Đang tải... (xem toàn văn)
Thời kỳ Pháp thuộc (1858 - 1945), Việt Nam được xếp là một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển thấp kém nhất trên thế giới, đó là một nền kinh tế què quặt, lạc hậu, sản xuất nhỏ, lẻ, và nông nghiệp là chủ yếu. Nhưng ở thời kỳ này, với sự xuất hiện của các nhà tư bản Pháp, các Công ty của Pháp, cùng với sự giao lưu hàng hoá giữa nước Việt Nam thuộc địa với các nước khác thì nền kinh tế Việt Nam cũng đã được coi là một nền kinh tế hàng hoá ở dạng sơ khai. Cách mạng Tháng 8 (8/1945) thành công, Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà ra đời, nhưng không giống các quốc gia khác chúng ta không có điều kiện để khôi phục và xây dựng kinh tế mà gần như ngay lập tức chúng ta lại phải chịu đựng cảnh chiến tranh. Trong suốt thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1946 - 1954) nền kinh tế của chúng ta không thể phát triển một cách toàn diện, mà đó chỉ là một nền kinh tế khép kín, tự cung, tự cấp, lấy sản xuất nông nghiệp và thủ công nghiệp là chính với mục đích trước tiên là phục vụ kháng chiến. Hiệp định Giơ nevơ về chấm dứt chiến tranh ở Đông Dương được ký kết, nhưng tưởng chúng ta được sống trong hoà bình để phát triển kinh tế, nhưng không chúng ta lại phải trải qua một cuộc chiến tranh dài 20 năm (1955- 1975) đất nước bị chia cắt làm hai miền Bắc, Nam với hai chế độ chính trị, hai mô hình kinh tế khác nhau. Miền Bắc đi lên xã hội chủ nghĩa với mô hình kinh tế quản lý tập trung bao cấp bao cấp giống các nước xã hội chủ nghĩa khác, miền Nam đi theo mô hình kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa. Tuy vậy trong điều kiện bị chi phối bởi qui luật của chiến tranh hai mô hình này cũng không mang đầy đủ đặc trưng và ý nghĩa của nó. Ở miền Bắc chúng ta không thể tập trung toàn bộ sức lực cho phát triển kinh tế mà chúng ta phải chi viện lớn về người và của cho miền Nam, hơn nữa miền Bắc cũng phải chịu sự tấn công bằng hải quân và không quân Mỹ, trong điều kiện khó khăn đó quá trình thực hiện mục tiêu kinh tế nhiều khi không được thực hiện đẩy đủ và đúng đắn. Còn ở miền Nam thì đây cũng chưa thực sự là một nền kinh tế thị trường phát triển vì sức sản xuất trong nước còn rất yếu, thực chất miền Nam chỉ là thị trường tiêu thụ hàng hoá của Mỹ và các nước ta bản khác.
VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM MỤC LỤC Trang PHẦN I- GIỚI THIỆU CHUNG PHẦN II- NỘI DUNG Nhà nước chức kinh tế Nhà nước 1.1 Nhà nước 1.2 Chức Nhà nước 1.3 Những quan điểm học thuyết bàn chức kinh tế Nhà nước 1.4 Kết luận 10 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 11 2.1 Đặc điểm kinh tế nước ta bước đổi 11 2.2 Đặc điểm kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước 12 2.3 Những đặc trưng chế kinh tế hướng tới 13 Các mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nước 15 3.1 Mục tiêu 15 3.2 Chức quản lý vĩ mô 16 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu vai trò quản lý kinh tế Nhà nước 17 PHẦN III- KẾT LUẬN 23 PHẦN I GIỚI THIỆU Thời kỳ Pháp thuộc (1858 - 1945), Việt Nam xếp quốc gia có kinh tế phát triển thấp giới, kinh tế què quặt, lạc hậu, sản xuất nhỏ, lẻ, nông nghiệp chủ yếu Nhưng thời kỳ này, với xuất nhà tư Pháp, Công ty Pháp, với giao lưu hàng hoá nước Việt Nam thuộc địa với nước khác kinh tế Việt Nam coi kinh tế hàng hoá dạng sơ khai Cách mạng Tháng (8/1945) thành công, Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà đời, không giống quốc gia khác điều kiện để khơi phục xây dựng kinh tế mà gần lại phải chịu đựng cảnh chiến tranh Trong suốt thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1946 - 1954) kinh tế phát triển cách tồn diện, mà kinh tế khép kín, tự cung, tự cấp, lấy sản xuất nơng nghiệp thủ cơng nghiệp với mục đích trước tiên phục vụ kháng chiến Hiệp định Giơ nevơ chấm dứt chiến tranh Đông Dương ký kết, tưởng sống hồ bình để phát triển kinh tế, không lại phải trải qua chiến tranh dài 20 năm (1955- 1975) đất nước bị chia cắt làm hai miền Bắc, Nam với hai chế độ trị, hai mơ hình kinh tế khác Miền Bắc lên xã hội chủ nghĩa với mơ hình kinh tế quản lý tập trung bao cấp bao cấp giống nước xã hội chủ nghĩa khác, miền Nam theo mơ hình kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Tuy điều kiện bị chi phối qui luật chiến tranh hai mơ hình không mang đầy đủ đặc trưng ý nghĩa Ở miền Bắc khơng thể tập trung toàn sức lực cho phát triển kinh tế mà viện lớn người cho miền Nam, miền Bắc phải chịu công hải quân không quân Mỹ, điều kiện khó khăn q trình thực mục tiêu kinh tế nhiều không thực đẩy đủ đắn Còn miền Nam chưa thực kinh tế thị trường phát triển sức sản xuất nước yếu, thực chất miền Nam thị trường tiêu thụ hàng hoá Mỹ nước ta khác Sau chiến