BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ NGỌC THẮNG PHÁP LUẬT VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN VIẾT TÝ HÀ NỘI – 2011 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em chân thành cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Luật Hà Nội Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Viết Tý, người tận tình hướng dẫn em suốt q trình hồn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến người thân, bạn bè, đồng nghiệp Văn phòng Luật sư Doanh Thương ủng hộ, tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC Chương 1.1 LỜI NÓI ĐẦU LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.1.1 Sự hình thành đầu tư quốc tế giới 1.1.2 Sự hình thành phát triển đầu tư nước ngồi Việt Nam qua giai đoạn LÝ LUẬN VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.2.1 Khái niệm chung vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.2.2 Vai trò vốn góp doanh nghiệp nhà đầu tư 14 1.2 Chương 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 17 THỰC TRẠNG VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 17 2.1.1 Các hình thức đầu tư góp vốn 16 2.1.2 Quy mơ vốn góp tỷ lệ góp vốn nhà đầu tư nước 19 2.1.3 Kết tác động đầu tư trực tiếp nước đến năm 2010 21 2.2 CÁC HÌNH THỨC GĨP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 25 2.2.1 Hình thức góp vốn tiền mặt 25 2.2.2 Giá trị quyền sử dụng đất phần tài sản góp vốn nhà đầu tư Việt Nam 29 2.2.3 Dây chuyền công nghệ phần tài sản góp vốn nhà đầu tư nước ngồi 35 2.2.4 Góp vốn quyền sở hữu cơng nghiệp 40 2.3 THỦ TỤC GĨP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 2.3.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư 44 44 2.3.2 Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư 44 2.3.3 Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư 45 Chương 3.1 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 47 NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 47 3.1.1 Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 48 3.1.2 Yếu tố người hoàn thiện thực thi pháp luật 52 3.2 CÁC KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 54 3.2.1 Quy định góp vốn Giá trị quyền sử đụng đất nhà đầu tư 54 3.2.2 Quy định góp vốn quyền sở hữu cơng nghiệp 55 3.2.3 Hoàn thiên pháp luật vốn pháp định 56 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nhìn chung, tất nhà đầu tư tham gia vào hoạt động kinh tế nói chung hoạt động đầu tư nói riêng, mục đích cuối thu lợi nhuận cao Tuy nhiên, phát triển khơng đồng trình độ lực lượng sản xuất quốc gia dẫn đến lợi so sánh khác kinh tế, cụ thể là: nước phát triển dư thừa nguồn lực tài cơng nghệ muốn tìm kiếm thị trường đầu tư, chuyển giao cơng nghệ; nước phát triển có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nguồn nhân lực dồi cần thu hút vốn đầu tư tiếp nhận cơng nghệ nước ngồi Từ đó, hình thành nên vận động dòng đầu tư quốc tế với nguồn gốc bên phát triển phân công lao động quốc tế, kinh tế hợp tác với để phát huy mạnh khai thác mạnh kinh tế khác nhằm đạt mục đích thu lợi lớn Ngày nay, tồn cầu hóa kinh tế giới xu hướng vận động đời sống kinh tế quốc tế Với xu này, mở cửa hội nhập kinh tế quốc gia khu vực trở thành điều kiện bắt buộc phát triển, biên giới kinh tế quốc gia ngày mờ nhạt, vấn đề đầu tư quốc tế phát triển hết Việt Nam với vị kinh tế phát triển, không tránh quy luật Để đưa đất nước nhanh chóng phát triển, không trông chờ vào nguồn vốn nước mà phải tận dụng nguồn vốn nước nhằm nâng cao lực đầu tư, tận dụng điều kiện khách quan, lợi mà thời đại tạo - đường ngắn để rút ngắn thời gian tích lũy vốn ban đầu Bởi vậy, dù đầu tư nước hay đầu tư nước ngồi vốn ln ln điều kiện tiên ban đầu cho đời hoạt động Doanh nghiệp, bảo toàn phát triển vốn vừa động lực vừa mục đích kinh doanh nhằm tối đa hóa lợi nhuận Nghiên cứu vốn vấn đề then chốt quản trị doanh nghiệp quản lý kinh tế nhà nước Chính vậy, tác giả định lựa chọn “Pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Đầu tư nước ngồi khơng đề tài giới, Việt Nam, từ năm 1990 trở lại đây, nhà nước ta nhìn nhận vai trò to lớn đầu tư nước mở cửa thu hút đầu tư đầu tư nước ngồi quan tâm có nhiều nhà khoa học nghiên cứu Hiện nay, có số đề tài, cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nghiên cứu vấn đề như: Đỗ Nhất Hồng (2002), Sự hình thành phát triển Luật đầu tư nước hệ thống pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Trần Quang Hưng (2001), Những vấn đề pháp lý chế huy động vốn công ty cổ phần, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Trong đề tài vấn đề vốn đầu tư nhà nghiên cứu đưa xem xét Tuy nhiên, chưa có đề tài sâu nghiên cứu “Vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đần tư nước ngồi Việt Nam” với tư cách yếu tố đầu tiên, định tới tồn q trình đầu tư Phạm vi nghiên cứu đề tài Với tính chất đề tài Thạc sĩ, tác giả không sâu nghiên cứu vấn đề đầu tư nước ngồi như: Hình thức đầu tư, thu hút đầu tư, bảo đảm đầu tư không sâu nghiên cứu toàn vấn đề vốn như: Quá trình huy động vốn tiềm trước thành lập, lưu chuyển vốn sử dụng vốn sau thành lập mà nghiên cứu vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Trên đối tượng phạm vi nghiên cứu hạn hẹp, để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử để luận giải vấn đề điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh luật học, phương pháp thống kê, khảo sát thực tiễn, để đánh giá thực rang pháp luật đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Với tính tính cấp thiết đề tài, tác giả đặt cho mục đích nghiên cứu cách có hệ thống pháp luật vốn đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam, đánh giá thực trạng, dự báo xu hướng pháp triển qua kiến nghị phương hướng, nội dung hoàn thiện pháp luật vốn đầu tư nước Việt Nam Để đạt mục đích trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ cụ thể: Hệ thống lại quy định pháp luật hành đầu tư nước ngoài, làm sáng tỏ khái niệm vốn đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, phải chất loại vốn đầu tư, đặc biệt loại vốn tham gia nhiều vào q trình đầu tư nước ngồi Việt Nam, xem xét bất cập thực tiễn áp dụng phát luật, đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật Những kết nghiên cứu luận văn Đây đề tài nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, sở xem nội dung sau đóng góp đề tài: - Hệ thống hóa quy định pháp luật hành vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; - Làm sáng tỏ khái niệm vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; - Chỉ chất loại vốn đầu tư, đặc biệt loại vốn tham gia nhiều vào trình đầu tư nước Việt Nam; - Chỉ bất cập thực tiễn áp dụng phát luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; - Đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đâud tư nước