Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NƠNG NGHIỆP & PTNN TỈNH BÌNH ĐỊNH o0o KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG TIỂU DỰ ÁN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Giai đoạn 18 tháng đầu) Public Disclosure Authorized S SFG3446 V1 Bình Định, Tháng 6/2017 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NƠNG NGHIỆP & PTNN TỈNH BÌNH ĐỊNH o0o KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG TIỂU DỰ ÁN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Giai đoạn 18 tháng đầu) CHỦ ĐẦU TƯ Ban Quản lý dự án NN & PTNT tỉnh Bình Định TƯ VẤN Cơng ty TNHH Đầu tư Tư vấn Phát triển Việt Nam Bình Định, Tháng - 2017 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC VIẾT TẮT vi TÓM TẮT 1 GIỚI THIỆU 1.1 Tổng quan 1.2 Tiểu dự án tỉnh Bình Định 1.3 Cơ sở pháp lý kỹ thuật ESMP 1.3.1 Cơ sở pháp lý kỹ thuật 1.3.2 Các Chính sách An tồn NHTG 10 MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN 12 2.1 Vị trí Tiểu dự án 12 2.2 Các hạng mục tiểu dự án 14 2.2.1 Các hạng mục cơng trình kè 14 2.2.2 Các hạng mục cầu 25 2.2.3 Hạng mục Đường giao thông 29 2.3 Phương pháp xây dựng 31 2.4 Nhu cầu nguyên vật liệu Xử lý Chất thải 32 2.5 Tổng mức Đầu tư cho Tiểu dự án 35 2.6 Tiến độ Thực Tiểu dự án 35 2.7 Tổ chức Thực 35 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ XÃ HỘI 36 3.1 Điều kiện địa chất địa hình 36 3.2 Điều kiện Khí hậu 37 3.3 Điều kiện Thủy văn 37 3.4 Hệ thống Quản lý Chất thải Rắn 37 3.5 Hệ thống Thu gom Xử lý Chất thải 37 3.6 Hệ thống Cung cấp Điện nước 37 3.7 Hệ thống Giao thông 38 3.8 Hiện trạng môi trường 38 3.9 Tài nguyên thiên nhiên/sinh học 39 3.10 Điều kiện Kinh tế Xã hội 39 3.11 Những thiệt hại sở hạ tầng thiên tai địa bàn tỉnh Bình Định 40 3.12 Mơ tả Cơng trình Nhạy cảm 41 CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 44 Trang | i Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định 4.1 Loại Quy mô Tác động 44 4.2 Tác động Rủi Ro Giai đoạn Tiền Thi công 46 4.3 Tác động Rủi ro Tiềm tàng Giai đoạn Thi công 48 4.3.1 Tác động chung 48 4.3.2 Tác động đặc thù 55 4.4 Tác động giai đoạn vận hành 62 BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG 63 5.1 Biện pháp tích hợp thiết kế kỹ thuật chi tiết 63 5.2 Biện pháp giảm thiểu trình chuẩn bị 63 5.3 Biện pháp Giảm thiểu Giai đoạn Thi công 65 5.3.1 Biện pháp Giảm thiểu Chung 65 5.3.2 Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù 75 5.4 Các biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn vận hành 86 VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ESMP 86 6.1 Sắp xếp tổ chức 86 6.2 Trách nhiệm Bên liên quan 87 KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG 89 7.1 Trách nhiệm môi trường Nhà thầu 89 7.2 Cán mơi trường, xã hội an tồn Nhà thầu 90 7.3 Giám sát mơi trường xã hội q trình thi công (CSC) 90 7.4 Tuân thủ yêu cầu theo hợp đồng pháp lý 91 7.5 Tổ chức Báo cáo 91 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG 92 8.1 Giám sát việc thực thi an toàn nhà thầu 92 8.2 Đánh giá Hồ sơ Nhà thầu 92 8.3 Kế hoạch Quản lý Môi trường 92 CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC 93 9.1 Hỗ trợ kỹ thuật triển khai Chính sách an toàn 93 9.2 Chương trình đào tạo đề xuất 94 10 CHI PHÍ ƯỚC TÍNH THỰC HIỆN ESMP 97 10.1 Chi phí thực biện pháp giảm thiểu nhà thầu 97 10.2 Chi phí thực Chương trình Giám sát Mơi trường 97 10.3 Chi phí đào tạo xây dựng lực 97 10.4 Tổng chi phí thực ESMP 98 11 CƠ CHẾ KHIẾU NẠI 99 12 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 101 Trang | ii Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định 12.1 Tham vấn cộng đồng 101 12.2 Thời gian, Địa điểm số Thành viên Tham gia 101 12.3 Phương thức tham vấn cộng đồng 103 12.4 Kết tham vấn ý kiến Chủ đầu tư 103 12.5 Phổ biến Thông tin 106 PHỤ LỤC 107 Trang | iii Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Mơ tả chi tiết hạng mục cơng trình kè 14 Bảng 2: Mô tả chi tiết hạng mục cơng trình cầu 26 Bảng 3: Mô tả chi tiết hạng mục cơng trình đường giao thông 29 Bảng 4: Danh mục Máy móc Thiết bị 32 Bảng 5: Khối lượng ngun vật liệu thi cơng cơng trình 32 Bảng 6: Tuyến đường vận chuyển ngun vật liệu đến cơng trình 33 Bảng 7: Tuyến đường vận chuyển nước thải 34 Bảng 8: Chi tiết Tổng mức Đầu tư Dự kiến cho TDA 35 Bảng 9: Đặc trưng hình thái lưu vực sơng tỉnh Bình Định 37 Bảng 10: Thông tin KTXH huyện vùng tiểu dự án 40 Bảng 11: Các cơng trình nhạy cảm thuộc khu vực dự án 41 Bảng 12: Level of negative impacts of the Binh Dinh subproject 44 Bảng 13: Hộ gia đình diện tích ảnh hưởng từ hạng mục cơng trình 46 Bảng 14: Lượng bụi đào đắp cơng trình 49 Bảng 15: Lượng chất ô nhiễm vài phương tiện hoạt động trình thi công 50 Bảng 16: Tiếng ồn cộng hưởng tạo từ phương tiện máy hoạt động 51 Bảng 17: Tác động tới công trình nhạy cảm 60 Bảng 18 Chi phí dự kiến cho Kế hoạch Hành động Tái định cư tiểu dự án Bình Định 63 Bảng 19: Biện pháp giảm thiểu chung 66 Bảng 20: Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù giai đoạn thi công 78 Bảng 21: Biện pháp Giảm thiểu Tác động đến cơng trình nhạy cảm cơng trường 81 Bảng 22: Biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn vận hành 86 Bảng 23: Vai trò trách nhiệm bên liên quan (Giải thích cho hình trên) 88 Bảng 24: Yêu cầu Báo cáo Thường xuyên 91 Bảng 25: Kế hoạch Giám sát Môi trường Giai đoạn Thi công 93 Bảng 26: Kế hoạch Giám sát Xã hội Giai đoạn Thi công 93 Bảng 27 Chương trình đào tạo nâng cao lực giám sát quản lý môi trường 96 Bảng 28 Chi phí lấy phân tích mẫu Giai đoạn Thi công 97 Bảng 29 Chi phí đào tạo nâng cao lực 97 Bảng 30 Chi phí thực ESMP 98 Bảng 31: Quá trình Tham vấn Cộng đồng 101 Bảng 32 Kết tham vấn ý kiến Chủ dự án 103 Trang | iv Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định