thắng (1975), nước nhà thống nước bắt tay vào xây dựng nèn kinh tế xã hội chủ nghĩa thống nước Cũng thời kỳ mơ hình kinh tế tập trung bao cấp bắt đầu bộc lộ khiếm khuyết khơng Việt Nam mà tất nước xã hội chủ nghĩa khác Tuy mơ hình tập trung sức người, sức cho mục đích phát triển giai đoạn định khơng đề cao tới lợi ích cá nhân sau thời kỳ dài phát triển điều làm triệt tiêu động lực cá nhân, tính ích kỷ cá nhân bắt đầu trổi dậy Hơn nữa, kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ qui luật kinh tế qui luật cung cầu, qui luật giá trị, qui luật phân phối bị biến dạng đi, kinh tế hàng hoá tồn danh nghĩa, lưu thơng hàng hố bị đình trệ Chính lý mà sau giai đoạn phát triển rực rỡ (những năm 60 kỷ 20) tới năm cuối thập kỷ 70 nước xã hội chủ nghĩa có dấu hiệu chững lại đồng thời tư tưởng cải cách bắt đầu xuất Sự xuất tư tưởng cải cách tất yếu kinh tế hàng hố phát triển cao giới giữ ngun mơ hình cũ nước xã hội chủ nghĩa bị bỏ xa đường phát triển quốc gia tiên phong vấn đề cải cách Trung Quốc Đảng Nhà nước ta sớm nhận biết xu hướng phát triển tư tưởng cải cách kinh tế đề cấp tới từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (3/1982) thức định đưa vào thực tiễn đại hội VI (12/1986), kỳ đại hội VII, VIII vấn đề cải cách tiếp tục bổ sung hoàn thiện Như việc chuyển đổi kinh tế nước ta từ mơ hình kế hoạch hố tập trung sang kinh tế thị trường bước đắn, phản ánh qui luật khách quan xu thời đại Chúng ta khẳng định chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước tất yếu, quản lý Nhà nước kinh tế mức độ nào, thơng qua cơng cụ vấn đề không dễ giải Trong lịch sử nhân loại có thời kỳ Nhà nước khơng can thiệp vào kinh tế - thời kỳ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, can thiệp sâu vào kinh tế mô hình kinh tế tập trung nước xã hội chủ nghĩa hay nước tư chủ nghĩa sau khủng hoảng 1929 - 1933 theo lý thuyết Keynes thành công chúng mang lại mang tính lịch sử, khơng mơ hình cho phát triển bền vững tới nhà kinh tế thống với cần thiết có quản lý Nhà nước kinh tế chế thị trường đầy động Nền kinh tế vận động phát triển thời kỳ lại có mọt só tính chất đặc trưng đòi hỏi can thiệp Nhà nước mức độ phù hợp, Việt Nam chuyển sang kinh tế vai trị Nhà nước quan trọng việc nghiên cứu vấn đề quản lý Nhà nước kinh tế vấn đề quan trọng nước ta PHẦN II NỘI DUNG Nhà nước chức kinh tế Nhà nước 1.1 Nhà nước Nhà nước không xuất với người mà xã hội loài người phát triển tới mức độ định Nhà nước đời Trong suốt thời kỳ cộng sản nguyên thuỷ mà mối quan hệ xã hội mức giản đơn - mối quan hệ chủ yếu dựa quan hệ truyền thống, xã hội phân chia đẳng cấp, người bình đẳng với quuyền nghĩa vụ lúc Nhà nước khơng tồn Đến cuối thời kỳ cộng sản nguyên thuỷ mà lực lượng sản xuất phát triển xã hội xuất người giàu người nghèo lúc tiền đề cho xuất tồn Nhà nước bắt đầu nảy sinh Theo qui luật tự nhiên người nghèo tồn họ phải vay mượn, lệ thuộc vào người giàu người nghèo bị nghèo hơn, người giàu giàu hơn, xã hội hình thành hai tầng lớp người có đẳng cấp khác hẳn Những người nghèo họ không chịu đứng yên chỗ, người họ ln có tư tưởng phản kháng lại, người giàu để bảo vệ lợi ích tầng lớp họ cần phải có đủ sức mạnh trấn áp lại chống đối tầng lớp đối kháng tất yếu phải tạo Nhà nước Nhà nước định nghĩa là: "Nhà nước máy cưỡng chế đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị, giai cấp thống trị tạo để bảo vệ lợi ích cho giai cấp mình" Như Nhà nước xuất xã hội phân chia giai cấp mà ngun nhân sâu xa từ lợi ích kinh tế giai cấp xã hội Ngay từ xuất Nhà nước, kinh tế gắn bó mật thiết q trình phát triển Nhà nước sau hai mặt tách với 1.2 Chức Nhà nước Từ lý luận Nhà nước ta thấy Nhà nước công cụ giai cấp thống trị dùng để điều tiết quan hệ xã hội nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp Khi đề cập tới chức Nhà nước nhà nghiên cứu thống Nhà nước có hai chức chức đối nội chức đối ngoại - Về chức đối nội bao gồm hai phận chức kinh tế chức giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, trấn áp chống đối giai cấp khác âm mưu phản động Trong hai chức chức kinh tế đưa lên hàng đầu Nhà nước tồn phát triển - Chức đối ngoại Nhà nước bao gồm hai chức chức bảo vệ tổ quốc chức củng cố mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với nước khác Trong điều kiện chức đối ngoại có vị trí đặc biệt quan trọng 1.3 Những quan điểm học thuyết bàn chức kinh tế (vai trò kinh tế) Nhà nước Ở phần lý luận Nhà nước thấy chức kinh tế chức quan trọng Nhà nước Vậy chức quan tâm mức độ lịch sử Sự thực thời kỳ chiếm hữu nơ lệ học thuyết bàn kinh tế chức kinh tế khơng có, Nhà nước giai cấp chủ nơ sử dụng cách trực tiếp để can thiệp vào xã hội, phục vụ lợi ích giai cấp Sang thời kỳ xã hội phong kiến có khác cách thức tổ chức xã hội phân chia ruộng đất mà phương Đông phương Tây, quan điểm quan hệ Nhà nước kinh tế khác Ở phương Tây với phân chia lãnh thổ quốc gia thành lãnh địa riêng biệt lãnh chúa cai quản với phương thức sản xuất khép kín, tự cung, tự cấp lãnh địa làm cho vai trò Nhà nước hoàn toàn bị lu mờ Trái lại phương Đơng với quan niệm tồn đất đai thuộc nhà Vua mối quan hệ Nhà nước mà người đại diện Vua với vấn đề kinh tế trở nên khăng khít Chính giai đoạn phương Đơng có số quan điểm vai trò kinh tế Nhà nước độc đáo Bàn vấn đề này, từ thời chiến quốc (476-221 TCN) Trung Quốc, học thuyết "bình dân kinh tế chủ nghĩa" Mạnh Tử cho rằng: sách kinh tế Nhà nước phải hướng đến làm giàu cho dân Dân giàu nước mạnh, khơng có nước dân giàu mà nước lại nghèo, ngược lại có nước giàu, cải chất đầy kho mà dân lại nghèo Về tương tưởng kinh tế Mạnh Tử là: chất lợi ích cá nhân thống với lợi ích toàn xã hội, người làm giàu cho làm giàu cho tồn xã hội Từ đặt lên vai trị Nhà nước phải điều hồ, xếp quan hệ lợi ích cho xung đột lợi ích cá nhân khơng làm thủ tiêu lợi ích xã hội mà phải thúc đẩy lợi ích xã hội Như ta thấy, từ thời Mạnh Tử Nhà nước can thiệp vào kinh tế đặc biệt lĩnh vực phân phối sản phẩm mà trước hết khâu phân phối tư liệu sản xuất Ở Việt Nam tư tưởng Nhà nước can thiệp vào kinh tế xuất sớm Trên thực tế Nhà nước can thiệp vào kinh tế thu thành công không thành công Sự xuất sớm can thiệp Nhà nước vào kinh tế thời nhà Lý Chế độ phong cấp ruộng đất nhà Lý cho quan lại dẫn tới hình thành thái ấp, có ruộng đất biến thành ruộng đất tư mà phần lớn ruộng đất ruộng đất công thuộc quyền sở hữu nhà Vua, người phong đất có quyền chiếm giữ sử dụng, việc bóc lột chủ thái ấp chịu không chế cảu Nhà nước Trung ương Bên cạnh Nhà nước trung ương huy động sức dân tiến hành khai hoang, đắp đê Như đặc điểm chung với Nhà nước phong kiến phương Tây, Nhà nước phong kiến Việt Nam từ đầu nhận thức rõ quyền sở hữu quyền sử dụng ruộng đất nói riêng cải nói chung Do đó, mặt Nhà nước trao quyền sử dụng cho quan lại, mặt khác Nhà nước áp dụng biện pháp để củng cố quyền sở hữu kiểm soát hoạt động quan lại Tuy có ý thức kiểm sốt hoạt động thái ấp thực tế Nhà nước trung ương khơng thể kiểm sốt tồn hoạt động họ Năm 1397 Hồ Quý Ly ban hành sách "hạn điền" "hạn nơ" với nội dung hạn chế ruộng đất cấp cho quan lại số nơ tì mà quan có nhằm tránh lãng phí, tập trung sức mạnh kinh tế cho Nhà nước Năm 1429, sau đánh thắng giặc minh, nhà Lê ban hành chế độ quân điền năm 1477 ban hành chế độ lộc điền Thực chất sách xố bỏ kinh tế điền trang thái ấp hình thành từ thời nhà Lý Chế độ Lộc điền hình thức cấp lương cho quan lại quyền sử dụng diện tích ruộng đất tuỳ theo cấp bậc, cịn Qn điền chế độ phân phối ruộng đất cho dân tuỳ theo cấp bậc, Quân điền chế độ phân phối ruộng đất cho dân tuỳ theo thứ bậc xã hội Sự suy tàn Nhà nước phong kiến phương Tây (thế kỷ XV) gắn liền với hình thành Nhà nước tư sản, q trình tích luỹ tư bắt đầu thực - kinh tế thị trường bắt đầu hình thành Trong thời kỳ kinh tế phát triển nhanh giai cấp tư sản cần phải có trợ giúp "bà đỡ" tức cần có giúp đỡ Nhà nước Chính vai trị quản lý Nhà nước xác lập nâng cao điều thể tư tưởng kinh tế người theo trường phái trọng thưonưg Cụ thể Nhà nước dùng sách tiền tệ nghiêm ngặt, tìm cách để tích luỹ tiền tệ (tiền vàng), khơng cho tiền tệ chảy nước ngồi, họ có qui định nghiêm ngặt thương gia Trong sách ngoại thương họ đẩy mạnh xuất thành phẩm, không xuất sản phẩm dở dang, nguyên liệu thô, trợ giá giúp đỡ cho xuất lại dùng hàng rào thuế quan, hạn ngạch nhập để hạn chế nhập nhờ sách Nhà nước mà giai đoạn tích luỹ nguyên thuỷ Nhà nước tư sản tích luỹ lượng cải lớn Xã hội phát triển lên với phát triển lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất kiểu mua rẻ, bán đắt, kinh tế trọng vào thương nghiệp khơng cịn phù hợp Một quốc gia muốn phát triển phải tăng cường sức sản xuất nước thông qua tăng suất lao động, xã hội lúc cần môi trường kinh tế tự giúp nhà sản xuất phát huy hết khả Ở thời kỳ dâng lên sóng ủng hộ tự cạnh tranh mà người tiêu biểu nhà kinh tế học cổ điển Anh - Adam Smít (1723 - 1790) với học thuyết "bàn tay vơ hình" ngun lý"Nhà nước không can thiệp" vào hoạt động kinh tế Ông việc tổ chức kinh tế hàng hoá cần theo nguyên tắc tự Sự hoạt động kinh tế qui luật khách quan tự phát chi phối, vận động thị trường quan hệ cung - cầu biến đổi tự phát giá hàng hoá thị trường định quan hệ người với người quan hệ lợi ích kinh tế Con người hoạt động nhằm lợi nhuận siêu ngạch Song "bàn tay vơ hình" chi phối buộc người ta phải tuân theo tỷ suất lợi nhuận bình quân Để cho kinh tế hoạt động đạt hiệu Nhà nước không nên can thiệp vào kinh tế thị trường hoạt động doanh