Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng các công trình giao thông đường bộ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh quảng trị

112 617 1
Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng các công trình giao thông đường bộ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh quảng trị

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BÄÜ GIẠO DỦC V ÂO TẢO ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌNG ÂẢI HC KINH TÃÚ HON THIÃÛN CÄNG TẠC QUN L VN ệU Tặ XY DặNG U CAẽC CNG TRầNH GIAO THÄNG ÂỈÅÌNG BÄÜ BÀỊNG NGƯN VÄÚN NGÁN H SẠCH NH NỈÅÏC TRÃN ÂËA BN TÈNH QUNG TRË N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ TRÁÖN DUY PHỈÅNG TR Ư Ờ LÛN VÀN THẢC SÉ KHOA HC KINH TÃÚ HÚ, 2018 BÄÜ GIẠO DỦC V ÂO TẢO ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌNG ÂẢI HC KINH TÃÚ Ế TRÁƯN DUY PHỈÅNG H U HON THIÃÛN CÄNG TẠC QUN LYẽ VN ệU Tặ XY DặNG T CAẽC CNG TRầNH GIAO THÄNG ÂỈÅÌNG BÄÜ BÀỊNG NGƯN VÄÚN Ọ C K IN H NGÁN SẠCH NH NỈÅÏC TRÃN ÂËA BN TÈNH QUNG TRË IH CHUN NGNH: QUN L KINH TÃÚ N G Đ Ạ M SÄÚ: 34 04 10 TR Ư Ờ LUÁÛN VÀN THAÛC SÉ KHOA HOÜC KINH TÃÚ NGỈÅÌI HỈÅÏNG DÁÙN KHOA HC: PGS.TS PHNG THË HÄƯNG H HUÃÚ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi vi phạm bị xử lý theo quy định Quảng Trị, tháng 02 năm 2018 H U Ế Tác giả luận văn TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ Trần Duy Phương i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn thạc sĩ, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân Tất giúp đỡ quý báu mà biết ơn sâu sắc Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà hướng dẫn nhiệt tình chu đáo đóng góp ý kiến vơ q giá để tơi hồn thiện luận văn Tôi xin cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế cung cấp kiến thức cần thiết giúp phục vụ cho học tập, nghiên cứu U Ế ứng dụng thực tế vào nghiên cứu luận văn H Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan Ủy ban nhân dân, Cục thống TẾ kê, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Sở Giao thông vận IN H tải tỉnh Quảng Trị quan tổ chức liên quan tạo điều kiện giúp đỡ K thời gian nghiên cứu, điều tra, thu thập số liệu cần thiết để tơi hồn C thành luận văn IH Ọ Cuối cùng, tơi cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ tơi để tơi có Ạ điều kiện thuận lợi q trình thực luận văn Quảng Trị, tháng 02 năm 2018 Tác giả luận văn TR Ư Ờ N G Đ Xin chân thành cảm ơn./ Trần Duy Phương ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: TRẦN DUY PHƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 8340410 Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ Mục đích đối tượng nghiên cứu H cơng trình giao thơng đường tỉnh Quảng Trị U Ế - Mục đích nghiên cứu: Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng TẾ - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, IN H nghiên cứu thực trạng giải pháp công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng K cơng trình giao thơng đường tỉnh Quảng Trị C Các phương pháp nghiên cứu sử dụng IH Ọ Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: Phương pháp Ạ nghiên cứu tài liệu, thu thập số liệu; phương pháp điều tra chọn mẫu; thống kê mơ Đ tả, kiểm định Ngồi ra, luận văn sử dụng số phương pháp khác so N G sánh, phân tổ thống kê, quy nạp, vận dụng lý luận thực tiễn nhằm làm rõ đảm TR Ư Ờ bảo tính khoa học vấn đề luận văn đề cập Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn nghiên cứu sỏ lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2016 Tác giả rút hạn chế, tồn nhiều nội dung từ công tác bắt đầu đến kết thúc dự án Từ đánh giá tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý lĩnh vực Ngoài ra, luận văn đưa số kiến nghị với Trung ương địa phương giải pháp giúp thắt chặt hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình GTĐB từ NSNN iii GTVT: Giao thông vận tải NSNN: Ngân sách Nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân KHĐT: Kế hoạch Đầu tư KBNN: Kho bạc Nhà nước NSTW: Ngân sách trung ương NSĐP: Ngân sách địa phương TMĐT: Tổng mức đầu tư U Giao thông đường TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H GTĐB: Ế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ x PHẦN I MỞ ĐẦU U Ế Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu H Mục tiêu nghiên cứu TẾ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu IN H Phương pháp nghiên cứu K PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU C CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ IH Ọ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ạ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Đ 1.1 Lý luận cơng trình GTĐB N G 1.1.1 Khái niệm cơng trình GTĐB TR Ư Ờ 1.1.2 Vai trò đầu tư xây dựng cơng trình GTĐB 1.1.3 Đặc điểm cơng trình GTĐB 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình GTĐB 1.2 Lý luận vốn đầu tư cho cơng trình GTĐB 10 1.2.1 Vốn đầu tư từ NSNN 10 1.2.2 Vai trò vốn đầu tư từ NSNN xây dựng cơng trình GTĐB 11 1.2.3 Đặc điểm vốn đầu tư từ NSNN xây dựng công trình GTĐB 11 1.3 Nội dung quản lý vốn đầu tư từ NSNN 12 1.3.1 Quản lý toán vốn đầu tư 13 1.3.2 Quản lý tốn dự án hồn thành 15 v 1.3.3 Quản lý tiến độ giải ngân 16 1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý vốn đầu tư dự án xây dựng cơng trình GTĐB 17 1.4.1 Tỷ lệ cơng trình GTĐB cấp có thẩm quyền phê duyệt 17 1.4.2 Tỷ lệ giải ngân vốn năm 17 1.4.3 Tỷ lệ vốn toán năm 18 1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình GTĐB 18 1.5.1 Nhân tố bên 18 U Ế 1.5.2 Nhân tố bên 19 H 1.6 Kinh nghiệm số địa phương nước công tác quản lý vốn TẾ đầu tư xây dựng công trình GTĐB 20 IN H 1.6.1 Kinh nghiệm Đà Nẵng 20 K 1.6.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Bình 21 C 1.6.3 Kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Trị 22 IH Ọ CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY Ạ DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN VỐN Đ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 24 N G 2.1 Tình hình tỉnh Quảng Trị 24 TR Ư Ờ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 25 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng 26 2.2 Tình hình xây dựng cơng trình GTĐB tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 2016 27 2.2.1 Khái qt cơng trình GTĐB địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2016 27 2.2.2 Quy mơ cơng trình GTĐB 30 2.2.3 Kết thực cơng trình GTĐB giai đoạn 2014 - 2016 31 2.3 Quy trình quản lý vốn đầu tư cơng trình GTĐB nguồn NSNN 33 vi 2.4 Thực trạng công tác quản lý vốn 40 2.4.1 Công tác giải ngân vốn 40 2.4.2 Quyết toán vốn 44 2.5 Đánh giá chuyên gia công tác quản lý vốn 47 2.5.1 Thông tin đối tượng điều tra 47 2.5.2 Đánh giá chuyên gia công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình 47 2.6 Đánh giá chung công tác quản lý vốn 61 2.6.1 Ưu điểm 61 U Ế 2.6.2 Hạn chế 62 H 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế 63 TẾ CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỒN THIỆN CƠNG IN H TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO K THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH 65 C NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 65 IH Ọ 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển xây dựng CSHT giao thông đường tỉnh Ạ Quảng Trị 65 Đ 3.1.1 Phương hướng 65 N G 3.1.2 Mục tiêu 66 TR Ư Ờ 3.2 Quan điểm xây dựng giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng 67 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện phải vào kết thực tiêu đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư 67 3.2.2 Trên sở phân tích tồn tại, hạn chế để đưa giải pháp hoàn thiện 68 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư dự án xây dựng cơng trình GTĐB tỉnh Quảng Trị 68 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư dự án xây dựng công trình GTĐB tỉnh Quảng Trị 68 vii 3.3.1 Hoàn thiện chế sách dự án đầu tư 68 3.3.2 Nâng cao chất lượng cơng tác giải phóng mặt nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư 69 3.3.3 Tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra; chống thất thốt, lãng phí đầu tư xây dựng 70 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 71 3.3.5 Đổi khâu toán, toán vốn đầu tư 72 3.3.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn Ban quản lý dự án 73 U Ế 3.3.7 Xây dựng chế hoàn thiện máy quản lý cho quan liên quan H trong việc lập, tổ chức thực điều hành dự án 74 TẾ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 IN H TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 K PHỤ LỤC 80 C QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN IH Ọ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Ạ NHẬN XÉT CỦA CÁC PHẢN BIỆN 1+2 Đ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 4.60 548 245 3.92 5.28 So KHDT 4.50 577 289 3.58 5.42 So Tai Chinh 4.20 837 374 3.16 5.24 So Giao thong 20 4.45 510 114 4.21 4.69 Nha thau 11 4.45 522 157 4.10 4.81 Total 45 4.44 546 081 4.28 4.61 5 4.20 1.304 583 2.58 5.82 So KHDT 4.25 500 250 3.45 5.05 So Tai Chinh 1.095 490 2.84 5.56 4.25 639 143 3.95 4.55 H TẾ IN K IH Ọ C Tam ung KBNN U Ế Tam ung KBNN Mean H N Lower Đ Ạ 4.20 G 20 TR Ư Ờ N So Giao thong Nha thau 11 4.36 505 152 4.02 4.70 Total 45 4.27 720 107 4.05 4.48 5 3.40 548 245 2.72 4.08 So KHDT 3.50 577 289 2.58 4.42 So Tai Chinh 3.20 447 200 2.64 3.76 So Giao thong 20 3.20 616 138 2.91 3.49 Nha thau 11 3.18 751 226 2.68 3.69 Tam ung KBNN 86 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Total Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 45 3.24 609 091 3.06 3.43 4.80 447 200 4.24 5.36 So KHDT 4.75 500 250 3.95 5.55 So Tai Chinh 4.60 548 245 3.92 5.28 So Giao thong 20 4.45 510 114 4.21 4.69 Nha thau 11 4.27 467 H N Lower 141 3.96 4.59 Total 45 4.49 506 075 4.34 4.64 5 3.40 548 245 2.72 4.08 577 289 2.58 4.42 IH 3.50 Đ So KHDT Ạ Tam ung KBNN Ọ C K IN TẾ H U Ế Tam ung KBNN 3.00 000 000 3.00 3.00 3 So Giao thong 20 2.75 716 160 2.41 3.09 Nha thau 11 2.91 1.136 343 2.15 3.67 Total 45 2.96 796 119 2.72 3.19 3.60 894 400 2.49 4.71 So KHDT 3.75 500 250 2.95 4.55 So Tai Chinh 3.80 447 200 3.24 4.36 20 3.70 801 179 3.32 4.08 G TR Ư Ờ N So Tai Chinh Tam ung KBNN So Giao thong 87 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum Nha thau 11 3.36 809 244 2.82 3.91 Total 45 3.62 747 111 3.40 3.85 5 3.00 1.225 548 1.48 4.52 So KHDT 3.25 500 250 2.45 4.05 So Tai Chinh 3.00 000 000 3.00 3.00 3 So Giao thong 20 2.80 616 H N Lower 138 2.51 3.09 Nha thau 11 2.73 647 195 2.29 3.16 Total 45 2.87 661 098 2.67 3.07 KBNN 837 374 1.76 3.84 IH Ạ 2.80 Đ Tien Ọ C K IN TẾ H U Ế Tam ung KBNN 2.75 500 250 1.95 3.55 2.20 447 200 1.64 2.76 So Giao thong 20 2.85 587 131 2.58 3.12 Nha thau 11 2.73 647 195 2.29 3.16 Total 45 2.73 618 092 2.55 2.92 KBNN 2.80 837 374 1.76 3.84 So KHDT 2.75 500 250 1.95 3.55 So Tai Chinh 3.20 447 200 2.64 3.76 G TR Ư Ờ N So KHDT So Tai Chinh Tien 88 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 20 2.90 641 143 2.60 3.20 Nha thau 11 2.82 751 226 2.31 3.32 Total 45 2.89 647 097 2.69 3.08 KBNN 3.80 447 200 3.24 4.36 So KHDT 3.75 500 250 2.95 4.55 So Tai Chinh 3.60 548 245 2.92 4.28 So Giao thong 20 3.60 754 169 3.25 3.95 Nha thau 11 3.55 688 207 3.08 4.01 Total 45 650 097 3.43 3.82 H TẾ IN K IH Ọ C Tien U Ế So Giao thong H N Lower Đ Ạ 3.62 3.20 1.095 490 1.84 4.56 So KHDT 3.25 500 250 2.45 4.05 So Tai Chinh 3.00 000 000 3.00 3.00 3 So Giao thong 20 3.35 671 150 3.04 3.66 Nha thau 11 4.09 539 163 3.73 4.45 Total 45 3.47 726 108 3.25 3.68 KBNN 3.60 1.140 510 2.18 5.02 So KHDT 3.75 957 479 2.23 5.27 G KBNN TR Ư Ờ N Tien Tien 89 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 3.40 548 245 2.72 4.08 So Giao thong 20 3.55 759 170 3.19 3.91 Nha thau 11 3.55 934 282 2.92 4.17 Total 45 3.56 813 121 3.31 3.80 KBNN 4.20 837 374 3.16 5.24 So KHDT 3.75 500 250 2.95 4.55 So Tai Chinh 3.60 894 400 2.49 4.71 So Giao thong 20 3.80 696 156 3.47 4.13 Nha thau 11 647 195 3.29 4.16 3.80 694 103 3.59 4.01 H TẾ IN K IH Ọ C Tien U Ế So Tai Chinh Mean H N Lower Đ Ạ 3.73 G 45 Tien Tien TR Ư Ờ N Total KBNN 3.40 894 400 2.29 4.51 So KHDT 3.75 957 479 2.23 5.27 So Tai Chinh 2.60 548 245 1.92 3.28 So Giao thong 20 3.05 686 153 2.73 3.37 Nha thau 11 3.27 647 195 2.84 3.71 Total 45 3.16 737 110 2.93 3.38 KBNN 3.20 837 374 2.16 4.24 90 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 3.75 500 250 2.95 4.55 So Tai Chinh 3.00 1.000 447 1.76 4.24 So Giao thong 20 3.10 788 176 2.73 3.47 Nha thau 11 3.55 688 207 3.08 4.01 Total 45 3.27 780 116 3.03 3.50 3.20 837 374 2.16 4.24 So KHDT 3.50 577 289 2.58 4.42 So Tai Chinh 3.60 548 245 2.92 4.28 671 150 3.54 4.16 3.36 924 279 2.74 3.98 45 3.60 751 112 3.37 3.83 5 3.80 837 374 2.76 4.84 So KHDT 4.00 000 000 4.00 4.00 4 So Tai Chinh 3.40 548 245 2.72 4.08 So Giao thong 20 2.90 308 069 2.76 3.04 Nha thau 11 3.09 302 091 2.89 3.29 Total 45 3.20 548 082 3.04 3.36 IH 3.85 Ạ 20 H TẾ Đ So Giao