Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)
1 I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM TR - Tên - tài: – 2011-2013 KHOÁ LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Khoa : Qu n lý Tài nguyên L p : K9 - QL Khoá h c : 2013 - 2015 Giáo viên h ng d n : Th.S Nguy n Ng c Anh Thái Nguyên, n m 2014 L IC M N Qua th i gian h c t p rèn luy n o c t i tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, b n thân ã c s ch b o d y d t n tình c a th y,cô khoa Qu n lý tài nguyên th y cô giáo khác ây kho ng th i gian quý báu nh t, b ích có ý ngh a vơ l n i v i b n thân T i n i ây ã c trang b m t l ng ki n th c v xã h i sau tr ng tơi có th óng góp ph n cơng s c nh bé c a ph c v cho cơng nghi p hố hi n i hố t n c tr thành ng i có ích cho xã h i hoàn thành t t nhi m v th c t p t t nghi p hồn ch nh n i dung khố lu n t t nghi p này, s ph n u n l c c a b n thân,tôi nh n c s dúp t n tình r t tâm huy t, c a th y giáo , cô giáo khoa Qu n Lý tài Nguyên, c bi t s giám sát ch o c a th y giáo Th.S Nguy n Ng c Anh, ng th i nh n c s quan tâm giúp c a anh ch Phòng Tài Ngun Mơi Tr ng huy n Tràng nh t nh L ng S n B n thân xin bày t s bi t n chân thành t i th y giáo,cô giáo khoa Qu n lý tài nguyên, th y giáo Th.S Nguy n Ng c Anh anh ch Phòng Tài Ngun Mơi Tr ng huy n Tràng nh - L ng S n ã giúp tơi hồn thành t t chun " ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Tràng nh - t nh L ng S n giai o n 2011 - 2013" Tôi xin chân thành c m n Thái Nguyên, ngày…….tháng… n m 2014 Sinh viên th c hi n Hà Th Lành DANH M C CÁC T C MT T , c m t vi t t t VI T T T Chú gi i CP Chính ph K ng ký KQSD ng ký quy n s d ng t t GCN Gi y ch ng nh n GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng H ND H i ng nhân dân N Ngh nh Chính ph - CP TN&MT Tài nguyên Môi tr TW Trung U UBND ng y ban nhân dân XHCN Xã h i ch ngh a NXB Nhà xu t b n NQ-TW Ngh quy t trung KTK ng ký th ng kê ng ng t DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 C c u dân t c n m 2013 c a huy n Tràng B ng 4.2 Hi n tr ng s d ng t c a huy n Tràng nh 26 nh n m 2013 32 B ng 4.3: Tình hình c p GCNQSD t th giai o n 2011 - 2013 36 B ng 4: Tình hình c p GCNQSD t nông thôn giai o n 2011 - 2013 37 B ng 4.5: Tình hình c p GCNQSD t s n xu t nông nghi p giai o n 2011 - 2013 39 B ng 4.6: Tình hình c p GCNQSD t s n xu t lâm nghi p giai o n 2011 - 2013 42 B ng 4.7 S l ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho m c ích n m huy n Tràng ô th theo nh 44 B ng 4.8 S l ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho m c ích n m huy n Tràng n m huy n Tràng t nông thôn theo nh 46 B ng 4.9 S l ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho t s n xu t nông nghi p theo nh 49 B ng 4.10 S l ng GCN di n tích c n c p ã c p cho huy n Tràng t t lâm nghi p theo n m nh 52 DANH M C CÁC BI U Bi u 4.1: C c u di n tích lo i Bi u 4.2 S l huy n Tràng Bi u 4.3 S l 4.4 S l 4.5 S l Tràng t ô th nh 45 ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho m c ích t nông nh 47 ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho nghi p huy n Tràng Bi u nhn m 2013 33 ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho m c ích thơn huy n Tràng Bi u t c a huy n Tràng t s n xu t nông nh 50 ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho t lâm nghi p huy n nh 53 M CL C PH N 1: M 1.1 tv n U 1.2 M c ích c a tài 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a nghiên c u c a tài PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c pháp lý c a c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng 2.1.1 C s lý lu n c a c p gi y ch ng nh n quy n s d ng 2.1.2 C n c pháp lý c a c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t t 2.1.3 Nh ng quy nh chung v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 2.2 Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a c n c t nh L ng S n 11 2.2.1 Tình hình c p gi y ch ng nh n c t th c hi n lu t c n t n m 2003 11 2.2.2 Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng 2.2.3 Tình hình c p GCNQSD t c a huy n Tràng t c a t nh L ng S n 13 nh - L ng S n t n m 2003 n n m 2013 15 PH N 3: 3.1 IT NG N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 17 i t ng, th i gian ph m vi nghiên c u 17 3.2 N i dung nghiên c u 17 3.3 Ph ng pháp nghiên c u 17 3.3.1 Ph ng pháp i u tra n i nghi p 17 3.3.2 Ph ng pháp th ng kê x lý s li u 17 3.3.3 Ph ng pháp phân tích, so sánh 17 3.3.4 Ph ng pháp chuyên gia 18 3.4.5 Ph ng pháp k th a 18 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U 19 4.1 i u ki n t nhiên kinh t - xã h i c a huy n Tràng 4.1.1 i u ki n t nhiên huy n Tràng nh 19 nh 19 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 23 4.1.3 ánh giá chung v GCNQSD i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i nh h ng t c a huy n Tràng nh giai o n 2011 - 2013 27 4.2 Tình hình qu n lý s d ng 4.2.1 Công tác qu n lý t c a huy n Tràng nh 28 t c a huy n Tràng nh 28 t c a huy n Tràng nh 32 4.2.2 Hi n tr ng s d ng 4.3 K t qu th c hi n tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng Tràng n tình hình c p t c a huy n nh 35 4.3.1 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t phân theo lo i t giai o n 2011 - 2013 35 4.3.2 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t theo n m giai o n 2011 2013 43 4.3.3 Nh ng thu n l i khó kh n c p GCNQSD huy n Tràng t giai o n 2011 - 2013 c a nh - t nh L ng S n 54 4.4 Nh ng gi i pháp ch y u thúc y công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t th i gian t i 55 4.4.1 V cơng tác hồn thi n h s a 55 4.4.2 V công tác b i d ng chuyên môn nghi p v 56 4.4.3 V công tác qu n lý Nhà n PH N 5: K T LU N VÀ cv t 56 NGH 57 5.1 K t lu n 57 5.2 ngh 58 TÀI LI U THAM KH O 59 PH N M U 1.1 tv n t s n ph m t nhiên, ngu n tài nguyên thiên nhiên vô quý giá c a m i Qu c Gia, thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng Trong trình v n ng, t tr thành t li u s n xu t c bi t c a xã h i không th thay th b i b t k m t lo i t li u s n xu t khác ng th i t c coi tài s n c bi t b n thân khơng lao ng t o ra, mà lao ng tác ng vào t bi n t tr ng thái hoang hố tr thành s d ng a m c ích, ph c v cho i s ng c a nhân dân Hi n pháp n m 1992, Lu t t n m 2003 ã nêu rõ: “ t thu c s h u toàn dân, Nhà N c th ng nh t qu n lý i di n ch s h u” “ Nhà N c th ng nh t qu n lý toàn b t theo quy ho ch pháp lu t, m b o s d ng úng m c ích có hi u qu ” kh ng nh “ t thu c s h u toàn dân Nhà N c i di n ch s h u th ng nh t qu n lý” vi c ng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, thi t l p h s a vi c h t s c quan tr ng, c s pháp lý Nhà N c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên t ai, ch s d ng t có th yên tâm ch ng vi c khai thác s d ng ti m n ng v n có c a t ai, nh m em l i hi u qu kinh t cao nh t ng th i có trách nhi m vi c b o v mơi tr ng Trong tồn c nh N c ta hi n nay, t m t n c nông nghi p l c h u, ng Nhà N c ta ch tr ng i m i c c u kinh t th c hi n m c tiêu cơng nghi p hóa, hi n i hóa t n c Công cu c i m i kinh t ã phôi thai b t u t ngành nông nghi p vào u n m 1981 v i ch th s 100/CT/TW ngày 13/11/1981 c a bí th Trung ng ng v m r ng khoán s n ph m n nhóm lao ng ng i lao ng h p tác xã nông nghi p c bi t Ngh quy t s 10/NQ - TW c a b tr ngày 5/4/1998 v c ch khốn ru ng t n h gia ình ã th c hi n v i s h p d n m nh m c a n n kinh t th tr ng d n n q trình th hóa m t hi n t ng t t y u Q trình th hóa ã n y sinh nhu c u s d ng t cho m c ích s d ng m i T th c t khách quan ó ã gây s c ép khơng nh n qu t c a Chính v y th c hi n t t cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho m i th a t ch s d ng t t ng ng công vi c quan tr ng c n thi t h n bao gi h t Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c th c hi n t t, m t m t giúp nhà n c n m ch c qu n lý t m t khác thi t l p m i quan h pháp lý y gi a nhà n c ng i s d ng t Thông qua gi y ch ng nh n quy n s d ng t, ng i s d ng t c th c hi n quy n ngh a v s d ng t c a m t cách có giá tr , yên tâm u t khai thác có hi u qu ti m n ng t Góp ph n kh i d y ngu n n i l c phát tri n kinh t xã h i ti m n nơng thơn Tràng nh có 53 km ng biên gi i v i Trung Qu c, hai c p ch biên gi i Nà M n c a xã Viên Nà N a c a xã Qu c Khánh, có ng b ng sơng thơng th ng v i Trung Qu c, v i v trí t o i u ki n cho vi c giao l u trao i hàng hoá, du l ch v i Trung Qu c thúc y ho t ng th ng m i - du l ch a bàn huy n Trong nh ng n m qua, công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n ã b c u có nh ng thành t u k , nh ng có nhi u v n khó kh n, thách th c c n gi i quy t Xu t phát t yêu c u th c ti n c ng nh tính c p bách c a cơng tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Tràng nh - L ng S n c s phân công c a Khoa Qu n Lý Tài Nguyên Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, d i s h ng d n tr c ti p c a th y giáo Th.s Nguy n Ng c Anh ti n hành th c hi n nghiên c u chuyên : “ ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Tràng nh - t nh L ng S n giai o n 2011 - 2013” 1.2 M c ích c a tài K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Tràng nh - L ng S n giai o n 2011- 2013, t ó xu t m t s gi i pháp giúp hoàn thi n h n, y nhanh ti n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t th i gian ti p theo 1.3 Yêu c u c a tài S li u thu th p c ph i t c xác cao, có tính thi t th c v i chun K t qu ánh giá ph i có tính khách quan, trung th c v i th c t n i ang th c hi n chuyên Các gi i pháp xu t ph i phù h p v i nhu c u th c ti n c a t ng a ph ng V i i u ki n t nhiên kinh t xã h i c a t ng a ph ng ánh giá tình hình th c hi n lu t công tác qu n lý nhà n c v t c a t ng a ph ng 1.4 Ý ngh a nghiên c u c a tài - C ng c ki n th c ã ti p thu nhà tr ng nh ng ki n th c th c t cho sinh viên trình th c t p t i c s - Nâng cao kh n ng ti p c n, thu th p x lý thơng tin c a sinh viên q trình làm tài - Trên c s ánh giá hi u qu s d ng t s n xu t nông nghi p t ó xu t c nh ng gi i pháp s d ng t t hi u qu cao 46 47 Qua b ng 4.8 cho th y: N m 2011 s h c n c p gi y ch ng nh n 235 gi y ch ng nh n c p c 139 h t 59.1 % so v i t ng s gi y c n c p N m 2012 s h c n c p gi y ch ng nh n 67 gi y c p c 41 gi y t 61.2 % so v i t ng s h c n c p N m 2013 s h c n c p gi y ch ng nh n 111 gi y ch ng nh n c p c 93 gi y t 83.7 % so t ng s gi y c n c p Nh n th y k t qu c p GCN i v i t nông thôn không ng u, t t i xã t t l cao(xã i ng, xã Chi L ng, xã Chí Minh…) ; m t khác a ph ng có nhi u i u ki n thu n l i h n v n tri n khai s m công tác c p GCN nh : Vi c ti p nh n v n b n ch o, trình dân trí cao nên h s m nh n th c c t m quan tr ng c a vi c ng ký, c p GCN t , xã t t l trung bình th p( xã Trung Thành, xã Khánh Long, xã Kháng Chi n ) thay i cán b a nên vi c b t nh p công vi c ch m Và v i nh ng k t qu t c nêu có th th y cơng tác kê khai, ng ký t ai, c a bàn huy n Tràng nh c ng t c cao Error! Bi u 4.3 S l ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho m c ích nơng thơn huy n Tràng nh t 48 Qua bi u cho th y: S l ng gi y ch ng nh n không u qua n m k t qu c p GCN qua n m không ng u n n m 2013 k t qu c p GCN có xu h ng gi m h n so v i n m 2011 N m 2012 k t qu c p gi y ch ng nh n th p nh t Trong n m 2011 t ng s h ch a c c p gi y ch ng nh n 96 h N m 2012 t ng s gi y ch a c p gi y ch ng nh n 26 gi y n n m 2013 t ng s gi y ch a c c p gi y ch ng nh n 18 gi y Tuy nhiên t c k t qu nh v y ã th hi n s c g ng cán b phòng Tài nguyên Môi tr ng huy n Tràng nh cán b a xã ã th c hi n úng theo quy trình c a Nhà n c huy n Tràng nh Các tr ng h p không i u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nguyên nhân tranh ch p l n chi m, ch a gi y t pháp lý ch a th c hi n ngh a v tài y 4.3.2.3 t s n xu t nông nghi p 49 50 Qua b ng 4.9 cho th y: Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t s n xu t nông nghi p không ng u qua n m N m 2011 s GCN c n c p 161 gi y, c p c 116 gi y t 72 % so v i t ng s gi y c n c p N m 2012 có 112 gi y c n c p nh ng huy n ch c p c cho 69 gi y t 61.6 % so v i t ng s gi y c n c p n n m 2013 s gi y c n ch ng nh n gi m i gi y ch 108 gi y, huy n ã c p c cho 90 gi y t 83.3 % so v i t ng s gi y c n c p K t qu c p gi y ch ng nh n cho t s n xu t nông nghi p xã không ng u xã t t l cao nh (Th tr n Th t Khê n m 2011, 2012 2013 t 100% so v i t ng s h c n c p, xã Hùng S n n m 2011 t 80 %, n m 2012 - 2013 t 100% so v i t ng s h c n c p, xã Chi L ng n m 2011 t 87.5%, n m 2012 - 2013 t 100% so v i t ng s gi y c n c p…) a ph ng có nhi u i u ki n thu n l i h n v n tri n khai s m công tác c p GCN nh : Vi c ti p nh n v n b n ch o, trình dân trí cao nên h s m nh n th c c t m quan tr ng c a vi c ng ký, c p GCN t Bên c nh ó xã t t l trung bình th p nh ( xã Thám n m 2011 ch t 16.7 %, xã oàn K t n m 2012 t 25.0% , xã V nh Ti n n m 2012 t 25.0%, xã Cao Minh n m 2011 t 33.3% n m 2012 ch t 28.6%, xã Khánh Long N m 2011 ch t 33.3% so v i t ng s gi y c n c p ) có th thay i cán b a nên b t nh p cơng vi c ch m h n xã khác Bi u 4.4 S l ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho nông nghi p huy n Tràng nh t s n xu t 51 Qua bi u cho th y: N m 2011 s gi y ch ng nh n ã c p cho 116 h 45 h ch a i u ki n c p gi y ch ng nh n n n m 2012 s l ng gi y ch ng nh n c n c p gi m i 112 gi y ã c p c 69 gi y 43 gi y ch a c c p N m 2013 s gi y ch ng nh n c n c p gi m i 108 gi y, c p c 90 gi y, s gi y không i u ki n ã gi m i so v i n m tr c 18 gi y 4.3.2.4 t lâm nghi p 52 53 Qua b ng 4.10 cho th y: Tình hình c p gi y ch ng nh n t lâm nghi p c a huy n Tràng nh r t ít, a s h gia ình ã c p gi y tr c n m 2011 Nh t ch c t t công tác giao t giao r ng n ph n l n di n tích t tr ng i tr c c a huy n ã c che ph nh ng ch a k nhi u i ã c che ph nhi u ng i dân nh n t tr ng r ng nh ng c ng không tr ng N m 2011 c p c thêm cho h h khơng i u ki n t 69.2 % so v i t ng s h c n c p n n m 2012 s l ng h c n c p t ng 17 h ã c p c cho 11 h t 64.7 % so v i t ng s h c n c p N m 2013 c p c 10 gi y cho 10 h gia ình t 71.4% so v i t ng s h c n c p Các xã nh xã Hùng S n xã Thám nh ng n m qua khơng có gi y Còn l i 20 xã m i xã s l ng gi y t t i gi y ch ng nh n Xã có s gi y cao nh t xã Viên c p c gi y cho h gia ình Bi u 4.5 S l ng GCN, di n tích c n c p ã c p cho t lâm nghi p huy n Tràng nh Qua bi u ta th y s gi y ch ng nh n c p c gi a n m t ng i ng u n m 2012 s l ng gi y cao nh t t 11 gi y c p cho c 11 h gia ình nh ng v n gi y ch a i u ki n c p gi y ch ng nh n N m 2011 s gi y ch ng nh n c p c th p nh t gi y N m 2013 s l ng gi y c n c p 14 gi y ã capa c 10 gi y cho h 54 gia ình bên c nh ó v n cón h ch a c p Nguyên nhân tranh ch p gi a h gia ình, m t s h ch a th c hi n ngh a v tài t c k t qu nh v y c ng công tác tuyên truy n, t p hu n n i dung công tác kê khai ng ký t c a huy n ng th i c ng th hi n s nghiêm túc c a UBND xã, phòng Tài ngun Mơi tr ng công tác kê khai, th m tra, xác minh xét t c p GCNQSD t lâm nghi p toàn huy n Tràng nh 4.3.3 Nh ng thu n l i khó kh n c p GCNQSD t giai o n 2011 - 2013 c a huy n Tràng nh - t nh L ng S n 4.3.3.1 Nh ng thu n l i Trong giai o n 2011 - 2013 c p GCNQSD t ã c ti n hành m t cách toàn di n a bàn 22 xã, th tr n c a huy n Tràng nh Công tác c p GCNQSD t t c k t qu do: c s quan tâm ch o c a Huy n y, UBND huy n, ng y quy n xã ph ng ã quan tâm giúp phòng tài nguyên môi tr ng - S Tài nguyên Môi tr ng ã h ng d n ch o ki m tra vi c th c hi n công tác c p GCNQSD t s c g ng c a cán b xã, c ng nh l c l ng cán b chuyên môn, h nh ng ng i nhi t tình n ng n trình giúp dân kê khai vào n ng ký t ai, c p GCNSD t Các xã, th tr n c a huy n - Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t t c tri n khai n ng i dân ã làm thay i nh n th c c a ng i dân, quy n l i ngh a v c a ng i s d ng t Do ó cs ng tình ng h c a ơng o nhân dân a bàn huy n nên vi c ng ký t ai, c p GCNQSD t c thu n l i t k t qu cao - Nhân dân c ng ý th c c t m quan tr ng c a công tác ng ký t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho riêng 4.3.3.2 Nh ng khó kh n K t qu c p GCNQSD t t k t qu cao nh ng ti n ch m, ch a áp ng c yêu c u qu n lý nguy n v ng c a nhân dân, nguyên nhân do: 55 - Huy n Tràng nh m t huy n mi n núi c a t nh L ng S n, i u ki n a hình ph c t p nên g p nhi u khó kh n cơng tác qu n lý c p GCNQSD t a bàn - T l ng i dân t c thi u s r t cao, trình hi u bi t c a ng i dân th p nên nh h ng l n n vi c kê khai ng ký t xin c p GCNQSD t g p nhi u khó kh n Các trang thi t b , máy móc ph c v cơng vi c thi u, vi c qu n lý h s a v n th cơng ch a c tin h c hóa - Thi u nhân l c, cán b ph i kiêm nhi u vi c, v a tham gia h c t p, v a làm nên h n ch th i gian gi i quy t cơng vi c - Bên c nh ó m t b ph n ng i dân ch a ý th c c vai trò t m quan tr ng c a GCNQSD t, nên vi c c p gi y ch ng nh n g p khó kh n ng giao thơng i l i vào thơn r t khó ph c t p nên ti n c p gi y ch ng nh n c a ng i dân ch m ch a t yêu c u 4.4 Nh ng gi i pháp ch y u thúc y công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t th i gian t i Vi c y nhanh ti n c p GCNQSD t hồn thi n h s a m t nhi m v h t s c quan tr ng c n thi t i v i m i xã, th tr n huy n th c hi n c p GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân t ch c t ó ti n t i hồn thi n h s a chính, c n ph i có s n l c khơng ng ng c a c p, ngành l c l ng liên quan Xu t phát t i u ki n th c t c a a ph ng hi n em xin c a m t s gi i pháp c th nh : 4.4.1 V cơng tác hồn thi n h s a - Hồn thi n h s liên quan n c p GCNQSD t cho h gia ình, t ch c c l u gi theo quy nh c a Pháp lu t - Rà soát, i u ch nh, b sung nh ng quy ho ch chi ti t, quy ho ch trung tâm c m xã, quy ho ch ngành có liên quan n s d ng t n c p có th m quy n phê t, tri n khai hoàn ch nh công tác quy ho ch s d ng t cho c s tri n khai c p GCNQSD t - Có sách trích l i m t t l phù h p ngân sách t ngu n thu t t u t cho công tác quy ho ch chi ti t c p GCNQSD t - C n u t thêm v trang thi t b k thu t máy móc cho v n phòng ng ký quy n s d ng t áp ng c nhu c u c p GCNQSD t c a ng i dân 56 4.4.2 V công tác b i d ng chuyên môn nghi p v - T ng c ng u t nhân l c, tài c s v t ch t, máy móc, i u ch nh n giá trích o, trích l c c p gi y ch ng nh n ph c v cho công tác c p GCNQSD t t k t qu cao h n công tác c p gi y i ng cán b a c p xã, th tr n c p huy n c n c th ng xuyên t o, b i d ng v chuyên môn nghi p v áp ng c yêu c u, nhi m v giai o n m i hi n Chú tr ng b trí, s d ng cán b tr qua t o c b n - Th ng xuyên t ch c t p hu n sách v t cho cán b a c s nh m áp ng h n công tác c p gi y CNQSD t ngày nhanh chóng t k t qu cao - Ph i thúc y nhanh k t qu c p GCNQSD t 4.4.3 V công tác qu n lý Nhà n c v t - T ng c ng công tác tuyên truy n pháp Lu t t n ng i dân m i ng i dân hi u t giác ch p hành vi c s d ng t theo quy nh c a Pháp lu t - Gi i quy t d t i m tr ng h p tranh ch p, l n chi m, th t c liên quan n quy n s d ng t ng i dân c c p GCNQSD t - y nhanh công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t theo nh k , x lý nghiêm ch nh tr ng h p vi ph m pháp Lu t t - Phòng Tài nguyên Môi tr ng c n ph i h p ch t ch m t thi t v i cán b a xã bà nhân dân giúp h tìm rõ ngu n g c nh ng th a t nh m h p th c hóa, gi y t c p GCNQSD t i v i nh ng ch s d ng t, nh ng tr ng h p ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t - Nhà n c c n c p GCNQSD t u t kinh phí th a cho a ph ng ti n hành 57 PH N K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Công tác c p GCNQSD t m t n i dung h t s c quan tr ng công tác qu n lý Nhà n c v t ai, nh t giai o n hi n Nhà n c ã ang th c hi n m c tiêu công nghi p hóa, hi n i hóa t n c Trong giai o n 2011 - 2013 th c hi n c p GCNQSD t c a huy n Tràng nh ã t c k t qu sau: Tồn huy n có 599 h c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t v i di n tích c c p 77.98 ha, ó: t ô th : T n m 2011 n 2013 ã c p c 21 h , v i di n tích 0.39 t kho ng 90% so v i di n tích c n c p t nông thôn: Giai o n 2011 - 2013 huy n ã c p c 273 h v i di n tích 5.26 t 0.77 % diên tích so v i di n tích ã c p t s n xu t nông nghi p c p c 275 h v i di n tích 26.17 t 0.46 so v i di n tích ã c p t lâm nghi p c p c: 30 h v i di n tích 46.16 ây k t qu c a s n l c ph n u c a c p ng y, quy n cán b Phòng Tài ngun Mơi tr ng nh ng cán b a xã Tuy nhiên, bên c nh k t qu thu c có nh ng m t t n t i c n ph i kh c ph c vi c ng ký t ai, c p GCNQSD t nh ng t sau c t t h n nh : V n m t s b ph n ng i dân hi u bi t v pháp Lu t c bi t vùng sâu, vùng xa Quá trình ng ký bi n ng c p GCNQSD t ã c ti n hành th ng xuyên, xong th a t chuy n nh ng, chuy n i, thay i m c ích s d ng v n tr ng h p ch a c phép c a c quan có th m quy n nên khó kh n cho cơng tác xét c p GCNQSD t Còn m t s n i di n tích c p gi y ch ng nh n ch a c nhi u, nhi u ng i dân ch a hi u bi t rõ v c p gi y ch ng nh n 58 5.2 ngh Trong th i gian th c t p t i Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Tràng nh tơi ã c UBND huy n Phòng Tài nguyên Môi tr ng t o i u ki n thu n l i cho tơi tìm hi u, thu th p tài li u, ph c v chuyên Qua nghiên c u, tìm hi u cơng tác c a huy n, c p GCNQSD t th i gian t i c t t h n xin a m t s ngh nh sau: - T ng c ng công tác tuyên truy n ph bi n pháp Lu t, c bi t Lu t t n ng i dân, nh t xã vùng sâu, vùng xa, nh ng xã biên gi i - Ph i th c hi n k p th i v n b n c p ban hành t i a ph ng, i v i Phòng Tài ngun - Mơi tr ng c n b trí nhân l c, úng chun mơn, t ng c ng trang thi t b m b o ch c n ng qu n lý Nhà n cv t ai,m i ng i ch m nhi m m t công vi c nh t nh - S Tài nguyên Môi tr ng c n m l p t p hu n, b i d ng nghi p v chun mơn cho cán b a huy n cán b a xã c bi t ki n th c v tin h c chuyên ngành công tác qu n lý t theo k p s phát tri n c a khoa h c cơng ngh hi n - Ngồi s tài nguyên môi tr ng c n m thêm nh ng l p b i d ng cho cán b v cách s d ng máy móc ph c v cho công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 59 TÀI LI U THAM KH O B TN & MT (2010), Thông t s 09/2007/TT- BTNMT ngày /8/2010 v h ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s a Chính Ph Báo cáo t ng k t n m th c hi n quy t nh s 79/2007/Q TTg c a th t ng Chính Ph Ch th 14-CT/TW ngày 25/1/2011 c a ban th ng v t nh L ng S n v t ng c ng công tác qu n lý t a bàn t nh Ch th s 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 c a th t ng Chính ph v thi hành Lu t t http://www.gov.vn Lu t t n m 2003 – NXB tr Qu c gia Hà N i – n m 2003 Ngh nh 64/CP ngày 27/9/1993 c a Chính ph quy nh v vi c giao t cho h gia ình, cá nhân s d ng lâu dài vào m c ích nơng nghi p Ngh nh 60/CP ngày 05/7/1994 c a Chính ph v quy n s h u nhà quy n s d ng t t i ô th Ngh nh s 04/2000/N - CP c a Chính ph v thi hành s a i, b sung m t s i u c a t 10 Ngh nh 181/2004/N - CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t 11 Ngh nh 182/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v vi c s ph t hành l nh v c t 12 Ngh nh s 84/2007/N - CP ngày 25/05/2007 - NXB Chính tr Qu c gia - n m 2007 13 Nguy n Th L i - Bài gi ng ng ký th ng kê t - n m 2012 14 Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Tràng nh - Báo cáo c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n m 2011 15 Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Tràng nh - Báo cáo c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n m 2012 16 Phòng Tài nguyên Môi tr ng huy n Tràng nh - Báo cáo c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n m 2013 17 Thông t 30 c a B Tài nguyên Môi tr ng 60 18 UBND huy n Tràng nh Báo cáo tài nguyên môi tr ng n m 2011 c a Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Tràng nh 19 UBND huy n Tràng nh Báo cáo tài nguyên môi tr ng n m 2012 c a Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Tràng nh 20 UBND huy n Tràng nh Báo cáo tài nguyên môi tr ng n m 2013 c a Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n Tràng nh ... nơng thôn giai o n 2011 - 2013 37 B ng 4.5: Tình hình c p GCNQSD t s n xu t nông nghi p giai o n 2011 - 2013 39 B ng 4.6: Tình hình c p GCNQSD t s n xu t lâm nghi p giai o n 2011 - 2013 42... t c n m 2013 c a huy n Tràng B ng 4.2 Hi n tr ng s d ng t c a huy n Tràng nh 26 nh n m 2013 32 B ng 4.3: Tình hình c p GCNQSD t th giai o n 2011 - 2013 36 B ng 4: Tình hình c p... ánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Tràng nh - t nh L ng S n giai o n 2011 - 2013 1.2 M c ích c a tài K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn huy n Tràng