LỜI NÓI ĐẦU Xây dựng Nhà nước ta thật dân, dân dân Đảng Nhà nước quan tâm sớm Ngay từ đời Nhà nước công tác cán khâu then chốt toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, nguyên nhân thành bại cách mạng Sinh thời Hồ Chủ Tịch khảng định cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Trong thời kỳ cách mạng Người chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đảng “ vừa hồng vừa chuyên” tiêu chuẩn tiên đội ngũ cách mạng Người dặn cán phải phấn đấu trờ thành công bộc dân Tư tưởng Bác xây dựng đội ngũ cán cịn ngun giá trị hơm Để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức, cơng cải cách hành kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh cá quan hệ có liên quan đến việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán công chức như: Pháp lệnh cán công chức năm 1998, Pháp lệnh Cán công chức( Sửa đổi, bổ xung) năm 2003, Luật cán công chức năm 2008 đánh dấu bước chuyển biến công tác cán nước ta, công cụ pháp lý quan trọng đẻ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có trình độ lực, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với tổ quốc Hội văn học Nghệ thuật tỉnh Điện Biên tổ chức Chính trị Xã hội Nghề nghiệp hoạt động Hội nhằm bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa văn nghệ tốt đẹp đại phương; tiếp thu tinh hoa Văn hóa – Nghệ thuật nước giới Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, phát huy sáng tạo Văn học Nghệ thuật phục vụ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, mục tiêu dân giầu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh với nhiệm vụ cao địi hỏi cán cơng chức Hội Văn học Nghệ thuật việc chấp hành nghiêm chỉnh Luật cán cơng chức, cịn phải thực nghiêm túc Luật liên quan như: Luật di sản, Luật Bản quyền tác giả, Luật Báo chí, Luật xuất Tuy nhiên thời gian qua, tác động chế thị trường với sa sút phẩm chất, đạo đức ý thức rèn luyện số Cán cơng chức nói chung, cơng chức Hội Văn học Nghệ thuật nói riêng liên quan đến việc giả mạo chứng vi phạm Luật Cán cơng chức, Luật hình sự, Luật dân Song việc sử lý vừa hợp tình, hợp lý vừa pháp luật vấn đề mà người điều hành công sở phải cân nhắc, cần phải lựa chọn phương án sử lý, cho việc sử lý mang lại hiệu giáo dục cao vi phạm có tính giáo dục chung cho tất Cán bộ, công chức, đồng thời đảm bảo kỷ cương, kỷ luật pháp luật Từ thực tiễn công tác Hội Văn học – Nghệ thuật, kết hợp với kiến thức trang bị qua khóa học bịi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên, tơi chọn tình huống: “Xử lý công chức vi phạm kỷ luật trách nhiệm người quản lý công chức vi phạm Hội Văn học – Nghệ thuật” làm tiểu luận cuối khóa Bài tiểu luận sở mô ta tỉnh vi phạm kỷ luật công chức Hội Văn học Nghệ thuật, phân tích tỉnh huống, phân tích nguyên nhân hậu vụ việc, trình bầy kết cụ thể qua việc giải tỉnh để nhận xét đánh giá cách xử lý quan có thẩm quyền Bài tiểu luận gồm có: - Lới nói dầu I - Mơ tả tỉnh II- Phân tích tỉnh huống, nguyên nhân, hậu III – Kết giải tình IV- Nhận xét, đánh giá cách xử lý tỉnh V- Kết luận kiến nghị Do thời gian có hạn, tiểu luận khơng tránh khỏi hạn chế thiểu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo Trường Chính trị tỉnh Điện Biên để hồn thiện tốt tiểu luận PHẦN I – MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Lê Văn H sinh năm 1980 Quảng Ninh tốt nghiệp trường Đại học Mỹ thuật năm 2003 thời gian học Đại học H đem lịng u gái vùng Tây Bắc xa xôi học trường theo tiếng gọi trái tim Năm 2004 H tỉnh nguyện lên Điện Biên lập nghiệp H nộp hồ sơ xin vào công tác Hội Văn học Nghệ thuật tỉnh phân công làm việc Ban Biên tập tạp chí cịn vợ H xin vào dậy Mỹ thuật trường học Huyện Điện Biên sống thấm thoát thoi đưa đến hai có hai mặt Khi lên Điện Biên với hai bàn tay trắng hai vợ chòng H phải thuê nhà ông bà nội ngoại nghèo xa khơng giúp nhiều cho H Đối với H lên Điện Biên lúc đầu với đồng lương hai vợ chồng sống tạm ổn hàng ngày ngồi cơng việc quan ngày nghỉ H vợ số bạn bè yêu thích Văn học Nghệ thuật thuật thường tổ chức sáng tác Mỹ thuật Nhiếp ảnh xã quanh thành phố Điện Biên Phủ Huyên Điện Biên có đợt nghỉ lễ dày ngày tổ chức sáng tác Huyện xa Tuần Giáo, Tủa Chùa, Điện Biên Đơng với lịng yêu nghề trời phú cho khả văn học nghệ thuật tác phẩm H đặn sáng tác nhiều bạn bè, công chúng biết tới, nhiều báo tạp chí ngồi tỉnh, trung ương đăng tải, H gửi tác phẩm tham dự giải thưởng, liên hoan tỉnh, trung ương đạt nhiều giải thưởng cao H quan chuyên môn giới văn nghệ sĩ đánh giá người có tiềm , H bước đầu thành công mỹ mãn thân H thất tự hào thân tự nhủ với vợ lếu đà anh chả chốc trở thành người tiếng không tỉnh mà nước có đêm H ngủ bừng dậy hét toáng lên vợ H hốt hoảng hỏi có chuyện H kẻ lại giấc mơ H thấy người ta bán đấu giá tác phẩm lên tới triệu đô la Mỹ Trời sống vợ chồng lên tiên vợ yêu Vâng ước vọng bình thường người muốn vươn tới tốt đẹp cho sống sống khơng có sáo chộn khơng có khủng hoảng H khơng thể lường trước sảy phía trước Cuộc khủng hoảng kinh tế giới bắt đầu năm 2007 kinh tế lớn giới nước Mỹ kéo theo khủng hoảng kinh tế tồn giới ví khủng hoảng kinh tế vào năm 1929 – 1933 thể kỷ trước Giá bắt đầu leo thang bắt dầu giá xăng dầu từ 7.000đ/ lít lên đến 22.000đ/ lít, giá gạo, thịt, sữa tăng gấp đến lần, tất loại mặt hàng để tăng giá chóng mặt đến giá cắt tóc, đánh giầy tăng 3, lần Trong lương cán công chức tăng không đáng kể sống vợ chồng H lúc thật khó khăn vô cùng, lương hai vợ chồng trẻ thấp 02 đứa nhỏ đứa lớn mẫu giáo đứa nhỏ gửi trơng bên ngồi nhà th, ơng bà nội ngoại khơng giúp nhiều Năm 2009 Hội Văn học – Nghệ thuật nhà nước hỗ trợ quỹ sáng tạo Văn học Nghệ thuật Hội mở đợt tài trợ cho tác giả tác phẩm hội viên Hội thuộc chuyên ngành nghệ thuật đạt giải A triệu đồng/ giải Hai vợ chồng H hội viên hội hội để H cải thiện sống H nộp 02 hồ sơ tham dự tài trợ 01 01 vợ việc tưởng tốt đẹp hội đồng chấm phát số giấy chứng nhận tham dự triển lãm vợ H có vấn đề (Theo quy chế xét tài trợ tất tác phẩm gửi xét tài trợ phải giải khu vực xét) số thành viên hội đồng xét có ý kiến số tác phẩm dự xét vợ H vợ H sáng tác mà H sáng tác Hội đồng yêu cầu làm rõ Cơ quan mời H lên giải trình H khảng định tác phẩm vợ H sáng tác có giấy chứng nhận Hội Mỹ thuật trung ương cấp H trình tồn giấy chứng nhận vợ cho quan xem Những có vấn đề cán cơng chức quan phát chữ giấy chứng nhận H viết vào đề tên vợ Cơ quan đẽ làm cơng văn đề nghị Hội Mỹ thuật Việt Nam gửi cho toàn tác phẩm giải triển lãm để đối chiếu sau Hội Mỹ thuật Việt Nam gửi cơng văn danh sách trả lời vụ việc thật bị vỡ lở H thật sụp đổ, quan yêu cầu H viết tường trình vụ việc H viết sống khó khăn nên nhận công văn Hội việc tài trợ H bàn vợ gửi tác phẩm dự tài trợ theo quy chế người phải có 05 tác phẩm giải tài trợ vợ H có 02 giải H 10 tác phẩm giải, hai vợ chồng H bàn tính lại bỏ lỡ dịp triệu, lợi dụng việc cấp giấy chứng nhận Hội Mỹ thuật Việt Nam làm chưa đến nơi đến chốn Hội Mỹ thuật cấp phơi giấy chứng nhận đóng dấu sẵn chưa ghi tên tác giả tác phẩm mà H ghi 07 lại 04 chưa ghi H bàn với vợ lấy giấy chừng nhận H ghi tên vợ vào gửi tài trợ Nhận thấy tính chất căng thẳng việc Lãnh đạo Hội triệu tập Hội đồng thi đua khen thưởng kỷ luật Hội để sử lý kỷ luật H Ban đầu, phần lớn thành viên tham dự họp có ý kiến phải sử lý kỷ luật nghiêm Đ/c H để đảm bảo kỷ cương quan, lấy lại lòng tin Hội viên học để Đ/c H nghiêm túc rút kinh nhiệm, sửa chữa Tuy nhiên sau qua phân tích theo chiều hướng bảo vệ H lãnh dạo Hội thành viên trí bỏ phiếu kỷ luật H khiển trách chuyền biên đề nghị Chủ tịch Hội định kỷ luật sau họp không thấy có định kỷ luật H Trường hợp H vi phạm kỷ luật song sử lý chưa đến nơi đến chốn gây nhiều ý kiến khác cách xử lý, đồng thời gây lên sóng dư luận không tốt công tác cán quan II – PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 1, Mục tiêu xử lý tình Tình nêu cần phải xử lý khách quan công nghiêm minh thời hiệu quy định, không để kéo dài nhằm bảo đảm giữ vững kỷ cương Cơng chức có hành vi vi phạm phải bị xử lý nhằm đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân, đồng thời học cho cán công chức khác a, Xác định mức độ vi phạm tập thể cá nhân có liên quan để có biện pháp xử lý Lãnh đạo Hội chưa làm tốt công tác quản lý cán công chức, tuyên truyền phổ biến pháp luật quan, đặc biệt người đứng đầu cịn để tình cảm lần át công việc, để xẩy việc liên quan đến tư cách, phẩm chất cán cơng chức, làm ảnh hưởng đến uy tín đơn vị Q trình xử lý cần phân tích để H nhận thức việc làm sai trái mình, việc vi phạm cá nhân H gây b, Thông qua việc xử lý kỷ luật cán cơng chức góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Do cần phải xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân vi phạm với mục tiêu răn đe, giáo dục công dân phải chấp hành tốt sách pháp luật Nhà nước quy định Đảm bảo kết hợp hài hịa tính pháp lý lợi ích kinh tế, xã hội Tính pháp lý thể phải xử lý nghiêm minh nhằm mục đích giáo dục cơng chức, đồng thời góp phần phịng ngừa hành vi vi phạm pháp luật, pháp lệnh cơng chức Qúa trình giải phải đảm bảo kết hợp hài hịa tính hợp pháp tính hợp lý Không xâm phạm danh dự, nhân phẩm Cán cơng chức q trình giải Sau vụ việc kỷ luật này, kỷ cương quan phải siết chặt nữa, cán công chức phải tôn trọng ý đến việc giữ kỷ luật, kỷ cương phép nước đem lại tin tưởng nhân dân Nhà nước xã hội chủ nghĩa 2- Phân tích nguyên nhân hậu Chúng ta xem xét kỹ vần đề, thực tế vào quan công tác H cơng chức có trình độ , có lực chun mơn nghiệp vụ vững, chăm có ý thức trách nhiệm kỷ luật cơng việc, hồn thành nhiệm vụ giao sồng hòa đồng với tập thể Tuy nhiên lợi ích trước mắt H không chấp hành hành tốt lỷ luật vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm Luật a) Nguyên nhân chủ quan: Do cá nhân H không làm chủ thân thiểu lĩnh trị, lập trường tư tưởng không vững vàng, vi phạm nghĩa vụ cán công chức vi phạm điều cán công chức không làm quy định chương III pháp lệnh cán cơng chức năm 2003, Luật dân sự, Luật hình H khơng kết hợp hài hịa lợi ích tập thể lợi ích cá nhân, đặt lợi ích cá nhân lên lợi ích tập thể gây lên sóng dư luận khơng tốt quan đơn vị làm giảm sút niềm tin cán công chức, hội viên tổ chức Hội b) Nguyên nhân khách quan: Đảng Nhà nước quan tâm đến đời sống Cán cơng chức thể qua sách tiền lương hàng năm, sách ngộ theo nghành, lĩnh vực, vùng miền Tuy nhiên thực tế đặt tiền lương cán công chức mức thấp so với biền động leo thang thị trường Gia đình H bao gia đình cán cơng chức khác phải tằn tiện chi tiêu H lại trường hợp đặc biệt bố mẹ hai bên đề già xa, hai đứa lại đẻ dầy vất chồng vất vả c) Hậu quả: Kỷ luật, kỷ cương Nhà nước quy định pháp lệnh công chức, Luật quyền tác giả nội quy, quy định quan chưa thực nghiêm túc cịn thiếu tơn trọng Uy tín trị, danh dự cán công chức, hội viên Hội viên Hội Văn học – Nghệ thuật bị giảm sút Làm ảnh hưởng đến việc thực chức nhiệm vụ đơn vị Việc làm H vơ hình chung lơi kéo vợ phạm tội vi phạm Luật dân ảnh hưởng đến tâm lý gia đình Đối với cá nhân H vi phạm làm cho tinh thần, thể chất, đời sồng, kinh tế giảm sút, tất yếu phải bị xử lý chịu hậu gây Việc H đặt lợi ích cá nhân lên lợi ích tập thể khơng có biện pháp xử lý nghiêm minh gây tiền lệ xấu cho cán công chức quan vi lợi ích cá nhân quên nghĩa vụ, đạo đức nghề nghiệp Phần III : Kết giải tình Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức hình thức cần thiết, giúp cho người làm việc tốt Nếu thiếu hình thức khen thưởng kỷ luật việc đánh giá cán bộ, cơng chức hành năm khơng có ý nghĩa Kỷ luật cơng chức mang nhiều ý nghĩa kỷ luật hành chính, kỷ luật cơng chức gắn liền với hình thức: Các hình thức mang tính danh dự, kỷ luật gắn với chức nghiệp, xử lý kỷ luật công chức làm cho hoạt động công vụ tốt 1- Cơ sở lý luận, áp dụng để xử lý kỷ luật cán bộ, công chức - Pháp lệnh cán công chức năm 2003; - Nghị định số: 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật Cán bộ, Công chức; - Thông tư số: 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 Bô Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 35/2005/NĐ-CP; - Luật Hình sửa đổi bổ sung năm 2009; - Luật Dân năm 2004 - Quy chế quan Căn vào hình thức vi phạm H đối chiếu với quy định Luật pháp H vi phạm vào: Điều 284 Tội giả mạo công tác, khoản b làm giả chứng từ Bộ Luật hình sửa đổi bổ xung năm 2009 Đưa vợ vi phạm Luật Dân năm 2004 phần thứ sáu Điều 751 mục Quyền tác giả, quyền chủ sở hữu tác phẩm Pháp lệnh cán cồng chức năm 2003 điều cán công chức không làm Việc xử lý kỷ luật cán công chức phải thành lập Hội đồng kỷ luật quy định điều 11 Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/03/2005 Chính phủ bao gồm: Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu, quan, đơn vị, tổ chức Đại diện Ban chấp hành Cơng đồn cấp Đại diện cơng chức quan, tổ chức, đơn vị có người vi phạm Quy trình xử lý kỷ luật cán cồng chức (Điều 15,16,17 NĐ/2005/NĐ-CP cụ thể: Cá nhân H phải làm kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật trước tập thể Hội đồng, Hội đồng kỷ luật làm việc theo chế độ tập thể khách quan, công khai, dân chủ, biểu theo đa số hình thức bỏ phiếu kín Trong thời gian ngày làm việc kể từ kết thúc họp, Hội đồng kỷ luật phải có văn gửi đến người đứng đầu quan tổ chức có thẩm quyền để định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Quyết định xử lý kỷ luật công chức phải văn nêu rõ trách nhiệm thực Nhận xét kết giải vụ việc Dựa vào sở lý luận thấy H Công chức quan nhà nước vi phạm Luật, pháp lệnh 10 Hội Văn học – Nghệ thuật tổ chức họp hội đồng xét kỷ luật theo quy trình chưa ban hành định xử lý kỷ luật mang tính hình thức chưa có tính giáo dục, răn đe giúp H nhận thức rõ sai phạm thân để từ có hướng khắc phục, sửa chữa Hội đồng xử lý kỷ luật bỏ phiếu hình thức kỷ luật khiển trách H hợp tình hợp lý vi phạm H giai đoạn đầu bị phát chưa lấy tiền tài sản Nhà nước, hoàn cảnh khách quan H trình bầy trên, việc vi phạm H diễn gia đình H chưa có đơn thư kiện cáo Hội Văn học – Nghệ thuật tổ chức xử lý kỷ luật theo quy trình mang tính hình thức chưa có tính giáo dục, răn đe giúp H nhận thức rõ sai phạm thân để từ có hường khắc phục sửa chữa Chủ tịch Hội triệu tập họp Hội đồng xét kỷ luật chưa ký định kỷ luật, không công bố định kỷ luật lưu định kỷ luật vào hồ sơ cán cơng chức Trong việc vi phạm H Chủ tich Hội phải xem xét lại trách nhiệm chủ tịch có phần dung túng, bao che cho hành vi vi phạm H Tuy nhiên khuân khổ tiểu luận đề cập đến hình thức xử lý kỷ luật H Trường hợp H vi phạm kỷ luật không xử lý giải thỏa đáng gây ảnh hưởng không tốt đến tâm lý, thái độ làm việc cán khác quan, làm cho thân họ khơng tồn tâm tồn ý với cồng việc, đặt lợi ích cá nhân lên lợi ích tập thể Cách xử lý Hội Văn học Nghệ thuật chưa hợp lý, quản lý hành nhà nước theo kiểu xuê xoa thiên tình cảm mà coi nhẹ kỷ cương phép nước, gây xúc cho cán cơng chức có trách nhiệm, có lương tâm nghề nghiệp, gây dự luận xấu công tác quản lý cán công chức Phần IV : Nhận xét, đánh giá cách xử lý tình huồng 11 Qua vụ việc xẩy Hội Văn học – Nghệ thuật cách xử lý Hội Văn học nghệ thuật thẩm quyền theo quy định khoản điều 30 mục chương III nghị định 35/2005/NĐ-CP cấp tuyển dụng, bổ nhiệm cán công chức vi phạm pháp luật người đứng đầu cấp xem xét định kỷ luật Như đối chiếu với quy định H cơng chức Hội Văn học Nghệ thuật tuyển dụng Chủ tịch hội có quyền ký định kỷ luật H Cách xử lý H Hội Văn học Nghệ thuật chưa tuân thủ nguyên tắc quản lý hành nhà nước Nguyên tắc quản lý hành nhà nước pháp luật tằng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; Nguyên tắc đòi hỏi tổ chức hoạt động quản lý nhà nước phải dựa sở pháp luật Pháp luật phải chấp hành nghiêm chỉnh, người phải bình đằng trước pháp luật Hình thức mà hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kỷ luật khiển trách H thỏa đáng hợp tình hợp lý nhiên việc xử lý chưa đến nơi đến chốn dẫn đến việc tạo tiền lệ nguy hiểm quản lý cán công chức Cần phải kết hợp giáo dục tư tưởng, đạo đức với việc quán triệt cán công chức thực nghiêm nội quy, quy chế quan, pháp luật Nhà nước, phải nghiêm túc kiểm tra việc thực nội quy quy chế xử lý nghiêm trường hợp vi phạm theo hướng dân chủ, cơng bằng, có chế độ thưởng phạt rõ ràng Tuy nhiên Hội Văn học – Nghệ thuật làm chưa tốt việc dẫn đến hiệu công việc khơng cao, đồn kết nội khơng đảm bảo, kỷ cương có phần lỏng lẻo Theo tơi, để đảm bảo giữ nghiêm kỷ cương phép nước nhằm giảo dục cán cơng chức Hội Văn học Nghệ thuật phải tiến hành lại việc xử ký kỷ luật H theo quy trình, thủ tục áp dụng hình thức kỷ luật thích hợp quy định Pháp lệnh cán công chức Nghị định số 35/2005/NĐ-CP 12 Đó thành lập Hội đồng Nghị định số 35/2005/NĐ-CP quy định tiến hành họp xét kỷ luật: -Yêu cầu H tự làm kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật -Hội đồng thảo luận cho ý kiến bỏ phiếu kín hình thức kỷ luật -Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ kết thúc họp, Hội đồng kỷ luật phải có văn có liên quan gửi Chủ tịch Hội - Trong thời hạn 30 ngày, Chủ tịch Hội định kỷ luật H theo đề nghị Hội đồng kỷ luật Hội Văn học Nghệ thuật - Hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xử lý kỷ luật định thi hành kỷ luật H phải lưu giữ vào hồ sơ cán bộ, công chức Theo tơi việc lựa chọn hình thức kỷ luật khiển trách H chấp nhận hình thức mềm dẻo linh hoạt định xem xét tới số tỉnh tiết giảm nhẹ thực theo tinh thần Pháp lệnh Cán công chức Nghị định 35/2005/NĐ-CP Tạo điều kiện cho H có hội sửa chữa khuyết điểm mình, dung hịa lợi ích quan cá nhân Phần V : Kết luận kiến nghị 1- Kết luận Tiểu luận đề cập đến vần đề kỷ luật công chức trách nhiêm người đứng đầu quan cần phải dựa tiêu chuẩn quy định mà xem xét, không tùy tiện, khơng cảm tính, sở để làm cho cơng chức quan tâm có trách nhiệm với công vụ Kỷ luật công chức phải đảm bảo cơng khai Dân chủ, bình đẳng có tham gia công chức Xử lý kỷ luật công chức hình thức xử lý nhằm làm cho hoạt động công vụ tốt Vấn đề đạo đức công chức, tuân thủ nguyên tắc ứng xử công vụ kinh tế thị trường, xu hội nhập tồn cầu hóa chịu nhiều tác động cua nhiều yếu tố Để hạn chế mặt trái thị trường tác động đến đạo đức công chức, cần có tảng vững đạo đức 13 cơng chức Nền tảng cần xây dựng tiêu chí giá trị cơng chức mang tính truyền thống trung thực, thẳng thắn, không vụ lợi hay lời nói Bác Hồ “ Cần , kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư” mặt khác cần phải thiết lập hệ thống pháp luật cần thiết để đảm bảo cho chuẩn mực đạo đức thực công vụ Việc đảm bảo hiệu văn quản lý hành nhà nước phải đạt tính hợp pháp tính hợp lý Vấn đề đặt vụ việc vi phạm phải giải tình huồng khơng trái với ngun tắc, quy định, có có tác dụng ngăn ngừa sai phạm khác,có tác dụng làm gương cho công chức Mặt khác phải tạo điều kiện cho nhưỡng người vi phạm kỷ luật nhìn nhận thấu đáo khuyết điểm mình, có hướng phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện để trở thành công chức tốt máy hành Nhà nước Có hoạt động máy quản lý hành nhà nước đảm bảo phát huy hiệu Khi công chức có sai phạm phải xử lý kỷ luật, việc xử lý kỷ luật công chức phải thực theo quy định, nghiêm minh phải thân trọng, cơng dân chủ, cơng khai thấu tình đạt lý Bên cạnh việc xử lý kỷ luật công chức cần phải có biện pháp giáo dục, đào tạo, rèn luyện cán đạo đức, trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, cần không ngừng kiểm tra giám sát, quản ký chặt chẽ hoạt động đội ngũ cơng chức nhằm phịng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm 2- Kiền nghị Từ thực tế vụ việc xẩy kết quản xử lý vụ việc Hội Văn học – Nghệ thuật tỉnh Điện Biên, qua kiến thức tiếp thu qua khóa học bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, tơi xin có số kiến nghị sau: 14 - Cần thường xuyên quan tâm, chăm lo công tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục đạo đức nghệ nghiệp, tinh thần trách nhiệm cho Cán công chức nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Duy trì tổ chức thực tốt nội quy, quy chế quan; Tăng cường kiểm tra giám sát cán cơng chức q trình thực thi công vụ; kịp thời chấn chỉnh uốn nắn, nhắc nhở sai lệch Cán bộ, công chức không để sảy sai phạm - Thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện vật chất, tinh thần cán cơng chức để họ có sống ổn định n tâm công tác cán công chức có hồn cảnh khó khăn - Chính phủ cần tiếp tục thực việc cải cách tiền lương theo kịp với thị trường để cán cơng chức có mức sồng trung bình xã hội 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Pháp lệnh cán công chức năm 2003; - Nghị định số: 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật Cán bộ, Công chức; - Thông tư số: 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 Bô Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 35/2005/NĐ-CP; - Luật Hình sửa đổi bổ sung năm 2009; - Luật Dân năm 2004 - Quy chế quan văn phòng Hội VHNT - Tài liệu bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên năm 2010 - Hồ sơ vụ việc xử lý kỷ luật công chức Lê Văn H 16 ... trách nhiệm người quản lý công chức vi phạm Hội Văn học – Nghệ thuật? ?? làm tiểu luận cuối khóa Bài tiểu luận sở mơ ta tỉnh vi phạm kỷ luật công chức Hội Văn học Nghệ thuật, phân tích tỉnh huống,... định kỷ luật Như đối chiếu với quy định H công chức Hội Văn học Nghệ thuật tuyển dụng Chủ tịch hội có quyền ký định kỷ luật H Cách xử lý H Hội Văn học Nghệ thuật chưa tuân thủ nguyên tắc quản lý. .. văn nêu rõ trách nhiệm thực Nhận xét kết giải vụ vi? ??c Dựa vào sở lý luận thấy H Công chức quan nhà nước vi phạm Luật, pháp lệnh 10 Hội Văn học – Nghệ thuật tổ chức họp hội đồng xét kỷ luật theo