DANH MỤC HÌNH Hình 1: Vị trí 26 hạng mục cơng trình tiểu dự án tỉnh Bình Định 13 Hình 2: Hiện trạng giao thong số địa điểm xây dựng cơng trình 53 Hình 3: Nước mặt địa điểm thi cơng cơng trình 56 Hình 4: Tình trạng sạt lở đất số kè 56 Hình 5: Hiện trạng giao thơng kè Thủ Tình 57 Hình 6: Hiện trạng sản xuất nông nghiệp 57 Hình 7: Hiện trạng nông nghiệp 58 Hình 8: Hiện trạng kè Thắng Công 59 Hình 9: Hiện trạng sản xuất kinh doanh thuộc cơng trình kè thị trấn Vĩnh Thạnh 59 Hình 10: Sơ đồ tổ chức thực chương trình quản lý mơi trường ESMP 87 Hình 11: Cuộc họp Tham vấn TDA 106 Hình 12: Bản đồ Vị trí Giám sát Mơi trường cho TDA Bình Định 107 Trang | v Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định DANH MỤC VIẾT TẮT BAH BOD5 BQL Bị ảnh hưởng Nhu cầu ôxy sinh học ngày Ban quản lý BQLDA Ban quản lý dự án BTCT Bê tông cốt thép BTNMT/MONRE Bộ Tài nguyên Môi trường CMC Tư vấn quản lý thi cơng COD Nhu cầu ơxy hố học CSHT Cơ sở hạ tầng CTR Chất thải rắn DO Ôxy hòa tan STNMT/DONRE Sở Tài ngun Mơi trường ĐTM/EIA Đánh giá tác động môi trường ESMP Kế hoạch quản lý môi trường xã hội EMC Tư vấn giám sát Môi trường FS/NCKT Nghiên cứu khả thi GPMB Giải phóng mặt GSXD Giám sát xây dựng HC Hydrocacbon WB/NHTG Ngân hàng giới ODA Hỗ trợ phát triển thức PTNT Phát triển nơng thơn QCVN Quy chuẩn kỹ thuộc Quốc gia QL Quốc lộ TĐC Tái định cư TDS Tổng chất rắn hòa tan TSS Tổng chất rắn lơ lửng TSP Tổng số hạt lơ lửng UBMTTQ Uỷ ban mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ USEPA Cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ VNĐ Đồng tiền Việt Nam WHO Tổ chức Y tế Thế giới XLNT Xử lý nước thải Trang | vi Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định TĨM TẮT Cơ sở Dự án Chính phủ Việt Nam nhận khoản tài trợ từ Ngân hàng Thế giới cho Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh Miền Trung bao gồm tỉnh Bình Định, Phú Yên, Ninh Thuận, Quảng Ngãi Hà Tĩnh (sau gọi tắt Dự án ENDR) Mục tiêu tổng quát Dự án tái thiết khôi phục cơng trình hạ tầng số tỉnh dự án bị ảnh hưởng thiên tai tăng cường lực Chính phủ cơng tác ứng phó hiệu tượng thiên tai tương lai Mục tiêu đạt thông qua việc khơi phục cơng trình hạ tầng thiết yếu dựa phương pháp “tái thiết sau thiên tai” cho tất giai đoạn vòng đời sở hạ tầng, bao gồm từ khâu thiết kế, xây dựng, bảo trì nâng cao lực thể chế biến đổi khí hậu Quản lý Rủi ro Thiên tai (DRM) Yếu tố hiệu đánh giá theo trọng số 85% dựa công tác tái xây dựng tái thiết cơng trình hạ tầng 15% dựa việc nâng cao lực Chính phủ cơng tác ứng phó hiệu với vấn đề thiên tai tương lai Thời gian thực dự án ENDR ước tính năm, từ năm 2017 đến năm 2021 Tổng chi phí dự án 135,83 triệu USD Tiểu dự án tỉnh Bình Định bao gồm hợp phần tương tự tiểu dự án ENDR khác, cụ thể: Hợp phần 1: Khôi phục tái thiết cơng trình cơng cộng bị hư hỏng cơng trình phòng chống thiên tai cấp tỉnh: Dự án thành phần số 1.1 – Hệ thống tưới tiêu: Khôi phục tái xây dựng 02 đập dâng, 2.502 km kênh tưới tiêu 02 cơng trình cấp nước sạch; Dự án thành phần số 1.2 – Hệ thống đê, kè: Khôi phục tái xây dựng 51,75km đê, kè sông, kè biển; Dự án thành phần số 1.3 – Hạ tầng giao thông: xây lại 09 cầu bị hư hỏng, sửa chữa phục hồi 74,11km đường; Hợp phần 2: Nâng cao lực phục hồi tái thiết: Đào tạo nâng cao lực, truyền thông cơng cộng để đẩy mạnh tính hiệu cơng việc tài trợ; Chi phí vận hành bảo dưỡng (O&M); Hợp phần 3: Quản lý tiểu dự án Tổng chi phí tiểu dự án Bình Định 58,24 triệu USD Cơ sở pháp lý kỹ thuật ESMP Theo kết sàng lọc, dự án phân vào Nhóm B Mơi trường tác động rủi ro tiềm tàng tương đối, có tính đặc thù đảo ngược, giảm thiểu thông qua biện pháp thiết kế Các sách an tồn Ngân hàng giới áp dụng cho tiểu dự án Bình Định sau: (a) Đánh giá môi trường (OP 4.01); (b) Môi trường sống tự nhiên (OP/BP 4.04); (d) Tài sản văn hóa vật thể (OP/BP 4.11); (e) Tái định cư Khơng tự nguyện (OP/BP 4.12); (f) Cư dân địa (OP/BP 4.10) Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP, tài liệu này) lập theo OP 4.01 Kế hoạch ESMP bao gồm cơng trình đề xuất cho giai đoạn 18 tháng đầu cho tiểu dự án Bình Định Mơ tả tiểu dự án Trong 18 tháng đầu thực tiểu dự án Bình Đình, tiến hành xây dựng 26 cơng trình, gồm có: 18 cơng trình kè (bao gồm: (i) Sửa chữa, khơi phục cơng trình kè; (ii) Xây 10 cơng trình kè), xây lại 05 cầu sửa chữa, khôi phục 03 tuyến đường Mỗi hạng mục cơng trình tiểu dự án thi công thời gian từ 10-12 tháng (từ 7/2017 – 7/2018) Cơ sở xã hội môi trường Vào tháng 5/2017, thực kiểm tra phân tích 26 mẫu khơng khí, 26 mẫu nước mặt, nước ngầm 26 mẫu đất để đánh giá chất lượng môi trường địa bàn tiểu dự án Kết cho thấy chất lượng mẫu nằm giới hạn cho phép theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 05: 2013/BTNMT, QCVN 26: 2010/BTNMT, QCVN 08-MT:2015/BTNMT, QCVN 09-MT: 2015/BTNMT QCVN 03-MT:2015/BTNMT Tuy nhiên, kết kiểm tra tiếng ồn mật độ chất hữu mẫu nước mặt điểm ĐT635, ĐT639, ĐT639B cao gần vượt qua mức cho phép Trang | Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Hầu hết khu vực thuộc tiểu dự án cách xa khu dân cư, khu vực dân cư thưa thớt khơng có người ở, ngoại trừ dự án thành phần (5) Sửa chữa khôi phục kè hạ lưu sơng La Tinh (có khoảng 50 hộ dân sống cách bờ sông 10-50m), (7) Xây kè Thủ Tình (khoảng 30 hộ dân sống cách bờ sơng 20-100m), (15) Xây kè sông Kôn – đoạn Vĩnh Thạnh (khoảng 50 hộ dân sống cách bờ sông 20-50m), (17) Xây kè Phụ Ngọc (khoảng 100 hộ sống cách bờ sông 10-30m), (18) Sửa chữa, phục hồi kè thị xã An Nhơn (khoảng 100 hộ dân sống cách bờ sơng 10-100m) Một số khu vực/cơng trình nhạy cảm gồm có: trường mẫu giáo thơn An Xun 3, Trạm bơm phục vụ canh tác nơng nghệp xã Bình Nghi, Đền thờ xã Bình Nghi, Trường tiểu học, Chùa Tây Thiên, khu