thong Ọ C K IN Thanh toan KBNN U Ế So KHDT H N Lower G 11 TR Ư Ờ N Nha thau Total Thanh toan KBNN 91 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Thanh toan KBNN Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 3.20 447 200 2.64 3.76 So KHDT 3.25 1.500 750 86 5.64 So Tai Chinh 3.60 894 400 2.49 4.71 So Giao thong 20 3.40 1.095 245 2.89 3.91 Nha thau 11 2.91 1.221 368 2.09 3.73 Total 45 3.27 1.074 H N Lower 160 2.94 3.59 5 3.40 548 245 2.72 4.08 So KHDT 3.50 577 289 2.58 4.42 So Tai Chinh 548 245 2.92 4.28 3.45 510 114 3.21 3.69 H TẾ IN K IH Ọ C Thanh toan KBNN U Ế Đ Ạ 3.60 G 20 TR Ư Ờ N So Giao thong Nha thau 11 3.36 505 152 3.02 3.70 Total 45 3.44 503 075 3.29 3.60 2.60 548 245 1.92 3.28 So KHDT 3.00 816 408 1.70 4.30 So Tai Chinh 3.40 1.140 510 1.98 4.82 So Giao thong 20 2.80 894 200 2.38 3.22 Nha thau 11 2.82 982 296 2.16 3.48 Thanh toan KBNN 92 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Total Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 45 2.87 894 133 2.60 3.14 5 4.40 548 245 3.72 5.08 So KHDT 4.50 577 289 3.58 5.42 So Tai Chinh 4.40 548 245 3.72 5.08 So Giao thong 20 4.35 489 109 4.12 4.58 Nha thau 11 4.45 522 H N Lower 157 4.10 4.81 Total 45 4.40 495 074 4.25 4.55 5 2.20 447 200 1.64 2.76 577 289 1.58 3.42 Quyet toan KBNN IH Quyet toan KBNN 2.50 Đ Ạ So KHDT Ọ C K IN TẾ H U Ế 2.80 447 200 2.24 3.36 So Giao thong 20 2.55 605 135 2.27 2.83 Nha thau 11 2.64 505 152 2.30 2.98 Total 45 2.56 546 081 2.39 2.72 2.60 548 245 1.92 3.28 So KHDT 2.50 577 289 1.58 3.42 So Tai Chinh 2.60 548 245 1.92 3.28 20 2.45 510 114 2.21 2.69 G TR Ư Ờ N So Tai Chinh Quyet toan KBNN So Giao thong 93 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum Nha thau 11 2.64 505 152 2.30 2.98 Total 45 2.53 505 075 2.38 2.68 4.20 447 200 3.64 4.76 So KHDT 4.25 500 250 3.45 5.05 So Tai Chinh 4.60 548 245 3.92 5.28 So Giao thong 20 4.30 470 H N Lower 105 4.08 4.52 Nha thau 11 4.18 405 122 3.91 4.45 Total 45 4.29 458 068 4.15 4.43 447 200 3.64 4.76 IH 4.20 Ạ H Đ No dong KBNN Ọ C K IN TẾ U Ế Quyet toan KBNN 4.25 500 250 3.45 5.05 5 4.40 548 245 3.72 5.08 So Giao thong 20 4.40 503 112 4.16 4.64 Nha thau 11 4.36 505 152 4.02 4.70 Total 45 4.36 484 072 4.21 4.50 5 2.40 548 245 1.72 3.08 So KHDT 2.50 577 289 1.58 3.42 So Tai Chinh 2.40 548 245 1.72 3.08 G TR Ư Ờ N So KHDT So Tai Chinh No dong KBNN 94 Descriptives 95% Confidence Interval for Mean Std Mean Deviation Std Error Bound Upper Bound Minimum Maximum 20 2.65 489 109 2.42 2.88 Nha thau 11 2.64 505 152 2.30 2.98 Total 45 2.58 499 074 2.43 2.73 3.40 548 245 2.72 4.08 So KHDT 3.75 500 250 2.95 4.55 So Tai Chinh 3.40 548 245 2.72 4.08 So Giao thong 20 3.55 510 114 3.31 3.79 Nha thau 11 3.27 467 141 2.96 3.59 Total 45 505 075 3.32 3.62 H TẾ IN K IH Ọ C No dong KBNN U Ế So Giao thong H N Lower Đ Ạ 3.47 TR Ư Ờ N G (Nguồn: Số liệu điều tra 2017, xử lý phần mềm SPSS) 95 Bảng 3: Phân tích annova ANOVA Sum of Squares 979 245 Within Groups 14.132 40 353 Total 15.111 44 1.967 Within Groups 15.677 40 Total 17.644 Between Groups 492 F Sig .693 601 1.255 304 1.602 193 330 856 342 848 068 991 392 TẾ H U Cap phat von Between Groups Mean Square Ế Cap phat von df Between Groups 5.414 1.353 40 845 K Cap phat von IN H 44 33.786 IH Ọ C Within Groups 44 308 077 9.336 40 233 9.644 44 434 108 Within Groups 12.677 40 317 Total 13.111 44 155 039 Within Groups 22.645 40 566 Total 22.800 44 Đ Between Groups G Cap phat von 39.200 Ạ Total TR Ư Ờ N Within Groups Total Tam ung Tam ung Between Groups Between Groups 96 Tam ung Tam ung Between Groups 475 119 Within Groups 15.836 40 396 Total 16.311 44 Between Groups 1.363 341 Within Groups 9.882 40 247 11.244 44 3.052 Within Groups 24.859 40 Total 27.911 Total Between Groups 763 876 1.379 259 1.228 314 461 764 589 672 1.139 352 370 829 U Ế Tam ung 300 H 1.082 IN Between Groups 44 K Tam ung TẾ H 621 23.495 271 40 587 Ọ C Within Groups 44 1.068 267 18.132 40 453 19.200 44 1.718 430 Within Groups 15.082 40 377 Total 16.800 44 658 165 Within Groups 17.786 40 445 Total 18.444 44 Ạ Between Groups Đ Tam ung 24.578 IH Total N G Within Groups Tien Tien TR Ư Ờ Total Between Groups Between Groups 97 Tien Between Groups Tien 301 075 Within Groups 18.277 40 457 Total 18.578 44 6.191 1.548 Within Groups 17.009 40 425 Total 23.200 44 284 Within Groups 28.827 40 Total 29.111 Between Groups Between Groups 071 955 3.640 013 098 982 531 714 1.789 150 1.131 356 1.224 316 U Ế Tien 164 H 1.068 IN Between Groups 44 K Tien TẾ H 721 20.132 267 40 503 Ọ C Within Groups 21.200 44 3.629 907 20.282 40 507 23.911 44 2.723 681 Within Groups 24.077 40 602 Total 26.800 44 2.705 676 Within Groups 22.095 40 552 Total 24.800 44 IH Total Between Groups Đ Ạ Tien N G Within Groups Tien TR Ư Ờ Total Thanh toan Between Groups Between Groups 98 Thanh toan Between Groups 6.491 1.623 Within Groups 6.709 40 168 13.200 44 2.341 585 Within Groups 48.459 40 1.211 Total 50.800 44 216 Within Groups 10.895 40 Total 11.111 Total Thanh toan Between Groups 054 000 483 748 198 938 591 671 115 977 840 508 280 890 U Ế Thanh toan Between Groups 9.675 H 1.964 IN Between Groups 44 K Thanh toan TẾ H 272 33.236 491 40 831 Ọ C Within Groups 44 123 031 10.677 40 267 10.800 44 1.016 254 Within Groups 12.095 40 302 Total 13.111 44 305 076 Within Groups 10.895 40 272 Total 11.200 44 Ạ Between Groups Đ Quyet toan 35.200 IH Total N G Within Groups TR Ư Ờ Total Quyet toan Quyet toan Between Groups Between Groups 99 Quyet toan No dong 658 165 Within Groups 8.586 40 215 Total 9.244 44 216 054 Within Groups 10.095 40 252 Total 10.311 44 482 Within Groups 10.495 40 Total 10.978 Between Groups Between Groups 121 766 553 214 929 460 765 893 477 U Ế No dong Between Groups H 918 IN Between Groups 44 K No dong TẾ H 262 10.282 230 40 257 Ọ C Within Groups 11.200 IH Total 44 TR Ư Ờ N G Đ Ạ (Nguồn: Số liệu điều tra 2017, xử lý phần mềm SPSS) 100 ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY Ạ DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN VỐN Đ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 24 N G 2.1 Tình hình tỉnh Quảng Trị ... sở lý luận quản lý luận thực tiễn công tác quản lý vốn IN H đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đường vốn ngân sách nhà nước K Chương 2: Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình. .. dụng vốn đầu tư từ NSNN Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Trị? ??

