Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

88 378 0
Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Trong nền kinh tế quốc dân, sản phẩm của ngành xây dựng chiếm một vị trí đặc biệt. Trình độ, quy mô và tốc độ phát triển hợp lý của ngành quyết định nhịp độ phát triển của nền kinh tế, xác định khả năng cho phép mở rộng tái sản xuất, quyết định quy mô và thời gian giải quyết các vấn đề kinh tế - x• hội cơ bản như: tốc độ, quy mô công nghiệp hoá; khả năng có thể ứng dụng những thành tựu tiến bộ khoa học kỹ thuật và cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân. Sự mở rộng, tăng cường hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản một cách có hiệu quả là tiền đề để tăng trưởng kinh tế. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, hoạt động của thị trường xây dựng Việt Nam ngày càng sôi động với rất nhiều các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của đủ mọi thành phần kinh tế đ• và đang được thực hiện. Trong bối cảnh đó, đấu thầu là một phương thức lựa chọn nhà thầu cho sự thành công của chủ đầu tư. Muốn tham gia đấu thầu trong điều kiện cạnh tranh quyết liệt giữa các nhà thầu trong nước và nước ngoài, mỗi nhà thầu không những phải am hiểu và làm tốt các khâu như marketing xây dựng, tính toán giá bỏ thầu,... mà còn phải am hiểu các quy định và thủ tục đấu thầu cạnh tranh trong nước và quốc tế. Do vậy, việc nghiên cứu hoạt động đấu thầu càng trở nên cần thiết đối với những cán bộ, sinh viên đang công tác và học tập trong lĩnh vực liên quan. Qua thời gian thực tập tại Công ty xây dựng số 4 thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội, em đ• đi sâu nghiên cứu và chọn đề tài: "Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4"

