phát tri n KT- c Cùng v i đó, th i gian g n B Nơng nghi p PTNT xác đ nh công tác qu n lý ch t l ng m t khâu quan tr ng, then ch t trình qu n lý đ u t xây d ng nhi m v hàng đ u V i s n l c c a c quan tham m u thu c UBND t nh, s Nông nghi p công ty, h u h t d án xây d ng trình khai thác c b n đ m b o đ c công n ng s d ng theo yêu c u thi t k , khơng có sai sót l n v m t k thu t phát huy đ c hi u qu KT- XH Tuy nhiên, th c t cho th y có m t vài d án b ch m ti n đ trình tri n khai, m t s d án có m khuy t v ch t l ng ho c đ x y s c k thu t gây b c xúc cho xã h i tháo g tình tr ng trên, v phía nhà n th ng hố v n b n pháp lu t m t cách th c c n th c hi n vi c rà soát h ng xuyên đ làm c s xây d ng ban hành v n b n h p nh t ho c s a đ i, b sung, hu b v n b n khơng phù h p Hồn thi n c ch sách v l nh v c xây d ng c b n c a T nh, đ m b o tính th ng nh t v n i dung gi a v n b n c a S , Ban, Ngành liên quan; 101 đ m b o vi c hi u th c hi n u kho n đ c th ng nh t m i vùng, gi a ch th ; h n ch nh ng m ch a nh t quán, t o s h th c t th c hi n nh h ng đ n ch t l ng qu n lý Bên c nh đó, hoàn thi n h th ng quy chu n, tiêu chu n k thu t v xây d ng đ ng b , đ y đ bao quát l nh v c ho t đ ng xây d ng; c n quan tâm hoàn thi n, xây d ng h th ng đ nh m c kinh t - k thu t ho t đ ng xây d ng phù h p h n v i tình hình th c ti n đ i v i cơng tác kh o sát, t v n thi t k , th m tra thi t k , giám sát thi công, thi công XDCT B sung quy đ nh c a quy ch đ u th u Lu t đ m b o ch t l u th u v vi c ng d án đ u t xây d ng h s m i th u Vi c l a ch n nhà th u, h p đ ng trình th c hi n h p đ ng, liên quan đ n tiêu chu n xét trúng th u tùy theo c p cơng trình, u c u ch t l m xét th u m i t ng quan gi a ch t l ng c a công trình đ đ ng k thu t giá cho phù h p, khơng hồn tồn d a giá th u th p nh t đ m k thu t nh hi n Ngoài ra, b sung quy đ nh, ch tài đ m nh mang tính r n đe, phòng ng a x nghiêm đ i v i ch th tham gia xây d ng vi c th c hi n đ m b o ch t l ng c a d án đ u t xây d ng; quy đ nh chi ti t, c th ch tài x lý cho t ng hành vi trách nhi m c a t ch c, cá nhân vi ph m Bên c nh đó, t ng c ng công tác tra, ki m tra nh m nâng cao công tác qu n lý ch t l án đ u t ; c n giao ch tài x ph t đ i v i hành vi vi ph m cho l c l ng d ng tra tra chuyên ngành nh m nâng cao hi u l c hi u qu c a công tác tra xây d ng M t khác, ti p t c đ i m i ph n c, t ng c ng k c ng th c v n hành c a b máy hành Nhà ng hành chính, k c ngh thơng tin g n v i vi c đ i m i ph ng đô th y m nh ng d ng công ng th c u hành c a h th ng hành chính, đ n gi n cơng khai hóa th t c hành chính, c ch sách, k ho ch, quy ho ch trang thơng tin n t th c c a T nh s , ban, ngành công tác đ u t xây d ng cơng trình T ng c ng s ph i h p gi a gi a S , ban ngành, qu n, huy n; ch đ ng vi c gi i quy t v phát sinh đ báo cáo c p th m quy n xem xét, quy t đ nh k p th i ng m c 102 3.4.2 T ng c ng giám sát c ng đ ng v ch t l Trong xây d ng c b n vai trò c a ng ng d án i dân hay giám sát qu n chúng r t quan tr ng có ý ngh a to l n đ i v i s thành công c a m t d án đ u t Ng dân không nh ng ng i s ng ho t đ ng hàng ngày c nh d án, s d ng v n hành hoàn thi n, ch u nh h môi tr i ng tr c ti p lâu dài v m t đ i s ng, c nh quan ng, h nh ng nhân t sát nh t trình th c thi d án Có th th y, giám sát c ng đ ng có vai trò quan tr ng trình t th c hi n cơng tác c ng nh quy n h n, nhi m v c a c ng đ ng giám sát ph i tuân th pháp lu t N i dung c a gi i pháp c n t ch c, t p hu n nhanh đ b ph n giám sát c ng đ ng nhân dân l p n m đ th v công tác qu n lý ch t l c qui đ nh v trách nhi m c a ch ng, t h có th giám sát v hành vi trách nhi m (ch không ph i giám sát k thu t) Vi c hi u n m rõ v n đ không nh ng giúp chúng ta, nh ng ng i dân s ng làm vi c có trách nhi m, theo pháp lu t mà giúp cho Ban, đ n v s d ng, nhà th u xây d ng hồn thành cơng trình t t h n, góp ph n vào thành cơng c a d án, minh b ch hóa q trình đ u t , đem l i hi u qu