Ngày đăng: 03/05/2018, 10:29

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • HOAèN THIN CNG TAẽC QUAN LYẽ VN ệU Tặ XY DặNG

  • CAẽC CNG TRầNH GIAO THNG ặèNG Bĩ BềNG NGUệN VN NGN SAẽCH NHAè NặẽC TRN ậA BAèN TẩNH QUANG TRậ

  • HOAèN THIN CNG TAẽC QUAN LYẽ VN ệU Tặ XY DặNG

  • CAẽC CNG TRầNH GIAO THNG ặèNG Bĩ BềNG NGUệN VN NGN SAẽCH NHAè NặẽC TRN ậA BAèN TẩNH QUANG TRậ

  • LI CAM OAN

  • LI CM N

  • TểM LC LUN VN

  • Tờn ti: HON THIN CễNG TC QUN Lí VN U T XY DNG CC CễNG TRèNH GIAO THễNG NG B BNG NGUN VN NGN SCH NH NC TRấN A BN TNH QUNG TR

  • 1. Mc ớch v i tng nghiờn cu

  • - Mc ớch nghiờn cu: Hon thin cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng ng b tnh Qung Tr.

  • - i tng nghiờn cu: Lun vn nghiờn cu c s lý lun v thc tin, nghiờn cu thc trng v gii phỏp v cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng ng b tnh Qung Tr.

  • Lun vn ó nghiờn cu c s lý lun, phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng ng b tnh Qung Tr giai on 2014 - 2016. Tỏc gi rỳt ra nhng hn ch, tn ti trờn nhiu ni dung t cụng tỏc bt u n...

  • DANH MC CC T VIT TT V Kí HIU

    • GTB: Giao thụng ng b

    • GTVT: Giao thụng vn ti

    • NSNN: Ngõn sỏch Nh nc

    • UBND: y ban nhõn dõn

    • KHT: K hoch v u t

    • KBNN: Kho bc Nh nc

    • NSTW: Ngõn sỏch trung ng

    • NSP: Ngõn sỏch a phng

    • TMT: Tng mc u t

  • MC LC

  • DANH MC BNG BIU

  • DANH MC TH, HèNH V

  • PHN I. M U

    • 1. Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu

    • Giao thụng ng b (GTB) luụn cú vai trũ quan trng trong kt cu kinh t h tng ca mt quc gia. Giao thụng l huyt mch giỳp vn chuyn hng húa lu thụng gia cỏc vựng trong c nc, giỳp cỏc quỏ trỡnh sn xut v tiờu th din ra liờn tc v ...

    • Xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB luụn c ca ng v Nh nc ta quan tõm hng u. Chin lc Phỏt trin kinh t - xó hi (2011 - 2020) c i hi XI ca ng thụng qua ó xỏc nh nhim v Xõy dng h thng kt cu h tng ng b, vi mt s cụng ...

    • Qung Tr nm Bc Trung B, cú li th v a lý, l u mi giao thụng quan trng. õy l tnh nm trung im ca t nc, nm trờn tuyn ng hnh lang kinh t ụng - Tõy ni vi Lo - Thỏi Lan - Mianma qua ca khu quc t Lao Bo n cỏc cn...

    • Bờn cnh nhng mt c ca xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng, thỡ vn cũn nhiu bt cp tn ti. Cụng tỏc qun lý vn u t cỏc cụng trỡnh ny vn cũn nhng hn ch cn khc phc trong khi ngun vn u t t NSNN cú hn m phi phõn b cho nhiu ...

    • Th nht, cụng tỏc quy hoch chung cha ỏp ng c yờu cu, thiu ng b nh quy hoch v cp thoỏt nc khụng phi hp cht ch v khụng thng nht vi quy hoch GTB nờn n khi trin khai xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng thỡ gp nhiu khú khn.

    • Th hai, cụng tỏc chun b u t cha thc hin tt trong c nm, tỡnh trng u nm k hoch tt nhng gia nm li phỏt sinh d ỏn mi li cú tng mc u t (TMT) ln lm khú khn trong cõn i phõn b ngun vn.