vui chơi An Nhơn, Ga Bình Định, Trường THPT Ngơ Mây, UBND xã Cát Tường Khơng có cơng trình văn hóa vật thể bị ảnh hưởng khu vực dự án Xã Vĩnh Thuận có 150 hộ dân tộc thiểu số người Ba Na bị ảnh hưởng dự án Tác động Rủi ro Môi trường Xã hội Đã xác định tác động tiêu cực rủi ro tiềm tàng tiểu dự án Hầu hết tác động mang tính tạm thời, cục đảo ngược cơng trình có quy mơ trung bình Các tác động hạn chế cách áp dụng cơng nghệ thích hợp biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù, đồng thời nhà thầu phải giám sát chặt chẽ tham vấn với người dân địa phương Các tác động chung: bụi, khí thải, tiếng ồn, rung, nước thải, chất thải rắn từ hoạt động thi công sinh hoạt cơng nhân Các tác động coi thấp đến trung bình cơng trình giảm thiểu Tác động đặc thù Tác động xã hội: Tiểu dự án có ảnh hưởng đến 1.098 hộ dân, bao gồm 953 hộ bị ảnh hưởng trực tiếp canh tác phần đất thuộc quản lý UBND xã/phường (i) 158/1.098 hộ bị ảnh hưởng phần đất ở, 07/158 hộ phải di dời; (ii) có 150 hộ dân tộc thiểu số Ba Na xã Vĩnh Thuận, huyện Tây Sơn bị ảnh hưởng (khơng có hộ phải di dời); (iii) 270/1.098 hộ trở thành đối tượng dễ bị tổn thương; (iv) 72/1.098 hộ bị ảnh hưởng nặng nề Tác động đến môi trường nước: Công tác đào đắp để gia cố kè, mố cầu trụ cầu (xây dựng 10 kè khôi phục 05 cơng trình cầu) làm gia tăng lượng chất thải rắn trôi xuống hạ lưu Nguồn nước mặt bị tác động gồm có: sơng Kơn, sơng La Tinh, sơng Cạn, sông Cút, sông Quéo, sông Đại An, suối Tà Dinh,… Các tác động xảy giai đoạn thi công diễn khoảng 10-12 tháng cơng trình kè tác động chấm dứt bắt đầu vận hành Do vậy, mức độ tác động từ thấp đến trung bình, mang tính tạm thời giảm thiểu quy trình xây dựng hiệu Sạt lở, sụt lún đất: Trạng thái bờ sông bờ đất tự nhiên Trong trình xây kè cho sơng xuất rủi ro xói lở sụt lún bờ sơng Các cơng trình gặp rủi ro bao gồm: 1, 3, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17 Các tác động mang tính cục bộ, ngắn hạn phòng tránh thơng qua thiết kế thích hợp quy trình xây dựng hiệu Tác động đánh giá trung bình Tác động đến hoạt động giao thông sông: Những tác động phát sinh cơng trình: (1) Kè sông La Tinh (đoạn Vĩnh Thạnh – Thái Phú); (7) kè Thủ Tình; (14) Kè sơng Kơn (đoạn Lai Nghi) Các tác động giao thơng đường thủy xem thấp Để giảm thiểu tác động, cần phối hợp với ban quản lý giao thông đường thủy địa phương để cung cấp thông tin cần thiết hướng tuyến giao thông thay tàu thuyền Tác động đến đất nông nghiệp: 670 hộ dân bị ảnh hưởng đất nông nghiệp xây dựng 11 cơng trình kè Nếu khơng có biện pháp quản lý phù hợp nước thải từ khu vực xây dựng đất nguồn nước tưới tiêu bị ô nhiễm, ảnh hưởng đến suất trồng Các tác Trang | Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định chức nhằm hướng tới kiểm soát quản lý thay đổi chất lượng môi trường Giám sát chất lượng môi trường xung quanh chủ đầu tư/BQLDA thực Chi tiết trình bày bảng Bảng 25: Kế hoạch Giám sát Môi trường Giai đoạn Thi cơng Mơi trường Chất lượng khơng khí Tiếng ồn Đất đào Chất lượng nước mặt Xói mòn, sụt lún, nứt lở Giám sát rủi ro/sự cố môi trường Địa điểm Mỗi công trường đo 01 địa điểm (26 địa điểm) Tương từ khơng khí Mỗi cơng trường địa điểm (26 địa điểm) Mỗi công trường địa điểm (26 địa điểm) Tất công trường Tất công trường Tần suất Sáu tháng lần Thông số giám sát SO2, CO, NO2, TSP Quy chuẩn áp dụng QCVN 05:2013/BTNMT Sáu tháng lần Once Tiếng ồn tương đương (dBA) As, Cd, Cu, Pb, Zn, Cr QCVN 26:2010/BTNMT QCVN 03MT:2015/BTNMT Ba tháng lần pH, DO, COD, BOD5, TSS, NO2, NO3, Tổng N, Tổng P, tổng Coliforms Quan trắc vị trí đào đắp Sự cố mơi trường (ví dụ có cố xả nước thải đến tầng nước dầu đến tầng nước ngầm) QCVN 08-MT: 2015/BTNMT Trong Giai đoạn Thi công Trong Giai đoạn Thi công - Thời gian xây dựng đề xuất: 10 – 12 năm  Kế hoạch Giám sát Xã hội Kế hoạch giám sát xã hội Giai đoạn Thi công thể Bảng 26 đây: Bảng 26: Kế hoạch Giám sát Xã hội Giai đoạn Thi công TT Địa điểm Mẫu Tần suất Cơ sở I Giám sát Sức khỏe Vệ sinh Môi - Công trường trường - Khu lán trại Công nhân - Khu tập trung vật liệu xây dựng tháng/ Lần - Số lượng tình trạng công cụ dọn dẹp - Hộp sơ cứu - Cơ sở y tế - Số ca truyền nhiễm bị bệnh liên quan đến ô nhiễm -Kế hoạch truyền thông y tế cộng đồng An toàn động lao - Công trường - Khu lán trại Công nhân - Khu tập trung vật liệu xây dựng tháng/ Lần - Kế hoạch quản lý môi trường - Biển báo an toàn - Số vụ tai nạn Việc Nhà thầu cung cấp liệu giám sát môi trường khu vực dự án coi công cụ đánh giá định lượng chất lượng môi trường xung quanh khu vực dự án Từ đó, tư vấn giám sát xây dựng yêu cầu bổ sung thay đổi phương pháp thi công biện pháp giảm thiểu nhằm giảm thiểu tác động môi trường xã hội CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC 9.1 Hỗ trợ kỹ thuật triển khai Chính sách an tồn Trang | 93 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Kết đánh giá lực triển khai biện pháp an toàn cán BQLDA tỉnh cho thấy, cán BQLDA tỉnh có kiến thức quy định an toàn Ngân hàng giới vấn đề môi trường xã hội Sự hạn chế lựcdẫn đến rủi ro việc thực yêu cầu an tồn ESMP theo sách Ngân hàng giới, phải giải thơng qua việc xây dựng lực Do đó, việc xây dựng lực dựa hỗ trợ kỹ thuật đề xuất để hỗ trợ BQLDA tỉnh q trình triển khai quy định an tồn Hoạt động cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cần thiết cho BQLDA tỉnh làm việc với nhà thầu với đơn vị khác có liên quan triển khai ESMP Phải chuẩn bị hỗ trợ kỹ thuật từ giai đoạn đầu để đảm bảo ESMP dịch đầy đủ tài liệu thầu (và hợp đồng tiếp theo) Thực hỗ trợ kỹ thuật phải cán có kinh nghiệm kỹ thực hiện, tuân thủ theo Điều khoản tham chiếu bao gồm tham chiếu cụ thể mục Yêu cầu Nhà tuyển dụng Hồ Sơ mua sắm đấu thầu tiêu chuẩn (SPD) Phạm vi hỗ trợ kỹ thuật bao gồm hỗ trợ từ chuyên gia đào tạo kiến thức quy định an tồn quy trình tiểu dự án đào tạo kiến thức chuyên môn quy trình quy định an tồn cho cán tiểu dự án, đơn vị tư vấn nhà thầu nước Hoạt động bao gồm hỗ trợ trình chuẩn bị tài liệu triển khai chương trình đào tạo quản lý giám sát môt trường nhà thầu, đơn vị tư vấn cán BQLDA tỉnh liên quan (cán môi trường điều phối viên) trình làm việc Hoạt động hỗ trợ bao gồm việc hỗ trợ cán mơi trường BQLDA tỉnh việc rà sốt văn hợp đồng gói thầu hạng mục xây dựng tiểu dự án để đảm bảo tn thủ sách bảo vệ mơi trường quy định giám sát giảm thiểu tác động cung cấp hướng dẫn chung môi trường theo yêu cầu BQLDA tỉnh để cải thiên trình triển khai kết tiểu dự án Dựa vào tính chất, địa điểm phạm vi xây dựng, dự kiến hỗ trợ đào tạo kỹ thuật lần (một lần vào giai đoạn tiền thi công lần vào giai đoạn thi công) Các chuyên gia an toàn Ngân hàng giới tham gia vào trình xây dựng lực đặc biệt hoạt động đào tạo 9.2 Chương trình đào tạo đề xuất Bảng 27 thể số chương trình đào tạo biện pháp an toàn trình thực dự án Các chương trình đào tạo thực biện pháp an toàn đội ngũ Hỗ trợ Kỹ thuật phát triển triển khai để đào tạo cho BQLDA tỉnh BQLDA tỉnh với hỗ trợ đội ngũ Hỗ trợ Kỹ thuật q trình thực biện pháp an tồn tiến hành đào tạo cho nhà thầu, CSC đơn vị khác Các nội dung đào tạo đặc thù khác phát triển thống BQLDA tỉnh đội ngũ Hỗ trợ Kỹ thuật thực biện pháp an tồn q trình triển khai tiểu dự án dựa kết đánh giá lại nhu cầu thực trạng triển khai biện pháp an tồn - - - Các nhóm mục tiêu đào tạo: bao gồm cán Ban QLDA tỉnh, cán ESU, kỹ sư cơng trình, CSC, nhà thầu xây dựng, quyền địa phương đại diện cộng đồng khu vực tiểu dự án Việc đào tạo cho công nhân lái xe thuộc trách nhiệm nhà thầu Kế hoạch đào tạo: Tối thiểu trước thi cơng hợp đồng tháng Q trình đào tạo điều chỉnh để phù hợp với kế hoạch triển khai hợp đồng/tiểu dự án Tần suất đào tạo: Chương trình đào tạo đề xuất Bảng 27, thực hàng năm theo tháng/lần nội dung đào tạo cập nhật điều chỉnh theo vấn đề trình triển khai Tần suất nội dung đào tạo đánh giá lại trình triển khai tùy theo nhu cầu Dự kiến chương trình đào tạo cho cán Trang | 94 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định BQLDA tỉnh tiến hành đến năm thứ trình triển khai Trang | 95 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Bảng 27 Chương trình đào tạo nâng cao lực giám sát quản lý môi trường I Đối tượng Ban quản lý dự án tỉnh (PPMU) Chương trình đào Giám sát, kiểm sốt báo cáo mơi trường tạo Thành phần tham Cán môi trường cán kỹ thuật gia Tần suất đào tạo Ngay sau tiểu dự án có hiệu lực trước tiến hành thi công hợp đồng tháng Sẽ tiến hành đào tạo cần Thời gian Đào tạo vòng ngày, hai lần năm năm triển khai thứ Nội dung - Quản lý chung môi trường liên quan đến tiểu dự án bao gồm quy định Ngân hàng giới, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, kết hợp với quan khác - Các quy định giám sát môi trường; - Giám sát triển khai biện pháp giảm thiểu; - Sự tham gia cộng đồng giám sát môi trường; - Hướng dẫn giám sát nhà thầu, CSC đại diện cộng đồng triển khai giám sát môi trường; - Các biểu mẫu giám sát môi trường; - Phản ứng quản lý rủi ro; - Các vấn đề khác cần xác định; - Cách thức tiếp nhận gửi mẫu Trách nhiệm BQLDA tỉnh, với hỗ trợ đội ngũ Hỗ trợ Kỹ thuật triển khai biện pháp an tồn II Đối tượng CSC, nhà thầu, quyền cấp huyện/xã, đại diện cộng đồng Chương trình đào Triển khai biện pháp hạn chế tạo Thành phần tham CSC; cán quản lý xây dựng trường, cán môi trường nhà thầu, cán gia địa phương cấp huyện/xã/khối Tần suất đào tạo Sau đấu thầu, cập nhật theo quy định Thời gian Đào tạo ngày cho CSC nhà thầu, đào tạo ngày cho đối tượng khác, lần/năm, triển khai hàng năm theo nhu cầu Nội dung - Trách nhiệm BQLDA tỉnh, với hỗ trợ đội ngũ Hỗ trợ Kỹ thuật triển khai biện pháp an tồn III Đối tượng Cộng đồng cơng nhân Tổng quan kiểm sốt mơi trường Quy định kiểm sốt mơi trường Vai trò trách nhiệm nhà thầu CSC Nội dung phương pháp kiểm sốt mơi trường; Phản ứng quản lý rủi ro; Tuyên truyền biểu mẫu kiểm soát hướng dẫn điền biểu mẫu báo cáo rủi ro; - Các vấn đề khác cần xác định; - Lập nộp báo cáo Chương trình đào An tồn vệ sinh môi trường tạo Thành phần tham Đại diện cộng đồng và/hoặc lãnh đạo cơng nhân (nếu có) gia Tần suất đào tạo Theo mức phù hợp Thời gian Một ngày đào tạo lý thuyết ngày thực tế, tổ chức lần năm theo nhu cầu Nội dung - Tổng quan môi trường bảo vệ môi trường Trang | 96 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định - Các vấn đề mà cộng đồng cơng nhân cần lưu ý để giảm thiểu rủi ro an toàn (đường sá, thiết bị, máy móc, …) hạn chế nhiễm (bụi, khí ga, tràn dầu, quản lý chất thải,…) - Quản lý an toàn vệ sinh môi trường nơi thi công lán trại công nhân; - Các biện pháp giảm thiểu nơi thi công lán trại công nhân; - Các biện pháp an tồn điện, máy móc, vận tải, nhiễm khơng khí; - Các vấn đề khác cần xác định; - Quy trình xử lý trường hợp khẩn cấp Trách nhiệm 10 Nhà thầu, BQLDA tỉnh CHI PHÍ ƯỚC TÍNH THỰC HIỆN ESMP 10.1 Chi phí thực biện pháp giảm thiểu nhà thầu Chi phí triển khai ESMP bao gồm nguồn tài chủ yếu, bao gồm chi phí kiểm sốt mơi trường chi phí tiến hành biện pháp giảm thiểu Chi phí triển khai biện pháp giảm thiểu đưa vào chi phí triển khai tiểu dự án xây dựng cơng trình biện pháp bảo vệ mơi trường 10.2 Chi phí thực Chương trình Giám sát Mơi trường Theo đơn giá giám sát môi trường địa phương, chi phí ước tính cho cơng tác quản lý chất lượng mơi trường tiểu dự án Bình Định trình bày bảng đây: Bảng 28 Chi phí lấy phân tích mẫu Giai đoạn Thi cơng Tổng phụ TT Tên số phân tích Đơn vị Số lượng Giá (VND) (1 USD = 22.700 VND) VND Khơng khí, tiếng ồn Mẫu 52 Nước mặt Mẫu 52 Đất Mẫu Chuẩn bị báo cáo Báo cáo USD 104.000.000 4.581 3.500.000 182.000.000 8.018 26 2.000.000 52.000.000 2.291 15.000.000 30.000.000 1.322 368.000.000 16.211 2.000.000 Tổng 10.3 Chi phí đào tạo xây dựng lực Chi phí ước tính chương trình đào tạo lực kiểm sốt trường trình bày bảng sau: Bảng 29 Chi phí đào tạo nâng cao lực Nội dung đào tạo Tổng phụ (1 USD = 22.700 VND) Số lượng Đơn giá khóa 30.000.000 60.000.000 2.643 khóa 30.000.000 60.000.000 2.643 Thành phần tham gia Đơn vị Kiểm sốt báo cáo mơi trường BQLDA tỉnh: Cán phụ trách vấn đề môi trường, quản lý môi trường Triển khai biện pháp giảm thiểu CSC; kỹ sư xây dựng, quản lý công trình xây dựng, … VND VND USD Trang | 97 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Nội dung đào tạo An tồn vệ sinh môi trường Thành phần tham gia Đơn vị Số lượng Đơn giá 20.000.000 VND Tổng phụ (1 USD = 22.700 VND) VND USD Đại diện công nhân khóa Tổng: 40.000.000 1.762 160,000,000 7.048 10.4 Tổng chi phí thực ESMP Bảng đưa giá trị chi phí ước tính để triển khai kế hoạch quản lý mơi trường (ESMP) Chi phí triển khai ESMP bao gồm (i) chi phí để nhà thầu triển khai biện pháp giảm thiểu, (ii) chi phí giám sát CSC, (iii) chi phí kiểm sốt chất lượng mơi trường, (iv) chi phí quản lý an tồn BQLDA tỉnh (v) chi phí xây dựng lực môi trường, bao gồm hỗ trợ kỹ thuật thực sách an tồn chương trình đào tạo Chi phí triển khai biện pháp bảo vệ q trình thi cơng phần giá trị hợp đồng xây dựng, chi phí kế hoạch kiểm sốt mơi trường đặc thù (SEMP) tư vấn giám sát cơng trình (CSC) thể hợp đồng giám sát cơng trình Chi phí vận hành BQLDA tỉnh liên quan đến ESMP phân bổ từ ngân sách quản lý tiểu dự án BQLDA tỉnh, bao gồm chương trình đào tạo an tồn, trợ cấp cho thành viên tham gia chương trình kiểm sốt Sau hồn thành tiểu dự án, chi phí kiểm sốt mơi trường cơng trình xây dựng trích từ ngân sách vận hành bảo dưỡng thành phố (nếu có) Lưu ý tham gia cộng đồng vào q trình triển khai ESMP hồn tồn tự nguyện lợi ích cộng đồng hộ gia đình Do đó, người dân tham gia giám sát ESMP không trả công Tuy vậy, để khuyến khích tham gia cộng đồng, cần phân bổ chi phí ngun vật liệu cơng cụ để giám sát hoạt động trợ cấp cho số thành viên mà cộng đồng lựa chọn để tham gia vào trình giám sát Theo Quyết định Thủ tướng phú số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, “chi phí trả cho hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng xã/phường thể giá trị chi phí ước lượng ngân sách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã trích từ ngân sách cấp xã/huyện; tài hỗ trợ để tuyên truyền, tổ chức khóa đào tạo, hướng dẫn, báo cáo sơ cuối giám sát đầu tư cộng đồng cấp tỉnh cấp huyện cân đối giá trị ước lượng chi phí Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh/huyện trích từ ngân sách cấp tỉnh” Bảng thể chi phí ước tính cho hoạt động giám sát chất lượng mơi trường xây dựng lực cho mục đích tham khảo Tuy nhiên, chi phí cuối cập nhật giai đoạn thiết kế chi tiết Bảng 30 Chi phí thực ESMP Nội dung (a) Giảm thiểu q trình thi cơng Hạng mục tiểu dự án Bình Định (nghìn USD) Một phần hợp đồng NHTG (b) Kiểm sốt sách an tồn Một phần chi phí Tư vấn Giám q trình thi cơng sát Cơng trình (CSC) (c) BQLDA phụ trách sách an Một phần chi phí BQLDA tồn mơi trường (d) Giám sát chất lượng mơi trường Nguồn tài trợ 16.211 NHTG Vốn đối ứng NHTG Trang | 98 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Nội dung (e) Chương trình xây dựng lực sách an tồn 11 Hạng mục tiểu dự án Bình Định (nghìn USD) 7.048 Nguồn tài trợ NHTG CƠ CHẾ KHIẾU NẠI Khiếu nại liên quan đến vấn đề tiểu dự án giải thông qua đàm phán để đạt đồng thuận Khiếu nại trải qua ba giai đoạn trước khiếu nại chuyển đến tòa án Đơn vị thực phải trả tất khoản phí hành pháp lý liên quan đến việc chấp nhận khiếu nại Chi phí bao gồm ngân sách tiểu dự án Thủ tục khiếu nại giải khiếu nại thực sau: Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Xã/Phường/thị trấn Người bị ảnh hưởng mang đơn khiếu nại đến phận Một Cửa Uỷ ban nhân dân xã/phường, văn lời nói.Thành viên UBND xã/phường trưởng thơn có trách nhiệm thông báo cho lãnh đạo UBND xã/phường đơn khiếu nại Chủ tịch UBND Xã/phường, người có trách nhiệm giải gặp riêng hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại để tìm hiểu vấn đề vòng ngày sau nhận khiếu nại (khoảng 15 ngày khu vực miền núi khu xa xơi hẻo lánh) Văn phòng UBND Xã/phường chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại mà UBND Xã/phường xử lý Sau UBND xã / phường định, hộ gia đình có liên quan khiếu nại vòng 30 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình chưa hài lòng với định hộ kháng cáo lên Ủy ban nhân dân thành phố Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Thành phố Khi nhận khiếu nại từ hộ gia đình, UBND xã có 15 ngày (hoặc 30 ngày vùng sâu, vùng xa) để giải sau nhận khiếu nại UBND xã chịu trách nhiệm nộp lưu trữ tài liệu tất khiếu nại mà quan xử lý Khi UBND xã đưa định, hộ gia đình khiếu nại vòng 30 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình khơng hài lòng với định khiếu nại lên UBND tỉnh Cấp thứ ba UBND tỉnh Khi nhận khiếu nại từ hộ gia đình, UBND tỉnh có 30 ngày (hoặc 45 ngày vùng sâu, vùng xa) để giải sau nhận khiếu nại UBND tỉnh chịu trách nhiệm nộp lưu trữ tài liệu cho tất khiếu nại đệ trình Sau UBND tỉnh định, hộ gia đình khiếu nại vòng 45 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình khơng hài lòng với định đó, họ khiếu nại lên tòa vòng 45 ngày UBND tỉnh sau trả bồi thường vào tài khoản Sau UBND tỉnh định, hộ gia đình khiếu nại vòng 45 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình khơng hài lòng với định đó, họ khiếu nại lên tòa vòng 45 ngày UBND tỉnh sau trả bồi thường vào tài khoản Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho người khiếu nại bên có liên quan niêm yết công khai trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền Người khiếu nại nhận phán ba ngày sau có định giải khiếu nại cấp xã / phường, thị trấn ngày cấp huyện cấp tỉnh Nhân sự: Cán môi trường tái định cư Ban QLDA lựa chọn thiết kế trì Trang | 99 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định sở liệu khiếu nại liên quan đến tiểu dự án từ hộ gia đình bị ảnh hưởng, bao gồm thông tin như: chất khiếu nại, nguồn ngày nhận đơn khiếu nại, tên địa người khiếu nại, kế hoạch hành động, tình trạng Đối với khiếu nại lời, ban tiếp nhận / hòa giải ghi lại yêu cầu mẫu đơn khiếu nại họp với người bị ảnh hưởng Nhà thầu Tư vấn Giám sát Xây dựng Trong trình xây dựng, chế giải khiếu nại nhà thầu quản lý giám sát CSC Các nhà thầu thông báo cho cộng đồng xã bị ảnh hưởng tính sẵn có chế giải khiếu nại để giải khiếu nại vướng mắc liên quan tới tiểu dự án Điều thực thơng qua q trình tham vấn cộng đồng cơng bố thơng tin mà theo nhà thầu thường xuyên trao đổi với cộng đồng bị ảnh hưởng quan có liên quan Các họp tổ chức theo hàng quý, hàng tháng, tờ thông tin dự án công bố, thông báo đưa lên phương tiện truyền thông địa phương, thông báo hoạt động tới đăng tải Tất khiếu nại hành động tương ứng nhà thầu thực ghi lại báo cáo giám sát tiểu dự án Khiếu nại đòi bồi thường thiệt hại thực qua hình thức sau: - Bằng lời nói: trực tiếp đến CSC / nhân viên bảo vệ nhà thầu đại diện văn phòng khu vực Bằng văn bản: cách giao tay gửi đơn khiếu nại tới địa cụ thể Bằng điện thoại, fax, e-mail: cho CSC, nhân viên bảo vệ đại diện nhà thầu Khi nhận đơn khiếu nại, CSC cán an toàn Nhà thầu đại diện đăng kí đơn khiếu nại hồ sơ khiếu nại ghi lại kiện liên quan đến khiếu nại sau đó, khiếu nại giải Ngay sau nhận khiếu nại, cần chép khiếu nại thàng Bản gốc lưu hồ sơ, copy cán an toàn nhà thầu giữ, copy gửi đến CSC cuối gửi tới BQLDA TỈNH vòng 24 kể từ nhận khiếu nại Thông tin ghi chép đơn khiếu nại bao gồm: - Ngày, khiếu nại - Tên, địa chi tiết liên lạc người khiếu nại - Mô tả ngắn khiếu nại - Các hành động thực để giải khiếu nại, bao gồm người liên hệ phát giai đoạn trình giải khiếu nại - Ngày người khiếu nại liên lạc trình giải - Quyết định cuối khiếu nại - Ngày, thời gian cách thức mà người khiếu nại thông báo - Chữ ký người khiếu nại có định - Khiếu nại nhỏ giải vòng tuần Trong vòng hai tuần (và hàng tuần sau đó), văn trả lời gửi tới người khiếu nại (bằng tay, bưu điện, fax, e-mail) có nêu thủ tục thực trình theo ngày Mục tiêu để giải vấn đề cách nhanh phương tiện đơn giản nhất, liên quan đến người tốt mức thấp Chỉ vấn đề giải mức đơn giản / vòng 15 ngày, quan chức khác tham gia Trường hợp phát sinh, ví dụ yêu cầu bồi Trang | 100 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định thường thiệt hại, số tiền phải trả giải được, nguyên nhân gây thiệt hại xác định Cơ chế giải khiếu nại Ngân hàng Thế giới Cơ chế giải khiếu nại Ngân hàng giới: Các cá nhân công đồng tin tiểu dự án Ngân hàng giới hỗ trợ ảnh hưởng bất lợi tới sống họ, họ đệ trình khiếu nại đến chế giải khiếu nại cấp tiểu dự án Ban giải khiếu nại Ngân hàng Thế giới Tổ chức đảm bảo khiếu nại gửi tới xem xét kịp thời nhằm giải vấn đề liên quan tới tiểu dự án Cá nhân hay tổ chức bị ảnh hưởng tiểu dự án gửi đơn khiếu nại tới Ban tra độc lập ngân hàng giới để xác định có thiệt hại xảy xảy ra, khơng tn thủ sách thủ tục Ngân hàng Thế giới Các khiếu nại đưa xem xét lúc vấn đề Ngân hàng Thế giới quan tâm Ban quản lí Ngân hàng có phải có trách nhiệm trả lời Để biết thêm thông tin việc làm để gửi đơn khiếu nại cho Ban giải khiếu nại Tổ chức ngân hàng giới (GRS), xin vui lòng truy cập theo địa www.worldbank.org/grs Để biết thêm thông tin cách gửi đơn khiếu nại cho Ban tra Ngân hàng giới, vui lòng truy cập địa www.inspectionpanel.org 12 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 12.1 Tham vấn cộng đồng Hoạt động tham vấn cộng đồng theo yêu cầu tiểu dự án trình triển khai ESMP thực Sự tham gia cộng đồng buổi tham vấn tiến hành để: Cung cấp thơng tin hữu ích kiến thức cụ thể tiểu dự án tác động tiềm ẩn cải thiện tiểu dự án cần; Cho phép trao đổi sớm vấn đề gây tranh cãi, Hỗ trợ giải vấn đề nhanh chóng; Hỗ trợ thiết lập quy trình minh bạch để triển khai tiểu dự án đề xuất tạo tin cậy ý thức quyền sở hữu trình thực tiểu dự án Các nhóm bị ảnh hưởng tổ chức phi phủ địa phương thơng báo theo sách hành động Ngân hàng giới (OP 4.01) Đánh giá tác động môi trường (EIA) Kế hoạch bảo vệ môi trường (EPP); yêu cầu tham gia phần vào trình chuẩn bị tiểu dự án thường đề xuất tham gia vào trình triển khai 12.2 Thời gian, Địa điểm số Thành viên Tham gia Tiểu dự án triển khai 26 xã/phường thuộc tỉnh Bình Định Việc thực tiểu dự án mang lại tác động kinh tế xã hội mơi trường Vì đơn vị quản lý tiểu dự án chọn tiến hành tham vấn với đại diện tổ chức đoàn thể xã/phường tiểu dự án hộ gia đình bị ảnh hưởng môi trường xã hội: UBND Phường, Mặt trận Tổ quốc; Tổ chức đoàn thể (Hội thương binh, Hội Phụ nữ, Đoàn niên) đại diện hộ bị ảnh hưởng môi trường xã hội khu vực tiểu dự án Quá trình tham vấn với xã/phường sau: Bảng 31: Quá trình Tham vấn Cộng đồng Địa điểm TT Thời gian Hạng mục Văn phòng UBND Xã La Tinh - đoạn từ thôn Vĩnh 13/3/2017 Thành đến thôn Thái Phú, xã Cát Cát Tài Số người tham gia Hạng mục Kè chống sạt lở sơng 10 người Tài 13/3/2017 Văn phòng UBND Xã Cát Khắc phục kè đá thượng hạ lưu Thanh Đập Quang 13 người 03/42017 Văn phòng UBND Xã Cát Khắc phục đê Chánh Hùng, xã Sơn Cát Thành 14 người Trang | 101 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Địa điểm Thời gian 13/3/2017 Văn phòng UBND Xã Mỹ Sửa chữa kè hạ lưu kênh xả tràn Chánh hồ Hội Sơn 18 người 13/3/2017 Văn phòng UBND Xã Mỹ Đê hạ lưu sông La Tinh, huyện Hiệp Phù Mỹ 12 người 03/42017 Văn phòng UBND Xã Cát Đê sông Cạn, huyện Phù Mỹ Minh 18 người 03/42017 Văn phòng UBND Xã Mỹ Đê Thủ Tình Thanh 15 người 04/4/2017 Văn phòng Nhơn Phúc 15 người 13/3/2017 Văn phòng UBND Xã Vĩnh Kè Thắng Cơng 2, xã Nhơn Phúc Thuận 17 người 10 03/42017 Văn phòng UBND Xã Cát Kè chống xói lở bờ suối Tà Dinh Nhơn suối Xem, xã Vĩnh Thuận 20 người 11 04/4/2017 Văn phòng Phước Sơn 17 người 12 14/3/2017 Văn phòng UBND Xã Bình Đê Trường Giang, xã Phước Sơn Tân 14 người 13 14/3/2017 Văn phòng UBND Xã Bình Đê sơng Qo, xã Bình Tân Nghi 14 people 14 14/3/2017 Văn phòng UBND Xã Bình Đê sơng Kơn thơn Lai Nghi, xã Hòa Bình Nghi xã Bình Hòa 15 người 15 04/4/2017 Văn phòng UBND Xã Vĩnh Kè chống xói lở bờ sơng Kơn, thị Thạnh trấn Vĩnh Thạnh 18 người 16 14/3/2017 Văn phòng UBND Xã Tây Kè sông Cút, xã Tây Phú Phú 13 người 17 04/4/2017 Văn phòng UBND Xã Bình Kè Phụ Ngọc, xã Nhơn Phúc Định 12 người 18 04/4/2017 Văn phòng UBND Xã Cát Đê chống lũ trung tâm thị xã An Lâm Nhơn 15 người 19 04/4/2017 Văn phòng UBND Xã Tam Cầu Trắng (Km91 + 670, tuyến Quan ĐT.639B) 20 người 20 04/4/2017 Văn phòng UBND Xã Hồi Cầu Dịch Nghi (Km17+415, Hào tuyến ĐT 634) 22 người 21 04/4/2017 Văn phòng UBND Xã An Cầu Suối Sạn (Km1+100, tuyến Nghĩa ĐH.11) 18 người 22 03/4/2017 Văn phòng UBND Xã Ngô Cầu Phú Sơn (Km0+600, tuyến Mây SH.02) 27 người 23 03/4/2017 Văn phòng UBND Xã Cát Cầu Bù Nú (Xã Bok Tới – Huyện Trinh Hoài Ân) 22 người 24 03/4/2017 Văn phòng UBND Xã Cát Tuyến ĐT.635 cũ (Quốc lộ Tường Quốc lộ 19B) 20 người 25 03/4/2017 Văn phòng UBND Xã Hồi Tuyến ĐT.639 (Nhơn Hội – Tam Hương Quan) 18 người 26 03/4/2017 Văn phòng UBND Xã Hồi Tuyến ĐT.639B (Chương Hòa – Thanh Nhơn Tân) 19 người UBND UBND Hạng mục Số người tham gia TT Xã Khắc phục xói lở trục tiêu Lạch Mới, xã Mỹ Thành Xã Đê sông Đại An đoạn thôn Đại Hào, xã Cát Nhơn Trang | 102 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định 12.3 Phương thức tham vấn cộng đồng Tiên hành họp với bên nêu trên, bao gồm: UBND xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Đồn niên, hộ gia đình bị ảnh hưởng trực tiếp từ tiểu dự án; BQLDA tỉnh đơn vị tư vấn Các ý kiến đóng góp đưa sau Chủ dự án trình bày báo cáo: Tổng quan nội dung hạng mục tiểu dự án, nguồn vốn triển khai Đơn vị tư vấn trình bày Tác động Mơi trường – Xã hội (ESI) tiểu dự án Đơn vị tư vấn trình bày kế hoạch ESMP, bao gồm biện pháp giảm thiểu kế hoạch triển khai Các vấn đề môi trường, xã hội (ESI) xảy khứ tham vấn 12.4 Kết tham vấn ý kiến Chủ đầu tư Chính quyền địa phương người dân thuộc xã/phường địa bàn xây dựng hồn tồn trí việc triển khai tiểu dự án điều đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội mơi trường Tuy nhiên, tồn 26 địa phương bị ảnh hưởng yêu cầu đảm bảo vệ sinh môi trường trình xây dựng, đặc biệt hạn chế bụi, khí gas, gây hư hỏng đường sá cần hoàn thành nhanh để đảm bảo tiến độ Kết tham vấn 26 xã/phường để thể Bảng 32 Bảng 32 Kết tham vấn ý kiến Chủ dự án Ý kiến người tham gia Phản hồi BQLDA Nhận xét chung tất hạng mục - Cần tiến hành khảo sát thiết kế cách nghiêm túc cẩn thận để đảm bảo hiệu đầu tư cao giảm thiểu tác động người dân địa phương; - Chủ dự án đảm bảo việc khảo sát thiết kế tiến hành nghiêm túc đảm bảo tính hiệu tối đa dự án - Quá trình triển khai cần đảm bảo chất lượng, tiến độ dự án dự án cần triển khai sớm trước mùa lũ; - Chủ đầu tư đảm bảo hoạt động thi công thực nhà thầu có đủ lực, đảm bảo chất lượng tiến độ, Hoạt động giám sát thi công tiến hành chặt chẽ để đảm chất lượng tiến độ - Kè, cầu đường nên xây dựng để ngăn ngừa sạt lở đất khu vực, với thiết kế cách thức thi công phù hợp; - Chủ dự án cam kết việc thiết kế thi cơng hồn thành với cách thức phù hợp đảm chất lượng tiến độ - Cần có thùng rác cơng cộng, khuyến khích thu gom xử lý rác thải - Chủ dự án yêu cầu nhà thầu bố trí thùng rác nơi thi công khu vực lán trại - Cần có địa điểm tập trung vật liệu, chỗ cho công nhân Công nhân cần đăng ký tạm trú - Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu xây dựng nộp danh sách công nhân đăng ký tạm trú với UBND xã - Hầu hết vùng đất bị ảnh hưởng khu vực bờ sơng, vấn đề tái định cư khơng đáng kể - Q trình đền bù, hỗ trợ tái định cư thực theo sách Chính phủ tỉnh Bình Định - Chủ dự án cần áp dụng biện pháp giảm thiểu bảo vệ môi trường trình thi cơng như: tưới nước giảm bụi, che phủ phương tiện vận tải… - Chủ dự án cam kết thực nghiêm túc biện pháp bảo vệ môi trường báo cáo ESMP; Sẽ thuê xe tưới đường hai lần/ngày để giảm bụi; Phương tiện vận chuyển vật liệu đăng ký di chuyển tuyến đường đăng ký, che phủ để hạn chế bụi rác bẩn rơi đường - - Rác thải thi công sau thu gom cần - Rác thải xây dựng tái sử dụng để Trang | 103 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Ý kiến người tham gia chuyển đến khu vực san lấp để tái sử dụng; Phản hồi BQLDA san lấp khu vực trũng thấp - Khu vực thi công cần che phủ, không làm ảnh hưởng đến người dân khu vực xung quanh; - Chủ dự án đề nghị nhà thầu thi công dựng hàng rào/rào chắn cao 2m xung quanh khu vực dự án, đảm bảo an toàn cho người dân - Cần có biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng phương tiện vận tải chạy qua khu dân cư Các phương tiện cần che phủ có trọng tải hợp lý, khơng ảnh hưởng đến đường; - Chủ dự án đề nghị nhà thầu thi cơng bố trí tối thiểu hai người điều phối giao thông vào cao điểm Sẽ lắp đặt biển báo đèn báo hiệu nơi tiến vào khu vực thi cơng - Cần có hệ thống thu gom rác thải tạm thời để ngăn ngừa ngập úng ô nhiễm nguồn nước - Trong q trình thi cơng, đào rãnh tạm thời hố bồi lắng để thước, tránh làm nhiễm nguồn nước - Khơi phục cơng trình bị ảnh hưởng trạng thái ban đầu - Chủ đầu tư cam kết khôi phục khu vực lại trạng thái ban đầu sau hoàn thành dự án - Cần tiến hành đền bù đất cơng trình theo quy định hành để đảm bảo người dân khôi phục lại đời sống tốt chưa có dự án - Chủ đầu tư đền bù cho người dân theo sách tỉnh bên cho vay Nhận xét địa bàn thi công (1) Kè Chánh Hùng - Cần phục hồi đường bê tông liên xã thuộc thôn Chánh Thắng Chánh Hùng việc thi công làm hư hỏng đường Chủ đầu tư phục hồi lại cơng trình bị ảnh hưởng địa phương theo hợp đồng với nhà thầu (2) Kè hạ lưu hồ Hội Sơn - Đảm bảo nước tưới tiêu từ hồ Hội Sơn đến khu vực hạ lưu không bị gián đoạn Các hoạt động thi công chủ yếu tiến hành mùa khô Đồng thời, tiến hành xây kè, nên khơng ảnh hưởng đến dòng nước Tuy nhiên, nhà thầu bố trí đường ống cấp nước phù hợp, đảm bảo nước đến khu vực hạ lưu (nếu cần) (3) Kè hạ lưu sông La Tinh - Việc đền bù cho hộ dân cần tuân thủ chặt chẽ khung sách tỉnh Bình Định Cần đặc biệt lưu ý đến hộ tái định cư - Đảm bảo không tiến hành thi công vào nghỉ học sinh trường mẫu giáo An Xuyên Sẽ tiến hành đền bù hỗ trợ theo báo cáo RAP bên cho vay UBND tỉnh Bình Định Chủ đầu tư cam kết yêu cầu nhà thầu không tiến hành thi công vào nghỉ học sinh (4) Kè Lạch Mới - Đảm bảo việc cấp nước cho hoạt động nuôi trồng thủy snar không bị gián đoạn nguồn nước không bị ô nhiễm hoạt động thi công Các nội dung liên quan đến ESMP đưa vào hợp đồng với nhà thầu để đảm bảo q trình thi cơng khơng làm nhiễm nguồn nước (5) Kè Thắng Công - Đảm bảo giao thông không bị gián đoạn phần ĐT 636B Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bố trí tuyến đường tạm thời để không làm gián đoạn giao thông (6) Kè sông Kôn, thôn Lai Nghi - Đảm bảo việc thi công không ảnh hưởng đến việc bơm nước trạm bơm gần nơi thi công Chủ dự án đảm bảo họa động thi công không ảnh hưởng đến việc bơm nước trạm bơm (7) Kè sông Kôn, thị xã Vĩnh Thạnh Chủ dự án đảm bảo việc tưới nước, che phủ - Trang | 104 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Ý kiến người tham gia Đảm bảo trình vận chuyển vật liệu che phủ, đồng thời, rác thải phải thu gom lập tức, đặc biệt khu vực hộ kinh doanh quán cà phê Phản hồi BQLDA vật liệu trình vận chuyển Chủ dự án yêu cầu nhà thầu bố trí công nhân thu gom rác (8) Kè sông Cút - Điều phối giao thông đảm bảo không vận chuyển thời gian học sinh trường tiểu học Tây Phú - Không thi công vào thời gian giải lao học sinh đồng thời sử dụng thiết bị tiếng ồn học Chủ dự án u cầu nhà thầu bố trí cơng nhân điều phối giao thông Chủ dự án cam kết yêu cầu nhà thầu không thi công vào thời gian giải lao học sinh (9) Kè Phú Ngọc - Đảm bảo thực chặt chẽ biện pháp hạn chế bụi, tiếng ồn, phế thải, nước thải cho hộ dân sống dọc kè Có thể dựng hàng rào để phân cách khu vực thi công (nếu cần) Sẽ đưa vào quy định biện pháp giảm thiểu kế hoạch quản lý môi trường hợp đồng với nhà thầu Bố trí dựng hàng rào cần thiết (10) Kè trung tâm thị xã An Nhơn - Đảm bảo điều phối giao thông không gây tắc đường, bố trí biển báo giao thơng, gia tăng trách nhiệm người lái xe khu vực dự án khu vực đông dân Chủ dự án yêu cầu nhà thầu điều phối giao thông, lắp đèn giao thông điểm giao Đào tạo, nâng cao kĩ cho người lái xe (11) Các cầu: Bố trí tuyến đường tạm thời để người dân lại giai đoạn thi công - Đồng thời, tiến hành khôi phục khu vực cầu tạm hoàn tất thi công - Chủ đầu tư đề nghị nhà thầu bố trí cầu tạm tất khu vực xây cầu để đảm bảo giao thông không bị gián đoạn Khôi phục khu vực xây cầu tạm phần hợp đồng với nhà thầu (12) ĐT 635 - Điều phối giao thông đảm bảo không vận chuyển học học sinh trường THPT Ngô Mây - Không thi công vào giải lao đồng thời sử dụng thiết bị tiếng ồn học - Chủ dự án yêu cầu nhà thầu bố trí cơng nhân điều phối giao thông Chủ dự án cam kết yêu cầu nhà thầu không thi công vào thời gian giải lao học sinh Sử dụng thiết bị hoạt động gây tiếng ồn học - Các nhận xét chủ yếu cộng đồng, đại diện địa phương quyền cấp xã/thị trấn thảo luận với chủ dự án Chủ dự án đồng ý với nhận xét thảo luận, lấy làm sở thực triển khai bện pháp giảm thiểu trình xây dựng, vận hành, giám sát mơi trường xã hội Trong q trình chuẩn bị trình xây dựng, dự án vào hoạt động, Chủ dự án thực tuân thủ với ESMP phê duyệt quy định an tồn mơi trường Chính phủ Việt Nam hướng dẫn môi trường, y tế an tồn Nhà tài trợ Nhà thầu ln lắng nghe tìm giải pháp tiếp tục nhận phê duyệt hỗ trợ phủ địa phương cộng đồng xung quanh Một số hình ảnh buổi tham vấn cộng đồng khu vực dự án: Trang | 105 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Họp xã Bình Hòa Họp xã Cát Thành Họp xã Mỹ Chánh (7) Họp thị trấn Tam Quan Hình 11: Cuộc họp Tham vấn TDA 12.5 Phổ biến Thông tin Bản dự thảo ESMP tiếng Việt cơng bố văn phòng 26 Xã/phường UBND Tỉnh Bình Định vào 5/2017 để tham vấn cộng đồng Trên sở nội dung ESMP, người dân địa phương lấy thơng tin Tiểu dự án đóng góp ý kiến vấn đề môi trường Tiểu dự án Bản dự thảo ESMP cuối tiếng việt công bố đến 26 xã/phường UBND tỉnh Bình định vào ngày tháng 06 năm 2017 Bản dự thảo cuối tiếng Anh công bố lên trang web nội trang web riêng WB vào ngày 20 tháng năm 2017 Trang | 106 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định PHỤ LỤC Hình 12: Bản đồ Vị trí Giám sát Mơi trường cho TDA Bình Định Trang | 107 ... mưa… Trang | Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án tỉnh Tỉnh Bình Định Kế hoạch quản lý Môi trường Xã hội Kế hoạch ESMP tiểu... DO Ơxy hòa tan STNMT/DONRE Sở Tài ngun Mơi trường ĐTM/EIA Đánh giá tác động môi trường ESMP Kế hoạch quản lý môi trường xã hội EMC Tư vấn giám sát Môi trường FS/NCKT Nghiên cứu khả thi GPMB Giải... Bảng 25: Kế hoạch Giám sát Môi trường Giai đoạn Thi công 93 Bảng 26: Kế hoạch Giám sát Xã hội Giai đoạn Thi công 93 Bảng 27 Chương trình đào tạo nâng cao lực giám sát quản lý môi trường