kinh t cho c ng đ ng xã h i b c khơng th thi u q trình phát tri n c a m t n n kinh t v ng m nh t ng lai Bên c nh đó, Ban c n ph i h p t ch c t t công tác qu n lý chia s thông tin, quan h công chúng Hàng ngày, Ban ph i c p nh t tình hình công tr ng, th c hi n báo cáo đ nh k đ t xu t, xem xét c p nh t k ho ch d án k ho ch công vi c, t ch c cu c h p, ti p nh n thông tin đ n th c hi n n i dung ch đ o, thông tin cho công chúng c quan báo chí T ch c t t chia s h p lý ngu n thông tin cách th c nâng cao kh n ng v n hành c a t ch c b o đ m cho d án đ c đánh giá m t cách th c t qu n lý t t cách th c chia s thơng tin, ngồi ch đ thông tin hi n nh báo cáo, h p h i, n tho i, ki m tra tr c ti p, đ n v tham gia d án, bao g m: Ban, t v n giám sát nhà th u ph i xây d ng m t đ a ch email c a riêng đ n v mình, c n phân công 103 ng i theo dõi, c p nh t th ng xuyên thông tin liên quan đ n d án đ làm đ u m i ti p nh n trao đ i thông tin đ n đ n v liên quan hàng ngày Ban đóng vai trò trung tâm, c p nh t m i thông tin công tr ng đ u ph i m t cách nh p nhàng, linh ho t nh m đ m b o s v n hành thông su t, liên t c gi a đ n v liên quan Lãnh đ o Ban đ u m i ti p nh n x lý thông tin t cán b k thu t báo cáo ho c tham m u đ u hành m i ho t đ ng di n cơng tr ng Trong d án ch có Ban đ d án đ đ m b o thông tin c a d án đ c phát ngôn cung c p thông tin c a c cung c p cho ph ng ti n thông tin đ i chúng m t cách xác th ng K t lu n Ch ng Trên c s k t h p nh ng nghiên c u v lý luân th c ti n công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t i cơng ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên, có nhi u cu c h p, t ng k t rút kinh nghi m toàn di n v cơng tác QLDA nói chung qu n lý ch t l ng nói riêng nh ng ch a có m t t ng k t lý lu n th t đ y đ c s đánh giá tồn di n đ có nh ng bi n pháp kh c ph c h n ch sâu s c sát th c b n Trên c s đ tài “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l th c hi n đ u t ng cơng trình xây d ng giai đo n t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên” Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng cơng trình th y l i giai đo n th c hi n đ u t (có phân tích, m r ng ph m vi m t s giai đo n khác c a th c hi n đ u t ) t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên mang tính th c t c n thi t N i dung mà lu n v n làm đ c làm sáng t c s lý lu n c b n nh t v qu n lý ch t l phân tích đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ng, ng công tác qu n lý d án t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên t đ gi i pháp nâng cao ch t l H c viên ng ng cơng trình th y l i mà cơng ty làm ch đ u t i th c hi n nghiên c u u ki n v a h c làm v a nghiên c u ch c ch n s nhi u thi u sót v m t t duy, nh n th c Tuy nhiên, 104 m t thành qu c a m t tìm hi u, nghiên c u Là cán b tr c ti p làm vi c t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên nhi u n m nên tác gi t nh n th y ý ngh a v m t th c ti n c a lu n v n r t rõ ràng Tác gi r t hy v ng lu n v n m t tài li u tham kh o t t đ nghiên c u áp d ng u ki n t ng đ ng 105 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong th i gian làm lu n v n, tác gi c ng c g ng h t s c đ hoàn thành m c tiêu nhi m v c a lu n v n v i s giúp đ ch b o r t nhi t tình c a th y h ng d n Tuy nhiên, kh i l ng nhi u, th i gian ng n nên ch c ch n n i dung c a lu n v n ch a th t chi ti t có nh ng m sai sót Trên c s ngu n tài li u gi ng ch ng trình h c, v n b n pháp lu t hi n hành Tác gi t ng h p đ trình bày m t cách logic c s lý lu n, t t p trung nghiên c u c s ho t đ ng th c ti n t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên Các n i dung nghiên c u ch y u d a vào kinh nghi m tích l y th c t c a 10 n m công tác v i ki n th c lý thuy t đ tr ch c ng đ đánh giá th c t công tác qu n lý d án giai đo n th c hi n đ u t t i công ty t đ xu t bi n pháp đ nâng cao hi u qu trình th c hi n qu n lý ch t l ng Các n i dung đ t đ c nh sau: + H c viên làm rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l l ng qu n lý ch t ng s n ph m nói chung s n ph m xây d ng nói riêng, làm rõ đ quan tr ng c ng nh vai trò cơng tác qu n lý ch t l ng hi n cm cđ ã l y nhi u ví d v s c cơng trình x y có liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng h u qu nghiêm tr ng v ng i, tài s n cho xã h i đ c bi t cơng trình th y l i + Trình bày c s khoa h c c s th c ti n v qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t t i Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên nói riêng + Trên c s khoa h c th c ti n đ đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng cơng trình cơng ty làm ch đ u t nh h ng ti p theo c a h c viên s ti p t c đào sâu h n n a v m t lý lu n k t h p v i công vi c th c t c a b n thân đ có s k t h p nhu n nhuy n gi a lý thuy t th c ti n đ nâng cao ki n th c chun mơn hồn thành t t nhi m v đ c giao c quan 106 Ki n ngh Công tác qu n lý d án t i công ty Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên đ c tri n khai đ n đ c 10 n m ho t đ ng phát tri n Các d án mà công ty làm ch đ u t đ n ngày có quy mơ l n h n, k thu t ph c t p, có đ a bàn xây d ng r ng Do v y lãnh đ o công ty c n quan tâm ch đ o sát h n n a, quy t li t h n n a nh m m c tiêu d án đ thành có ch t l c hoàn ng t t đ m b o ti n đ , k m thu t Lãnh đ o Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên c ng ch đ o phòng ch c n ng đ c bi t phòng K ho ch – K thu t, phòng Qu n lý n c cơng trình, phòng Kinh t c n có s k t h p, g n bó h n n a ph i h p công tác Nhân đây, tác gi ki n ngh v i S Nông nghi p phát tri n nông thôn Thái Nguyên, s c n t ng c ng nhân l c có ch t l ng cho phòng Qu n lý xây d ng cơng trình đ đáp ng t t h n n a công vi c đ c bi t công tác th m đ nh, tránh tình tr ng ùn t c x p hàng ch th m đ nh Qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình m t ho t đ ng r t khó kh n, ph c t p, liên quan r t nhi u ngành Do v y đ công tác qu n lý ch t l ng đ t k t qu t t nh t ngành c p quy n ph i v i Ban qu n lý chung tay chung s c ngh Chính ph c n quan tâm u ch nh m t s chi phí cho phù h p nh chi phí giám sát thi cơng, ti p t c hoàn thi n Ngh đ nh v qu n lý ch t l cho sát v i th c t , t ng c c p quy n đ a ph ng ng ki m tra giám sát trình th c hi n d án V i ng c n quy t li t h n n a cơng tác gi i phóng m t b ng, tr ng nhi m v giám sát c ng đ ng./ 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O I Ti ng vi t: [1] Ban qu n lý d án Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên (2015), H s m t s d án đ u t XDCT 2010 đ n nay, Thái Nguyên [2] Ban qu n lý d án Công ty TNHH m t thành viên Khai thác th y l i Thái Nguyên (2015) Báo cáo tình hình th c hi n d án đ u t phát tri n giai đo n 2011 – 2015 nhu c u kh i công m i 2016 – 2020, tài li u l u hành n i b , Thái Nguyên [3] B xây d ng (2016), Thông t 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 c a B Xây d ng quy đ nh chi ti t m t s n i dung v QLCL cơng trình xây d ng, Hà N i [4] Chính ph n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh đ nh 32/2015/N -CP, ngày 25/3/2015 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i [5] Chính ph n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v QLCL cơng trình XD, Hà N i [6] Chính ph n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i; [7] Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2013), Lu t u th u s 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11, Hà N i [8] Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2014), Lu t xây d ng S 50/2014/QH13, Hà N i [9] y ban th ng v Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2001), Pháp l nh Khai thác b o v cơng trình th y l i, Hà N i II a ch trang web tra c u [10] http://doc.edu.vn: Trang Web th vi n tài li u, ebook cho h c sinh, sinh viên [11] http://google.com.vn: Trang Web tìm ki m thông tin c a Vi t Nam [12] M t s tài li u có liên quan khác 100