nghiệp Nhà nước nên can thiệp vào vấn đề, mặt mà sức doanh nghiệp với tới xây dựng đường xá, bến cảng Sự thực thời kỳ chủ nghĩa tư cạnh tranh, kinh tế vận hành cách động đạt hiệu cao Nhưng phát triển tự cạnh tranh dẫn đến hình thành tổ chức độc quyền làm giảm hiệu phát triển vấn đề mà nhà kinh tế học cổ điển không nghĩ tới khủng hoảng kinh tế Liên tiếp năm cuối kỷ XIX đầu kỷ XX khủng hoảng kinh tế liên tiếp xảy theo chu kỳ chu kỳ ngày rút ngắn mà đỉnh cao khủng hoảng kinh tế giới 1929 - 1933 Thuyết "bàn tay vơ hình" khơng đủ sức đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định cân nữa, thực tiễn đòi hỏi phải có mọt lý thuyết kinh tế phù hợp Và vào thời điểm này, J.M Keynes (1884 - 1946) đưa lý thuyết Nhà nước điều biết kinh tế thị trường với thuyết có tên gọi "bàn tay hữu hình" Theo lý thuyết Keynes Nhà nước can thiệp vào kinh tế tầm vĩ mô vi mô Ở tầm vĩ mô Nhà nước sử dụng công cụ lãi suất, sách tín dụng điều tiết lưu thơng tiền tệ, lạm pháp, thuế, bảo hiểm , trợ cấp đầu tư phát triển tẩm vĩ mô, Nhà nước trực tiếp phát triển doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ công cộng J.M Keynes người ủng hộ lý thuyết ông tin tưởng can thiệp Nhà nước vào kinh tế khắc phục tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, tạo ổn định cho phát triển kinh tế xã hội Nhưng thực tế chấn động kinh tế xã hội diễn ra, thất nghiệp, lạm pháp, khủng hoảng không cải thiện Điều làm tăng thêm sóng phản đốn Keynes xuất tư tưởng phải phối hợp "bàn tay vơ hình" với "bàn tay hữu hình"để điều chỉnh kinh tế Đó quan điểm nhà kinh tế học đại P.Samuelson cho "để phát triển kinh tế phải sử dụng "bàn tay vô hình" "bàn tay hữu 10 hình" Nếu sử dụng "bàn tay vơn hình" "bàn tay hữu hình" chẳng khác người ta vổ tay bàn tay Theo quan điểm nhà kinh tế học đại Nhà nước khơng phải đứng ngồi kinh tế mà chủ thể kinh tế, điều thể sơ đồ sau: Thị trường hàng hoá dịch vụ Cơng ty Chính phủ Hộ gia đình Thị trường yếu tố sản xuất Ở Chính phủ tham gia vào hoạt động kinh tế với tư cách người điều tiết với qui luật kinh tế khách quan cách đề hành lang pháp lý cho chủ thể khác kinh tế hoạt động, sách lao động việc làm, lãi suất tín dụng, quản lý ngoại hối với tư cách chủ thể trực tiếp tham gia hoạt động kinh tế cách tiêu thụ sản phẩm công ty, thu thuế, đầu tư phát triển lĩnh vực cần thiết kinh tế Như nhà kinh tế học đại thừa nhận rằng: kinh tế đại muốn phát triển phải dựa vào chế thị trường quản lý Nhà nước 1.4 Kết luận Từ Nhà nước xuất vấn đề Nhà nước kinh tế hai mặt tách rời Nhà nước tồn tảng lợi ích kinh tế ngược lại Nhà nước tác động lại kinh tế thơng qua sách, biện pháp, cơng cụ khác nhằm trì kinh tế vững mạnh để thơng qua trì tồn Nhà nước tồn sở kinh tế Trong suốt lịch sử phát triển Nhà nước mức độ can thiệp Nhà nước có mức độ khác điều tất yếu Nhà 11 nước phải can thiệp vào kinh tế Cũng chức quan trọng Nhà nước chức kinh tế, làm tốt chức chức cịn lại có sở để hồn thành Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Đặc điểm kinh tế nước ta trước đổi Nước nhà hoàn toàn độc lập (1975), nhân dân ta bắt tay vào xây dựng nhiệm vụ chiến lược thứ hai mà từ Đảng cộng sản Việt Nam thành lập đề xây dựng nước ta trở thành nước xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Đây điều mà nhà kinh điển chủ nghĩa Mác dự đốn nâng thành lý luận, muốn làm điều phải xây dựng kinh tế độ với nhiệm tạo sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho chủ nghĩa xã hội Ở thời kỳ ta áp dụng cách triệt để mơ hình kinh tế nước xã hội chủ nghĩa - mơ hình tập trung, bao cấp Ta khái quát đặc điểm kinh tế nước ta thời kỳ là: Một kinh tế kế hoạch hoá cao độ, Nhà nước can thiệp sâu vào lĩnh vực kinh tế, trình sản xuất từ khâu sản xuất tới khâu phân phối sản phẩm thông qua kế hoạch giap nộp, cấp phát cụ thể tới đơn vị kinh tế Chính điều làm cho q trình sản xuất khơng hiệu quả, kinh tế thụ động, kinh tế hàng hoá tồn danh nghĩa, qui luật kinh tế bị làm cho méo mó Trong lĩnh vực nơng nghiệp thời kỳ chiến tranh với việc vào hợp tác xã tập trung lớn sức người, sức vào sản xuất làm cho sản xuất nông nghiệp phát triển lên, chi việc lớn cho miền Nam góp phần vào chiến thắng dân tộ đến thời kỳ với chế độ công điểm cũ mà tính ích kỷ cá nhân sau thời bị lãng quên lại trổi dậy dẫn tới tình trạng "cha chung khơng khóc" làm cho sản xuất nông nghiệp không phát triển Cịn lĩnh vực cơng nghiệp - lĩnh vực mà sản phẩm gắn chặt với thị trường thời kỳ không phát triển mong đợi Nói chung, kinh tế phát triển khkơng đáp ứng địi hỏi thực tiễn 12 Ở thời kỳ này, có tư tưởng đổi dừng lại ngành, địa phương riêng lẻ chưa mang tính đồng Đây tiền đề cần thiết cho đổi 2.2 Đặc điểm kinh tế hàng hoá vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Đại hội VI Đảng bước ngoặt quan trọng trình phát triển nước ta, đánh dấu thay đổi quan trọng việc thay đổi mơ hình phát triển kinh tế, chủ trương chuyển từ mơ hình kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước với kinh tế có đặc điểm sau: Nền kinh tế nước ta trình chuyển biến từ kinh tế phát triển, mang tính tự túc tự cấp sang kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường Nền kinh tế hàng hoá dựa sở kinh tế nhiều thành phần cịn nhiều hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII khẳng định thành phần kinh tế tồn khách quan tương ứng với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, giai đoạn kinh tế bao gồm thành phần, quốc doanh, tập thể, cá thể, tư nhân tư chủ nghĩa tư Nhà nước Nền kinh tế nhiều tthành phần chế thị trường nước ta nguồn lực tổng hợp để đưa kinh tế nước ta vượt khỏi tình trạng thấp đưa kinh tế hàng hố phát triển Nền kinh tế phát triển theo hướng mở rộng quan hệ kinh tế với nước nhiều hình thức Một kinh tế khép kín gắn liền với phương thức sản xuất phong kiến, kinh tế nhỏ, lẻ, tự cung tự cấp , nói chung kinh tế phát triển, bảo thủ, trì trệ Sự đời kinh tế hàng hoá phá vỡ quan hệ kinh tế truyền thống kinh tế truyền thống, làm cho thị trường dân tộc gắn với thị trường quốc tế, quốc gia muốn sản xuất có hiệu phải dựa lợi so sánh quốc gia khác Trên thực tế việc đời kinh tế hàng hoá làm cho quốc gia phát triển nhanh chóng Do vậy, việc mở rộng quan hệ kinh tế với nước tất yếu trình phát triển ta 13 Chúng ta mở rộng quan hệ kinh tế với nước nhiều hình thức khác liên doanh liên kết để thu hút vốn đầu tư, dựa vào sức mạnh nước tranh thủ nắm bắt lợi so sánh tương đối để làm cho sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường giới, đưa kinh tế nước ta nhanh chóng hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới Nền kinh tế phát triển theo định hướng xã hội thơng qua chất vai trị quản lý Nhà nước Thể chế chứng minh kinh tế thị trường tuý giải vấn đề thân đặt cho xã hội tình trạng lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng, ô nhiễm môi trường vấn đề xã hội khác Những vấn đề làm cản trở phát triển xã hội, khơng thể tạo sở vững cho phát triển bền vững Hơn đích mà hướng tới xã hội vấn đề xã hội coi trọng mà vấn đề xã hội giải nhờ vào can thiệp Nhà nước Do chuyển sang kinh tế vận động theo chế thị trường tất yếu phải cần tới quản lý vĩ mô Nhà nước 2.3 Những đặc trưng chế kinh tế mà đáng hướng tới Những nét tổng quát chế thị trường mà hướng tới là: Thế chế kinh tế mà thị trường quan hệ thị trường ngày đóng vai trị định sản xuất kinh doanh phân phối tài nguyên quốc gia với quản lý vĩ mô Nhà nước, kinh tế nhiều thành phần thông qua cạnh tranh, liên kết hợp tác, có trình độ xã hội hoá cao, kinh tế vận hàng theo qui luật kinh tế khách quan sách kinh tế phù hợp bảo đảm thị trường thống mở rộng, phục vụ mục tiêu tăng trưởng, hiệu quả, cân ổn định Nhà nước dùng luật pháp, kế hoạch định hướng sách kinh tế dẫn dắt thị trường phát triển lành mạnh, dùng sách phân phối điều tiết để đảm bảo phúc lợi cho tồn xã hội Theo mơ hình ta thấy đặc trưng chế kinh tế mà hướng tới là: Đó thể chế kinh tế chủ thể tự chủ, tự kinh doanh theo pháp luật, thành phần kinh tế vừa cạnh tranh, vừa liên kết hợp tác phát triển đạt mức độ xã hội hoá cao Tín hiệu thị trường ngày đóng vai trị 14 trực tiếp hướng dẫn hoạt động sản xuất kinh doanh phân phối tài sản quốc gia Kinh tế quốc doanh củng cố phát triển khâu, vị trí then chốt, sở hữu cá nhân tơn trọng Giá tự tức giá thị trường, tự hoá thương mại (ban đầu nước mở rộng quan hệ tự thương mại nước giới cạnh tranh tạo khả cho thị trường phát huy vai trò tự sản xuất kinh doanh cung cấp hàng hoá Trong điều hành hoạt động kinh tế, mệnh lệnh hành giảm thiểu hoạt động thị trường diễn chủ yếu dựa hướng dẫn qui luật giá trị qui luật cung, cầu, qui luật cạnh tranh đảm bảo nguyên tắc vận hành chủ yếu kinh tế nguyên tắc thị trường Nhưng thị trường thị trường tự phát mà thị trường phục vụ mục tiêu toàn xã hội Do quan hệ thị trường hoạt động khơng hồn tồn biệt lập với kế hoạch định hướng với sách kinh tế Nhà nước Mọi yếu tố sản xuất (vật tư, vật liệu, nguyên liệu, nhân lực, công nghệ, sản phẩm ) phải dựa vào thị trường có dựa vào thị trường ngành sản xuất tích cực nghiên cứu, cải tiến, làm tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm giúp cho kinh tế vận hành cách hiệu Một kinh tế lấy người làm trung tâm Trong kinh tế đại mà cần người với trình độ khác nahu họ phát huy lực, sáng tạo vị trí họ, muốn phải đặt cá nhân vào vị trí Hơn đặc trưng xã hội vai trò xã hội to lớn Nhà nước xã hội chủ nghĩa trở thành đặc điểm bật củathế chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cho nên mơ hình kinh tế mà xây dựng mơ hình kinh tế lấy người làm trung tâm Các mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nước Ở phần trình bày đặc điểm kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa với chế kinh tế giúp cho kinh tế hoạt động Vậy kinh 15 tế Nhà nước phải làm hay vai trị Nhà nước Điều thể qua mục tiêu vai trị quản lý vĩ mơ Nhà nước 3.1 Mục tiêu Đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định tránh thăng trầm, đột biến xấu mục tiêu quan trọng mà Chính phủ phải tính đến Một kinh tế ổn định, kinh tế với bước phát triển vững chắc, khoảng chênh lệch đỉnh đáy chu kỳ phát triển không lớn Một kinh tế phát triển ổn định giúp cho người lao động phát huy hết lực lao động mình, nhà đầu tư tính tốn lợi tức mình, yên tâm đầu tư từ thu hút nhiều dự án đầu tư Hơn kinh tế ổn định góp phần làm ổn định trị, xã hội Đảm bảo hiệu kinh tế- xã hội Mỗi doanh nghiệp hoạt động thị trường theo đuổi mục đích lợi nhuận tối đa, điều gây tổn thất đói với xã hội nhiễm mơi trường, cạnh tranh mà Công ty sát nhập với thành tập đoàn độc quyền dẫn tới tượng ép giá làm tổn thất tới lợi ích người tiêu dùng tồn xã hội, chạy theo lợi nhuận thấp hay khơng có lợi nhuận (cây xanh, môi trường đô thị) không đầu tư, điều gây ảnh hưởng lớn tới sức khoẻ người cảnh quan mơi trường hay lợi nhuận mà doanh nghiệp tìm cách để trốn thuế gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc thu chi ngân sách kiểm sốt mơi trường Đảm bảo mục tiêu xã hội Sự tác động chế thị trường đưa đến nhiều hậu tiêu cực mặt xã hội làm bần hố số người, thất nghiệp, bất bình đẳng xã hội, tăng khoảng cách giàu nghèo tần lớp người xã hội Những vấn đề để phát triển lên dẫn tới đảo lộn mặt xã hội Sự khơng ổn định trị Nhà nước phải thơng qua sách để giải vấn đề 3.2 Chức quản lý vĩ mô Nhà nước Chức tạo môi trường điều kiện cho hoạt động doanh nghiệp bảo đảm ổn định trị, kinh tế, xã hội, trì luật 16 pháp để doanh nghiệp hoạt động thuận lợi Mỗi Chính phủ lên nắm quyền có sách kinh tế, thay đổi Chính phủ diễn hồ bình pháp luật tạo nên bước chuyển biến tích cực kinh tế, ngược lại thay đổi Chính phủ khơng ổn định trị làm cho sách kinh tế không quán, điều làm cho nhà đầu tư không dám đầu tư, doanh nghiệp hoạch định chiến lược kinh doanh được, hiệu kinh tế không cao Các yếu tố kinh tế, xã hội có tác động tương tự Hơn Công ty hoạt động quốc gia phải tuân thủ luật pháp nước Do hành lang pháp lý thơng thoáng giúp cho doanh nghiệp hoạt động hiệu ngược lại hệ thống pháp luật không đẩy đủ đồng bọ hạn chế hoạt động doanh nghiệp Chức ổn định môi trường kinh tế vĩ mô khống chế lạm phát, thực biện pháp chống khủng hoảng, ngăn ngừa đột biến xuất kinh tế Lạm phát ln tồn nước có kinh tế thị trường, trở nên nguy hiểm lạm phát mức mà Chính phủ khơng dự tính kiểm soát điều hay xảy nước phát triển Nếu để lạm phát ngồi tầm kiểm sốt doanh nghiệp khơng hạch toán kết sản xuất kinh doanh, nhà đầu tư không tiếp tục đầu tư, đời sống xã hội bị đảo lộn, nạn đầu hoành hành dễ dẫn tới khủng hoảng kinh tế Vẫn biết khủng hoảng bệnh cố hữu kinh tế thị trường cần sớm dự báo để có nhữn chuẩn bị cần thiết, giảm tối đa tác động khủng hoảng Xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo điều kiện cho hoạt động kinh tế sở hạ tầng điện, nước, giao thông vận tải, nhà cửa, kho tàng, bến bãi yếu tố để phát triển kinh tế Để phát triển kinh tế thu hút đầu tư từ nước ngồi phải tích cực đầu tư phát triển sở hạ tầng, sở hạ tầng phải trước bước Kiểm soát việc sử dụng tài sản quốc gia Một quốc gia dù có giàu tài ngun đến đâu khơng đủ cho toàn kinh tế kể số lượng chủng loại Do Nhà nước phải có sách kiểm sốt việc sử 17 dụng tài sản quốc gia hợp lý, tính lãng phí để tạo hiệu cao có nguồn tích luỹ cho hệ mai sau Vạch thực sách xã hội: phát triển kinh tế xa rời với việc phát triển xã hội Nhà nước phải có sách xã hội phù hợp thời kỳ, địa phương để tạo động lực sở cho phát triển kinh tế Để thực mục tiêu Nhà nước phải sử dụng đồng loạt cơng cụ thuế, lãi suất, sách tín dụng tiền tệ Một số giải pháp Chúng ta đổi kinh tế từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa việc làm đắn chưa có tiền lệ lịch sử Do việc tiến hành đổi khơng có kinh nghiệm người trước mà vừa làm vừa phải rút kinh nghiệm Sau mười năm đổi thu thành tựu lớn số vấn đề tồn như: Cơ chế thị trường thiếu đồng bộ, mang nhiều yếu tố tự phát, rối loạn, có chuyển biến mạnh mẽ thị trường hàng hố dịch vụ lại có lạc hậu lớn thị trường nhân tố sản xuất Kinh tế ta chưa lên kinh tế lớn, máy quản lý Nhà nước cồng kềnh, hiệu quả, tệ quan liêu, thiếu hiểu biết phổ biến tư người trì trệ trước bước ngoặc chuyển biến kinh tế Để đạt thành công phải thực cách đồng loạt biện pháp Những biện pháp là: + Tiếp tục q trình tự hố giá cả, thương mại hoá kinh tế cách triệt để Trước chống cạnh tranh phải đề cao cạnh tranh, trước khuyến khích độc quyền phải có biện pháp khắc phục Độc quyền ta hình thành khơng phải kết q trình tích tụ tập trung tư mà định chủ quan Nhà nước thông qua việc cho phép thành lập doanh nghiệp có vị trí chi phối nước hay địa phương Nếu để độc quyền thị trường không phát huy hiệu phải xố bỏ tổ chức trung gian 18 tổng công ty, liên hiệp xí nghiệp chúng khơng có tác dụng thực sự, giữ lại Công ty độc quyền có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Công ty Nhà nước cần có sách quản lý giá cả, sản phẩm tương lai phải xố bỏ dần vị trí độc quyền cách tạo chế cạnh tranh nội Công ty lĩnh vực độc quyền Đối với giá thị trường việc qui luật cung cầu tự điều tiết, Nhà nước cần có sách giá hợp lý qui định giá trần, sàn số mặt hàng để tránh cho người tiêu dùng người sản xuất tránh bị thiệt thòi đột biến xấu xã hội Đồng thời phải chuẩn bị bước cần thiết để hình thành đầy đủ thị trường cần thiết cho việc thương mại hoá kinh tế thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường chứng khốn sớm đưa thị trường vồ hoạt động để tăng cường khả cạnh tranh kinh tế thơng qua sách mở cửa + Tiếp tục đa dạng hoá chế độ sở hữu theo hướng phát triển doanh nghiệp tư nhân, đổi phương thức hoạt động doanh nghiệp Nhà nước cho phù hợp với chế thị trường Chế độ sở hữu vấn đề quan trọng chế độ kinh tế xã hội Trong thời kỳ độ Đảng ta xác định nước ta có năm hình thức sở hữu sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa, sở hữu tư Nhà nước sở hữu cá thể tương ứng với thành phần kinh tế Trong thành phần kinh tế Nhà nước cần có quản lý định hướng đắn Đối với thành phần kinh tế Nhà nước giữ lại doanh nghiệp làm ăn thực có hiệu để làm nên sức mạnh kinh tế thành phần doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, an ninh lại tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp cho giải thể thấy cần thiết, kinh tế Nhà nước dẫn dắt thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển đạt mục tiêu Kinh tế tư Nhà nước cần tăng cường phát triển thơng qua hình thức liên doanh, liên kết, xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung nhằm tranh thủ tiến cơng nghệ sản xuất, trình độ quản lý đồng thời tạo tích luỹ cho kinh tế 19 Với thành phần khác cần có sách khuyến khích chúng phát triển + Tăng cường kiểm soát Nhà nước hoạt động doanh nghiệp Nhà nước không hạn chế khả sản xuất doanh nghiệp phải tăng cường kiểm sốt để đảm bảo mơi trường kinh doanh ln thơng qua mà tăng nguồn thu cho ngân sách Để làm việc Nhà nước phải tăng cường khả lập pháp tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp tự kinh doanh, tăng cường hoạt động kiểm tốn Cơng ty thơng qua quan kiểm tốn Chính phủ Cơng ty kiểm tốn tư nhân cho phép Nhà nước, đồng thời sớm thực chế độ kế toán nghiêm ngặt thống + Cải cách máy hành chính, đại hố Nhà nước Bộ máy hành quan quyền lực Nhà nước từ Trung ương tới địa phương có nhiệm vụ quản lý mặt đời sống xã hội Hiện máy cồng kềnh hoạt động hiệu phải cải cách máy thông qua việc tinh giảm máy hành đến mức hợp lý, tăng cường khả hoạt động máy cách chọn lọc kỹ lưỡng đội ngũ cán hành chính, việc phân nhiệm phải rõ ràng, tránh tượng chồng chéo lên đơn vị, ngành, ban + Đối với cơng tác kế hoạch hóa theo xu hướng kế hoạch hoá định hướng, đồng thời thay đổi hệ thống mục tiêu Mục tiêu lớn xây dựng thành công sản xuất lớn sản xuất chủ nghĩa mục tiêu bất biến hay mục tiêu chiến lược Từ việc xác định mục tiêu phải xây dựng chiến lược phát triển rõ ràng Rõ ràng tức chiến lược phát triển phải chia thời kỳ thời kỳ có nhiệm vụ, mục tiêu khác phù hợp với tình hình kinh tế xã hội thời kỳ với cách thức để đạt mục tiêu Để làm điều phải có thay đổi lớn mà trước hết phải thay đổi tư duy, cách nghĩ người lập kế hoạch tránh tượng chủ quan chung ý chí đặt 20 mục tiêu vượt khả đất nước hay kế hoạch chi tiết lại không mang hiệu + Đối với hệ thống thông tin kinh tế- thông tin quản lý theo yêu cầu chế thị trường Khi kinh tế nước ta chuyển sang chế thị trường có điều tiết hệ thống thơng tin kinh tế - quản lý phải thay đổi theo Trước thơng tin chủ yếu mang tính mệnh lệnh hành tức thơng tin chiều, thơng tin từ lên khơng xác khơng có thơng tin kinh tế - quản lý không xuất phát từ thị trường Điều dẫn đến tình trạng người quản lý thực thị trường hoạt động Khắc phục điều phải đổi hệ thống thông tin cho thông tin phải bắt nguồn từ tín hiệu thị trường, kênh thông tin xuôi ngược thông suốt + Đối với cách thức sử dụng sách kinh tế theo yêu cầu kinh tế thị trường, tạo chế phù hợp với sách ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nước phải phân loại, hệ thống hố sách kinh tế thành nhóm để xử lý theo tình huống, sách kinh tế có liên quan với theo nguyên tắc dây chuyền để dùng mọt sách giúp sách khác tác động vào kinh tế theo hướng có lợi Các sách mà Nhà nước sử dụng sách vĩ mơ- tức có tác động tới tồn kinh tế phù hợp với yêu cầu đặt cảu thị trường nhằm mục đích ổn định kinh tế + Đổi hoạt động pháp chế kinh tế theo hướng dẫn chủ hoá kinh tế Trong giai đoạn phải tạp lập hệ thống pháp luật chế pháp lý phải phản ánh đa dạng chủ thể kinh doanh, bảo vệ lợi ích người kinh doanh lại phải giữ ổn định công xã hội, Do công tác lập pháp khơng nóng vội, chắp nhặt điều luật nước ngồi qui định luật pháp khơng phản ánh thực trạng xã hội không mang tính 21 giáo dục ngăn ngừa Hơn trình thực luật pháp phải luon có kiểm tra, kiểm sốt, thu nhập thơng tin phản hồi để tìm thiếu sót luật, tích cực nâng cao lực làm luật địa biểu Quốc hội để dần tiến tới hệ thống pháp luật đồng đầy đủ + Hoàn thiện đổi quản lý Nhà nước tiền tệ - tín dụng ngân hàng Chính sách tiền tệ xem lĩnh vực quan trọng hàng đầu lĩnh vực kinh tế vĩ mơ, nội địn bẩy để kích thích kinh tế phát triển để điều tiết kinh tế hướng Tuỳ theo thực trạng kinh tế mà thời kỳ phải có sách tiền tệ nới lỏng hay thắt chặt, cho khối lượng tiền tệ phản ánh quan hệ cung - cầu tiền tệ thị trường, tăng nhanh tốc độ lưu chuyển tiền tệ kinh tế Cịn với hoạt động tín dụng: mở rộng hoạt động tín dụng với mức lãi suất hấp dẫn, loại hình tín dụng thuận tiện để huy đọng tối đa lượng tiền nhàn rỗi dân, tăng nguồn vốn cho kinh tế, góp phần đưa nhanh thị trường chứng khốn vào hoạt động Với sách ngoại hối: xoá bỏ chế tỷ giá cố định chuyển sang chế thả có quản lý nhằm ổn định giá trị đồng Việt Nam đồng qua có tác động tích cực tới cán cân tốn đất nước Hơn phải mở rộng hoạt động thị trường ngoại hối làm cho ngân hàng, Công ty Việt Nam ngày tham gia rộng rãi vào thị trường tiền tệ quốc tế + Tiếp tục kiềm chế lạm phát Đây nhiệm vụ quan trọng năm tới Chúng ta thành công việc ngăn chặn lạm phát phi mã năm 80 năm đầu thập kỷ 90 Trong năm từ 1993 tới ln trì mức lạm phát thấp (một số) Để trì mức lạm phát kiểm sốt phải có phối hợp đồng ngành, lĩnh vực, sách như: Điều chỉnh cấu sản xuất cấu tiêu dùng, giảm thâm hụt ngân sách sửa đổi hệ thống ngân hàng, chấn chỉnh hệ thống tài chính, giá cả, xuất nhập khẩu, hạn chế việc in tiền, tạo thơng thống lưu thong hàng hoá 22 Đồng thời phải có biện pháp chống thiểu phát Vấn đề mà có số dấu hiệu số ngành, mặt hàng năm 1999 + Đổi chế độ tiền lương Lương khoản tiền trả cho người lao động cống hiến họ Chế độ lương ta có thay đổi cịn có nhiều bất cập lương cố định thấp làm cho người lao động khơng thực gắn bó với cơng việc Trong giai đoạn tới phải cải cách chế độ lương theo hướng lương trả theo mức độ thực cơng việc tiền lương thực địn bẩy kích thích lực, sáng tạo người lao động + Tăng cường phối hợp công cụ quản lý vĩ mơ Xét tầm quốc tế sản xuất quốc gia hệ thống giống doanh nghiệp Sức mạnh quản lý Nhà nước phương hướng hoạt động đắn nghệ thuật phối hợp hoạt động toàn xã hội công cụ quản lý vĩ mô cần phối hợp với chặt chẽ 23 PHẦN III KẾT LUẬN Chúng ta trình chuyển kinh tế sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong trình đổi Nhà nước đóng vai trị quan trọng, vừa người định hướng, vạch kế hoạch, hướng dẫn thực hiện, sửa đổi đường lối nhằm đưa kinh tế nước ta thành kinh tế lớn xã hội chủ nghĩa Trong mười năm đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước mặt kinh tế xã hội ta có thay đổi Chúng ta bước đầu xác lập chế kinh tế chế thị trường, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, người dân thêm tin vào Đảng yên tâm theo Đảng, sở hạ tầng đổi mới, xí nghiệp cơng nghiệp tăng lên số lượng chất lượng, cấu kinh tế thay đổi theo hướng đại quan trọng đổi kinh tế mà giữ ổn định trị, xã hội - điều mà không quốc gia làm Những đạt nhờ vào quản lý, dẫn dắt Nhà nước Những năm tiếp tục đường đổi mà tiếp tục đường đổi mà chọn gặp khó khăn Sự phá hoại lực phản động, thấp khoa học cơng nghệ, tư giai đoạn Nhà nước phải đóng vai trị chủ đạo mặt q trình đổi mới, đặc biệt lĩnh vực kinh tế để đưa nèn kinh tế Việt Nam đạt tới mục tiêu chọn 24 ... hợp, Việt Nam chuyển sang kinh tế vai trò Nhà nước quan trọng việc nghiên cứu vấn đề quản lý Nhà nước kinh tế vấn đề quan trọng nước ta PHẦN II NỘI DUNG Nhà nước chức kinh tế Nhà nước 1.1 Nhà nước. .. chức quản lý vĩ mô Nhà nước Ở phần trình bày đặc điểm kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa với chế kinh tế giúp cho kinh tế hoạt động Vậy kinh 15 tế Nhà nước. .. phát triển kinh tế, chủ trương chuyển từ mơ hình kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước với kinh tế có đặc điểm sau: Nền kinh tế nước ta