Đang tải... (xem toàn văn)
Tuy nhiên, vấn đề ở đây là công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khá nhạy cảm và phát sinh nhiều vấn đề tiêu cực bởi nó ảnh hưởng đến các lĩnh vực khác trong đời sống xã hội; nó liên quan đến lợi ích của người dân, của Nhà nước và của chủ đầu tư. Cần phải có những giải pháp mới, những hướng giải quyết hợp tình hợp lý các vấn đề tồn đọng của công tác này để tăng hiệu quả sử dụng và quản lý đất đai mà vẫn đảm bảo hài hòa mối quan hệ giữa các lợi ích. Quận Hoàng Mai là một quận nội thành của Thủ đô Hà Nội, là quận đang trên đà phát triển, quy hoạch đô thị mạnh mẽ, thực hiện nhiều dự án lớn phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư. Dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A, quận Hoàng Mai là một trong số những dự án trọng điểm của quận nhưng dự án đang gặp phải những khó khăn chưa thể tháo gỡ trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã kéo dài nhiều năm nay. Thực trạng này đã đặt ra yêu cầu cần phải có giải pháp đúng đắn để xử lý kịp thời các vướng mắc, hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện dự án kịp tiến độ. Vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội”.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Bùi Hương Giang ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG 2,5 ĐOẠN ĐẦM HỒNG ĐẾN QUỐC LỘ 1A, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – Năm 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Bùi Hương Giang ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG 2,5 ĐOẠN ĐẦM HỒNG ĐẾN QUỐC LỘ 1A, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS.Phạm Thị Phin Hà Nội – Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Bùi Hương Giang LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo cán chuyên môn nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Phin tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Địa Lý - Trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong dẫn góp ý thêm q thầy cơ, bạn vè tập thể lớp để rút kinh nghiệm hồn thiện Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Hương Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn: .5 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .6 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Chế độ sở hữu đất đai Việt Nam công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất .13 1.1.3 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất ………………………………………………………………………… 14 1.1.4 Ý nghĩa công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phát triển kinh tế xã hội 15 1.1.5 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 16 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 20 1.2.1 Khái quát hệ thống sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất trước Luật đất đai 2013 20 1.2.2 Nội dung pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất theo Luật đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành 22 1.3 Quan điểm số nước giới vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất học kinh nghiệm cho Việt Nam 32 1.3.1 Thụy Điển .32 1.3.2 Autralia 33 1.3.3 Trung Quốc 36 1.4 Tổng quan thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án địa bàn thành phố Hà Nội 38 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG 2,5 ĐOẠN ĐẦM HỒNG ĐẾN QUỐC LỘ 1A, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai .41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên quận Hoàng Mai .41 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội, mơi trường 43 2.1.3 Nhận xét thuận lợi khó khăn quận Hồng Mai 47 2.2 Khái quát tình hình quản lý đất đai địa bàn quận Hoàng Mai 48 2.2.1 Quy hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà .48 2.2.2 Công tác giao đất, cho thuê đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà 49 2.2.3 Công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 50 2.2.4 2.3 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo .50 Hiện trạng sử dụng đất quận Hoàng Mai 52 2.4 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A, quận Hoàng Mai… 56 2.4.1 Giới thiệu dự án .56 2.4.2 Thực trạng thu hồi đất phục vụ cho dự án .59 2.4.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự án……… .61 2.4.4 Thực trạng công tác tái định cư Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự án ………………………………………………………………………… 71 2.4.5 Tình hình thực cơng tác tư tưởng trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 74 2.5 Đánh giá thực trạng bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu từ kết phiếu điều tra 76 2.5.1 Những thuận lợi công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự án 76 2.5.2 Những vướng mắc, khó khăn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự án 81 2.5.3 Nguyên nhân 97 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 99 3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách 99 3.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực .101 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng tham gia tích cực tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân .101 3.2.2 Phối hợp đa ngành, đa chức công tác bồi thường, GPMB 102 3.2.3 Đẩy mạnh thực công khai thơng tin, cơng tác tư tưởng q trình GPMB 102 3.2.4 Tăng cường lực, khả đáp ứng chủ đầu tư lựa chọn quỹ nhà tái định cư phù hợp 103 3.2.5 Chú trọng thực hình thức hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 104 3.2.6 Tăng cường lực cán bộ, công chức .104 3.2.7 Tăng cường tra, kiểm tra xuyên suốt trình triển khai dự án .105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1.Phương pháp định giá đất Thụy Điển Việt Nam .33 Bảng 2.1.Các cơng trình chưa thực theo kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Quận Hồng Mai tính đến năm 2016 .53 Bảng 2.2.Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất năm 2020 Quận Hoàng Mai 55 Bảng 2.3 Tổng mức đầu tư khái toán dự án 57 Bảng 2.4.Diện tích đất cần thu hồi địa bàn phường Định Cơng Thịnh Liệt quận Hồng Mai để phục vụ cho dự án 60 Bảng 2.5.Hệ số, đơn giá đất làm bồi thường, hỗ trợ GPMB 62 Bảng 2.6 Tình hình thực địa bàn phường Thịnh Liệt .63 Bảng 2.7 Tình hình thực địa bàn phường Định Công 65 Bảng 2.8.Tháo gỡ sách UBND Thành phố .68 Bảng 2.9.Đề xuất tháo gỡ sách Liên ngành 69 Bảng 2.10.Số lượng diện tích loại hộ tái định cư dự án 72 Bảng 2.11 Tình hình thực cơng tác tái định cư .73 Bảng 2.12.Kết điều tra lợi ích dự án mang lại 76 Bảng 2.13 Kết điều tra tầm quan trọng chủ thể liên quan .77 Bảng 2.14.Kết điều tra nguồn công khai thông tin liên quan đến GPMB 80 Bảng 2.15 Kết điều tra nguyên nhân ảnh hưởng tới trình GPMB .81 Bảng 2.16.Các văn pháp lý liên quan đến công tác GPMB dự án 83 Bảng 2.17 Kết điều tra liên quan đến mức bồi thường, hỗ trợ .88 Bảng 2.17.Kết điều tra nội dung khiếu nại tố cáo 91 Bảng 2.18.Kết điều tra công tác tái định cư .94 PHỤ LỤC 01.Diện tích, cấu loại đất quy hoạch Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội tính đến năm 2020 PHỤ LỤC 02.Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Quận Hồng Mai DANH MỤC HÌNH Hình 1.1.Sơ đồ cấu mơ hình hoạt động định giá bất động sản Australia 34 Hình 2.1.Dân số Quận Hồng Mai, giai đoạn 2004 – 2015 43 Hình 2.2 Biểu đồ cấu kinh tế quận Hoàng Mai cuối năm 2016 .44 Hình 2.3 Ảnh thiết kế mặt cắt ngang đường vành đai 2,5 .58 Hình 2.4.Trình tự thực cơng tác tái định cư cho hộ gia đình 73 Hình 2.5.Hồ sơ tuyên truyền dự án 74 Hình 2.6 Kết điều tra tầm quan trọng chủ thể công tác GPMB 78 Hình 2.7.Biểu đồ kết điều tra nguyên nhân ảnh hưởng đến trình GPMB 82 Hình 2.8.Kết điều tra mức bồi thường 84 Hình 2.9.Kết điều tra nội dung cần công khai 85 Hình 2.10 Kết điều tra biện pháp áp dụng với đối tượng không chịu di dời87 Hình 2.11.Kết điều tra mức độ cơng bồi thường hỗ trợ 89 Hình 2.12.Kết điều tra mức độ thường xuyên công tác tra, kiểm tra 91 Hình 2.13.Kết điều tra công tác giải khiếu nại, tố cáo 93 Hình 2.16.Kết điều tra cán GPMB 96 Tỷ lệ thực Kế hoạch 2016 Thực năm so 2016 với kế hoạch Hiện Th ứ Chỉ tiêu sử dụng đất tự (%) trạng năm Tăng 2015 (ha) (+), Tăng (+), Diện tích giảm Diện tích (ha) (-) so (ha) với HT (-) so với HT (ha) 2.6 Đất thương mại, dịch vụ giảm (ha) 49,27 46,97 -2,30 62,53 13,27 170,73 161,68 -9,05 169,11 -1,62 2.9 quốc gia, cấp tỉnh, cấp 727,88 755,72 27,84 727,61 -0,27 14,70 0,14 14,56 2.7 2.8 Đất sở SX phi nông nghiệp 133,1 104,6 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp 96,28 huyện, cấp xã 2.1 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 2.11Đất danh lam thắng cảnh 2.1 Đất bãi thải, xử lý chất thải 14,56 99,05 Tỷ lệ thực Kế hoạch 2016 2016 Chỉ tiêu sử dụng đất tự hoạch (%) trạng năm Tăng 2015 (ha) (+), Tăng (+), Diện tích giảm Diện tích (ha) (-) so (ha) với HT 2.1 2.1 (-) so với (ha) Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan 2.1 Đất XD trụ sở tổ chức giảm HT (ha) 2.1 với kế Hiện Th ứ Thực năm so nghiệp 1.096,9 1.268,9 172,0 1.117,0 5,39 5,47 0,08 9,89 4,50 10,61 10,51 -0,10 6,71 -3,90 3,79 4,09 0,30 3,79 31,83 27,34 -4,49 32,25 20,07 88,02 180,9 63,84 2.1 Đất xây dựng sở ngoại 2.1 giao Đất sở tôn giáo 2.1 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 92,71 0,42 117,9 Tỷ lệ thực Kế hoạch 2016 2016 Chỉ tiêu sử dụng đất tự hoạch (%) trạng năm Tăng 2015 (ha) (+), Tăng (+), Diện tích giảm Diện tích (ha) (-) so (ha) với HT 2.2 Đất SXVL xây dựng, làm đồ 2.2 gốm Đất sinh hoạt cộng đồng 2.2 Đất khu vui chơi, giải trí 2.2 cơng cộng Đất sở tín ngưỡng 2.2 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2.2 Đất có mặt nước chuyên 2.2 dùng Đất phi nông nghiệp khác giảm (-) so với HT (ha) với kế Hiện Th ứ Thực năm so (ha) 73,00 73,78 0,78 73,00 98,94 4,55 4,51 -0,04 4,55 0,01 225,93 210,85 -15,08 232,63 6,70 5,88 5,88 5,68 -0,20 96,55 303,08 303,08 302,28 -0,79 99,74 204,02 202,49 -1,54 198,34 -5,68 97,95 84,25 82,64 -1,61 84,25 101,0 110,3 101,9 Tỷ lệ thực Kế hoạch 2016 2016 hoạch (%) trạng Chỉ tiêu sử dụng đất tự năm Tăng 2015 (ha) (+), Tăng (+), Diện tích giảm Diện tích (ha) (-) so (ha) với HT (ha) với kế Hiện Th ứ Thực năm so giảm (-) so với HT (ha) Đất chưa sử dụng Nguồn: UBND Quận Hoàng Mai [35] PHỤ LỤC 03 Mẫu phiếu điều tra chuyên gia điều tra xã hội học đánh giá hiệu công tác GPMB Dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng đến Quốc Lộ 1A NHỮNG SỐ LIỆU CHUNG - Tổng số phiếu phát ra: 90 - Số phiếu hợp lệ: 90 - Thời gian thực hiện: tháng 8/2017 - Đối tượng điều tra: + Các hộ dân có đất bị thu hồi giới GPMB dự án địa bàn phường Định Công Thịnh Liệt, quận Hồng Mai + Các chun gia, cán chun mơn trực tiếp đạo, tổ chức thực công tác GPMB dự án MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA MẪU 01: Phiếu điều tra đối tượng có đất bị thu hồi MẪU 02: Phiếu điều tra chuyên gia PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá hiệu cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn từ Đầm Hồng đến Quốc Lộ 1A ( Đói tượng điều tra: Hộ dân có đất bị thu hồi) A Thơng tin người có đất bị thu hồi Họ tên: Địa chỉ: Diện tích đất sử dụng: Diện tích đất bị thu hồi: B Nội dung điều tra Vấn đề công khai thông tin liên quan đến công tác giải phóng mặt Dự án Xin ơng (bà ) cho biết thông tin công tác giải phóng mặt Dự án ơng bà biết đến thông qua nguồn nào? □ Không biết □ Biết qua phổ biến cán quyền, cán dự án □ Biết qua thông báo, niêm yết cơng khai trụ sở quyền □ Biết qua họp thôn, tổ dân phố □ Biết qua thông tin đăng tải báo chí □ Biết qua tự tìm hiểu, trao đổi với người khác □ Biết qua nguồn khác □ Không nắm thông tin Xin ông (bà) cho biết thông tin quan trọng cần công khai cho người dân? (Tối đa chọn phương án) □ Quy hoạch chi tiết, mốc giới, giới □ Thông tin Dự án (địa điểm, thời gian, tầm quan trọng,…) □ Điều kiện đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư □ Mức giá bồi thường, hỗ trợ □ Thông tin khu tái định cư □ Thông tin cán làm cơng tác giải phóng mặt Xin ơng (bà) cho biết, chủ thể sau đây, chủ thể có vai trị quan trọng tiến độ giải phóng mặt bằng? Hệ thống trị: Chủ đầu tư: Người dân: □ Rất quan trọng □ Rất quan trọng □ Rất quan trọng □ Quan trọng □ Quan trọng □ Quan trọng □ Bình thường □ Bình thường □ Bình thường Xin ơng (bà) cho biết nguyên nhân sau có ảnh hưởng tiêu cực tới q trình thực giải phóng mặt ?(Chọn nguyên nhân) □ Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thay đổi, điều chỉnh □ Mức giá bồi thường, hỗ trợ không thỏa đáng □ Chính quyền thiếu kiên xử lý trường hợp chống đối □ Thiếu phối hợp đồng cấp quyền □ Trình độ đạo đức cán làm cơng tác giải phóng mặt □ Người dân thiếu ý thức, thiếu trách nhiệm □ Điều kiện tái định cư không đảm bảo chất lượng □ Chịu ảnh hưởng từ dự án khác có liên quan Xin ông (bà) cho biết, việc thực xây dựng tuyến đường 2,5 mang lại lợi ích cho địa phương? □ Khơng mang lại lợi ích □ Phát triển kinh tế địa phương □ Giải vấn đề ùn tắc giao thông □ Nâng cao chất lượng sống người dân □ Thuận lợi cho môi trường □ Thị trường bất động sản sôi động □ Lợi ích khác:………………………………………………………………… Câu hỏi cơng tác bồi thường, hỗ trợ Xin ông (bà) cho biết tiến độ thực công tác bồi thường Dự án mức nào? □ Nhanh □ Bình thường □ Chậm Xin ơng (bà) cho biết mức bồi thường, hỗ trợ hộ có thỏa đáng khơng? Vì sao? □ Có □ Khơng Vì:……………………………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết việc bồi thường, hỗ trợ đối tượng hồn cảnh có cơng khơng? □ Có □ Không Xin ông (bà) cho biết tiền bồi thường, hỗ trợ có chi trả hạn khơng? □ Đúng □ Khơng Xin ơng (bà) cho biết ngồi việc nhận bồi thường hỗ trợ tiền người có đất bị thu hồi cịn nhận hỗ trợ khác? □ Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm việc làm □ Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất □ Hỗ trợ tái định cư □ Hỗ trợ khác Câu hỏi công tác tái định cư Xin ông (bà) cho biết công tác tổ chức bắt thăm hộ tái định cư có cơng khơng? □ Có □ Khơng Xin ơng (bà) cho biết công tác phân nhà tái định cư có diễn thời hạn khơng? □ Có □ Không Xin ông (bà) cho biết người dân diện tái định cư có trưng cầu ý kiến kết cấu, diện tích, mơi trường sống hộ tái định cư hay khơng? □ Có □ Khơng Xin ông(bà) cho biết khu nhà tái định cư có đảm bảo chất lượng xây dựng môi trường sống không? Nếu khơng xin nêu cụ thể tình trạng nhà ? □ Có □ Khơng Câu hỏi cơng tác tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo Xin ông (bà) cho biết công tác tra, kiểm tra có thực thường xun khơng? □ Có □ Khơng Xin ơng (bà) cho biết người dân thường viết đơn kiến nghị, khiếu nại, tố cáo vấn đề nhiều trình giải phóng mặt bằng? □ Quy hoạch thiếu hợp lý □ Giá bồi thường không thỏa đáng □ Đo đạc, kiểm kê tài sản □ Thái độ làm việc cán □ Tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư □ Tranh chấp với hộ bên cạnh Xin ông (bà) cho biết công tác giải khiếu nại, tổ cáo có nhanh chóng đáp ứng nguyện vọng người dân khơng? □ Có □ Không Xin ông (bà) cho biết, công tác tư tưởng (giáo dục, tuyên truyền, vận động, thuyết phục,…) cơng tác giải phóng mặt có thực thường xun triệt để khơng? □ Có □ Không Câu hỏi cán làm công tác giải phóng mặt Xin ơng (bà) cho biết cán làm cơng tác giải phóng mặt dự án thiếu mặt mặt sau đây? □ Khơng thiếu mặt □ Trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ □ Tinh thần trách nhiệm công việc □ Đạo đức, lối cư xử đắn □ Nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật □ Sâu sát thực tế, gần gũi nhân dân □ Khả ứng biến nhanh, giải vấn đề nảy sinh □ Đáp án khác:…………………………………………………………………… Xin ông (bà) cho biết, trường hợp người có đất bị thu hồi khơng chịu di dời lần đầu cán làm cơng tác giải phóng mặt làm tiếp theo? □ Vận động, thuyết phục người dân □ Tổ chức cưỡng chế □ Khơng có biện pháp khoảng thời gian 10 Xin ơng (bà) đóng góp ý kiến khác đây: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Người vấn Người trả lời PHIẾU ĐIỀU TRA CHUYÊN GIA Đánh giá hiệu cơng tác giải phóng mặt Dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn từ Đầm Hồng đến Quốc Lộ 1A ( Đối tượng điều tra: Cán chuyên môn) A Thông tin chuyên gia Họ tên: Nơi công tác: B Nội dung điều tra Vấn đề công khai thông tin liên quan đến công tác giải phóng mặt Dự án Xin ơng (bà ) cho biết thơng tin cơng tác giải phóng mặt Dự án công khai đến người dân địa phương thông qua nguồn nào? □ Qua phổ biến cán quyền, cán dự án □ Qua thông báo, niêm yết công khai trụ sở quyền □ Qua họp thơn, tổ dân phố □ Qua thơng tin đăng tải báo chí □ Qua tự tìm hiểu, trao đổi với người khác □ Qua nguồn khác Xin ông (bà) cho biết thông tin quan trọng cần công khai cho người dân? (Tối đa chọn phương án) □ Quy hoạch chi tiết, mốc giới, giới □ Thông tin Dự án (địa điểm, thời gian, tầm quan trọng,…) □ Điều kiện đối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư □ Mức giá bồi thường, hỗ trợ □ Thông tin khu tái định cư □ Thông tin cán làm công tác giải phóng mặt Câu hỏi liên quan đến lợi ích người dân Xin ông (bà) cho biết, người dân có vai trị quan trọng mức tiến độ giải phóng mặt bằng? □ Rất quan trọng □ Quan trọng □ Bình thường Xin ơng (bà) cho biết, việc thực xây dựng tuyến đường 2,5 mang lại lợi ích cho người dân địa phương ? □ Khơng mang lại lợi ích □ Phát triển kinh tế địa phương □ Giải vấn đề ùn tắc giao thông □ Nâng cao chất lượng sống người dân □ Thuận lợi cho môi trường □ Thị trường bất động sản sôi động □ Lợi ích khác:………………………………………………………………… Xin ông (bà) cho biết nguyên nhân sau có ảnh hưởng tiêu cực tới q trình thực giải phóng mặt ?(Chọn nguyên nhân) □ Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thay đổi, điều chỉnh □ Mức giá bồi thường, hỗ trợ khơng thỏa đáng □ Chính quyền thiếu kiên xử lý trường hợp chống đối □ Thiếu phối hợp đồng cấp quyền □ Trình độ đạo đức cán làm cơng tác giải phóng mặt □ Người dân thiếu ý thức, thiếu trách nhiệm □ Điều kiện tái định cư không đảm bảo chất lượng □ Chịu ảnh hưởng từ dự án khác có liên quan Câu hỏi công tác bồi thường, hỗ trợ Xin ông (bà) cho biết mức bồi thường, hỗ trợ theo quy định có thỏa đáng với người dân khơng? Vì sao? □ Có □ Khơng Vì:……………………………………………………………………………… Xin ơng (bà) cho biết việc bồi thường, hỗ trợ đối tượng hồn cảnh có xét duyệt cơng khơng? □ Công □ Không công □ Tùy trường hợp cụ thể Xin ông (bà) cho biết tiền bồi thường, hỗ trợ có chi trả hạn không? □ Đúng □ Không Xin ông (bà) cho biết việc nhận bồi thường hỗ trợ tiền người có đất bị thu hồi cịn nhận hỗ trợ khác? □ Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm việc làm □ Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất □ Hỗ trợ tái định cư □ Hỗ trợ khác Câu hỏi công tác tái định cư Xin ông (bà) cho biết công tác tổ chức bắt thăm hộ tái định cư có cơng khơng? □ Có □ Không Xin ông (bà) cho biết công tác phân nhà tái định cư có diễn thời hạn khơng? □ Có □ Khơng Câu hỏi cơng tác tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo Xin ông (bà) cho biết công tác tra, kiểm tra có thực thường xun khơng? □ Có □ Khơng ... tài nghiên cứu: ? ?Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội? ?? Mục tiêu nghiên... rõ thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án xây dựng tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Tìm thu? ??n lợi tồn tại, ... quan thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án địa bàn thành phố Hà Nội Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án