LờI NóI ĐầU Trong nền kinh tế quốc dân, sản phẩm của ngành xây dựng chiếm một vị trí đặc biệt. Trình độ, quy mô tốc độ phát triển hợp lý của ngành quyết định nhịp độ phát triển của nền kinh tế, xác định khả năng cho phép mở rộng tái sản xuất, quyết định quy mô thời gian giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội cơ bản nh: tốc độ, quy mô công nghiệp hoá; khả năng có thể ứng dụng những thành tựu tiến bộ khoa học kỹ thuật cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời dân. Sự mở rộng, tăng cờng hoạt động đầu t xây dựng cơ bản một cách có hiệu quả là tiền đề để tăng trởng kinh tế. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, hoạt động của thị trờng xây dựng Việt Nam ngày càng sôi động với rất nhiều các dự án đầu t xây dựng cơ bản của đủ mọi thành phần kinh tế đã đang đợc thực hiện. Trong bối cảnh đó, đấu thầumột ph- ơng thức lựa chọn nhà thầu cho sự thành công của chủ đầu t. Muốn tham gia đấu thầu trong điều kiện cạnh tranh quyết liệt giữa các nhà thầu trong nớc nớc ngoài, mỗi nhà thầu không những phải am hiểu làm tốt các khâu nh marketing xây dựng, tính toán giá bỏ thầu, . mà còn phải am hiểu các quy định thủ tục đấu thầu cạnh tranh trong nớc quốc tế. Do vậy, việc nghiên cứu hoạt động đấu thầu càng trở nên cần thiết đối với những cán bộ, sinh viên đang công tác học tập trong lĩnh vực liên quan. Qua thời gian thực tập tại Công ty xây dựng số 4 thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội, em đã đi sâu nghiên cứu chọn đề tài: "Thực trạng một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu Công ty xây dựng số 4" Đề tài gồm 3 chơng: Chơng I: Lý luận chung Chơng II: Tình hình hoạt động dự thầu của Công ty xây dựng số 4 Chơng III: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu Công ty xây dựng số 4 1 Ch ơng I lý luận chung 1. Khái niệm các nguyên tắc cơ bản của đấu thầu a. Khái niệm Đấu thầuquá trình lựa chọn nhà thầu theo yêu cầu của bên mời thầu. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu. b. Các nguyên tắc cơ bản - Nguyên tắc hiệu quả: Một cuộc đấu thầu đợc tổ chức với sự tham gia của nhiều nhà thầunăng lực sẽ tạo thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ. Đối với bên mời thầu sẽ chọn đợc nhà thầu có đủ năng lực đáp ứng các yêu cầu của mình về kỹ thuật, trình độ thi công, đảm bảo kế hoạch tiến độ, tiết kiệm đợc vốn đầu t chống đợc tình trạng độc quyền về giá cả của nhà thầu. Đối với nhà thầu, do phải cạnh tranh nên họ đều phải cố gắng tìm tòi những kỹ thuật, công nghệ, biện pháp giải pháp tốt nhất để thắng thầu. Điều này có tác dụng tích cực thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển. - Nguyên tắc công bằng: Các hồ dự thầu phải đợc đánh giá một cách không thiên vị theo cùng 1 chuẩn mực đợc đánh giá bởi một hội đồng xét thầunăng lực phẩm chất. Lý do đợc chọn hay bị loại phải đợc giải thích đầy đủ để tránh sự ngờ vực của nhà thầu. Nguyên tắc này mang tính tơng đối vì trong những trờng hợp cụ thể, nhà thầu địa phơng thờng đợc hởng một số điều kiện u đãi nhất định. - Nguyên tắc minh bạch: 2 Các nhà thầu phải nhận đợc đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết, rõ ràng, có hệ thống về quy mô, khối lợng, quy cách, yêu cầu chất lợng của công trình hay hàng hoá, dịch vụ cần xây lắp hay mua sắm, về tiến độ điều kiện thực hiện. Bên mời thầu phải nghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu về mọi yếu tố liên quan, tránh tình trạng chuẩn bị hồ mời thầu sài. Nhà thầu phải hiểu rõ lĩnh vực cần thực hiện theo yêu cầu của hồ mời thầu. Nguyên tắc này mang tính tơng đối vì các nhà thầu trong lĩnh vực chuyên môn mới có thể hiểu đợc. - Nguyên tắc 3 chủ thể: Thực hiện dự án luôn có sự hiện diện của 3 chủ thể: chủ công trình, nhà thầu kỹ s t vấn. Kỹ s t vấn có trách nhiệm đảm bảo cho hợp đồng đợc thực hiện nghiêm túc, những bất cập về tiến độ thi công đợc phát hiện kịp thời, đa ra những biện pháp khắc phục hạn chế tối đa đối với những mu toan thông đồng hay thoả hiệp có thể gây thiệt hại cho chủ công trình. - Nguyên tắc trách nhiệm phân minh: Nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan đợc đề cập trong hợp đồng xây dựng để cho không có một sai sót nào mà không có ngời chịu trách nhiệm. Mỗi bên liên quan đều biết rõ mình sẽ phải gánh chịu hậu quả gì khi có suất xảy ra nên mỗi bên đều phải nỗ lực tối đa để kiểm soát bất chắc phòng ngừa rủi ro. - Nguyên tắc bảo mật: Hồ sơ, tài liệu, thông tin có liên quan đến gói thầu trong suốt quá trình đấu thầu đợc xem là những bí mật thơng mại. Cá nhân, tập thể của bên mời thầu, t vấn lập hồ mời thầu, cơ quan thẩm định phê duyệt hồ mời thầu không đợc tiết lộ nội dung hồ mời thầu với bất cứ đối tợng nào trớc ngày phát hành hồ mời thầu. Không đợc tiết lộ các thông tin có liên quan đến quá trình xét thầu nh nội dung các hồ dự thầu, các sổ tay ghi chép các biên bản cuộc họp về xét thầu, các ý kiến nhận xét, đánh giá của chuyên gia hoặc t vấn đối với từng nhà thầu các tài liệu có liên quan khác. Hồ dự thầu của nhà thầu đợc niêm phong, giữ kín trớc khi mở thầu. Bên mời thầu có trách nhiệm bảo mật hồ dự thầu đã nộp. Đối với hồ dự thầu chào hàng cạnh tranh đợc gửi qua fax cũng phải đợc bảo mật nh đối với các hồ dự thầu khác. 3 2. Các loại hình đấu thầu Theo tính chất công việc, đấu thầu có thể áp dụng cho các công việc sau: - Đấu thầu tuyển chọn t vấn. - Đấu thầu xây lắp. - Đấu thầu mua sắm hàng hoá. - Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án. Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, là nhà t vấn trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án. Hoạt động t vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị thực hiện dự án. Hoạt động xây lắp là những công việc thuộc quá trình xây dựng lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình. Hàng hoá là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ, nguyên nhiên vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán thành phẩm). 3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu phơng thức đấu thầu Điều 4 điều 5 trong quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 quy định có các hình thức lực chọn nhà thầu ph- ơng thức đấu thầu sau: 3.1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu a. Đấu thầu rộng rãi: Đây là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham dự. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ mời thầu. Hình thức này nhằm tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu trên cơ sở sự tham gia của nhiều nhà thầu. Song do số lợng nhà thầu lớn nên có thể có những nhà thầu có phẩm chất, năng 4 lực kém tham dự sẽ mất nhiều thời gian cùng với chi phí cho việc tổ chức đấu thầu. b.Đấu thầu hạn chế: Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền chấp thuận. Hình thức này áp dụng khi: - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu. - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế. - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. Việc quy định cụ thể số lợng tối thiểu nhà thầu tham dự phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt sẽ tránh đợc hiện tợng biến tớng của hình thức chỉ định thầu. Nếu mời 2 nhà thầu, trong đó có 1 nhà thầu có đủ năng lực còn nhà thầu thứ 2 không đủ năng lực thì nhất định là nhà thầu thứ 1 sẽ trúng thầu. Qua hình thức này, chủ đầu t có thể nhanh chóng chọn đợc nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình. Nhng hình thức này cũng hạn chế một phần sự cạnh tranh trong đấu thầu do chỉ mời một số nhà thầu tham dự. c. Chỉ định thầu: Theo điều 1 Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của chính phủ về việc sửa đổi,bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88, chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này đợc áp dụng trong các trờng hợp sau: +Trờng hợp bất khả kháng do thiên tại, địch hoạ, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ dự án (ngời đợc ngời có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý thực hiện dự án) đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày quyết định chỉ định thầu, chủ dự án phải báo cáo ngời (cấp) có thẩm quyền về nội dung chỉ định thầu; ngời (cấp) có thẩm quyền nếu phát hiện việc chỉ định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý. +Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớng Chính phủ quyết định. +Gói thầu có giá trị dới 1 tỷ đồng đối với việc mua sắm hàng hoá, xây lắp; dới 500 triệu đồng đối với t vấn. 5 Các gói thầu đợc chỉ định thầu thuộc dự án nhóm A, Thủ tớng Chính phủ phân cấp cho Bộ trởng, thủ trởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nớc do Thủ tớng Chính phủ thành lập (Tổng công ty 91), Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có dự án quyết định. Khi chỉ định thầu các gói thầu, ngời có thẩm quyền quyết định chỉ định phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật về quyết định của mình. Trờng hợp thấy không cần thiết chỉ định thầu thì tổ chức đấu thầu theo quy định. nghiêm cấm việc tuỳ tiện chia dự án thành nhiều gói thầu nhỏ để chỉ định thầu. Bộ Tài chính quy định cụ thể về chỉ định thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc thờng xuyên của cơ quan Nhà nớc, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nớc; đồ dùng vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang. + Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn, do tính phức tạp về kỹ thuật công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của dự án, do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t quyết định chỉ định thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch Đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn các cơ quan có liên quan khác. +Phần vốn ngân sách dành cho dự án của các cơ quan sự nghiệp để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu về quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị nông thôn, đã đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện thì không phải đấu thầu nhng phải có hợp đồng cụ thể giao nộp sản phẩm theo đúng quy định. +Gói thầu t vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi của dự án đầu t thì không phải đấu thầu nhng chủ đầu t phải chọn nhà t vấn phù hợp với yêu cầu dự án. Nội dung của báo cáo đề nghị chỉ định thầu gồm: - Lý do chỉ định thầu. - Kinh nghiệm năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đợc đề nghị chỉ định thầu. - Giá trị khối lợng đã đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế dự toán đợc duyệt theo quy định). Trong trờng hợp cần khắc phục ngay hậu quả thiên tai, địch hoạ, sự cố thì chủ dự án cần xác định khối lợng giá trị tạm tính, sau đó phải lập đầy đủ hồ sơ, dự toán đợc trình duyệt theo quy định để làm cơ sở cho việc thanh quyết toán. 6 Hình thức này giúp chủ đầu t chọn đợc ngay nhà thầu có đủ năng lực đáp ứng các yêu cầu của mình. Song nó làm triệt tiêu tính cạnh tranh trong đấu thầu. Bên cạnh đó, nhà thầu đợc chọn có thể đa ra phơng án cha phải là tối u. d. Chào hàng cạnh tranh: Hình thức này áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. Việc chào hàng có thể đợc thực hiện bằng gửi trực tiếp, bằng fax, bằng đờng bu điện hoặc bằng các phơng tiện khác. e. Mua sắm trực tiếp: Hình thức này áp dụng khi đang thực hiện dở hợp đồng hoặc bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dới 1 năm) với 1 nhà thầu mà bên mua lại có nhu cầu mua thêm nhng với điều kiện không đợc vợt mức giá hay đơn giá trong hợp đồng đã ký tr- ớc đó. Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật tài chính để thực hiện gói thầu. f.Tự thực hiện: Hình thức này áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủ năng lực thực hiện. g. Mua sắm đặc biệt: Hình thức này áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt, ví dụ nh mua máy bay, mà nếu không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc. Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế đấu thầu có ý kiến thoả thuận của Bộ Kế hoạch Đầu t để trình Thủ tớng Chính phủ quyết định. 3.2. Các phơng thức đấu thầu a. Đấu thầu 1 túi hồ sơ: Phơng thức mà nhà thầu nộp hồ dự thầu trong 1 túi hồ sơ. Phơng thức này đ- ợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp. b. Đấu thầu 2 túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề án kỹ thuật đề án tài chính trong từng túi hồ riêng biệt vào cùng một thời điểm. Túi hồ đề án kỹ thuật sẽ đợc xem xét tr- ớc để đánh giá. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ đề án tài chính để đánh giá. Phơng thức này chỉ đợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn. 7 c. Đấu thầu 2 giai đoạn: +Phơng thức này áp dụng cho các trờng hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên. - Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ, kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp. - Dự án đợc thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay. + Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau: - Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ dự thầu bộ gồm đề án kỹ thuật ph- ơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét, thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu, tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ dự thầu chính thức của mình. - Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn 1 nộp hồ dự thầu chính thức với đề án kỹ thuật đã đợc bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt kỹ thuật đề án tài chính chi tiết với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá dự thầu để đánh giá xếp hạng nhà thầu. 4. Các loại hợp đồng Theo điều 6 Nghị định số 88 bên mời thầu nhà thầu trúng thầu phải ký kết hợp đồng bằng văn bản. Hợp đồng này phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản sau: - Tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về hợp đồng. Trờng hợp luật pháp Việt Nam cha có quy định thì phải xin phép Thủ tớng Chính phủ trớc khi ký kết hợp đồng. - Nội dung hợp đồng phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt, chỉ bắt buộc áp dụng đối với các hợp đồng sẽ ký với nhà thầu trong nớc hoặc nhà thầu nớc ngoài mà kết quả đấu thầu do Thủ tớng Chính phủ phê duyệt. Căn cứ vào thời hạn tính chất gói thầu, có 3 loại hợp đồng sau: - Hợp đồng trọn gói: Là hợp đồng theo giá khoán gọn. áp dụng khi gói thầu xác định rõ về số lợng, chất lợng thời gian. Trờng hợp có phát sinh ngoài hợp đồng nhng không do nhà thầu gây ra thì sẽ đợc ngời (cấp) có thẩm quyền xem xét quyết định. - Hợp đồng chìa khoá trao tay: Là hợp đồng bao gồm toàn bộ các công việc thiết kế, cung cấp thiết bị xây lắp của 1 gói thầu đợc thực hiện thông qua 1 nhà thầu. Chủ đầu t có trách nhiệm 8 tham gia giám sát quá trình thực hiện, nghiệm thu nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ công trình theo hợp đồng đã ký. - Hợp đồng điều chỉnh giá: Là hợp đồng áp dụng cho các gói thầu mà tại thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định chính xác về số lợng, khối lợng hoặc có sự biến động lớn về giá cả do chính sách của Nhà nớc thay đổi hợp đồng có thời gian thực hiện trên 12 tháng. Hợp đồng có điều chỉnh giá phải ghi rõ danh mục, điều kiện, công thức giới hạn điều chỉnh giá đợc cấp quyết định đầu t chấp thuận bằng văn bản về các yếu tố gây biến động giá nh lao động, nguyên vật liệu, thiết bị, . 5. Quy trình thực hiện đấu thầu xây lắp Căn cứ chơng 4 Nghị định số 88,việc thực hiện đầu thầu xây lắp tuân theo quy trình sau: 5.1. Trình tự tổ chức đấu thầu - Bớc 1: tuyển nhà thầu (nếu có) - Bớc 2: Lập hồ mời thầu - Bớc 3: Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu - Bớc 4: Nhận quản lý hồ dự thầu - Bớc 5: Mở thầu - Bớc 6: Đánh giá, xếp hạng nhà thầu - Bớc 7: Trình duyệt kết quả đấu thầu - Bớc 8: Công bố trúng thầu, thơng thảo hoàn thiện hợp đồng - Bớc 9: Trình duyệt nội dung hợp đồng ký hợp đồng. Từ bớc 1 đến bớc 6 do bên mời thầu thực hiện hoặc thuê chuyên gia thực hiện. 5.2. tuyển nhà thầu: 5.2.1. Việc tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ mời thầu. 5.2.2. tuyển nhà thầu đợc thực hiện theo các bớc sau: a. Lập hồ tuyển gồm: 9 - Th mời tuyển - Chỉ dẫn tuyển - Tiêu chuẩn đánh giá - Phụ lục kèm theo. b. Thông báo mời tuyển c. Nhận quản lý hồ dự tuyển d. Đánh giá hồ dự tuyển e. Trình duyệt kết quả tuyển f. Thông báo kết quả tuyển 5.3. Hồ mời thầu: Hồ mời thầu gồm: 1. Th mời thầu 2. Mẫu đơn dự thầu 3. Chỉ dẫn đối với nhà thầu 4. Các điều kiện u đãi (nếu có) 5. Các loại thuế theo quy định của pháp luật 6. Hồ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng chỉ dẫn kỹ thuật 7. Tiến độ thi công 8. Tiêu chuẩn đánh giá, gồm cả phơng pháp cách thức quy đổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá 9. Điều kiện chung điều kiện cụ thể của hợp đồng 10. Mẫu bảo lãnh dự thầu 11. Mẫu thoả thuận hợp đồng 12. Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng. 5.4. Th hoặc thông báo mời thầu Nội dung th hoặc thông báo mời thầu bao gồm: 1. Tên địa chỉ của bên mời thầu 2. Khái quát dự án, địa điểm, thời gian xây dựng các nội dung khác 3. Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ mời thầu 10 [...]... dựng, cung ứng vận tải, sản xuất vật liệu xây dựng 21 Chơng II Tình hình hoạt động dự thầu của công ty xây dựng số 4 I Sự hình thành phát triển của Công ty Công ty xây dựng số 4 đợc thành lập ngày 18 tháng 10 năm 1959,cơ sở tiền thân ban đầuCông trờng xây dựng nhà máy phân đạm Hà Bắc Công ty kiến trúc khu bắc Hà Nội Nhiệm vụ chính của Công ty là: +Thực hiện các công việc xây dựng gồm: -Nạo... đào đắp nền đào đắp công trình -Thi công các loại móng công trình -Xây lắp các kết cấu công trình -Hoàn thiện trong xây dựng -Lắp đặt thiết bị điện nớc kết cấu công trình -Trang trí nội ngoại thất công trình +Thực hiện xây dựng các công trình gồm: -Xây dựng các công trình dân dụng các công trình công nghiệp -Nhận thầu san lấp mặt bằng xử lý nền móng công trình -Xây dựng các công trình kỹ... nghiệm thực hiện dự án Trong khi đó tài lực yếu là nguyên nhân chính làm rất nhiều nhà thầu Việt Nam đã bị "knock out" ngay từ vòng đầu IV Công tác dự thầu của công ty Công ty tham dự đấu thầu trên danh nghĩa công ty hoặc danh nghĩa Tổng công ty xây dựng Hà Nội Trong những năm qua, công ty đã thắng thầu nhiều công trình lớn, nhỏ Với danh nghĩa Tổng công ty, năm 2000, công ty lần đầu tiên đấu thầu quốc... Tổng công ty, của Đảng uỷ công ty sự nỗ lực phấn đấu của tập thể cán bộ công nhân viên toàn công ty, công ty xây dựng số 4 luôn đạt vợt các chỉ tiêu kế hoạch định mức đợc giao, có mức tăng trởng cao Tổng giá trị tài sản hiện có của công ty tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 là 43 tỷ đồng Về phơng tiện máy móc thiết bị : công tymột hệ thống máy móc thiết bị khá tiên tiến hiện đại đảm bảo cho công. .. hình điều kiện sản xuất trong xây dựng thiếu tính ổn định, luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng giai đoạn xây dựng Cụ thể là trong xây dựng con ngời công cụ lao động luôn luôn phải di chuyển từ công trờng này đến công trờng khác, còn sản phẩm xây dựng (tức là công trình xây dựng) thì hình thành đứng yên tại chỗ, một đặc điểm hiếm thấy các ngành khác Các phơng án xây dựng về mặt kỹ thuật và. .. doanh năm 1999 năm 2000) Theo bảng trên trong cơ cấu giá trị sản xuất kinh doanh của công ty thì xây dựng dân dụng chiếm 1 tỷ trọng lớn nhất Năm 1999 xây dựng dân dụng là 94, 42 tỷ đồng chiếm 47 ,2%; xây dựng công nghiệp là 32,92 tỷ đồng chiếm 16 ,4% ; xây dựng hạ tầng, giao thông thuỷ lợi là 72,73 tỷ đồng chiếm 37 ,4% Năm 2000 xây dựng dân dụng là 157,2 64 tỷ đồng cao hơn năm 1999; xây dựng công nghiệp... Đơn vị 19 94 1995 1996 1997 đ/ngời 500.000 600.000 700.000 780.000 Tỷ đồng 1,321 4, 191 1 ,48 4 7 ,43 4 1998 800.00 0 9, 547 1999 2000 920.00 920.000 0 8,5 10,502 (Nguồn: Báo cáo thành tích 40 năm xây dựng trởng thành của công ty) III Tình hình hoạt động đấu thầu xây dựng nớc ta hiện nay Kể từ khi quy chế đấu thầu đợc ban hành kèm theo Nghị định 43 /CP ngày16/7/1996, hầu hết các dự án đầu t xây dựng đều... hạ tầng đô thị khu công nghiệp -Xây dựng đờng trạm biến áp điện đến 35 KV -Xây dựng đờng bộ,cầu đờng bộ, cầu cảng các loại nhỏ -Xây dựng kênh,mơng,đê, kè,trạm bơm thuỷ lợi loại vừa nhỏ Sự trởng thành phát triển của công ty trên 40 năm qua có thể khái quát bằng 4 thời kỳ sau: 22 Thời kỳ 1959 - 1965 Khôi phục kinh tế miền Bắc XHCN Công ty xây dựng số 4 ra đời vào lúc bắt đầu thực hiện kế hoạch... hợp đồng xây lắp thì một giới hạn tối đa nh vậy là không phổ biến 18 7 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng hoạt động sản xuất xây dựng 7.1 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng 1 Sản phẩm xây dựng có tính đơn chiếc Đặc điểm này đòi hỏi nhà thầu xây dựng phải có một năng lực nhất định Với mỗi công trình khác nhau thì kiến trúc, công dụng phơng pháp thi công khác nhau nên công việc bóc tách khối lợng công việc... phẩm xây dựng trớc khi sản phẩm đợc làm ra hình thức giao nhận thầu hoặc đấu thâù xây dựng cho từng công trình cụ thể trở nên phổ biến trong sản xuất xây dựng Đặc điểm này cũng đòi hỏi nhà thầu muốn thắng thầu phải tích luỹ nhiều kinh nghiệm cho nhiều trờng hợp xây dựng cụ thể phải tính toán cẩn thận khi tranh thầu Hai là: Quá trình sản xuất xây dựng rất phức tạp, các đơn vị tham gia xây dựng công . hình hoạt động dự thầu của Công ty xây dựng số 4 Chơng III: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4 1 Ch ơng I lý. đi sâu nghiên cứu và chọn đề tài: " ;Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4& quot; Đề tài gồm

Ngày đăng: 01/08/2013, 10:26

Hình ảnh liên quan

II. Tình hình sản xuất kinh doanh củaCông ty - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

nh.

hình sản xuất kinh doanh củaCông ty Xem tại trang 25 của tài liệu.
Bảng cơ cấu giá trị sản xuất kinh doanh - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Bảng c.

ơ cấu giá trị sản xuất kinh doanh Xem tại trang 26 của tài liệu.
Bảng thu nhập bình quân của cán bộ công nhân viên côngty và tình hình đầu t máy móc thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Bảng thu.

nhập bình quân của cán bộ công nhân viên côngty và tình hình đầu t máy móc thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh Xem tại trang 27 của tài liệu.
4. Công tác xác định giá bỏ thầu. - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

4..

Công tác xác định giá bỏ thầu Xem tại trang 40 của tài liệu.
Bảng 2: Bảng tổng hợp dự toán xây lắp hạng mục công trình xâydựng - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Bảng 2.

Bảng tổng hợp dự toán xây lắp hạng mục công trình xâydựng Xem tại trang 42 của tài liệu.
Bảng dự toán dự thầu - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Bảng d.

ự toán dự thầu Xem tại trang 47 của tài liệu.
Bảng đơn giá chi tiết - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

ng.

đơn giá chi tiết Xem tại trang 47 của tài liệu.
Bảng cơ cấu tổ chức củacông ty - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Bảng c.

ơ cấu tổ chức củacông ty Xem tại trang 51 của tài liệu.
Qua bảng cân đối kế toán củacông ty trong 2 năm 1998, 1999: - Nợ ngắn hạn của công ty chiếm 1 tỷ trọng lớn trong nợ phải trả. - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

ua.

bảng cân đối kế toán củacông ty trong 2 năm 1998, 1999: - Nợ ngắn hạn của công ty chiếm 1 tỷ trọng lớn trong nợ phải trả Xem tại trang 56 của tài liệu.
1 Dự án ĐTXD cơ sở điều hành SX và - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

1.

Dự án ĐTXD cơ sở điều hành SX và Xem tại trang 72 của tài liệu.
Bảng kế hoạch đầ ut năm 2001 - Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng số 4

Bảng k.

ế hoạch đầ ut năm 2001 Xem tại trang 72 của tài liệu.

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan