Đang tải... (xem toàn văn)
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỊNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỊNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỊNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỊNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỊNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN THỊNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 20122014 (Khóa luận tốt nghiệp)
TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM - LÊ MINH TU N Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GI I QUY T TRANH CH P, KHI U N I, T CÁO, V T AI TRÊN THÀNH PH A BÀN PH NG TÂN TH NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014 KHÓA LU N T T NGHI P IH C H t o : Chính quy Chun ngành Khoa Khóa h c : 2011 – 2015 Gi ng viên h ng d n : Th.S Nông Thu Huy n Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M N Th c t p t t nghi p m t khâu r t quan tr ng trình h c t p c a m i sinh viên nh m h th ng l i toàn b l d ng lý thuy t vào th c ti n, b h c Qua ó sinh viên tr ph c ng ki n th c ã h c, v n u làm quen v i nh ng ki n th c khoa ng s hoàn thi n h n v ki n th c lý lu n, ng pháp làm vi c, n ng l c công tác nh m áp ng nhu c u th c ti n c a công vi c sau c s giúp c a Ban giám hi u tr ng i h c Nông lâm Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên, em ã ti n hành nghiên c u tài:“ ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn ph t ng Tân Th nh, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012- 2014” Trong su t trình th c t p em ã nh n c s giúp c a th y cô giáo anh ch n i em th c t p t t nghi p Em xin chân thành c m n Ban giám hi u tr Ban ch nhi m khoa Qu n lý tài nguyên Thu Huy n ng i ã tr c ti p h ng i h c Nông lâm, c bi t cô giáo Th.S Nơng ng d n em hồn thành khóa lu n t t nghi p Do trình có h n m c dù ã r t c g ng song b n khóa lu n t t nghi p c a em không th tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n c nh ng ý ki n ch b o c a th y giáo, ý ki n óng góp c a b n bè khóa lu n t t nghi p c a em c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 16 tháng 04 n m 2015 Sinh viên Lê Minh tu n ii DANH M C T Stt VIÊT T T Tên vi t t t Tên y GPMB Gi i phóng m t b ng UBND QSD Quy n s d ng GCNQSD Gi y ch ng nhân quy n s d ng H ND H i ng Nhân Dân N Ngh nh TT Thông T QH Qu c H i CP Chính ph y ban nhân dân iii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1: Dân s theo tu i 27 Bang4.2 Hi n tr ng s d ng Bang4.3 K t qu phân lo i t ph ng tân th nh n m 2014 30 n th v t ph ng tân th nh giai o n 2012-2014 33 B ng 4.4 tình hình tranh ch p v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 35 Bang4.5 tình hình u n i v t trêm a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 37 Bang4.6 K t qu gi i quy t tranh ch p v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 40 B ng 4.7.k t qu gi i quy t u n i v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 42 B ng 4.8 K t qu gi i quy t t cáo v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 44 B ng 4.9 : T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p , u n i , t cáo v a bàn ph t ng tân th nh giai o n 2012-2014 43 B ng 4.10 k t qu ph ng v n v nguyên nhân tranh ch p 45 B ng 4.11 K t qu ph ng v n v nguyên nhân u n i 46 Bang 4.12 k t qu ph ng v n v nguyên nhân t cáo 47 iv DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 T ng h p bàn ph n th tranh ch p, u n i, t cáo v t a ng tân th nh giai o n 2012-2014 34 Hình 4.2 Tình hình tranh ch p t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 36 Hình 4.3 Tình hình u n i th hi n theo n i dung u n i v a bàn ph t ng Tân Th nh giai o n 2012-2014………………… 36 Hình 4.4 K t qu gi i quy t n th u n i a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 42 Hình 4.5: Tình hình u n i th hi n theo n i dung u n i v a bàn ph t ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 38 v M CL C Ph n M 1.1 U tv n 1.2 M c tiêu c a tài 1.3 Yêu c u c a tài 1.4.Ý ngh a c a tài Ph n T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.2 C n c pháp lý 2.3 M t s quy inh v n b n quy ph m pháp lu t v công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v 2.3.1 Tranh ch p v 2.3.2 Khi u n i v 2.3.3 T cáo v t t t t 12 2.4 Tình hình gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t Vi t Nam 16 2.4.1.Tình hình gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v ph ng c n t 1s a c 16 2.4.2 Tình hình gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t t nh Thái Nguyên 18 Ph n 3.1 3.1.1 IT it it NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 21 ng, ph m vi nghiên c u th i gian ti n hành 21 ng nghiên c u 21 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 21 3.2 a i m th i gian nghiên c u 21 3.3 N i dung nghiên c u 21 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a ph 3.3.2.Tình hình s d ng t t i ph ng Tân Th nh 21 ng Tân Th nh t nh Thái Nguyên 21 vi 3.3.3 ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, t cáo, u n i v t a bàn ph ng Tân Th nh thành ph Thái Nguyên giai o n 2012-2014 21 3.3.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t ph ng Tân Th nh 22 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 22 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u th c p 22 3.4.2 Ph ng pháp thu th p s li u s c p 22 3.4.4 Ph ng pháp x lý s li u 22 4.1 S l cv i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a ph ng Tân Th nh 23 4.1.1 i u ki n t nhiên 23 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 26 4.1.3 Nh n xét chung v i u ki n t nhiên - tài nguyên kinh t - xã h i 28 4.2 Tình hình qu n lý s d ng t a bàn ph ng Tân Th nh 29 4.2.1.Hi n tr ng s d ng t 29 4.2.2.Tình hình qu n lý t 31 4.3 ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012 - 2014 32 4.3.1 Công tác ti p nh n phân lo i 4.3.2 Tình hình tranh ch p v 4.3.3 Tình hình u n i v 4.3.4.Tình hình t cáo v n th 32 t c a ph t t c a ph ng Tân Th nh 35 a bàn ph ng Tân Th nh 36 ng Tân Th nh 39 4.3.5 k t qu gi i quy t công tác tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn ph t ng Tân Th nh giai o n 2012 – 2014 40 4.3.6 T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn ph t t ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 43 vii 4.3.7 Nguyên nhân phát sinh tranh ch p, u n i, t cáo 44 4.4 Nh ng thu n l i, khó kh n, bi n pháp kh c ph c công tác gi i quy t u n i t cáo tranh ch p v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012 - 2014 48 4.4.1 Nh ng thu n l i khó kh n 48 4.4.2 M t s bi n pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t a bàn ph ng tân th nh giai o n 2012-2014 th i gian t i 49 Ph n KI N NGH VÀ K T LU N 51 5.1 K t lu n 51 5.2 Ki n ngh 52 TÀI LI U THAM KH O 53 Ph n M 1.1 tv n U t ngu n tài nguyên vô quý thiên nhiên ban t ng cho ng s ng i ó q vơ giá it ng lao ng c áo, t t li u s n xu t ng th i c ng môi tr s n xu t, m t b ph n quan tr ng c a môi tr tiên quy t i v i t t c ngành s n xu t ho t n i ng s ng ng nh i, t v a ng ho t ng t i u ki n ng c a ng i t i xây d ng nhà c a cơng trình khác ph c v cu c t n i xây d ng c s h t ng ph c v cho s n xu t xây d ng nhà x dùng ng s ng c bi t, s it ng, nhà kho, b trí máy móc ng lao ng v a công c lao tr ng tr t, ch n nuôi, cung c p l c a ng i Không nh ng th i v i nông nghi p ng, n i ng i ng th c th c ph m cho cu c s ng t n i tàng tr lo i khoáng s n Gi i quy t u n i, t cáo m t l nh v c h t s c quan tr ng h th ng qu n lý Nhà n c i u hành xã h i Do v y th c hi n t t công tác gi i quy t u n i, t cáo c a nhân dân s c ng c t ng ni m tin c a nhân dân vào ng l i lãnh oc a ng, sách pháp lu t c a Nhà n c th hi n m i quan h m t thi t gi a nhân dân v i n c Xu t phát t v trí t m quan tr ng c a quan tâm a nhi u ch tr ch t ch , khai thác có hi u qu qu lu t v t c ng c s c n c t ai, ng Nhà n c ta ng chích sách pháp lu t qu n lý t Vi c ban hành quy nh pháp th c hi n quy n l c ý chí c a Nhà n m b o quy n l i ích h p pháp c a ng n ng Nhà i s d ng c, t c ta hi n nay, u n i, t cáo m t nh ng quy n c b n c a công dân ã c Hi n pháp ghi nh n i u 74 Hi n pháp 1992 quy nh: “Cơng dân có quy n u n i, t cáo v i c quan nhà n c có th m quy n v nh ng vi c làm trái pháp lu t c a c quan Nhà n t , t ch c xã h i, n v v trang nhân dân ho c b t c cá nhân Vi c u n i, t cáo ph i c c quan nhà n th i h n pháp lu t quy công dân ã c, t ch c kinh nh…” Trên c s c xem xét gi i quy t ó, quy n u n i, t cáo c a c c th hóa nhi u v n b n pháp lu t nh Lu t Khi u n i; Lu t T cáo; Lu t Phòng, ch ng tham nh ng; B Lu t t t ng hình s ; B lu t hình s ; B lu t dân s , Lu t pháp lý c n thi t t ai… ây nh ng c s công dân th c hi n t t quy n làm ch giám sát ho t ng c a c quan nhà n c, góp ph n làm s ch b máy nhà n ng th i c ng qua ó phát huy dân ch , t ng c ngh a, th hi n úng b n ch t t t p c a Nhà n c ng pháp ch xã h i ch c ta - Nhà n c c a nhân dân, nhân dân nhân dân Hi n u n i, t cáo tranh ch p t ang có xu h ng ngày t ng c v s l ng c ng nh tính ch t ph c t p Ph ng Tân Th nh n m phía tây thành ph Thái Nguyên.T ng di n tích t nhiên c a Tân Th nh 307.55 Trong ó vi c gi i quy t u n i, t cáo nhi u b t c p h n c giá tr s d ng c ng nh giá h n n m s g n trung tâm thành ph nên vi c x y tranh ch p t cao t v n th t cáo r t nhi u, gây nhi u b c súc cho nhân dân Vì v y, giúp ph b n v ng, giúp ng i s ng ng ng có h i dân phát tri n t t v kinh t - xã h i nh m nâng cao i dân vi c làm h t s c quan tr ng c n thi t Xu t phát t nhu c u th c t tài nguyên hi n ng i úng phát tri n n n kinh t ng th i ó v i s giúp c a khoa Qu n lý c s quan tâm c a Th.S Nông Thu Huy n Tôi th c tài: “ ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t 2012-2014” a bàn ph ng Tân Th nh thành ph Thái Ngun giai o n 42 phòng a ph ng ch u trách nhi m xác minh, tham m u pháp gi i quy t ph n th liên quan ng giai o n 2012-2014 ph n v n ng ã ti p nh n 13 xu t gi i t ph m vi n th u n i, k t qu gi i quy t nh sau : B ng 4.7.k t qu gi i quy t u n i v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 N m T ng s v 2012 2013 2014 T ng 13 Gi i quy t thành S Khi u n i ti p công c p ph ng v t n T l Thành C p Tòa S v ng (%) ph t nh án 75,0 1 75,0 0 100,0 0 0 10 76,92 1 (Ngu n UBND ph ng Tân Th nh) Hình 4.4 K t qu gi i quy t n th u n i a bàn ph ng tân th nh giai o n 2012-2014 Qua b ng 4.7 cho ta th y n m 2012 x y v ã gi i quy t thành công v , n m 2013 gi i quy t thành công 4/4 v vi c, n m 2014 gi i quy t 43 c 1/1 v vi c Trong t ng s 13 v u n i s v thành cơng c p ph c gi i quy t ng 10/13 v u n i chi m 76,92% t ng s v Nhìn chung t l gi i quy t u n i v Tuy nhiên t n t ph ng không ph i th p ng v chi m 7,69% t ng s v nh n vào d p cu i n m, h n n a l c l c ng cán b m ng so v i yêu c u chung i v i nh ng v u ki n ông ng UBND ph tr ng s lãnh ng t nh m t ch c tham gia c a quy n theo t ng tr o, ch i s c s ch o c a o tr c ti p c a s tai nguyên môi i tho i tr c ti p v i h dân u n i có s a ph ng lãnh o t nh sau ó gi i quy t ng h p c th 4.3.5.3.K t qu gi i quy t công tác t cáo v t a bàn ph ng Tân Th nh Các n th t cáo v i m c ích s d ng nh h ng tr c ti p t i t th ng t cáo v vi c nh chuy n t trái phép, x th i n i s ng c a ng c th i không qua x lý làm i dân Vì v y t c n gi i quy t nhanh g n, d t i m nh m tránh nh m v s can thi p c a c quan có th m quy n t o n th t cáo v c s nghi k , hi u c thu n l i cho vi c ồn k t c a h gia ình khu dân c Qn tri t ó quy n ph hi n b ng 4.8: ng ã làm c tinh th n c i u K t qu gi i quy t c th 44 B ng 4.8 K t qu gi i quy t t cáo v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 Gi i quy t thành T ng N m s v công c p ph S v T cáo ti p ng T n T l Thành C p Tòa (%) ph t nh án ng 2012 1 100,0 0 0 2013 0 0 0 2014 1 100,0 0 0 T ng 2 100,0 0 0 Các n th t cáo v l n chi m kinh doanh trái phép khôi ph c l i hi n tr ng tr c quy t ng h p chuy n nh h p không th c hi n h p nh x lý r b bu c ng c vi ph m nh tr l i i s ng sinh ho t i l i c a ng Các tr t công xây d ng hàng rào, xây ki- t i vi ph m ng i n nh ng, tr ng i dân ng trái phép b h y h p ng thuê nhà mà t ý phá cơng trình bi x lý n bù theo th a thu n c a bên liên quan Các v x d ng sai m c ích b x ph t theo hành nh ng ph i ti n hành làm th t c xin giao úng quy nh t theo 44 D a vào b ng 4.9 ta th y, k t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012-2014 nh sau : -T ng s v tranh ch p v 41/44 v t 93,18% s v t n t 44 v ng qua n m v chi m 6,81% -T ng s v u n i v 12/13 v t 13 v t 92,30% s v t n -T ng s v t cáo v ã gi i quy t thành công ã gi i quy t thành công ng qua n m v chi m 7,69% t v ã gi i quy t thành công 2/2 v t 100% t c k t qu nh cán b phòng a ph ng Tân Th nh ã r t tích c c c g ng gi i quy t v vi c x y B ng nhi u bi n pháp n m tình hình, phòng ã quy ch làm vi c, hàng tháng hàng quý m i thành viên ph i làm báo cáo v tình hình qu n lý s d ng t v i tr a bàn qu n lý, ch u trách nhi m v vi c ã làm ng h p ph c t p phòng dã ch i o xây d ng k ho ch gi i quy t v vi c chu áo, l a ch n thành ph n thành viên có kh n ng, kinh