Một số vấn đề pháp lý về hợp đồng ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô và thực tiễn áp dụng pháp luật trên địa bàn thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang

95 357 0
Một số vấn đề pháp lý về hợp đồng ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô và thực tiễn áp dụng pháp luật trên địa bàn thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HOÀNG HẢI LÂM MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN ĐỊNH ĐOẠT QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, NHÀ Ở, Ô TÔ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Luật Dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VĂN TUYẾT HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn Thạc sĩ Luật học với đề tài: “Một số vấn đề pháp lý hợp đồng ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” xin cam đoan: - Đây cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả - Luận văn thực độc lập hướng dẫn Tiến sĩ Phạm Văn Tuyết - Những thông tin, số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo đầy đủ, xác, trung thực có nguồn gốc rõ ràng - Các kết luận khoa học luận văn chưa công bố luận văn khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Hải Lâm MỤC LỤC Nội dung Trang Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Lời mở đầu 01 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài 01 Tình hình nghiên cứu đề tài 06 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 07 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 08 Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài 08 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng 1: Hợp đồng ủy quyền - Quy định pháp luật số vấn đề lý luận 11 1.1 Khái niệm chung ủy quyền hợp đồng ủy quyền 11 1.1.1 Khái niệm ủy quyền 11 1.1.2 Khái niệm hợp đồng ủy quyền 12 1.2 Chủ thể hợp đồng ủy quyền 14 1.2.1 Bên ủy quyền 14 1.2.1 Bên ủy quyền 15 1.3 Đối tượng hợp đồng ủy quyền 17 1.3.1 Giao kết thực hợp đồng 17 1.3.2 Thực nghĩa vụ dân 18 1.3.3 Thực quyền yêu cầu 18 1.3.4 Quản lý tài sản 19 1.4 Các vấn đề cần xác định hợp đồng ủy quyền 20 1.4.1 Thông tin chủ thể 20 1.4.2 Phạm vi ủy quyền 20 1.4.3 Ủy quyền lại 21 1.4.4 Thời hạn ủy quyền 22 1.4.5 Quyền nghĩa vụ bên 22 1.4.6 Cam kết khác 26 1.5 Chấm dứt hợp đồng ủy quyền 27 Kết luận Chương 31 Chƣơng 2: Một số vấn đề ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô thực trạng việc ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô địa bàn thành phố Bắc Giang 32 2.1 Một số vấn đề ủy quyền định đoạt tài sản quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô 32 2.1.1 Khái niệm định đoạt tài sản 32 2.1.2 Khái niệm ủy quyền định đoạt tài sản 34 2.2 Mối liên quan HĐUQ định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô HĐCN quyền sử dụng đất, hợp đồng mua bán nhà ở, ô tô 35 2.2.1 HĐUQ sở để xác lập HĐMB, HĐCN 36 2.2.2 Tư cách pháp lý chủ thể ủy quyền HĐCN quyền sử dụng đất, HĐMB nhà ở, ô tô 37 2.2.3 Phạm vi xác lập, thực hợp đồng mua bán tài sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất xác định theo phạm vi ủy quyền 37 2.3 So sánh ủy quyền định đoạt tài sản với hợp đồng mua bán, chuyển nhượng nhà, đất, tơ 38 2.3.1 Về hình thức điều kiện 38 2.3.2 Về chủ thể 39 2.3.3 Về đối tượng 40 2.3.4 Về hậu pháp lý 41 2.4 Thực trạng việc ủy quyền định đoạt tài sản quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô địa bàn thành phố Bắc Giang 42 2.4.1 Tình hình chuyển nhượng QSD đất, QSH nhà ở, ô tô địa bàn thành phố Bắc Giang 42 2.4.2 Các vụ tranh chấp dân phát sinh từ việc ủy quyền định đoạt nhà, đất 46 2.5 Thực tiễn thi hành pháp luật lĩnh vực chuyển nhượng tài sản quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, ô tô địa bàn thành phố Bắc Giang 49 2.5.1 Đối với tài sản quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 49 2.5.2 Đối với tài sản ô tô 52 2.6 Những rủi ro bên gặp chuyển nhượng tài sản nhà, đất, ô tô hợp đồng uỷ quyền 55 Kết luận chương 59 Chƣơng 3: Một số bất cập quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền số kiến nghị 60 3.1 Một số bất cập quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền 60 3.2 Một số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền 61 Kết luận 69 Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLDS : Bộ luật Dân HĐUQ : Hợp đồng uỷ quyền HĐCN : Hợp đồng chuyển nhượng HĐMB : Hợp đồng mua bán GCN : Giấy chứng nhận GCN QSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD đất : Quyền sử dụng đất QSH nhà : Quyền sở hữu nhà LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hợp đồng ủy quyền (HĐUQ) phương tiện pháp lý quan trọng giúp chủ thể thơng qua hành vi người khác để xác lập thực hợp đồng dân chủ thể khơng thể trực tiếp xác lập thực hợp đồng nhằm đáp ứng nhu cầu định quyền lợi ích hợp pháp Thơng qua HĐUQ, người ủy quyền cho người khác nhân danh thực cơng việc thực quyền đòi nợ, thực nghĩa vụ trả tiền, giao kết thực hợp đồng dân kể hợp đồng định đoạt tài sản Tuy nhiên, quy định Bộ luật Dân năm 2005 (BLDS 2005) HĐUQ chung chung, dẫn đến có nhiều cách hiểu khác quy định Thậm chí, HĐUQ cịn bị chủ thể lạm dụng để che giấu hợp đồng mua bán có thực khác nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế nhà nước Một hành vi bị lạm dụng nhiều sử dụng HĐUQ giả tạo để che giấu hợp đồng chuyển nhượng (HĐCN) nhà, đất, tơ Tình trạng gây an toàn giao dịch dân sự, dễ gây phát sinh tranh chấp, làm ổn định tình hình xã hội Hiện nay, địa bàn thành phố Bắc Giang có nhiều trường hợp bên thực việc mua bán chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, xe ô tô cho không lập hợp đồng mua bán theo quy định mà thỏa thuận xác lập HĐUQ, theo bên bán ủy quyền cho bên mua có tồn quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản mà bên chuyển giao cho thực tế Tình trạng nhiều lý khác nhà đem bán, quyền sử dụng đất chuyển nhượng chưa có đủ giấy tờ theo quy định pháp luật tơ mua bán qua nhiều đời chủ nên hợp đồng mua bán, chuyển nhượng công chứng, chứng thực theo quy định Nhưng lý phổ biến bên nhận chuyển nhượng người kinh doanh nhà, đất, tơ thường thay phải lập HĐCN, bên mua bên bán lại thỏa thuận với lập HĐUQ nhằm mục đích trốn thuế tránh việc phải làm thủ tục sang tên Do người khơng có nhu cầu sử dụng tài sản mà đầu tư kinh doanh, đợi tìm người mua người làm thủ tục chuyển nhượng thẳng cho người có nhu cầu sử dụng Nếu thực đầy đủ thủ tục như: lập hợp đồng mua bán HĐCN, đăng ký tài sản theo quy định, sau tìm khách hàng, bên lại lần phải thực thủ tục họ nhiều thời gian phải nộp nhiều lần thuế khác Vì vậy, việc mua bán, chuyển nhượng lần đầu thường biến tướng thành ủy quyền định đoạt tài sản suy cho mục đích hành vi nhằm trốn thuế Hiện tượng cịn gây tình trạng cơng xã hội, thực tế cho thấy đối tượng biết cách lách luật trốn thuế chủ yếu nhóm người làm dịch vụ buôn bán ô tô, nhà, đất (những người có thu nhập cao) người dân lao động lương thiện (những người có thu nhập thấp) lại khơng trốn thuế họ người có nhu cầu sử dụng tài sản thực họ muốn tài sản phải đăng ký tên họ Theo quy định khoản điều 689 BLDS 2005, chuyển nhượng tài sản nhà, đất phải lập thành văn phải công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật; Thông tư số 75/2011/TT-BCA ngày 17-11-2011 Bộ Công an (về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 36/2010/TTBCA ngày 12-10-2010 Quy định đăng ký xe) quy định: Giấy bán, cho, tặng xe cá nhân phải có chứng thực công chứng theo quy định pháp luật Bên bán nhà, bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất (sau gọi chung bên bán) phải nộp thuế thu nhập từ chuyển quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất; bên mua nhà, ô tô, bên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất (sau gọi chung bên mua) phải đến quan nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu phải nộp lệ phí trước bạ Trong thực tế, bên mua người kinh doanh nhà, đất, tơ đa số nhóm người khơng đăng ký tài sản tên để tiết kiệm thời gian làm thủ tục đăng ký sang tên trốn lần thuế Thay phải lập HĐCN theo quy định pháp luật hai bên lại thoả thuận lập HĐUQ, theo bên bán ủy quyền cho bên mua toàn quyền thực việc chiếm hữu, quản lý, sử dụng định đoạt bao gồm việc cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng, tặng cho, chấp vay vốn Khi bên mua tìm khách hàng vào HĐUQ để xác lập với bên thứ ba hợp đồng mua bán chuyển nhượng Trong số trường hợp bên ủy quyền (thực chất bên bán) cho phép bên ủy quyền (thực chất bên mua) tiếp tục ủy quyền cho người thứ ba, bên mua lại tiếp tục chuyển nhượng cho bên kinh doanh khác người làm thủ tục đăng ký nộp thuế theo quy định Hiện tượng gây tình trạng thất thu thuế cho nhà nước, làm cho trình dịch chuyển tài sản từ chủ thể sang chủ thể khác phức tạp làm phát sinh tranh chấp khơng đáng có Chuyển nhượng tài sản che đậy HĐUQ để trốn thuế giao dịch dân chứa đựng nhiều rủi ro mà phần thiệt hại rơi vào bên mua bên bán Bản chất HĐUQ theo quy định BLDS tiến bộ, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng giao dịch dân đáng bên Tuy nhiên, HĐUQ bị lạm dụng nhằm mục đích tư lợi cá nhân hậu đáng tiếc xảy Để ngăn chặn tình trạng lạm dụng HĐUQ, ngăn chặc việc bên sử dụng HĐUQ giả tạo để che giấu hành vi chuyển nhượng tài sản nhằm mục PHỤ LỤC MỘT SỐ CÔNG VĂN CỦA TỔNG CỤC THUẾ HƢỚNG DẪN CỤC THUẾ CÁC TỈNH CÁCH TÍNH THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN ĐỐI VỚI TRƢỜNG HỢP CÁ NHÂN CÓ NHÀ, ĐẤT ỦY QUYỀN CHO CÁ NHÂN KHÁC THỰC HIỆN VIỆC CHUYỂN NHƢỢNG NHÀ, ĐẤT Qua Công văn cho thấy, việc thực thu tính thuế TNCN không thống địa phương thời gian dài Việc đạo Công văn Tổng cục Thuế cho đơn vị có Cơng văn hỏi không làm cho tất đơn vị thuế cấp địa bàn nước có cách hiểu áp dụng pháp luật giống MỘT HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN ĐỊNH ĐOẠT QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Qua Hợp đồng ủy quyền cho thấy, bên lợi dụng Hợp đồng ủy quyền để chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Bên ủy quyền cho bên ủy quyền làm số việc mà chủ sở hữu tài sản có như: tồn quyền sử dụng, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, cho mượn, chấp, bảo lãnh v.v Được toàn quyền định giá cả, phương thức tốn Khơng có nội dung u cầu bên ủy quyền có nghĩa vụ chuyển cho số tiền thu từ việc bán tài sản ... Việc thực đề tài: ? ?Một số vấn đề pháp lý hợp đồng ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang? ?? nhằm hướng tới số mục... văn Thạc sĩ Luật học với đề tài: ? ?Một số vấn đề pháp lý hợp đồng ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang? ?? xin... tạo, mạnh dạn chọn đề tài: ? ?Một số vấn đề pháp lý hợp đồng ủy quyền định đoạt quyền sử dụng đất, nhà ở, ô tô thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang? ?? cho luận văn

Ngày đăng: 28/03/2018, 21:56

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan