Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mường Ảng – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)
LỊ V N TIÊN : ÁNH GIÁ CƠNG TÁC C P GCNQSD A BÀN HUY N M T TRÊN NG NG – T I N BIÊN GIAI O N 2011 – 2013 : Chính quy : Qu n lí t : 2010-2014 , n m 2014 LÒ V N TIÊN : ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GCNQSD A BÀN HUY N M T TRÊN NG NG – T I N BIÊN GIAI O N 2011 – 2013 : Chính quy : Qu n lí t : 2010-2014 Gi ng viên h ng d n: Th.S V , n m 2014 ng Vân Huy n L IC M N hồn thành t t ch ng trình t o tr ng v i ph ng châm “ H c i ôi v i hành”, m i sinh viên tr ng c n ph i chu n b cho v n ki n th c c n thi t, chuyên môn v ng vàng Th i gian th c t p giai o n c n thi t i v i m i sinh viên tr ng chuyên nghi p nh m h th ng l i tồn b ch ng trình ã h c, v n d ng lý thuy t vào th c ti n c s ng ý c a Ban Giám Hi u nhà tr ng Khoa nguyên,tr i H c Nông Lâm Thái Nguyên em c phân công v th c t p t i v i tài “ ánh giá công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên giai o n 2011- 2013 ’’ V i t m lòng bi t n vơ h n em xin chân thành c m n th y cô khoa ã truy n t cho em nh ng ki n th c quý báu th i gian h c t p rèn luy n t i tr ng, c bi t em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i giáo ThS V ng Vân Huy n ng i ã tr c ti p h ng d n t n tình, ch b o em trình nghiên c u tài c a Em xin chân thành c m n ã t o i u ki n giúp em th i gian th c t p t i Do trình th i gian th c t p có h n b c u làm quen v i công vi c th c t Vì v y báo cáo c a em nhi u thi u sót, em r t mong nh n s óng góp ý ki n c a th y cô b n bè lu n v n t t nghi p c a em c hoàn ch nh sâu s c h n Em xin chân thành c m n , ngày tháng n m 2013 Sinh viên Lò V n Tiên DANH M C C M T VI T T T T ,c m t vi t t t BNV Chú gi i Ban n i v CP Chính ph CT-TTg Ch th th t DTTN Di n tích t nhiên VHC n v hành KTK ng kí th ng kê GCNQSD Q -BTNMT STT TT-BTNMT KTK UBND ng Gi y ch ng nh n quy n s d ng t Quy t nh b Tài nguyên Môi tr ng S th t Thơng tin b tài ngun mơi tr ng ng kí th ng kê y ban nhân dân M CL C PH N I PH N M 1.1- U - - TV N - - 1.2 M c ích yêu c u 1.3 Ý ngh a c a tài - - tài - - PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U - 2.1 C s khoa h c - 2.1.1 c s lý lu n - 2.1.2 C s pháp lý - 2.2 Tình hình c p GCNQSD t c n c - - 2.3 Tình hình th c hi n công tác c p GCNQSD M t nh i n Biên huy n ng ng - 13 - 2.3.1 Tình hình th c hi n cơng tác c p gi y PH N 3.1 t IT it NG, N I DUNG VÀ PH t nh i n Biên - 13 - NG PHÁP NGHIÊN C U - 14 - ng ph m vi nghiên c u - 14 - 3.2 N i dung nghiên c u ph ng pháp nghiên c u - 14 - 3.2.1 N i dung nghiên c u - 14 3.2.2 Ph ng pháp nghiên c u - 14 - PH N K T QU NGHIÊN C U - 16 4.1 I U KI N T NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG - 16 - 4.1.1 i u ki n t nhiên - 16 4.1.2 I U KI N PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I - 20 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên,kinh t -xã h i mơi tr 4.2 Tình hình qu n lý s d ng 4.2.1 Tình hình qu n lý ng - 28 - t - 30 - t - 30 - 4.2.2 Hi n tr ng s d ng 4.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2013 - 36 t c a huy n M ng ng giai o n 2011-2013 - 37 - 4.3.1 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011-2013 theo lo i ng ng giai o n t - 37 - 4.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011-2013 theo t c a huy n M t c a huy n M ng ng giai o n n v hành chính( VHC) - 42 - 4.1.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD t c a huy n M ng ng giai o n 2011-2013 theo giai o n - 43 4.1.4 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011-2013 theo it t c a huy n M ng ng giai o n ng - 43 - 4.1.5.Th ng kê tr ng h p không c c p GCNQSD t c a xã Châu , huy n Con Cuông, t nh Ngh An - 44 - - 45 PH N V K T LU N VÀ NGH - 48 - 5.1 K t lu n - 48 5.2 Ki n ngh - 48 - DANH M C B NG BI U B ng 4.1: Giá tr s n xu t công nghi p – xây d ng huy n M ng ng qua n m - 23 B ng 4.2: Ch tiêu phát tri n ngành th ng m i – d ch v huy n M ng ng qua m t s n m - 24 B ng 4.3: Hi n tr ng s d ng t n m 2013 c a huy n M B ng 4.1: K t qu c p GCNQSD ng ng - 36 - t s n xu t nông nghi p t i huy n M ng ng t nh i n Biên giai o n 2011-2013 - 38 B ng 4.2: K t qu c p GCNQSD t t i huy n M ng ng t nh i n Biên giai o n 2011-2013 - 39 4.3 K t qu c p GCNQSD t lâm nghi p t i huy n M ng ng t nh i n Biên giai o n 2011-2013 - 40 B ng 4.4:k t qu c p GCNQSD t chuyên dùng cho t ch c tính n 2013 - 41 4.5 k t qu c p GCNQSD theo t c a huy n M n v hành chính( VHC) - 42 - B ng 4.6: K t qu c p GCNQSD t theo n m giai o n 2011-2013 - 43 - B ng 4.7:K t qu c p GCN cho M it ng giai o n 2011-2013 c a huy n ng ng - 43 - B ng 4.8: Th ng kê tr M ng ng giai o n 2011-2013 ng h p không c c p GCNQSD t c a huy n ng ng giai o n 2011-2013 - 44 - PH N I PH N M 1.1- U TV N t tài nguyên vô quý giá t giá cho toàn b s s ng c a ng i t li u s n xu t ch y u cho nghành nông nghi p c i m t nh h ng l n t i quy mô, c c u phân ph c a t ngày l n h n dân s ngày ông, nhu c u s d ng t làm n i c trú, làm t li u s n xu t…ngày t ng Lu t t 1993 ã kh ng nh: “ t tài nguyên vô quý giá m t t li u s n xu t c bi t, thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng Là a bàn phân b c a khu dân c , xây d ng c s kinh t , v n hóa, xã h i, an ninh qc phòng ’’ t có vai trò quan tr ng nh v y nh ng l i tài nguyên không tái t o h n ch v s l ng ph i qu n lý s d ng t cho h p lý có hi u qu nh t Trong nh ng n m g n ây kinh t ngày phát tri n, c bi t s phát tri n c a th tr ng ã thu hút v n u t c a d án phi Chính Ph n c n c H c n t xây d ng khu công nghi p, nhà máy, khu chung c , nhà cao c, khu du l ch…nh v y t i t ng quan tâm hàng u c a toàn xã h i nên vi c ng kí t ai, c p GCNQSD , quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i t h t s c quan tr ng liên quan n quy n l i ngh a v c a ng i s d ng t i v i nhà n c T o i u kiên Nhà n c b o v ch s h u toàn dân i v i t m b o Nhà n c qu n lý s d ng m t cách có hi u qu Công tác c p GCNQSD t nh ng n m qua ã t o nhi u chuy n bi n tích c c, m b o c quy n l i l i ích c a ng i dân, t o i u ki n cho h yên tâm u t s n xu t, t ng b c c i thi n i s ng nhân dân Huy n M ng ng c thành l p theo Ngh nh 135/2006/N -CP ngày 14/11/2006 c a Chính ph c s i u ch nh m t ph n di n tích dân s c a huy n Tu n Giáo c ây m t nh ng huy n nghèo c a t nh i n Biên, có a hình ph c t p, nh ng có nhi u ti m n ng cho phát tri n kinh t - xã h i Cùng v i s phát tri n m nh m c a n n kinh t , ho t ng phát tri n ã gây áp l c l n lên ngu n tài nguyên t Do ó, v n t làm th s d ng t m t cách hi u qu b n v ng, áp ng c nhu c u phát tri n kinh t - xã h i, óng góp hi u qu vào vi c nâng cao i s ng c a ng i dân Xu t phát t th c t hi n c a công tác qu n lý t ai, v i ki n th c ãh c c cs ng ý c a khoa Qu n lý Tài Nguyên, tr ng i H c -1- Nông Lâm Thái Nguyên, d i s h ng d n c a Th.s V ng Vân Huy n– Gi ng viên khoa Qu n lý Tài Nguyên, ti n hành nghiên c u tài “ ánh giá công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên giai o n 2011 – 2013 ’’ 1.2 M c ích yêu c u tài 1.2.1 M c ích -Ti p xúc v i công vi c th c t h c h i c ng c ki n th c ã h c tr ng -Tìm hi u công tác t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a huy n M ng ng-t nh i n Biên giai o n 2011 – 2013,t ó a nh ng k t lu n v công tác qu n lý t a bàn huy n xu t nh ng gi i pháp ph ng h ng qu n lý s d ng t th i gian ti p theo 1.2.2 Yêu c u - ánh giá i u ki n t nhiên kinh t xã hôi c a huy n M ng ng - ánh giá th c tr ng công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên -N m c h th ng v n b n pháp lu t t v n b n liên quan -Phân tích y ,chính xác ti n ,hi u qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t h gia ình,cá nhân a bàn -Các s li u thu th p c ph i t c xác cao,trung th c,khách quan, y có tính thi t th c v i chuyên -Trong trình nguyên c u ph i tìm nh ng h n ch khó kh n c a a ph ng nh m a nh ng ki n ngh , xu t có tính kh thi cao phù h p v i th c tr ng c a huy n 1.3 Ý ngh a c a tài -Ý ngh a h c t p: Giúp sinh viên c ng c nh ng ki n th c ã h c nhà tr ng b c u áp d ng th c ti n ph c v yêu c u công vi c sau tr ng - Ý ngh a th c ti n: + Trên c s ánh giá hi u qu s d ng t nông nghi p t ó xu t c nh ng gi i pháp s d ng t có hi u qu cao + Nâng cao kh n ng ti p c n, thu th p x lý thông tin c a sinh viên trình làm tài -2- cv n c p bách c a huy n M ng ng công tác c p + áp ng GCNQSD t, giúp UBND huy n t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v t -3- 4.2.1.9 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t Vi c qu n lý, giám sát th c hi n quy n, ngh a v c a ng i s d ng t c c p y ng, Chính quy n th ng xuyên quan tâm ch o, quy t nh, c th hóa ch ch ng, sách pháp lu t c a ng Nhà n c tri n khai th c hi n a ph ng m b o m i quy n l i h p pháp c a ng i dân, ng th i ng viên nhân dân tham gia óng góp y ngh a v v i nhà n c b ng vi c th c hi n t t sách thu , n p ti n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t M t khác, v n phòng ng ký quy n s d ng t có trách nhi m gi i quy t th t c hành vi c th c hi n quy n c a ng i s d ng t nh : cho thuê, cho thuê l i, ng ký th ch p, chuy n nh ng, chuy n m c ích s d ng t… Tuy nhiên, vi c l n chi m t ai, vi c chuy n nh ng t c a nhi u h gia ình, chuy n m c ích s d ng t trái phép không làm th t c v i c quan nhà n c v n di n a bàn huy n Chính quy n c s ch a th ng xuyên ki m tra tình hình s d ng t c a a ph ng, nên không phát hi n k p th i vi ph m t kiên quy t x lý Do ó, cơng tác tun truy n ph bi n sách pháp lu t v t i v i ng i dân h t s c c n thi t c n c th c hi n th ng xuyên 4.2.1.10 Công tác tra, ki m tra, gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t Công tác tra, ki m tra, gi i quy t tranh ch p t c ti n hành th ng xuyên nh m phát hi n, ng n ch n x lý sai ph m công tác qu n lý s d ng t Thanh tra v b i th ng gi i phóng m t b ng, tr ng h p l n chi m t ai, hàng lang an tồn giao thơng, giao t không úng th m quy n, không úng i t ng Các tr ng h p tranh ch p t c gi i quy t d t i m, úng quy trình úng pháp lu t M t khác, Phòng Tài ngun Mơi tr ng k t h p v i UBND xã, th tr n ã quan tâm tri n khai gi i quy t n th u n i, t cáo c a công dân m b o úng quy nh c a pháp lu t, góp ph n tích c c n nh an ninh tr t t , an toàn xã h i a bàn huy n Trong giai o n 2011, Phòng Tài ngun Mơi tr ng huy n ã ti p nh n 75 n u n i v t ai, gi i quy t c 37 n, ó gi i quy t d t i m c 21 n, l i 16 n ch a gi i quy t d t i m N m 2012 huy n ã gi i quy t c v tranh ch p x y nh tranh ch p ng vào dãy kh i 10, ng khu dân c sau kh i th tr n M ng ng; tranh ch p t s n xu t gi a xã Pú Nhi, huy n i n Biên ông v i - 34 - xã Xuân Lao, ng Cang huy n M ng ng (t i Chùa S u, Pú Cai), theo úng quy nh c a pháp lu t N m 2013 h n ã gi i quy t c v tranh ch p x y nh tranh ch p 4.2.1.11 Qu n lý ho t ng d ch v công v t ây m t n i dung quan tr ng qu n lý t ai, nh m h tr , cung c p thông tin v t cho ho t ng kinh doanh b t ng s n ng i dân Các t ch c ho t ng t t s t o môi tr ng phát tri n th tr ng b t ng s n Hi n nay, a bàn huy n M ng ng trình giao d ch mua bán chuy n nh ng t ai, nhà v n di n th ng xuyên nh ng mang tính ch t t phát giao d ch tr c ti p, ch th giao d ch ch y u h gia ình, cá nhân có nhu c u Th tr ng b t ng s n khu v c công nghi p, th ng m i - d ch v ch a hình thành, ch a có n v t ch c tham gia t ch c kinh doanh; tài s n giao d ch ch y u t , t nông nghi p Vi c xây d ng h t ng k thu t, h t ng xã h i công trình cơng c ng ch y u nhà nu c u t t v n ngân sách Nhìn chung, huy n M ng ng giao d ch v quy n s d ng t b t ng s n g n li n v i t ch a hình thành c th tr ng có t ch c; v y th tr ng h tr giao d ch b t ng s n c ng ch a c hình thành * ánh giá nh ng k t qu t c nh ng t n t i c n kh c ph c công tác qu n lý Nhà n c v t K t qu t c Trong nh ng n m qua công tác qu n lý t c a huy n c quan tâm t c nhi u thành qu V c b n ã hình thành h th ng qu n lý th c hi n nhi m v qu n lý t ngày ng b i vào n n p t o c s thu n l i cho nh ng n m ti p theo Công tác o c, l p b n a chính, l p h s a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, th ng kê, ki m kê t c bi t giao t, cho thuê t, tra t ã c th c hi n t k t qu nh t nh ã nghiêm túc ch p hành quy nh c a pháp lu t v n b n h ng d n v c p gi y ch ng nh n; t c c c ch ng gi i quy t tranh ch p t theo quy nh theo th m quy n, không x y sai sót, nh ng nhi u, quan liêu vi c c p gi y ch ng nh n Nh ng t n t i c n c kh c ph c Do t y u t nh y c m, vi c s d ng t mang n ng tính l ch s , t c a m t b ph n nhân dân ch a phù h p v i quy nh c a pháp lu t, m t s n i dung qu n lý t tr c ây thi u ch t ch , t o k h pháp lu t nên d n nm ts t nt ic n c kh c ph c, ó là: - Cơng tác tuyên truy n, ph bi n Pháp lu t v t n nhân dân ch a - 35 - c th ng xuyên , cho thuê t cho d án u t - Quan ni m nh n th c v s h u t c a ng i dân nhi u h n ch , gây khó kh n vi c thu h i t, gi i quy t u n i, tranh ch p t ai; - Tình tr ng vi ph m qu n lý s d ng t v n x y m t s n i nh l n chi m t công, s d ng t khơng úng m c ích, chuy n nh ng t trái pháp lu t, vi ph m quy ho ch, - Vi c ph i k t h p gi a ngành, c p qu n lý t ch a ch t ch , m t s cán b a ch a áp ng c yêu c u th c ti n 4.2.2 Hi n tr ng s d ng 2013 4.2.2.1 Phân tích hi n tr ng lo i t Hi n tr ng n m 2013 huy n M ng ng có t ng di n tích t t nhiên 44.352,20 ha, phân b 09 xã 01 th tr n Trong ó th tr n M ng ng có di n tích nh nh t v i t ng di n tích t nhiên (DTTN) 645,84 ha; xã có di n tích l n nh t xã M ng ng v i di n tích 6.156,50 C c u t c a huy n M ng ng n m 2013 nh sau: - t nông nghi p 38.382,99 ha, chi m 86,54% t ng DTTN; - t phi nông nghi p 1.034,84 ha, chi m 2,33% t ng DTTN; - t ch a s d ng 4.934,37 ha, chi m 11,13% t ng DTTN; B ng 4.3: Hi n tr ng s d ng t n m 2013 c a huy n M ng ng M c ích s d ng STT Mã Di n tích (ha) C c u (%) t t nông nghi p NNP 100,00 38.382,99 1.1 t tr ng lúa LUA 5.290,99 13,79 t tr ng lâu 1.2 CLN 2.450,70 6,39 n m 1.3 t r ng phòng h RPH 14.138,35 36,84 1.4 t r ng s n xu t RSX 9.707,75 25,30 t nuôi tr ng thu 1.5 NTS 109,09 0,28 s n t nông nghi p 1.6 *** 6.686,11 17,42 l i t phi nông PNN 1.034,84 100,00 nghi p 2.1 t xây d ng tr s CTS 27,51 2,64 - 36 - 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 3.1 3.2 3.3 c quan, cơng trình s nghi p t qu c phòng t an ninh t c s s n xu t kinh doanh t s n xu t v t li u xây d ng, g m s t ngh a trang, ngh a a t có m t n c chuyên dùng t phát tri n h t ng t phi nơnGnghi p l i t ô th t ch a s d ng t b ng ch a s d ng t i núi ch a s d ng Núi dá khơng có r ng CQP CAN 1,45 2,08 0,14 0,20 SKC 2,76 0,26 SKX 18,78 1,80 NTD 69,65 6,68 SMN 353,31 33,87 DHT 351,02 33,65 *** 188,12 18,03 ODT CSD 20,16 4.934,37 1,93 100 BCS 52,18 1,06 DCS 4.872,48 98,7 NCS 9,71 0,2 4.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011-2013 t c a huy n M ng ng giai o n 4.3.1 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011-2013 theo lo i t 4.3.1.1 t nông nghi p t c a huy n M ng ng giai o n - 37 - B ng 4.1: K t qu c p GCNQSD t s n xu t nông nghi p t i huy n M ng ng t nh i n Biên giai o n 2011-2013 Di n STT n v hành tích Di n tích c p c cho h gia ình, cá t s n xu t nhân NN c n c c p S gi y Di n tích (ha) (ha) Th Tr n l T tích (%) 12,3467 9,7854 79,3 ng Cang 19,44562 16 14,80925 76,2 ng N a 18,0546 22 16,0564 88.9 ng T 40,56743 98 33,82632 83,4 Búng Lao 30,5684 15 28,2415 92,4 Xuân Lao 130,3412 120 112,9429 86,7 M 11 9,3325 69,4 N m L ch 8,1287 6,24 76,8 M 12,6579 16 11,914 94,1 26,8734 22 21,1649 78,8 312,42375 330 264,31317 84,6 ng L n 13,4398 ng di n ng 10 Ngơi Cáy T ng (Ngu n: Phòng tài nguyên Môi Tr ng huy n M ng ng ) Nh v y qua b ng ta th y giai o n 2011-2013 huy n M c p 330 GCN t nông nghi p cho h gia ình v i t ng di n tích 264,31317 chi m 84,6% di n tích 4.3.1.2 t nông nghi p c n c c p t Hi n s phát tri n kinh t xã h i s gia t ng dân s nên v n ng ng ã ln có s bi n c quan tâm hàng u, ây lo i ln t có giá tr kinh t cao,ln ng,s d ng ph c t p nên vi c c p GCNQSD kh n,vì v y UBND huy n v i phòng tài ngun mơi tr ng ã t ch c th c hiên công tác ch t ch k p th i - 38 - t t cung g p khó ng huy n M ng B ng 4.2: K t qu c p GCNQSD t t i huy n M ng ng t nh i n Biên giai o n 2011-2013 Di n tích Di n tích TT VHC c n c p c c p S gi y T l (%) 2 GCN (m ) GCN (m ) Th tr n 50562,8 43811,1 130 86,6 ng Cang 5689,5 3095,7 54,4 ng N a 7668,6 6886,6 89,8 ng T 24749,4 19749,7 24 79,8 Búng Lao 28635,4 26335,1 80 92 Xuân Lao 85234,0 77195 291 90,7 M ng L n 0.000 0.000 0.000 0.000 N m L ch 0.000 0.000 0.000 0.000 M ng 2356,2 1304,8 55,4 ng 10 Ngôi Cáy 0.000 0.000 0.000 0.000 T ng 204895,9 178378 538 87,1 (Ngu n: Phòng tài nguyên Môi Tr ng huy n M ng ng ) Qua b ng ta th y giai o n 2011-3013 huy n M ng ng ã c p 538 GCN t cho h gia ình v i t ng di n tích 178378m2 chi m 87,1% di n tích t c n c c p.nhìn chung công tác c p GCNQSD t a bàn huy n c b n ã hoàn ch nh v i ti n c p gi y t ng i cao VHC Búng Lao có ti n c p gi y cao nh t(92%), ng Cang có ti n c p gi y th p nh t(54,4%) 4.3.1.3 t lâm nghi p Huy n M ng ng huy n nghèo mi n núi c a t nh nên di n tích lâm nghi p chiêm t l cao,Theo k t qu th ng kê t n m 2013, di n tích t lâm nghi p c a huy n có 25.582,80 ha, chi m 57,68% di n tích t nhiên Trong ó t r ng s n xu t có di n tích 11.919,31 chi m 46,59%, t r ng phòng h di n tích 13.663,49 ha, chi m 53,40% di n tích t lâm nghi p - 39 - 4.3 K t qu c p GCNQSD t lâm nghi p t i huy n M ng ng t nh i n Biên giai o n 2011-2013 TT VHC Th tr n Di n tích Di n tích c n c p c p S h c T l (%) GCN (ha) GCN (ha) 15,4665 13,3563 86,4 ng Cang 30,7854 25,6776 19 83,4 ng N a 29,9156 26,7884 22 89,5 ng T 40,2786 32,4512 27 80,6 Búng Lao 16,6423 15,3587 12 92,3 Xuân Lao 22,4758 19,3545 20 86,1 M ng L n 27,5678 24,3748 18 88,4 N m L ch 35,2645 29,4337 31 83,5 M 13,4568 12,4686 11 92,7 34,5733 27,3783 21 79,2 266,4262 226,6421 189 85,1 ng ng 10 T ng Ngơi Cáy (Ngu n: Phòng tài nguyên Môi Tr th y giai o n 2011-2013 huy n M ng huy n M ng ng ã c p GCN cho 189 h gia ình v i t ng di n tích 226,6421ha chi m 85,1% di n tích c p - 40 - ng ng )Qua b ng 4.3 ta t lâm nghi p c n c 3.1.4 t chuyên dùng B ng 4.4:k t qu c p GCNQSD t chuyên dùng cho t ch c tính 2013 n Di n tích STT T ng T ch c c nc p GCN UBND huy n UBND xã t qu c phòng t an ninh t s n xu t kinh doanh t c s y t t c s giáo d cào t o… c c p(ha) S t Di n tích Di n tích có ch c ã T ng di n không thu ti n thu ti n s c p GCN tích(ha) s d ng d ng t(ha) t(ha) 11 27,51 27,51 1,45 1,45 2,08 2,7 2.7 2,08 11 24,5 24,5 13 24,68 24,68 43 82,92 2.7 80,22 (Ngu n: Phòng tài nguyên Môi Tr ng huy n M ng ng ) Qua b ng 4.4 ta th y giai o n t n m 2011 n n m 2013 huy n M ng ng ã c p GCN cho xây d ng tr s c quan,các cơng trình s nghi p,cho t ch c s n xu t kinh doanh v i t ng di n tích 82,92ha.Trong ó t có thu ti n s d ng t 2,7ha, t không thu ti n s d ng t 80,22ha - 41 - 4.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD t c a huy n M ng ng giai o n 2011-2013 theo n v hành chính( VHC) 4.5 k t qu c p GCNQSD t c a huy n M ng ng giai o n 20112013 theo n v hành chính( VHC) STT VHC T ng Di n tích Di n tích s T ng c nc p ãc p GCN DTTN GCNQSD GCNQSD ã t t (ha) c p (ha) (ha) T l (%) Di n tích ch a c p (ha) T l (%) 5,34667 16,3 Th tr n 640 ng Cang ng N a ng T 5440 10 T ng 83,7 80 80,3 10,00375 19,7 48,73676 43,53346 140 89,3 5,2033 83,32097 68,25249 276 81,9 15,06848 18,1 50,07424 46,23371 200 92,3 3,84053 7,7 26,35032 24,51308 50 93 1,83724 63,4834 53,0618 98 83,6 10,4216 16,4 43,3932 35,6737 64 82,2 7,7195 17,8 61,4467 48,5432 80 79 20,623 21 138,8648 120,6624 532 86,9 18,2024 13,1 44320 599,33984 508,79287 1770 84,9 90,5469 15,1 10,7 5260 ng 250 40,79622 5980 ng M 27,52281 50,79997 2500 Búng Lao 32,86948 6150 M ng L n 4050 Xã N m l ch 3580 Ng i Cáy 5240 Xuân Lao 5480 (Ngu n phòng tài ngun mơi tr - 42 - ng huy n M ng ng) Qua b ng 4.5 ta th y giai o n 2011-2013 huy n M ng ng ã c p 1770 GCN cho VHC v i t ng di n tích 508,79287ha chi m 84,9% di n tích t c n c c p,di n tich ch a c p GCN 90,54967ha chi m 15,1% di n tích c n c c p.nhìn chung công tác c p GCN c b n ã k p ti n hoàn ch nh 4.1.3 ánh giá k t qu c p GCNQSD t c a huy n M ng ng giai o n 2011-2013 theo giai o n B ng 4.6: K t qu c p GCNQSD t theo n m giai o n 2011-2013 N m 2011 2012 2013 (Ngu T ng di n tích c n c p Di n tích ã c p T l (%) (ha) (ha) 250,43585 205,91345 82,2 175,69430 152,29707 86,7 173,20969 150,09865 86,6 599,33984 508,30917 84,8 n: Phòng tài nguyên Môi Tr ng huy n M ng ng) 4.1.4 ánh giá k t qu c p GCNQSD t c a huy n M ng ng giai o n 2011-2013 theo i t ng B ng 4.7:K t qu c p GCN cho i t ng giai o n 2011-2013 c a huy n M ng ng S t ch c,h gia Di n tích i t ng ình cc p T ng (ha) GCN 1.T ch c 43 1.1 t qu c phòng 1.2 t an ninh 1.3 t c s y t 1.4 tr s c quan 1.5.Cơng trình s nghi p 1.6.T ch c s n xu t kinh doanh 1.7 t v n hóa-th thao 2.H gia ình,cá nhân 1,45 2,08 24,5 27,51 11 11 13 24,68 2,7 1 1057 50879307 - 43 - 83,92(ha) 508,79307(ha) (Ngu n phòng tài nguyên môi tr ng huy n M ng ng) Qua 4.7 ta th y giai o n 2011-2013 huy n M ng ng ã c p GCN cho 43 t ch c v i t ng di n tích 83,92ha,c p cho 1057 h gia ình,cá nhân v i t ng di n tích 508,79307ha 4.1.5.Th ng kê tr ng h p không c c p GCNQSD t c a xã Châu , huy n Con Cuông, t nh Ngh An B ng 4.8: Th ng kê tr ng h p không c c p GCNQSD t c a huy n M ng ng giai o n 2011-2013 S h Di n tích STT VHC s t n Lí (ha) ng -Chi m t Th tr n 1,346 -Ranh gi i t ch a rõ ràng 2,654 1,203 ng T 1,068 Búng Lao 0,840 -Tranh ch p t -h s ch a rõ ràng -H s thi u, kê khai ch a xác -N m khu quy ho ch -H s thi u, kê khai ch a xác -L n chi m t -Ranh gi i không rõ ràng 1,837 -Tranh ch p -Chi m t ng Cang ng N a M ng ng M ng L n 4,421 Xã N m l ch 10 7,7195 Ng i Cáy 1,623 10 Xuân Lao T ng 2,202 47 24,9135 (Ngu n phòng Tài ngun Mơi tr - 44 - t -H s thi u, kê ch a xác -Tranh ch p t -H s thi u, kê ch a xác - N m khu quy ho -H s thi u, kê ch a xác -chi m t - N m khu quy ho -Tranh ch p t -Thi u h s ng huy n M ng ng) khai khai ch khai ch c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng di n Nhìn chung ti n m c cao,v c b n ã hoàn ch nh nhiên 47 h gia ình, cá nhân khơng c c p GCNQSD t v i di n tích 24,9135ha m t s nguyên nhân sau: - H s thi u, kê khai thi u xác - Tranh ch p t - N m quy ho ch - L n chi m t - Ranh gi i th a t ch a rõ ràng 4.1.5.Nh ng thu n l i, khó kh n c a công tác c p GCNQSD 4.1.5.1.Nh ng thu n l i c a công tác c p GCNQSD tc a t : - t o i u ki n cho h gia ình, cá nhân ã t c k t qu t t, m b o úng sách c a Nhà n c m b o cho ng i nông dân yên tâm s n xu t nâng cao i s ng, t c s d ng có hi u qu úng m c ích - Công tác thông tin tuyên truy n ph ng ti n thông tin i chúng v sách n i dung v n b n pháp lu t ã t o c s nhi t tình ng h c a nhân dân -T ch c ki m tra ôn c th ng xuyên t i ch , k p th i x lý, tháo g v ng m c, công khai dân ch , t o c s ồn k t n nh tình hình tr tr t t xã h i : -C s v t ch t trang thi t b cho cơng tác a h n ch - 45 - -Do nh h ng c a vi c quy ho ch giao t, c p t c a thôn b n t tr c t i nay, thôn b n t c p t cho dân v n còn, vi c thu l phí c a ng i s d ng t không theo quy nh c a pháp lu t v n x y -S ch o thi u kiên quy t, t t ng n nang q trình x lý tr ng h p vi ph m, t o ti n gây s c c n trình x lý vi ph m -Các th t c v c p GCNQSD t nhi u h n ch , c ng nh c ph c t p v y gây khó kh n vi c xin c p GCNQSD t c a doanh nghi p, t ch c - Công tác ban hành pháp lu t ch a ng b , ch a k p th i, vi c tuyên truy n ph bi n pháp lu t ch a c th ng xun nên v n tình tr ng ng i dân vi ph m vi c s d ng t - Chính sách c a Nhà n c công tác n bù gi i phóng m t b ng nhi u h n ch , khơng phù h p v i tình hình th c t t i a ph ng D n n nhi u d án c th c hi n ch m so v i k ho ch, có nhi u n i nhân dân khơng ng tình gây khó kh n vi c gi i phóng m t b ng gi i quy t nh ng t n t i công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng, nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý Nhà n c v t c t t h n ph i có nh ng sách bi n pháp c th áp ng nhu c u c a ng i dân tình hình hi n Qua nghiên c u tài“ ánh giá công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên giai o n 2011 – 2013 ’’ Em xin a m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng c p GCNQSD t: - Không ng ng nâng cao b i d ng chuyên môn cho cán b a t c p xã nh m t o cho h m t chuyên môn v ng ch c làm t t công tác c p GCNQSD t - C n t ng c ng nhi m v tuyên truy n, ph bi n, v n ng h ng d n nhân dân hi u rõ c ch tr ng, sách c a ng Nhà n c c ng nh ho t ng qu n lý Nhà n c v t - T ng c ng công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t, ây c n c pháp lý th c hi n th t c c p GCNQSD t Quy ho ch ph i th c t có tính kh thi tránh tình tr ng quy ho ch treo - C n u t c s v t ch t y , nh t vi c ng d ng tin h c vào công tác qu n lý t ây n i dung quan tr ng nh m y nhanh công tác c p GCNQSD t mang l i xác cao cho vi c qu n lý v t - 46 - - T ng c ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t c a d án c c p GCNQSD t ng th i c ng c n có nh ng bi n pháp kiên quy t tr ng h p c p GCNQSD t, vi ph m quy ho ch, không th c hi n ngh a v tài chính, tr ng h p l n chi m t - Ph i qu n lý ch t ch di n tích t nơng nghi p, th i gian hồn thành nh ng ng i dân yên tâm s n xu t - Sau c p GCNQSD t nông nghi p xong c n nh k ki m tra ánh giá vi c th c hi n s d ng t n m b t k p th i tâm t , nguy n v ng c a ng i dân, ng viên khuy n khích c ng nh h tr k p th i nh m thúc y ng i dân phát tri n s n xu t - Công khai quy ho ch, k ho ch s d ng t c ng nh ch sách, ph ng án b i th ng thi t h i cho ng i s d ng t b thu h i t - C n ph i ki m tra, giám sát ch t ch cán b a h có th làm vi c có hi u qu h n - 47 - PH N V K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Qua nghiên c u tài: “ ánh giá công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên giai o n 2011 – 2013 ’’.Em có m t s k t lu n sau: -Huy n M ng ng a bàn kinh t , tr ,an ninh qu c phòng c a t nh i n Biên -Huy n M ng ng m t huy n nghèo c a t nh, c s h t ng v n ch a hoàn thi n, i s ng nhân dân xã v n g p nhi u khó kh n -Ngành công nghi p ti u th công nghi p chi m t tr ng nh n n kinh t qu c dân c a huy n -Trong giai o n 2011-2013 huy n M ng ng ã c p 330 s gi y t nông nghi p v i t ng di n tích 264,31317(ha), 538 GCN t v i t ng di n tích 178378(m2) c p cho 43 t ch c v i t ng di n tích 82,92(ha) -Nhìn chung cơng tác c p GCN c a huy n M ng ng t ng i hoàn t t,làm c s cho vi c hồn ch nh b h s a chính, t o i u ki n cho công tác qu n lý t c a huy n ngày c t t h n, góp ph n vào s phát tri n chung c a toàn huy n 5.2 Ki n ngh Trên c s ánh giá tài ánh giá công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên giai o n 2011 – 2013 em có m t s ki n ngh sau: - i v i cán b a tồn huy n ph i theo dõi trình c p GCNQSD t phát hi n nh ng h gia ình cá nhân, t ch c ch a i u ki n hay ch a ng ký c p GCNQSD t -Khi gi i qu t gi y t v t c n th c hi n nhanh chóng, úng h n,tránh s i l i phi n hà cho nhân dân.Gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo m t cách d t i m - y nhanh h n n a công tác tuyên truy n cho ng i dân hi u rõ sách, pháp lu t t - T ng c ng công tác tra, ki m tra qu n lý s d ng t c a t ch c, gia ình, cá nhân c c p GCNQSD t ng th i c ng c n có nh ng bi n pháp kiên quy t tr ng h p c p GCNQSD t i v i nh ng tr ng h p vi ph m pháp lu t t i ng cán b công ch c ph i th ng xuyên c t o nâng cao n ng l c trình - 48 - ...LỊ V N TIÊN : ÁNH GIÁ CƠNG TÁC C P GCNQSD A BÀN HUY N M T TRÊN NG NG – T I N BIÊN GIAI O N 2011 – 2013 : Chính quy : Qu n lí t : 2010-2014 Gi ng viên h ng... nguyên,tr i H c Nông Lâm Thái Nguyên em c phân công v th c t p t i v i tài “ ánh giá công tác c p GCNQSD t a bàn huy n M ng ng – T i n Biên giai o n 2011- 2013 ’’ V i t m lòng bi t n vô h n em xin... GCNQSD 2013 - 36 t c a huy n M ng ng giai o n 2011- 2013 - 37 - 4.3.1 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011- 2013 theo lo i ng ng giai o n t - 37 - 4.3.2 ánh giá k t qu c p GCNQSD 2011- 2013