    • Th ba, nng lc ca ngi lp h s d ỏn, tớnh toỏn TM v d toỏn chi phớ cũn hn ch dn n d bỏo cha y , chớnh xỏc dn n nhiu d ỏn phi iu chnh, b sung TMT lm mt thi gian trỡnh phờ duyt nhiu ln v lm chm tin u t xõy...

    • Vỡ vy, trỏnh tht thoỏt, lóng phớ v s dng cú hiu qu ngun vn xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng l yờu cu cp thit. Hn na, tnh cng cha xõy dng h thng tiờu chớ ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý vn; cỏc nhn nh, ỏnh giỏ cũn cm tớnh, ch qu...

    • 2. Mc tiờu nghiờn cu

  • 2.1. Mc tiờu chung

  • Hon thin cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun vn NSNN trờn a bn tnh Qung Tr.

  • 2.2. Mc tiờu c th

  • - H thng hoỏ nhng vn lý lun v thc tin v qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun vn NSNN.

  • - ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun vn NSNN trờn a bn tnh Qung Tr giai on 2014 - 2016.

  • - xut mt s gii phỏp ch yu hon thin cụng qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun vn NSNN trờn a bn tnh Qung Tr trong thi gian ti.

    • 3. i tng, phm vi nghiờn cu

  • 3.1. i tng nghiờn cu

    • - i tng nghiờn cu ca lun vn l cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh s dng vn NSNN thuc d ỏn nhúm B, C do S Giao thụng vn ti (GTVT) tnh Qung Tr lm ch u t trờn a bn tnh, c khi cụng mi t 2014 - 2016.

    • - ti nghiờn cu cụng tỏc qun lý vn cho cỏc cụng trỡnh giao thụng nờu trờn nhng ch tp trung nghiờn cu cho giai on thi cụng xõy dng cụng trỡnh.

  • 3.2. Phm vi nghiờn cu

  • - Phm vi thi gian: ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun vn NSNN trờn a bn tnh Qung Tr giai on 2014 - 2016, iu tra trong nm 2017 v xut gii phỏp hon thin trong thi gian ti.

    • 4. Phng phỏp nghiờn cu

  • 4.1. Phng phỏp thu thp s liu

  • 4.2. Phng phỏp phõn tớch

  • PHN II. NI DUNG NGHIấN CU

  • CHNG I: C S Lí LUN V THC TIN V CễNG TC QUN Lí VN U T XY DNG CC CễNG TRèNH GIAO THễNG NG B BNG VN NGN SCH NH NC

    • 1.1. Lý lun v cụng trỡnh GTB

  • 1.1.1. Khỏi nim cụng trỡnh GTB

  • 1.1.2. Vai trũ ca u t xõy dng cụng trỡnh GTB

  • 1.1.3. c im cỏc cụng trỡnh GTB

  • 1.1.4. Cỏc giai on thc hin d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh GTB

    • 1.1.4.1. Giai on chun b u t

    • 1.1.4.2. Giai on thc hin u t

    • 1.1.4.3. Kt thỳc xõy dng v a vo s dng

    • 1.2. Lý lun v vn u t cho cỏc cụng trỡnh GTB

  • 1.2.1 Vn u t t NSNN

  • 1.2.2. Vai trũ vn u t t NSNN trong xõy dng cụng trỡnh GTB

  • 1.2.3. c im vn u t t NSNN trong xõy dng cụng trỡnh GTB

    • 1.3. Ni dung qun lý vn u t t NSNN

  • 1.3.1. Qun lý thanh toỏn vn u t

  • 1.3.2 Qun lý quyt toỏn d ỏn hon thnh

  • 1.3.3. Qun lý tin gii ngõn

    • 1.4. Cỏc tiờu chớ ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý vn u t cỏc d ỏn xõy dng cụng trỡnh GTB

  • 1.4.1. T l cụng trỡnh GTB c cp cú thm quyn phờ duyt

  • 1.4.2. T l gii ngõn vn trong nm

  • 1.4.3. T l vn thanh toỏn trong nm

    • 1.5. Nhng nhõn t nh hng n cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cụng trỡnh GTB

  • 1.5.1. Nhõn t bờn ngoi

    • 1.5.1.1. H thng phỏp lut v chớnh sỏch qun lý vn u t xõy dng cụng trỡnh GTB

    • 1.5.1.2. Chin lc, quy hoch phỏt trin GTB

  • 1.5.2. Nhõn t bờn trong

    • 1.5.2.1. Nng lc t chc qun lý vn u t v qun lý u t xõy dng

    • 1.5.2.2. Nng lc cỏn b qun lý

    • 1.5.2.3. Cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt

    • 1.6. Kinh nghim ca mt s a phng trong nc trong cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cụng trỡnh GTB

  • 1.6.1. Kinh nghim ca Nng

  • 1.6.2. Kinh nghim ca tnh Qung Bỡnh

  • 1.6.3. Kinh nghim rỳt ra cho tnh Qung Tr

  • CHNG II. THC TRNG CễNG TC QUN Lí VN U T XY DNG CC CễNG TRèNH GIAO THễNG NG B BNG NGUN VN NGN SCH NH NC TRấN A BN TNH QUNG TR

    • 2.1. Tỡnh hỡnh c bn ca tnh Qung Tr

  • 2.1.1. iu kin t nhiờn

  • 2.1.2. Tỡnh hỡnh kinh t - xó hi

  • 2.1.2.1. Tỡnh hỡnh kinh t

  • 2.1.3. H thng c s h tng

    • 2.2. Tỡnh hỡnh xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB tnh Qung Tr giai on 2014 - 2016

  • 2.2.1. Khỏi quỏt v cỏc cụng trỡnh GTB trờn a bn tnh Qung Tr giai on 2014 - 2016

  • Tnh Qung Tr nhng nm qua ó chỳ trng, u t xõy dng cụng trỡnh GTB phc v nhu cu i li, giao thng cho ngi dõn gia cỏc khu vc trong tnh. Chi tit s lng cỏc cụng trỡnh xõy dng c th hin qua bng sau.

  • 2.2.2. Quy mụ cỏc cụng trỡnh GTB

  • Bỡnh quõn tnh Qung Tr u t cho mt d ỏn nm 2014 l 16920,92 triu ng, nm 2015 l 23929,38 triu ng, nm 2016 l 26856,00 triu ng. Mc vn bỡnh quõn mt d ỏn cho thy rừ s tng dn v tng khỏ mnh qua 3 nm th hin s u t v quy m...

  • Theo nhúm d ỏn, i vi d ỏn nhúm B nm 2014 tnh Qung Tr u t c 5 d ỏn vi 25596 triu ng/d ỏn; nm 2015 u t c 4 d ỏn vi 31032,50 triu ng/d ỏn; nm 2016 u t c 4 d ỏn vi 32914,75 triu ng/d ỏn. Trong ba nm ta thy ...

  • Theo a im, i vi cỏc d ỏn tuyn tnh, nm 2014 tnh Qung Tr u t c 5 d ỏn vi 27260,40 triu ng/d ỏn, nm 2015 u t c 4 d ỏn vi 35105,25 triu ng/d ỏn, nm 2016 u t c 4 d ỏn vi 35918,00 triu ng/d ỏn. i vi cỏc...