nghi m Xây d ng k ho ch th m tra, xác minh c th theo úng ch c n ng Sau xây d ng báo cáo m b o tính khách quan, phát huy tinh th n t p th , phòng ã thông qua n i dung báo cáo k h p phòng Sau ó ch nh lãnh c a ph o ti p thu ý ki n ban hành báo cáo th c h i ng t v n ng i v i nh ng v vi c t n , c th , b chí l c l ng phù h p ng, phòng ã xây d ng k ho ch ch t ch y m nh t c th m tra, xác minh v i v vi c tránh lây lan, h n ch u ki n ông ng i i 4.3.7 Nguyên nhân phát sinh tranh ch p, u n i, t cáo c s giúp a ph c a quy n c s s nhi t tình c a ng i dân ng, ã ti n hành ph ng v n tr c ti p k t h p v i b phi u i u 45 tra câu h i, qua 50 h gia ình t i ph tranh ch p, u n i, t cáo v ng tìm hi u nguyên nhân s y t c a h gia ình nh sau: T ng s phi u phát 50, ó v n tranh ch p t 10 phi u, phi u v n i dung u n i phi u v n i dung t cáo t ai, 34 phi u khơng có u ki n 4.3.7.1.v tranh ch p B ng 4.10 k t qu ph ng v n v nguyên nhân tranh ch p Stt N i dung tranh Nguyên nhân tranh ch p ch p S l ng T l (phi u) (%) 50,00 0 Ranh gi i th a t Do mua bán Quy n s d ng t Do cho m Do l n chi m Ngõ i 30,00 N i dung khác Nguyên nhân khác 20,00 10 100,0 n T ng s phi u tranh ch p ( S li u t ng h p t phi u i u tra ph ng v n) Nguyên nhân d n n tranh ch p ch y u mua bán, cho m t l n chi m M t s cá nhân l i “ ó t c a ” ch không nêu - Ranh gi i th a phi u tranh ch p Nh tr ng n c h i nguyên nhân h ch tr c nguyên nhân c th t: Nguyên nhân chi m t l 50,0% t ng s ã nói ph ng Tân Th nh n i t p trung nhi u i h c, có QL3 i qua n i tr ng tâm thu n l i phát tri n kinh t nên yêu c u s d ng t ph c v cho phát tri n c s h t ng, xây d ng phát tri n công nghi p th ng nghi p, d ch v thu c ngành kinh t -xã h i ngày gia t ng, nhu c u giao d ch v t h mua bán nhà ng mua bán th i gian hi n t c pháp lu t quy gi a ng c t Th c hi n quan t ng m không nh Hai bên mua bán trao tay, t vi t gi y t cam k t i mua ng i bán, ó s sai xót v di n tích không chánh 46 kh i, qua nhi u n m m c ranh gi i c ng không c làm GCNQSD n kê khai, o t nên ã phát sinh tranh ch p - Do l n chi m: Nguyên nhân chi m t l 30,0% t ng s phi u tranh ch p Tình tr ng l n chi m x y nguyên nhân nhi u vi c qu n lý s d ng c a ng t c a cá nhân, h gia ình khơng ch t ch , ó ý th c i dân vi c s d ng l n chi m t Các v l n chi m th ng t p trung vào ng i, ranh gi i gi a hai nhà li n k - nguyên nhân khác chi m 20.0% t ng s phi u tranh ch p ch y u tranh ch p t th a k 4.3.7.2 V u n i B ng 4.11 K t qu ph ng v n v nguyên nhân u n i Stt N i dung Nguyên nhân u n i u n i B i th C p GCNQSD Khi u n i khác Giá b i th ng GPMB giao t tái Ti n t S l ng T l (phi u) (%) 60,00 40,00 0 100,0 ng , nh c c p ch m , sai di n tích Nguyên nhân khác T ng s phi u u n i ( S li u t ng h p t phi u i u tra phorng v n) Thông qua phi u i u tra g p g h gia ình, cá nhân tơi t ng h p c m t s nguyên nhân sau : - Do công tác b i th phát tri n kinh t - xã h i c a nhi u n c a ng ng a ph ng nhi u d án ã c phê t v i c m r ng áp ng nhu c u i l i, giao l u, buôn bán i dân Tuy nhiên tri n o di n tích ng GPMB: Trong th i gian qua v i s ng ngh a m i vi c m r ng, ch nh trang phát t c a ng i dân b thu h p trình thu h i t 47 c a nhà n ho ch c Trong trình thu h i làm t GPMB cho khu v c quy ng, xây d ng khu dân c , khu tái nh c m i c s i h c Thái Nguyên ã phát sinh nhi u u n i Khi u n i ch y u t p trung vào giá b i th giá b i th ng, a s ng ng i dân t c a nhà n c h i th ng không c, h cho r ng giá b i th so v i giá th c t ây v n ng th p h n nhi u b c xúc khơng ch ng Th nh nhi u n i khác c n ng tình vào i dân ph ng Tân c Nguyên nhân chi m 60,0% t ng s phi u u n i - Công tác c p GCNQSD GCNQSD t: ng i dân có ki n ngh v ti n c p t ch m, sai tên ch s d ng, c p sai di n tích Nguyên nhân th t c c p gi y ph i qua nhi u b ph n nhi u th t c mà th i gian GPMB ch m h n Nguyên nhân chi m 40,0% t ng s phi u u n i 4.3.7.3 V t cáo Bang 4.12 k t qu ph ng v n v nguyên nhân t cáo Stt N i dung t cáo Nguyên nhân t cáo Cán b vi ph m L i d ng ch c quy n S dung sai m c Do t ý chuy n m c ích ích s d ng H y ho i t T cáo khác Ô nhi m t t Nguyên nhân khác T ng s phi u t cáo S l ng T l ( phi u ) (%) 0 100,0 0 0 100,0 ( S li u t ng h p t phi u i u tra ph ng v n) Qua ph ng v n ng tr ng t cáo v t : i dân cho th y nguyên nhân ch y u d n n tình 48 - S d ng sai m c ích: nguyên nhân m t s h gia ình t ý chuy n m c ích s d ng t lúa sang t nhà t, ch y u h gia ình cá nhân chuy n t d c theo tr c ng ch a c phép ho c báo cáo v i c quan có th m quy n 4.4 Nh ng thu n l i, khó kh n, bi n pháp kh c ph c công tác gi i quy t u n i t cáo tranh ch p v t a bàn ph ng t công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t Tân Th nh giai o n 2012 - 2014 4.4.1 Nh ng thu n l i khó kh n 4.4.1.1 Thu n l i: Ph ng ã nhi m v tr ng tâm công tác qu n lý t ai, ph công tác ti p cơng dân, ki n tồn b máy nâng cao ch t l ng ã ng im i i ng cán b làm công tác ti p công dân gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t - Vi c ùn y trách nhi m gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo ã gi m K t qu gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo ã góp ph n n tình hình tr , tr t t an toàn xã h i t i - Th i gian qua, ph lãnh o, ch a ph nh ng ng ã có nhi u c g ng vi c tri n khai, o th c hi n công tác ti p công dân, gi i quy t u n i, t cáo theo quy nh c a Lu t Khi u n i, Lu t T cáo qu tích c c, b o t c nh ng k t m quy n l i ích h p pháp c a cơng dân góp ph n n nh an ninh tr , tr t t an toàn xã h i, ph c v phát tri n kinh t - xã h i c a ph ng 4.4.1.2 Khó kh n: Bên c nh nh ng k t qu t c v n m t s khó kh n nh : - Vi c t ch c th c hi n quy t nh có hi u l c pháp lu t ch a d t i m, m t s v u n i, t cáo t n ng ch m c gi i quy t, 49 hi u qu gi i quy t u n i, t cáo ch a cao, vi c ph i h p gi a c quan ch c n ng vi c gi i quy t u n i, t cáo ch a ch t ch , th ng xuyên -L cl ng cán b a c s m ng, trình c a cán b c p c s th p - Ý th c pháp lu t c a ng cao, mang n ng t t không ch p hành quy - Các quy ic a i dân m t s tr ng h p ch a ng u ki n th ng thua d n c n vi c c ý nh gi i quy t u n i ã có hi u l c nh, Ch th , Ngh ng nhà n nh, v n b n pháp lí, Lu t m i c ban hành ã cc p y Chính quy n tri n khai tuyên truy n t ch c th c hi n, song công tác tuyên truy n ch a c th ng xuyên, nhi u h n ch , d n n hi u bi t c a nhi u ng i dân v pháp lu t th p, nên th c hi n vi c tranh ch p, u n i, t cáo h th ng òi h i quy n l i theo c m tính - Nhi u v vi c ã h p lý nh ng c c quan Nhà n ng s v n u n i ti p, nh gi i quy t tranh ch p c gi i quy t h p tình, c bi t u n i quy t t Bên c nh ó có m t s tr hi u sách pháp lu t nên h c tình l i d ng quy ng h p am nh ch a ch t ch , ch a ng b c a pháp lu t mà nhà n c ang qu n lý s d ng gây khó kh n cho c p, quy n, c quan nhà n th c hi n quy n u n i òi l i t c 4.4.2 M t s bi n pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t a bàn ph ng tân th nh giai o n 2012- 2014 th i gian t i Công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v ph c t p, nh y c m có liên quan t v n n quy n l i ích h p pháp c a ng u ki n trách nhi m c a c quan nhà n c có th m quy n i nâng 50 cáo hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v th i gian t i cho ph - T ng c ng Tân Th nh xin ng công tác lãnh o, ch t xu t m t s gi i pháp sau: oc ac p y i v i công tác gi i quy t tranh ch p, u n i v ng, quy n t - Nâng cao n ng l c qu n lý cho cán b qu n lý t t c p ph ng, thành ph - Ph i có s t p trung lãnh o, ch o, ki m tra giám sát c a c p y quy n cơng tác gi i quy t u n i, t cáo Xác nh rõ nhi m v c a t ng c p ngành - N m b t gi i quy t k p th i nh ng v vi c m i phát sinh t c s , ph i có s k t h p quy ch dân ch ng b gi a c p, ngành, oàn th , th c hi n t t c p c s , coi tr ng cơng tác hòa gi i , nghiêm cơng minh hồn thành t t nhi m v tr ng t i th i gian gi i quy t - Các c p ngành c n ti p t c ây m nh công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v t ai, u n i, t cáo nhân dân - Chú công tác qu n lý GPMB t ai, quy ho ch, b i th xây d ng cơng trình nh m gi m b t l ng ng, h tr n th l nh v c - Gi i quy t u n i, t cáo ph i d a nguyên t c: tính pháp lý, tính l ch s k t qu ki m tra xác minh hi n tr ng th c t , tôn tr ng ý ki n c a nhân dân 51 Ph n KI N NGH VÀ K T LU N 5.1 K t lu n Trong su t trình nghiên c u, tìm hi u ánh giá cơng tác gi i Quy t u n i, t cáo tranh ch p v t a bàn ph ng Tân Th nh, tơi có m t s k t lu n nh sau: - Ph ng Tân Th nh n m tích 363,35ha có phía tây thành ph Thái Ngun, có di n ng giao thơng QL3 i qua, a hình pv i4 mùa rõ r t m a thu n gió hòa, k t h p v i khu t p trung nhi u tr h c nh i h c Nông Lâm, i h c Kinh T , Công Ngh Thông Tin … Và tr i h c Khoa H c, ng c p c p nên ph ng i ih c ng t i m phát tri n kinh t r t t t nh ng i kèm v i h l y tiêu bi u v n t ai, t p trung nhi u ng i phát tri n ngu n tài nguyên ngày b thu h p d n t d x y Nh c th n v tranh ch p, u n i, t cáo v ng nói "T c - V công tác ti p dân, gi i quy t , tranh ch p v t c a ph t t t c vàng " n th , gi i quy t u n i, t cáo ng giai o n 2012 - 2014 có t t c 59 n th Trong ó tranh ch p 44 v chi m 47,57%, u n i 13 v chi m 22,03%, t cáo v chi m 3,39% +S v t n ng trung bình m i n m 0,33 v /n m +Nguyên nhân t n ng: n th nh n vào d p cu i n m không k p th i h n gi i quy t m t s v vi c ph c t p liên quan t i nhi u ng nhi u it ng nên c n nhi u th i gian - K t qu t i u tra ph ng v n ng tranh ch p, u n i, t cáo : i, th m tra xác minh i dân v nguyên nhân phát sinh 52 + Nguyên nhân d n 50,0%, m n n tranh ch p v t mua bán chi m t chi m 0%, l n chi m 30,0%, nguyên nhân khác chi m 20,0% + Nguyên nhân d n t i u n i v th t liên quan t i công tác b i ng GPMB chi m 60,0%, công tác c p gi y ch ng nh n chi m 40,0%, nguyên nhân khác 0% +Nguyên nhân d n t i t cáo v d ng t1v Nh ng tr t t ý chuy n m c ích s n th v vi c t n ng u ng gi i quy t d t i m nh ng tháng c phòng tài ngun mơi u n m ti p theo 5.2 Ki n ngh Qua trình i u tra, tìm hi u tình h nh gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p v t cơng tác qu n lý nói riêng - a bàn ph ng Tân Th nh, xu t phát t th c tr ng t nói chung cơng tác qu n lý Nhà n a bàn ph ng xin i v i v vi c t n cv t a m t s ki n ngh sau: ng qua n m c n c theo dõi k t qu gi i quy t - i v i v vi c liên quan m t b ng quy n a ph n công tác b i th ng nhà u t c n ph i h p ch t ch v i h n n a, gi i quy t th c m c c a ng minh b ch vi c ti n hành b i th ng ng, gi i phóng i dân k p th i, công khai nhân dân tin t ng tránh phát sinh u n i khơng có - T ng c pháp lu t, th ng h n n a công tác tuyên truy n, ph bi n sách ng xuyên t ch c bu i t p hu n ki n th c pháp lu t cho cán b chuyên môn - nâng cáo nghi p v ngh UBND t nh c n s m ban hành v n b n h hi n có lu t, pháp l nh m i ban hành ng d n th c 53 TÀI LI U THAM KH O B Chính tr (2008), Thơng báo K t lu n s 130-TB/TW ngày 10/01/2008 v tình hình, k t qu gi i quy t u n i, t cáo t n m 2006 n gi i pháp th i gian t i Chính ph (2006), Ngh nh chi ti t h nh s 136/2006/N -CP ngày 14/11/2006 Quy ng d n thi hành m t s cáo Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t Khi u n i, t i u c a Lu t u n i, t cáo n m 2004, n m 2005 Chính ph (2012), Ngh nh chi ti t m t s nh s 75/2012/N -CP ngày 03/10/2012 Quy i u c a Lu t Khi u n i; Chính ph (2012), Ngh nh chi ti nh s 76/2012/N -CP ngày 03/10/2012 Quy ts i u c a Lu ; Nguy n Th L i (2007), Bài gi ng pháp lu t t ai, Tr ng i h c Nông Lâm Thái nguyên Nguy n Kh c Thái S n (2004), Giáo trình qu n lí nhà n cv t ai, Nxb Nơng nghi p Hà N i Thanh tra Chính ph 15/12/2009 Quy s 01/2009/TT-TTCP ngày nh Quy trình gi i quy t t cáo; Thanh tra Chính ph 26/08/2010 Quy (2009), Thơng t (2010), Thơng t nh Quy trình x lý ph n ánh, ki n ngh liên quan 04/2010/TT-TTCP ngày n u n i, n t cáo, n n u n i, t cáo 10 Qu c h i (2003), lu t t 2003, nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 11 Qu c h i (2013), lu t t 2013, nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 12 Qu c h i (1998), lu t u n i - t cáo 1998, nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 13 Qu c h i (2005), Lu t Khi u n i – T cáo s a nhà xu t b n Chính tr Qu c gia i b sung s i u, 54 14 Website http:// www.oscvn.com (2012), Bài: B Tài nguyên Môi tr ng u ki n t chi m 90% 15 Website http:// www.tnmtbacgiang.gov.vn (2012), Bài: k t qu công tác thành tra, ki m tra, gi i quy t nguyên Môi tr ng n m 2012 n th u n i, t cáo c a S Tài ... d ng t t i ph ng Tân Th nh 21 ng Tân Th nh t nh Thái Nguyên 21 vi 3.3.3 ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, t cáo, u n i v t a bàn ph ng Tân Th nh thành ph Thái Nguyên giai o n 2012-2014... quy t tranh ch p, t cáo, u n i v a bàn ph + t ng Tân Th nh thành ph Thái Nguyên giai o n 2012-2014 ánh giá theo quy trình gi i quy t, tranh ch p, u n i, t cáo v t a bàn ph ng + ánh giá công tác. .. cáo v t 2012-2014” a bàn ph ng Tân Th nh thành ph Thái Nguyên giai o n 1.2 M c tiêu c a tài ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v a bàn ph ng Tân Th nh giai o n 2012 – 2014 T