Cơ cấu luận văn Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,Luận văn kết cấu ba chương: Chương 1: Lý luận chung vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chương 2: Thực trạng pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.1 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 1.1.1 Sự hình thành đầu tư quốc tế giới Lịch sử phát triển loài người việc săn bắt, hái lượm đến sản xuất để tự phục vụ cho nhu cầu thiết yếu hàng ngày Khi cải có dư thừa hình thành nên việc trao đổi hàng hóa, tiền đề thương mại sau Trải qua trình nhiều kỷ, đồng tiền đời với tư cách vật ngang giá chung góp phần hình thành nên đường thương mại quốc tế quốc gia Ban đầu, quốc gia có quan hệ bn bán, thương mại với Về sau, để đạt mục đích tối đa hóa lợi nhuận, thương nhân tận dụng yếu tố đầu vào q trình sản xuất rẻ mạt thị trường tiêu thụ Thay sản xuất quốc vận chuyển đến quốc gia thị trường để tiêu thụ, thương nhân tiến hành sản xuất thị trường nơi có yếu tố đầu vào thấp [5 Tr 10] Đây điểm đánh dấu đời vốn đầu tư nước ngồi với hình thức đầu tư đơn giản – Thành lập doanh nghiệp để sản xuất kinh doanh Từ kỷ XVI, nước tư phát triển thời kỳ Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha đầu tư vốn vào nước châu Á, châu Phi với hình thức đầu tư trực tiếp để mở đồn điền, khai thác khoáng sản, cung cấp nguyên vật liệu cho ngành công nghiệp quốc Các dòng chảy vốn đầu tư nước ngồi có tính chất chiều từ quốc gia phát triển dư thừa vốn sang quốc gia phát triển [4 Tr 7] Cùng với thời gian, dòng chảy vốn trở thành hai chiều ngày Như vậy, thấy hình thành phát triển vốn đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (hình thức đầu tư đơn giản – Đầu tư trực tiếp nước ngồi) q trình tất yếu lịch sử phát triển lồi người khơng dừng lại phát triển khơng ngừng với hình thức đầu tư phong phú ngày 1.1.2 Sự hình thành phát triển đầu tư nước Việt Nam qua giai đoạn ● Giai đoạn trước năm 1987 Vốn đầu tư nước bắt đầu đưa vào Việt Nam từ khai thác thuộc địa Thực dân Pháp Đế quốc Mỹ với Cơng ty khai thác thuộc địa hình thực trá hình theo pháp luật nước quốc Phải đến Sắc luật só 02/63 ngày 14/02/1963 Sắc luật số 04/72 ngày 12/06/1972 Ngụy quyền Sài Gòn nước ta có Văn pháp luật đầu tư nước Tuy nhiên, thực tế, khơng có Cơng ty thành lập sở hai văn pháp luật Năm 1975, hai miền đất nước thống nhất, Việt Nam phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa với kinh tế kế hoạch hóa tập trung, khối kinh tế tư nhân khơng thừa nhận Vì vậy, ngày 19/04/1977, nước ta thông qua nghị định 115/CP ban hành điều lệ đầu tư nước Nhưng điều kiện lịch sử bị bao vây cấm vận nên tất các cánh cửa hợp tác quốc tế đóng lại với Việt Nam [5 Tr 25] Tuy nhiên, điểm mốc đánh dấu đời pháp luật đầu tư nước Việt Nam cách thức, tiền để để hệ thống pháp luật đầu tư nước đời phát triển ngày ● Giai đoạn từ năm 1987 đến 52 Việc áp dụng văn pháp luật chưa đồng thống địa phương nước: Đây yêu cầu nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa bảo đảm cho công dân bình đẳng trước pháp luật, xóa bỏ tư tưởng cụ bộ, vị, địa phương chủ nghĩa … Tuy nhiên, thực tiễn để phù hợp với điều kiện địa phương nên việc áp dụng pháp luật không thống đặc biệt thủ tục hành Điều dẫn đến nhiều khó khăn cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp hoạt động địa từ hai tỉnh trở lên Điều nhà nước ta quan tâm cải cách thủ tục hành hiệu chưa cao Văn pháp luật phải kịp thời điều chỉnh tất quan hệ xã hội phát sinh: Pháp luật yếu tố kiến trúc thượng tầng, phải phản ánh đầy đủ phù hợp với quan hệ xã hội Tuy nhiên, lĩnh vực vốn doanh nghiệp có số quan hệ xã hội phát sinh thời gian dài mà chưa pháp luật điều chỉnh như: Việc góp vốn quyền sở hữu cơng nghiệp đặc biệt thương hiệu phát sinh lâu mà chưa có văn hướng dẫn cụ thể; Việc nhà đầu tư cam kết góp vốn khơng thực đầy đủ nghĩa vụ góp vốn chưa pháp luật giải cách triệt để … Vì vậy, cần sớm ban hành văn kịp thời điều chỉnh tất quan hệ xã hội bảo đảm quyền lợi cho nhà đầu tư 3.1.2 Yếu tố người hoàn thiện thực thi pháp luật Con người xét bình diện rộng nhân dân, xét bình diện hẹp cá nhân Dù cá nhân tồn dân người mục đích động lực cuối pháp luật Một đất nước phát triển đất nước mà nhân dân giầu mạnh Hiện nay, cán hành nhà nước trình độ chun mơn nhiều hạn chế, áp dụng pháp luật cách cứng nhắc gây khó khăn, sách nhiễu cho doanh nghiệp Vì vậy, hồn thiện 53 yếu tố người yêu cầu cấp thiết để tạo hành lang pháp lý thơng thống, để hệ thống pháp luật tốt, để thủ tục hành nhanh gọn cán bộ, nhân viên hành nhà nước phải người có tài có đức Trong đạo đức gốc, nguồn, tảng Cái tâm đức phải thể mối quan hệ với nhân dân, với đồng chí, đồng nghiệp, với người xung quanh Đạo đức gốc đức – tài phải kết hợp Vì vậy, đơi với việc giáo dục tri thức để nâng cao trình độ hiểu biết cho cán phải thường xuyên quan tâm đến việc giáo dục đạo đức cho cán người dân Có việc làm người từ tâm mà làm không chống đối, không qua loa đại khái kết cơng việc cao Bên cạnh đạo đức tri thức, có đức mà khơng có tài ơng bụt chùa không hại đời chẳng giúp Để có tri thức đường giáo dục, giáo dục đào tạo mang lại lợi ích khơng hàng trăm năm mà mãi cho nhiều hệ mai sau Cải cách giáo dục phù hợp với thực tiễn xã hội yêu cầu cấp bách Cải cách giáo dục phải cải cách đội ngũ người làm giáo dục, người làm công tác giáo dục Một người giáo viên, người giảng viên không tốt đào tạo đời nhiều nhiều hệ không tốt cá nhân không tốt đời theo cấp số nhân Vì vậy, ngành giao dục phải tuyệt đối tài - đức, tuyệt đối loại bỏ bệnh thành tích, giáo dục tri thức phải đôi với giáo dục đạo đức, giáo dục cơng dân, tư tưởng Hồ Chí Minh Có thành viên xã hội người có tài, có đức [26 Tr 166, 169] Đào tạo nên người hiền tài phải có sách thu hút giữ người hiền tài vào khối nhà nước Những người lực phải trở vị trí xã hội Muốn làm điều bên cạnh việc phải có hệ thống pháp luật nghiêm minh, chế giám sát tốt phải đáp ứng 54 lợi ích cho cán bộ, nhân viên hành nhà nước Nhà nước “ông chủ lao động” lớn nhất, giầu tiềm người lao động máy nhà nước phải hưởng lợi ích lớn hẳn khối tư nhân Tuy nhiên, thực tế điều chưa thực tốt, máy nhà nước thừa thiếu nhân 3.2 CÁC KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 3.2.1 Quy định góp vốn Giá trị quyền sử đụng đất nhà đầu tư Hiện vấn đề góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật đất đai năm 2003 luật doanh nghiệp năm 2005 thiếu quán cụ thể: Luật Doanh nghiệp năm 2005 Điều 29 khoản 1.a quy định: tài sản có đăng ký giá trị quyền sử dụng đất người góp vốn phải làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tài sản quyền sử dụng đất cho cơng ty quan có thẩm quyền Tuy nhiên, Điều 131 khoản Luật Đất đai năm 2003 ghi: Việc góp vốn quyền sử dụng đất chấm dứt trường hợp sau: “Bên góp vốn quyền sử dụng đất hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp liên doanh bị tuyên bố phá sản, giải thể; Cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết; bị tun bố tích; bị hạn chế lực hành vi dân sự; bị cấm hoạt động lĩnh vực hợp tác kinh doanh mà hợp đồng góp vốn phải cá nhân thực hiện;” Điều 156 khoản Nghị định 181 ngày 29/10/2004 qui định: “sau nhận u cầu xố đăng ký góp vốn, Sở Tài nguyên Môi trường thu hồi giấy chứng nhận QSD đất cấp cho pháp nhân trình UBND cấp định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân góp vốn” Như theo quy định luật đất đai năm 2003 dẫn đến trường hợp hiểu việc góp vốn quyền sử dụng đất khơng hồn toàn chuyển quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp 55 Hậu sau hoàn thành việc đăng ký góp vốn, quyền bên nhận góp vốn quyền bên góp vốn khơng xác định rõ ràng việc quản lý, sử dụng, định đoạt giá trị QSD đất góp vốn trở nên phức tạp, khó xử Đối với bên góp vốn quyền sử dụng đất góp vào bên nhận góp vốn nên việc định đoạt QSD đất góp vốn bị hạn chế Đối với bên nhận góp vốn nhận góp vốn, kể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bên nhận góp vốn có quyền quản lý sử dụng theo mục đích góp vốn, khơng có quyền định đoạt chấp, chuyển nhượng quyền sử dụng đất góp vốn, quyền sử dụng đất chưa chuyển giao cho bên nhận góp vốn Như vậy, cần phải thống nội dung theo quy định luật doanh nghiệp Bảo đảm cho doanh nghiệp sau nhận góp vốn giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất có đầy đủ quyền chủ sở hữu quyền sử dụng đất trường hợp góp vốn loại tài sản khác 3.2.2 Quy định góp vốn quyền sở hữu cơng nghiệp Việc góp vốn giá trị quyền sở hữu công nghiệp đặc biệt thương hiệu, nhãn hiệu bị bỏ trống, khơng có văn hướng dẫn chi tiết Vấn đề lớn việc Bộ tài giao nhiệm vụ hướng dẫn chi tiết hoạt động lại “nói khơng” chuẩn mực kế toán dẫn đến việc doanh nghiệp thực thực tiễn quy định pháp luật doanh nghiệp Để sử dụng quyền sở hữu cơng nghiệp làm tài sản góp vốn nhà đầu tư buộc phải “lách luật” cách tự định giá với sau bên có quyền sở hữu công nghiệp cho phép doanh nghiệp sử dụng hợp đồng chuyển nhượng cho thuê quyền sở hữu cơng nghiệp đem góp vốn hưởng quyền cổ đông tương đương với giá trị định giá Hồ sơ thành lập doanh nghiệp bên đăng ký góp tiền mặt người có quyền sở hữu cơng 56 nghiệp khơng phải góp vốn thực tế doanh nghiệp sau thành lập khơng phải tốn tiền nhận chuyển nhượng tiền th đối tượng sở hữu cơng nghiệp Vì vậy, Chúng ta cần nhanh chóng ban hành văn pháp luật hướng dẫn chi tiết việc định giá quyền sở hữu cơng nghiệp thủ tục góp vốn quyền sở hữu công nghiệp, văn hướng dẫn giá trị doanh nghiệp sau nhận góp vốn giá trị quyền sở hữu cơng nghiệp giá trị quyền sở hữu trí tuệ tăng giảm sau góp vốn dẫn đến giá trị doanh nghiệp thay đổi Bên cạnh đó, giá trị quyền sở hữu cơng nghiệp sau góp vốn phải trở thành tài sản doanh nghiệp tài sản để lý công ty phá sản giải thể 3.2.3 Hoàn thiên pháp luật vốn pháp định Việc số ngành nghề quy định mức vốn pháp định nhằm bảo vệ lợi ích cho người tiêu dùng chủ nợ doanh nghiệp hoạt động ngành nghề Cơ quan xác nhận mức vốn pháp định phải giám sát số vốn sở hữu doanh nghiệp để cảnh báo cho người tiêu dùng chủ nợ vốn chủ sở hữu doanh nghiệp có nguy bị giảm sút mức vốn pháp định kịp thời có biện pháp quản lý cần thiết số vốn chủ sở hữu doanh nghiệp giảm mức vốn pháp định Tuy nhiên, thực tế việc xác định vốn pháp định Doanh nghiệp nhiều lĩnh vực mang nặng tính hình thức Ví dụ trường hợp doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành nghề kinh doanh bất động sản có vốn pháp định 06 tỷ đồng Việt Nam, đăng ký kinh doanh, Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ cao 06 tỷ có xác nhận ký quỹ tối thiểu 06 tỷ ngân hàng thương mại phép hoạt động Việt Nam, sau hoàn tất thủ tục đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp giải ngân để 57 hoạt động Thực tiễn nhiều doanh nghiệp vay để ký quỹ ngân hàng làm thủ tục đăng ký kinh doanh thời gian ngắn (từ đến ngày làm việc) sau giải ngân để trả nợ Bên cạnh đó, Chúng ta khơng có chế giám sát vốn chủ sở hữu thực tế nào, số nằm sổ sách mà không bảo đảm tài sản thực tế Doanh nghiệp Như mục đích bảo đảm quyền lợi cho khách hàng chủ nợ không đạt Để khắc phục tình trạng này, số ngành nghề yêu cầu vốn pháp đinh pháp luật quy định việc ký quỹ phải thực suốt trình hoạt động Tuy nhiên, biện pháp phù hợp với số ngành nghề dịch vụ mà yêu cầu vốn hoạt động không cao Nếu quy định ngành nghề yêu cầu vốn luân chuyển cao doanh nghiệp khơng thể hoạt động thiếu vốn Đối với doanh nghiệp hoạt động ngành cần có biện pháp kiểm sốt vốn thực tế doanh nghiệp thủ tục ngân hàng cơng khai tai sản doanh nghiệp Ngồi ra, trường hợp doanh nghiệp kinh doanh đa ngành nghề mà có từ hai ngành nghề trở lên yêu cầu vốn pháp định cần quy định cụ thể mức vốn pháp định doanh nghiệp tổng cộng vốn pháp định tất ngành nghề mức vốn pháp định ngành nghề cao 58 KẾT LUẬN Vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tài sản đại lượng tiền và/ tài sản khác phù hợp với quy định pháp luật hành, ban đầu có nguồn gốc tồn phần từ nước để đầu tư thành lập doanh nghiệp Việt Nam nhằm mục đích kinh doanh sinh lời Vốn doanh nghiệp trước hết thành viên cổ đơng đóng góp chuyển quyền sở hữu từ tài sản thành viên thành tài sản doanh nghiệp Sau nhà đầu tư trở thành chủ sở hữu doanh nghiệp Tỷ lệ vốn góp quy định thẩm quyền việc quản lý phân chia lợi nhuận từ trình hoạt động doanh nghiệp mục đích cuối q trình đầu tư kinh doanh Trong phạm vi đề tài, tác giả đưa nhìn bao quát hệ thống lý luận vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với tư cách tiền đề mục đích nhà đầu tư Bên cạnh nghiên cứu hệ thống pháp luật hành Việt Nam quy định vốn việc góp vốn nhà đầu tư Đặc biệt, tác giả sâu nghiên cứu số hình thức góp vốn phổ biến theo pháp luật hành, Qua thấy được, Việt Nam có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp nói chung vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng, tạo môi trường pháp lý đầy đủ thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Tuy nhiên, số hạn chế việc quy định chi tiết quy phạm pháp luật hình thức góp vốn vấn đề người q trình áp dụng pháp luật Tư đó, tác giả đưa số định hướng hoàn thiện pháp luật để ngày tạo môi trường pháp lý thơng thống, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư 59 Tuy nhiên, giới hạn phạm vi đề tài nghiên cứu vốn thành lập doanh nghiệp mà khơng phân tích sâu trình chu chuyển, việc tăng giảm vốn trình kinh doanh doanh nghiệp Đề tài khơng sâu nghiên cứu thủ tục góp vốn, loại vốn góp khơng có ý nghĩa đặc biệt nhà đầu tư nước Tuy nhiên, với định hướng hoàn thiện pháp luật mình, tác giả mong muốn tiếp tục hồn thiện đề tài mức cao mong nhận đóng góp ý kiến, tiếp tục nghiên cứu người sau để ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật đất nước 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư (2008), Tổng kết 20 năm Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam, Tạp chí kinh tế dự báo số (Số 417) Bộ luật dân số: 33/2005/QH11 ngày 14/06/2005 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Hồng Nhất (2002), Sự hình thành phát triển Luật đầu tư nước hệ thống pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Lê Minh Tuấn (2001), Thực trạng phương hướng hoàn thiện sách pháp luật đầu tư trực tiếp nước Thành phố Đà Năng, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Đà Nẵng Luật chuyển giao công nghệ số: 80/2006/QH 11 ngày 29/11/2006 Luật đất đai Số: 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Luật đầu tư số: 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật đầu tư nước Việt Nam số: 4-HĐNN8 ngày 29/12/1987 10 Luật đầu tư nước Việt Nam số: 52-L/CTN ngày 12/11/1996 11 Luật doanh nghiệp số: 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 12 Nghị định số: 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 hướng dẫn luật doanh nghiệp năm 2005 13 Nghị định số: 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 hướng dẫn luật đầu tư năm 2005 14 Nghị định số: 160/2006/NĐ-CP ngày 28/12/2006 hướng dẫn pháp lệnh ngoại hối 15 Nguyễn Thanh Bình (1997), Cấu trúc vốn theo luật công ty 61 hành biện pháp hồn thiện cấu trúc vốn cơng ty, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 16 Nông Sỹ Hiệp (2006), Những vấn đề pháp lý vốn Doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 17 Phan Duy Minh (8/2009), Cần phân biệt rõ vốn nguồn vốn, Tạp chí tài chính, Hà Nội 18 Thơng tư số: 17/2006/TT-BTC ngày 13/03/2006 hướng dẫn Nghị định số: 101/2005/NĐ-CP thẩm định giá 19 Thông tư số: 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 20 Trường Đại học luật Hà Nội (2004), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật , Nxb tư pháp, Hà Nội 21 Trường Đại học luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật đất đai, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật đầu tư, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật thương mại, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 24 TS Lê Đình Nghị (2009), Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, Giáo trình luật dân Việt Nam tập 1, Nxb Giáo dục Việt Nam 25 TS Nguyễn Thanh Tâm (2006), Quyền Sở hữu công nghiệp hoạt động thương mại, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 TS Nguyễn Mạnh Tường (2009), Tư tưởng Hồ Chí Minh số nhận thức bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 28 Website: http://fia.mpi.gov.vn/ Báo cáo tổng kế Bộ kế hoạch 62 đầu tư – Cục đầu tư nước 29 Website: http://www.dinhgia.com.vn/?artid:2372:Dinh-gia-congnghe:-di-tim-loi-ich-chung.html 30 Website: http://www.vietkieu.biz/Tin_tuc/Viet_kieu/Co_hoi_dau_tu/Co_quan _nao_tiep_nhan_va_cap_giay_chung_nhan_dau_tu_/5/26/1026 63 PHỤ LỤC Phụ lục I: Danh mục ngành, nghề đòi hỏi vốn pháp định TT Ngành nghề Văn pháp Mức vốn pháp định luật Dịch vụ đưa Nghị định số: người lao động 107/2007/NĐ-CP 5.000.000.000 VNĐ làm việc nước Sản xuất phim Nghị định số: 1.000.000.000 VNĐ 96/2007/NĐ-CP Dịch vụ đòi nợ Nghị định số: 2.000.000.000 VNĐ 104/2007/NĐ-CP Dịch vụ bảo vệ Nghị định số: 2.000.000.000 VNĐ 52/2008/NĐ-CP Kinh doanh bất Nghị định số: động sản 153/2007/NĐ-CP Kinh doanh Nghị định số: hàng không 76/2007/NĐ-CP 6.000.000.000 VNĐ Xem chi tiết phụ lục II Nghị định số: 83/2007/NĐ-CP Công ty chứng Luật chứng Vốn pháp định cho nghiệp khốn, cơng ty khốn – Đ.62 vụ kinh doanh công ty quản lý quỹ Nghị định số: chứng khốn, cơng ty chứng 14/2007/NĐ-CP khốn có vốn đầu tư nước ngồi, chi nhánh cơng ty chứng khốn nước ngồi Việt Nam là: a) Mơi giới chứng khoán: 25 64 tỷ đồng Việt Nam; b) Tự doanh chứng khoán: 100 tỷ đồng Việt Nam; c) Bảo lãnh phát hành chứng khoán: 165 tỷ đồng Việt Nam; d) Tư vấn đầu tư chứng khoán: 10 tỷ đồng Việt Nam Mức vốn pháp định công ty quản lý quỹ, cơng ty quản lý quỹ có vốn đầu tư nước ngồi, chi nhánh cơng ty quản lý quỹ nước Việt Nam tối thiểu 25 tỷ đồng Việt Nam Tổ dụng chức tín Nghị định số: 141/2006/NĐ-CP Xem chi tiết phụ lục III 65 Phụ lục II: Vốn pháp định doanh nghiệp kinh doanh hàng không STT I Lĩnh vực kinh doanh Mức vốn pháp định Kinh doanh cảng hàng không Kinh doanh cảng hàng không quốc 100.000.000.000 VNĐ tế Kinh doanh cảng hàng không nội 30.000.000.000 VNĐ địa Cung cấp dịch vụ hàng không mà II doanh nghiệp cảng hàng không III Kinh doanh cảng hàng không quốc 30.000.000.000 VNĐ tế Kinh doanh cảng hàng không nội 10.000.000.000 VNĐ địa Kinh doanh vận chuyển hàng không Vận chuyển hàng không quốc tế a Khai thác từ đến 10 tàu bay 500.000.000.000 VNĐ b Khai thác từ 11 đến 30 tàu bay 800.000.000.000 VNĐ c Khai thác 30 tàu bay Vận chuyển hàng không nội địa a Khai thác từ đến 10 tàu bay 200.000.000.000 VNĐ b Khai thác từ 11 đến 30 tàu bay 400.000.000.000 VNĐ c Khai thác 30 tàu bay 500.000.000.000 VNĐ Kinh doanh hàng không chung 50.000.000.000 VNĐ IV 1.000.000.000.000 VNĐ 66 Phụ lục III: Vốn pháp định tổ chức tín dụng Mức vốn pháp định áp dụng cho STT 2008 2010 3.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng 1.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng Ngân hàng liên doanh 1.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng Ngân hàng 100% vốn nước 1.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng 15 triệu USD 15 triệu USD I Ngân hàng Ngân hàng thương mại a b c d đ đến năm Loại hình tổ chức tín dụng Ngân hàng thương mại Nhà nước Ngân hàng thương mại cổ phần Chi nhánh Ngân hàng nước Ngân hàng sách 5.000 tỷ đồng 5.000 tỷ đồng Ngân hàng đầu tư 3.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng Ngân hàng phát triển 5.000 tỷ đồng 5.000 tỷ đồng Ngân hàng hợp tác 1.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng Quỹ tín dụng nhân dân a Quỹ tín dụng nhân dân TW 1.000 tỷ đồng 3.000 tỷ đồng b Quỹ tín dụng nhân dân sở 0,1 tỷ đồng 0,1 tỷ đồng II Tổ chức tín dụng phi ngân hàng Cơng ty tài 300 tỷ đồng 500 tỷ đồng Công ty cho thuê tài 100 tỷ đồng 150 tỷ đồng ... trạng pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 5 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN THÀNH... LUẬN VỀ VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.2.1 Khái niệm chung vốn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ● Khái niệm Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thuật ngữ Doanh. .. Nam doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi tồn vốn đầu tư thành lập doanh nghiệp có nguồn gốc nước Khi nhà đầu tư liên doanh với nhà đầu tư nước để thành lập doanh nghiệp liên doanh vốn đầu tư thành