    • 2.2.3. Kt qu thc hin cỏc cụng trỡnh GTB giai on 2014 - 2016

    • 2.3. Quy trỡnh qun lý vn u t cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun NSNN

  • 2.4. Thc trng cụng tỏc qun lý vn

    • 2.4.1. Cụng tỏc gii ngõn vn

  • Thc trng qun lý gii ngõn vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB c xem xột qua cỏc khõu c bn gm: ng kớ gii ngõn, kim soỏt thanh toỏn vn, quyt toỏn. Cụng tỏc gii ngõn c thc hin theo cỏc hng dn ca B Ti chớnh, c th cú Thụng ...

  • KBNN tnh Qung Tr trong nhng nm qua luụn chỳ trng phi hp cht ch vi S GTVT tnh kp thi nm bt v ch ng x lý, thỏo g vng mc theo thm quyn hoc tng hp bỏo cỏo UBND tnh Qung Tr x lý gii quyt; ch ng phi hp vi cỏc c...

    • 2.4.2. Quyt toỏn vn

  • Ni dung ca quyt toỏn cụng trỡnh GTB hon thnh l xỏc nh tớnh phỏp lý ca h s v tớnh chớnh xỏc, hp phỏp cỏc s liu thc hin t khi khi cụng cho ti khi kt thỳc d ỏn xỏc nh hỡnh thnh ti sn c nh, ti sn lu ng hoc duyt b ...

  • Vic quyt toỏn vn xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB thc hin theo Thụng t s 09/2016/TT-BTC ngy 18 thỏng 01 nm 2016 ca B Ti chớnh quy nh v quyt toỏn d ỏn hon thnh thuc ngun vn Nh nc. Theo ú, S Ti chớnh tnh l c quan thc hin quy...

  • Theo bỏo cỏo hng nm ca S Ti chớnh tnh Qung Tr v tỡnh hỡnh quyt toỏn cỏc d ỏn xõy dng cụng trỡnh GTB cho thy, hu ht cỏc d ỏn u vi phm thi gian quy nh v lp bỏo cỏo, thm tra phờ duyt quyt toỏn c v phớa n v ch u t v c...

  • VT: Triu ng

  • Hin nay, mc dự tnh Qung Tr ó cú nhiu ch trng u tiờn vn u t phỏt trin xõy dng cụng trỡnh GTB nhm phỏt trin kinh t xó hi. Nhiu d ỏn ó hon thnh nhng vn cha gii quyt c vn v vn. Nhiu d ỏn sau khi hon thnh nhng ...

    • TV: Triu ng

  • Nh vy, nm no cng cú tn n thanh toỏn cho nh thu. Nm 2014 cũn n nh thu 253107 triu ng, trong khi s d ca vn gii ngõn khụng thanh toỏn, tng t nm 2015 n 97302 triu ng, nm 2016 cũn n 14341 triu ng. S d n nm 2016 ớt h...

    • 2.5. ỏnh giỏ ca chuyờn gia v cụng tỏc qun lý vn

  • 2.5.1. Thụng tin c bn i tng iu tra

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • 2.5.2. ỏnh giỏ ca cỏc chuyờn gia v cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cụng trỡnh GTB

  • T quy trỡnh qun lý vn u t v nghiờn cu thc tin, tụi xỏc nh ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB trong giai on thc hin u t gm 6 yu t: cụng tỏc cp phỏt vn, cụng tỏc tm ng vn, cụng tỏc qun lý ti...

  • 2.5.2.1. Cụng tỏc cp phỏt vn

  • Cụng tỏc cp phỏt vn õy l cỏc cụng vic ban u sau khi cú quyt nh ch trng u t, s tin ca d ỏn c phờ duyt. Thc hin tt cụng tỏc cp phỏt vn cú ý ngha quan trng giỳp quỏ trỡnh xõy dng d ỏn c kp thi, nhanh chúng. ỏnh gi...

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • - V tiờu chớ Vic cp phỏt vn c thc hin ỳng quy nh vi P.value = 0,60 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra v c cỏc nhúm chuyờn gia ỏnh giỏ bỡnh thng vi im bỡnh quõn chung ca t;

  • - V tiờu chớ n v cp vn thụng bỏo rừ rng, y , kp thi v vn u t c cp vi P.value = 0,30 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra v c cỏc nhúm chuyờn gia ỏnh giỏ cao vi im bỡ<

  • - V tiờu chớ Th tc tip nhn vn u t n gin, nhanh chúng vi P.value = 0,19 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra v c cỏc nhúm chuyờn gia ỏnh giỏ thp vi im bỡnh quõn chung ca tiờu<

  • - V tiờu chớ H s phỏp lý ln u c chun b y , chớnh xỏc cú im bỡnh quõn l 3,69 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,86 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh thu chun b h s ph<

  • 2.5.2.2. Cụng tỏc tm ng vn

  • Cụng tỏc tm ng c thc hin sau khi vn u t ca d ỏn c cp. Tm ng l iu kin nh thu tin hnh mua sm nguyờn vt liu v nhng vt dng liờn quan tin hnh cụng tỏc xõy dng. Cỏc chuyờn gia ỏnh giỏ v ni dung ny c th hin...

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • - V tiờu chớ Hp ng quy nh rừ s vn tm ng, thi hn hon ng cú im bỡnh quõn l 4,44 mc tt, vi P.value = 0,85 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Thụng t s 08/2016/TT-BTC quy >

  • - V tiờu chớ n v thi cụng cung cp y bo lónh tm ng. cú im bỡnh quõn l 4,27 mc tt, vi P.value = 0,99 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy khi thc hin tm ng, n v >

  • - V tiờu chớ Th tc, quy trỡnh tm ng vn n gin, d thc hin v ỳng quy nh cú im bỡnh quõn l 3,24 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,88 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Trờn thc>

  • - V tiờu chớ Mc vn tm ng cho cỏc cụng trỡnh phự hp, ỳng quy nh, ỏp ng nhu cu xõy dng ban u ca n v thi cụng cú im bỡnh quõn l 4,44 mc tt, vi P.value = 0,26 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm>

  • - V tiờu chớ S tin tm ng n v thi cụng c nhn nhanh chúng, kp thi cú im bỡnh quõn l 2,96 mc thp, vi P.value = 0,31 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Theo quy nh, KBNN ph?

  • - V tiờu chớ S tin tm ng c s dng ỳng mc ớch, cú hiu qu v qun lý cht ch cú im bỡnh quõn l 3,62 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,76 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Kt ?

  • 2.5.2.3. Qun lý tin thi cụng

  • Qun lý tin thi cụng tt, cụng trỡnh hon thnh ỳng tin thỡ vn gii ngõn mi c nhanh chúng, kp thi v m bo k hoch. Ni dung qun lý tin thi cụng c cỏc chuyờn gia ỏnh giỏ bng di õy.

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • - V tiờu chớ Cụng tỏc gii phúng mt bng c thc hin ỳng k hoch cú im bỡnh quõn l 2,73 mc thp, vi P.value = 0,352 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Kt qu ny cho thy, cụng t@

  • - V tiờu chớ n v thi cụng cú nhõn s v y cỏc iu kin khỏc ỏp ng yờu cu thi cụng cụng trỡnh cú im bỡnh quõn l 2,89 mc thp, vi P.value = 0,83 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iA

  • - V tiờu chớ Vn c gii ngõn kp thi, ỏp ng c tin thc hin d ỏn cú im bỡnh quõn l 3,47 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,01 < 0,05 ta thy cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. S KHT, S Ti chớnA

  • - V tiờu chớ Cht lng cụng trỡnh xõy dng c m bo cú im bỡnh quõn l 3,8 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,31>0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. m bo cht lng cụng trỡnh, cỏc cB

  • - V tiờu chớ Cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt tin d ỏn c thc hin thng xuyờn cú im bỡnh quõn l 3,16 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,15 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy, tB

  • - V tiờu chớ Cỏn b giỏm sỏt ca S GTVT cú nng lc v trỡnh qun lý cú im bỡnh quõn l 3,27 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,36 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy, ta kt lB

  • 2.5.2.4. Cụng tỏc thanh toỏn vn

  • Sau khi hon thnh cụng trỡnh hoc hng mc cụng trỡnh, ch u t nghim thu v thc hin thanh toỏn vn. Cỏc chuyờn gia ỏnh giỏ v cụng tỏc thanh toỏn vn c th hin qua bng di õy.

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • - V tiờu chớ H s nghim thu cụng trỡnh hon thnh cú y cỏc bờn liờn quan xỏc nhn v ỳng quy nh cú im bỡnh quõn l 3,60 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,32 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia C

  • - V tiờu chớ Khi lng nghim thu trong h s ỳng bng khi lng thc t cụng trỡnh cú im bỡnh quõn l 3,20 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,00 < 0,05 ta thy cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nhúm chuyờD

  • - V tiờu chớ n giỏ xõy dng ỏp dng thanh toỏn theo ỳng quy nh ca phỏp lut cú im bỡnh quõn l 3,27 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,75 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy,D

  • - V tiờu chớ Quy trỡnh, th tc thanh toỏn khi lng hon thnh n gin, d thc hin cú im bỡnh quõn l 3,44 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,94 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra.

  • - V tiờu chớ Trong thi gian gian 9 ngy sau khi hon thnh th tc, n v thi cụng nhn c thanh toỏn khi lng hon thnh cú im bỡnh quõn l 2,87 mc thp, vi P.value = 0,67>0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm D

  • 2.5.2.5. Cụng tỏc quyt toỏn vn

  • Sau khi cụng trỡnh hon thnh, quyt toỏn vn l cụng vic tip theo m ch u t phi lm gi c quan cú thm quyn thm tra, phờ duyt. Cỏc chuyờn gia ỏnh giỏ vic thc hin ni dung ny qua bng di õy.

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • - V tiờu chớ H s quyt toỏn y , rừ rng cú im bỡnh quõn l 4,4 mc tt, vi P.value = 0,98 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy ta kt lun nhỡn chung h s quyt toỏn c thE

  • - V tiờu chớ Thi hn np h s quyt toỏn m bo theo quy nh cú im bỡnh quõn l 2,56 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,51 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Ch u t thng np h s F

  • - V tiờu chớ Cụng tỏc thm nh, phờ duyt quyt toỏn nhanh chúng, kp thi cú im bỡnh quõn l 2,53 mc thp, vi P.value = 0,89 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Theo quy nh ti Thụng F

  • - V tiờu chớ Kt qu quyt toỏn phn ỏnh ỳng thc cht chi phớ u t cú im bỡnh quõn l 4,29 mc khỏ tt, vi P.value = 0,55 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy ta kt lun nhỡn cF

  • 2.5.2.6. Cụng tỏc gii quyt n ng vn

  • Sau quyt toỏn, s tin n nh thu phi c thanh toỏn. Cỏc chuyờn gia ỏnh giỏ v cụng tỏc gii quyt n ng vn c th hin qua bng di õy.

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • - V tiờu chớ S tin n nh thu sau quyt toỏn c thanh toỏn y . cú im bỡnh quõn l 4,36 mc tt, vi P.value = 0,93 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Nh vy ta kt lun nhỡn chunG

  • - V tiờu chớ Thi gian tr n nhanh chúng, khụng kộo di t nm ny sang nm khỏc cú im bỡnh quõn l 2,58 mc thp, vi P.value = 0,77 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Thiu vn l nguyờG

  • - V tiờu chớ Kinh phớ tha c hon li kp thi cho ngõn sỏch cú im bỡnh quõn l 3,47 mc bỡnh thng, vi P.value = 0,48 > 0,05 ta thy khụng cú s khỏc bit v ý kin ỏnh giỏ gia cỏc nhúm chuyờn gia c iu tra. Sau khi quyt toỏn, S Ti chH

    • 2.6. ỏnh giỏ chung v cụng tỏc qun lý vn

  • 2.6.1. u im

  • 2.6.2. Hn ch

  • Th nht, i vi cụng tỏc cp phỏt vn, th tc tip nhn vn u t cha thc s n gin, nhanh chúng to iu kin thun li cho ngi thc hin v vic chun b h s phỏp lý ln u cũn nhiu thiu sút.

  • Th hai, i vi cụng tỏc tm ng vn, vic cho tm ng quỏ nhiu dn n vn cú mt s d ỏn cú tin tr ngõn sỏch chim t trng cao.

  • Th ba, i vi qun lý tin thi cụng, cụng tỏc gii phúng mt bng thng chm, khú khn do thng khụng gp phi s ng thun ca ngi dõn; mt s n v thi cụng cú nhõn s v iu kin trang thit b cha tt m bo vic thi cụng cụng trỡ...

  • Th t, i vi cụng tỏc thanh toỏn vn, cũn tn ti mt s cụng trỡnh khi nghim thu khụng giỏm sỏt cht ch, dn n nh thu cú c hi trc li; mt s cụng trỡnh ỏp dng n giỏ thanh toỏn khú khn v th tc cũn rm r, rc ri; thi gian than...

  • Th nm, i vi cụng tỏc quyt toỏn vn, nhiu d ỏn thc hin quyt toỏn cũn chm.

  • Th sỏu, i vi cụng tỏc gii quyt n ng sau quyt toỏn, nhiu d ỏn cũn phi i ch lõu, thi gian thanh toỏn n ng kộo di, cỏc nh thu vn b d ỏn n nhiu.

  • 2.6.3. Nguyờn nhõn hn ch

  • Th nht, do c ch, chớnh sỏch qun lý u t v xõy dng: ch , chớnh sỏch ca Nh nc thng xuyờn thay i, hng dn thc hin ca B Xõy dng, B Ti chớnh cũn chm v chng chộo (nh lnh vc thanh toỏn vn v mu biu thanh quyt toỏn). Mt...

  • Th hai, cỏc c quan cú s phi hp thiu ng b dn n nhiu cụng vic b chm tr, thi gian thc hin cỏc th tc kộo di dn n mt s d ỏn b chm tin so vi quy nh.

  • Th ba, thiu vn l nguyờn nhõn ln nht dn n chm gii ngõn, n ng sau quyt toỏn khụng gii quyt nhanh chúng, mt s cụng trỡnh ó c UBND tnh phờ duyt quyt toỏn, cụng trỡnh ó hon thnh a vo s dng nhng cha c b trớ vn ...

  • Th t, thiu mt c ch qun lý chung cho cỏc c quan liờn quan trong quy trỡnh qun lý vn. Qun lý vn u t l mt cụng vic khỏ phc tp v cn cú vai trũ ca nhiu c quan liờn quan nh KBNN, S Ti chớnh, S KHT, S GTVT Trong cụng tỏc qun ...

  • Th nm, nng lc ca mt s cỏn b, cụng chc cũn hn ch, k thut nghip v x lý cha cao dn n mt s vn cũn x lý cha nhanh nhn, chớnh xỏc, nh hng n tin thi cụng chung.

  • Th nm, xõy dng cụng trỡnh GTB l mt cụng vic phc tp, thi gian thi cụng thng kộo di do khi lng cụng vic nhiu, a bn phõn b cũn rng trong khi lc lng qun lý cũn lng lo, ch yu phú mc cho nh thu v vic giỏm sỏt khụng thng...

  • Th sỏu, khi lng cụng vic ca cỏc c quan qun lý nh nc trong lnh vc ny cũn nhiu, ni dung cụng vic thng a dng nờn qun lý vn u t cng ch l mt phn nh trong cỏc ni dung cụng vic ca h, vỡ vy thiu s quan tõm, qun lý sỏt s...

  • CHNG III. MT S GII PHP CH YU NHM HON THIN CễNG TC QUN Lí VN U T XY DNG CC CễNG TRèNH GIAO THễNG NG B BNG NGUN VN NGN SCH

  • NH NC TRấN A BN TNH QUNG TR

    • 3.1. Phng hng, mc tiờu phỏt trin xõy dng CSHT giao thụng ng b tnh Qung Tr

  • 3.1.1. Phng hng

  • 3.1.2. Mc tiờu

    • 3.2. Quan im xõy dng cỏc gii phỏp hon thin qun lý cỏc d ỏn u t xõy dng

  • 3.2.1. Cỏc gii phỏp hon thin phi cn c vo kt qu thc hin cỏc ch tiờu ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý vn u t.

    • 3.2.2. Trờn c s phõn tớch cỏc tn ti, hn ch a ra cỏc gii phỏp hon thin.

    • 3.3. Mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý vn u t cỏc d ỏn xõy dng cụng trỡnh GTB tnh Qung Tr.

    • 3.3. Mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý vn u t cỏc d ỏn xõy dng cụng trỡnh GTB tnh Qung Tr.

  • 3.3.1. Hon thin c ch chớnh sỏch cỏc d ỏn u t

  • 3.3.2. Nõng cao cht lng cụng tỏc gii phúng mt bng nhm y nhanh tin cỏc d ỏn u t

  • 3.3.3. Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt, thanh tra, kim tra; chng tht thoỏt, lóng phớ trong u t xõy dng

  • 3.3.4. Hon thin cụng tỏc qun lý cht lng cụng trỡnh

  • 3.3.5. i mi khõu thanh toỏn, quyt toỏn vn u t

  • 3.3.6. Nõng cao cht lng i ng cỏn b, cụng chc chuyờn mụn ca cỏc Ban qun lý d ỏn

  • 3.3.7. Xõy dng c ch v hon thin b mỏy qun lý cho cỏc c quan liờn quan trong trong vic lp, t chc thc hin v iu hnh d ỏn.

  • PHN III: KT LUN V KIN NGH

    • 1. KT LUN

    • T vic nghiờn cu cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cụng trỡnh GTB trờn a bn tnh Qung Tr, tụi xin rỳt ra mt s kt lun nh sau:

    • 1. V phn lý lun: lun vn ó h thng húa c nhng vn lý lun liờn quan n vn u t, ngun vn ngõn sỏch, u t xõy dng cỏc cụng trỡnh GTB bng ngun ngõn sỏch.

    • 2. V thc trng cụng tỏc qun lý vn: Trong giai on 2014 - 2016, tnh Qung Tr ó xõy dng 28 cụng trỡnh GTB, trong ú nhúm B cú 13 cụng trỡnh, nhúm C cú 15 cụng trỡnh. Tng s vn u t cho c giai on ny l 599399 triu ng. T l gii ngõn vn V

    • 3. ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý vn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh, kt qu kho sỏt cỏc chuyờn gia cho thy tnh Qung Tr ó xỏc nh vai trũ quan trng ca u t xõy dng c s h tng GTB nờn ó u tiờn u t vn, ban hnh c ch phõn cụng, phõn cp quV

    • 4. V gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý vn: tỏc gi ó xut 8 gii phỏp chớnh bao gm:

    • 2. KIN NGH

    • a) i vi Trung ng

    • y nhanh vic cp phỏt vn i vi cỏc cụng trỡnh xõy dng giao thụng ó c phờ duyt v cn cú c ch chớnh sỏch c thự thu hỳt cỏc ngun vn xõy dng cụng trỡnh giao thụng i vi cỏc tnh nghốo nh tnh qung tr.

    • b) i vi UBND tnh Qung Tr

    • - Sp xp, t chc li cỏc Ban Qun lý d ỏn u t xõy dng, bao gm c Ban Qun lý d ỏn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng trc thuc S Giao thụng vn ti theo quy nh ti Ngh nh s 59/2015/N-CP ngy 18/6/2015 ca Chớnh ph v qun lý d ỏnW

    • - Cn xõy dng quy ch phi hp trong qun lý vn cỏc d ỏn xõy dng cụng trỡnh giao thụng, trong ú cú s phõn cụng rừ rng nhim v ca tng c quan qun lý nh nc liờn quan nh: KBNN, S K hoch v u t, S Ti chớnh, S Giao thụng vn ti v cỏc cW

    • - y mnh hn na thc hin ci cỏch th tc hnh chớnh trong lnh vc u t xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng to iu kin thun li cho ch u t, doanh nghip v cỏc t chc cỏ nhõn liờn quan thc hin nhanh chúng, gn nh cỏc th tc, gim cỏc X

    • - Thng xuyờn m cỏc lp o to, bi dng nghip v qun lý cỏc d ỏn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng, cụng tỏc giỏm sỏt nõng cao trỡnh cho i ng ny. Phi xỏc nh cht lng cỏn b l yu t cú vai trũ quyt nh n thnh cụng ca hX

  • TI LIU THAM KHO

    • Ting Vit

    • 19. Ths H Vn Trng (2015), Mt s gii phỏp thu hỳt v qun lý vn u t xõy dng giao thụng, Tp chớ ti chớnh, H Ni.

  • PH LC 1

    • BNG CU HI PHNG VN

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • Bng 2: Thng kờ mụ t v cỏc ni dung qun lý vn

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

  • Bng 3: Phõn tớch annova

  • (Ngun: S liu iu tra 2017, x lý trờn phn mm SPSS)

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan