Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)
TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM NGUY N NG C Tên C tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S T T I PH NG QUANG TRUNG, THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014 H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý t Khoa : Qu n lý tài nguyên Khoá h c : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 D NG TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM NGUY N NG C Tên C tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S T T I PH NG QUANG TRUNG, THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012-2014 H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý tài nguyên Khoá h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h t ng d n: TS Nguy n Th L i Thái Nguyên, 2015 D NG i L IC M N Th c t p t t nghi p c ki n th c ti p thu t o i h c c xem khâu quan tr ng giúp sinh viên c ng c gi ng ây c ng c h i ng hoàn thi n ch ng trình sinh viên ti p c n v i th c t ngh nghi p, k t h p v i ki n th c ã h c nhà tr ng hoàn thi n k n ng cơng vi c, tích l y kinh nghi m làm hành trang ph c v cho công vi c hi n t i sau tr ng c s gi i thi u c a Ban giám hi u, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành nghiên c u tài “ ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i ph Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên” Có ng c k t qu em xin chân thành c m n gi ng viên TS Nguy n Th L i ã t n tình giúp em su t th i gian th c t p hồn thành khố lu n t t nghi p Em xin chân thành c m n bác, cô, anh ch cơng tác t i phòng tài ngun môi tr ng thành ph thái nguyên ã t o i u ki n em có th hồn thành t t nhi m v c giao cung c p thi t ph c v cho trình nghiên c u y s li u c n tài Trong q trình th c hi n khố lu n t t nghi p em ã c g ng nghiên c u nh ng kinh nghi m ki n th c h n ch nên ch c ch n khơng tránh kh i nh ng sai sót m khuy t Em r t mong c s tham gia óng góp ý ki n t phía th y giáo, cô giáo b n sinh viên khố lu n c a em hồn thi n h n n a Em xin chân thành c m n ! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 n m 2015 Sinh viên Nguy n Ng c c c ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 Hi n tr ng s d ng lo i B ng 4.2 K t qu c p gi y CNQSD ph t cho h gia ình, cá nhân c a ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 48 B ng 4.3 K t qu c p gi y CNQSD ph t n m 2013 .46 t cho h gia ình, cá nhân c a ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 49 B ng 4.4K t qu c p GCNQSD d t cho lo i t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 52 B ng 4.5 T ng h p k t qu c p GCNQSD ph t cho h gia ình, cá nhân c a ng Quang Trung giai o n 2012- 2014 55 B ng 4.6 T ng h p k t qu c p gi y CNQSD d t cho lo i t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 55 B ng 4.7 Th ng kê tr ph ng h p không c c p gi y CNQSD tc a ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012- 2014 .55 iii DANH M C CÁC T VI T T T CP Chính ph CT - TTg Ch th th t K ng kí ng t GCN Gi y ch ng nh n GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng H ND H i HS C H s HTX H p tác xã N Ngh nh N - CP Ngh nh ph Nxb Nhà xu t b n Q - UBND Quy t nh y ban nhân dân Q - BTNMT Quy t nh B Tài nguyên Môi tr THCS Trung h c c s TT - BTNMT Thông t B Tài nguyên Môi tr TT - TC Thông t T ng c c UBND y ban nhân dân UBTVQH y ban th VP K ng nhân dân a V n phòng a ng v Qu c H i ng kí ng ng iv M CL C PH N TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c ích, yêu c u c a tài 1.2.1 M c ích c a tài 1.2.2 M c tiêu .3 1.2.3 Yêu c u c a tài 1.3 Ý ngh a c a tài 1.3.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u khoa h c 1.3.2 Ý ngh a th c ti n PH N 2:T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s lý lu n nh ng c n c pháp lý c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 2.1.1 Các n i dung qu n lý nhà n c v t 2.1.2 C s lý lu n v c p gi y ch ng nh n, l p h s a 2.1.3 C n c pháp lý v c p gi y ch ng nh n, l p h s a .6 2.2 Khái qt v cơng tác c p gi y ch ng nh n, l p h s a 10 2.2.1 ng ký quy n s d ng t 10 2.2.2 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng t .11 2.2.3 H s a .15 2.2.4 Vai trò c a cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 17 2.2.5 Nguyên t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 18 2.2.6 Trình t th t c hành c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình, cá nhân ang s d ng t t i ph ng .19 2.3 Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c n c 20 2.3.1 S l c tình hình cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a t nh Thái Nguyên .23 2.3.2 S l c tình hình cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 25 PH N IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 27 3.1 i t ng ph m vi nghiên c u 27 3.1.1 i t ng nghiên c u 27 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 27 3.2 a i m th i gian nghiên c u 27 3.3 N i dung nghiên c u 27 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 27 3.3.2 Khái quát vi c qu n lý s d ng t t i ph ng .27 v 3.3.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 28 3.3.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n xu t m t s gi i pháp cho công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 28 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 28 3.4.1 Ph ng pháp thu th p tài li u .28 3.4.2 Ph ng pháp x lý s li u .28 PH N K T QU NGHIÊN C U 29 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 29 4.1.1 i u ki n t nhiên 29 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 31 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 37 4.2 Khái quát vi c qu n lý s d ng t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên .38 4.2.1 Tình hình qu n lý t .38 4.2.2 Hi n tr ng s d ng t 45 4.2.3 ánh giá chung tình hình qu n lý s d ng t t i ph ng Quang Trung 47 4.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái nguyên giai o n 2012 - 2014 .48 4.3.2 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng d t cho lo i t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 52 4.3.3 ánh giá chung v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Quang Trung, TP Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 .54 4.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n xu t m t s gi i pháp cho công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Quang Trung, Thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên .57 4.4.1 Thu n l i 57 4.4.2 Khó kh n 59 4.4.3 M t s gi i pháp nh m y m nh công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Quang Trung, Thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 60 PH N K T LU N VÀ NGH 61 5.1 K t lu n .61 5.2 ngh 61 TÀI LI U THAM KH O 63 PH N TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài t tài nguyên vô quý giá c a m i qu c gia, t li u s n xu t c bi t khơng có th thay th c c a ngành s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ngu n l i t nhiên nh khí h u, th i ti t, n c, khơng khí, khống s n n m lòng lòng t t, sinh v t s ng b m t trái ng th i t th m chí c sinh v t s ng t ngu n tài nguyên có h n v s l nh khơng gian Chính v y, ng s ng, t c n ng, có v trí c c qu n lý m t cách h p lý, s d ng m t cách có hi u qu , ti t ki m b n v ng H n n a, trình phát tri n kinh t , trình th hố làm cho m t dân c ngày t ng Chính s gia t ng dân s , s phát tri n ô th trình cơng nghi p hố làm cho nhu c u s d ng t c bi t v nhà c ng nh trình cơng c ng, khu cơng nghi p c n nên “nh c nh i” h n ây v n n c v n ã “b c xúc” tr nan gi i không ch v i n c ang phát tri n phát tri n th gi i m i qu c gia u xây d ng cho nh ng ch lý, hi u qu , ti t ki m cơng nghi p hố, hi n c bi t iv in s d ng c ta - m t này, tn t c ch p c mà trình c Vi t Nam dân ch c ng hồ cho n nay, tr i qua nhi u giai o n l ch s , Nhà n Lu t gi i quy t v n i hố th hoá ang di n m nh m kh p c c T n m 1945 thành l p Nhà n nv n c ta mà v i ng trình, k ho ch, chi n l riêng phù h p v i hoàn c nh, i u ki n c a n t xây d ng công t ã ban hành, t n m 1993; Lu t s a 1993 n m 1998, n m 2001 c ta ln quan tâm thích i m i Lu t t ai: Lu t i b sung m t s t 1988, i u c a Lu t t c bi t, Lu t ã t ng b c t n m 2003 th c có hi u l c ngày 01/7/2004 a pháp lu t t phù h p v i th c t qu n lý s d ng t Các v n b n, Thông t , Ngh nh i kèm ã giúp r t nhi u cho vi c n m ch c, qu n lý ch t ch qu t c a qu c gia c ng nh phù h p v i s phát tri n c a n n kinh t c th i k tn gi y ch ng nh n quy n s d ng qu n lí t n m i m i Công tác t m t s n i dung giúp c quan c tình hình s d ng tk c s l t Xu t phát t nh ng yêu c u c p thi t giám hi u nhà tr ng kí c p ng ch t l cs ng ý c a Ban ng, Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên Tr h c Nông Lâm Thái Nguyên, d is h ng i ng d n c a cô giáo TS Nguy n Th L i, em ti n hành nghiên c u th c hi n gi y ch ng nh n quy n s d ng ng t t i ph tài: " ánh giá công tác c p ng Quang Trung, Thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014" 1.2 M c ích, yêu c u c a 1.2.1 M c ích c a tài tài ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i a bàn ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 1.2.2 M c tiêu - ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ình, cá nhân t i ph t cho h gia ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 - Tìm hi u a nh ng nguyên nhân làm h n ch ti n trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng d ng t xu t m t s gi i pháp y nhanh ti n c p gi y ch ng nh n quy n s t t i Ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 1.2.3 Yêu c u c a - Thu th p nh n tài y tài li u s li u v vi c giao a bàn ph ng - Ti p c n th c t công vi c ch ng nh n quy n s d ng t t i ph - Phân tích, ánh giá quy n s d ng y n m ng , xác cơng tác c p gi y ch ng nh n ng a ph i có tính kh thi, phù h p v i th c tr ng c a ng phù h p v i pháp lu t 1.3 Ý ngh a c a c quy trình, trình t c p gi y t c a h gia ình, cá nhân t i ph - Nh ng ki n ngh a ph t, c p gi y ch ng t Nhà n c quy nh tài 1.3.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u khoa h c Nh m c ng c nh ng ki n th c ã h c b c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c u làm quen v i cơng tác ngồi th c t 1.3.2 Ý ngh a th c ti n tài nghiên c u th c tr ng công tác c p gi y quy n s d ng bàn ph ng Quang Trung, t c p GCNQSD t c a ph ng ó t a a nh ng gi i pháp giúp cho công tác t hi u qu h n 50 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 T 11 T 12 T 13 T 14 T 15 T 16 T 17 T 18 T 19 T 20 T 21 T 22 T 23 T 24 T 25 T 26 T 27 T 28 T 29 T 30 T 31 T 32 T 33 T 34 T 35 T 36 T 37 T 38 T 39 T ng 15 18 12 40 27 13 53 64 50 40 18 31 18 17 19 18 40 27 13 53 64 50 40 40 27 23 18 31 18 1089 12 05 10 30 15 13 35 42 36 28 08 23 07 10 13 08 30 15 13 35 42 36 28 30 15 18 08 23 07 713 (Ngu n: UBND ph 80,00 27,78 83,33 75,00 55,55 100,0 66,03 65,63 72,00 70,00 44,44 74,19 38,98 58,82 68,42 44,44 75,00 55,55 100,0 66,03 65,63 72,00 70,00 75,00 55,55 78,26 44,44 74,19 38,98 65,47 02 14 86 32 41 45 13 21 37 11 45 26 33 08 32 45 32 41 45 13 21 37 11 32 41 21 45 26 33 1150 ng Quang Trung) 08 04 10 21 10 08 27 26 30 28 05 20 07 09 08 05 21 10 08 27 26 30 28 21 10 18 05 20 07 553 04 01 09 05 05 08 16 06 03 03 01 05 03 09 05 05 08 16 06 09 05 03 03 160 51 Th c hi n ch th s 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 Ch th c a Th t ng Chính ph v “Th c hi n m t s nhi m v , gi i pháp c p bách ch n ch nh vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng nhà tài s n khác g n li n v i t, quy n s h u t xây d ng c s d li u t ai”, Ch th s 05/CT-TTg ngày 04 tháng n m 2013 c a Th t ph “V t p trung ch o t ng c ng bi n pháp th c hi n n m 2013 hoàn thành c b n c p gi y ch ng nh n quy n s quy n s h u nhà ng Chính tài s n khác g n li n v i d ng t, t” Ngoài nh m m b o nh ng quy n l i l i ích cho nh ng ng i s d ng t, ph c v công tác qu n lý h s a ph ng c ch t ch h n UBND ph t th c t ng ã Thông báo g i t i t dân ph nên n m t n m 2012 ã gi i quy t c 713 h s t, chi m 65,47% so v i t ng s n n m 2014 UBND ph ang th i gian cán b t nên vi c n m h s t Môi tr ng Quang Trung ng kí c p gi y ch ng nh n quy n s d ng n ng kí Nguyên nhân t dân ph dân c th c hi n c quy ho ch thành i m u th u M t ph n công tác luân chuy n thu ti n s d ng c k t qu nh s ch ng TP Thái Nguyên, V n phòng t g p nhi u khó kh n o t n tình c a phòng Tài ngun ng kí quy n s d ng t thành ph Thái Nguyên s tham m u c a c p quy n công tác qu n lý Nhà n cv t 52 B ng 4.4: K t qu c p GCNQSD d t cho lo i t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 T dân ph S T ng di n tích c n c p (ha) Trong ó t nơng nghi p T l so Di n Di n v i di n Di n tích tích t tích c n tích t t c p c p (%) c n c p c n c (ha) c p (ha) (ha T ng di n tích c p c (ha) 01 13,25 - - 5,30 02 11,30 6,50 59,09 - 03 15,02 8,45 55,59 1,52 04 10,62 3,10 29,19 05 11,89 4,25 06 12,10 07 - t Di n tích tc p c (ha) 7,95 - 4,80 2,18 0,15 5,05 2,31 - - 7,52 2,58 35,74 1,17 - 6,47 2,67 - - 3,91 - 8,19 - 9,97 - - - - 9,97 - 09 11,56 1,23 10,64 2,14 - 8,19 - 10 11,20 9,45 84,37 0,90 - 0,85 - 11 10,35 - - 2,56 - 7,79 - 12 13,15 6,87 52,24 2,11 0,86 4,17 3,21 13 14,12 5,08 35,79 0,91 - 8,13 2,36 14 11,60 4,11 35,43 4,80 1,27 6,80 2,84 15 10,86 8,02 73,84 5,30 3,9 5,56 4,12 16 10,27 6,41 62,41 1.02 0,63 9,25 5,78 17 11,34 9,71 82,63 3,27 2,15 8,07 7,56 18 11,20 8,91 79,55 - - 11,20 8,91 19 13,75 11,21 81,53 4,37 3,18 9,38 8,03 53 20 12,60 9,46 75,08 - - 12,60 9,46 21 13,25 - - 5,30 - 7,95 - 22 11,30 6,50 59,09 - 4,80 2,18 23 15,02 8,45 55,59 1,52 0,15 5,05 2,31 24 10,62 3,10 29,19 - - 7,52 2,58 25 11,89 4,25 35,74 1,17 - 6,47 2,67 26 12,10 - - 3,91 - 8,19 - 27 9,97 - - - - 9,97 - 28 11,56 1,23 10,64 2,14 - 8,19 - 29 11,20 9,45 84,37 0,90 - 0,85 - 30 10,35 - - 2,56 - 7,79 - 31 10,35 - - 2,56 - 7,79 - 32 13,15 6,87 52,24 2,11 0,86 4,17 3,21 33 14,12 5,08 35,79 0,91 - 8,13 2,36 34 11,60 4,11 35,43 4,80 1,27 6,80 2,84 35 10,86 8,02 73,84 5,30 3,9 5,56 4,12 36 10,27 6,41 62,41 1.02 0,63 9,25 5,78 37 11,34 9,71 82,63 3,27 2,15 8,07 7,56 38 11,20 8,91 79,55 - - 11,20 8,91 39 13,75 11,21 81,53 4,37 3,18 9,38 8,03 462,44 196,06 42,39 80,16 23,57 270.88 114,84 T ng (Ngu n: UBND ph ng Quang Trung) Qua b ng 4.4 cho th y k t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng lo i t a bàn ph ng Quang Trung t n m 2012-2014 nh sau T ng di n tích T ng di n tích di n tích ã t t t cho c k t qu t c n c p c a tồn ph ng 462,44 Trong ó: t nơng nghi p c n c p GCNQSD c n c p GCNQSD t 80,16 ha, t ng t 270,88 T n m 2012-2014 ph c c p 196,06 ha, chi m 42,39% so v i t ng di n tích ng t c n c p GCN 54 t lo i t có giá tr kinh t cao, ln có s bi n q trình s d ng òi h i c quan qu n lý sao, ch t ch theo h th ng nh t t g p nhi u khó kh n, v t ph i theo dõi sát nh Vì v y vi c c p GCNQSD ng m c k p th i khách quan UBND ph ng ph c t p t cho lo i m b o cho vi c c p GCNQSD ng Quang Trung ã thơng báo t i h gia ình bi t v k ho ch c p gi y ch ng nh n yêu c u ng nguy n UBND ph ng UBND ph i dân t ng kí h s c p gi y ch ng nh n t o tâm lý yên tâm cho ng b o s d ng t i dân u t s n xu t nông nghi p, m t nông nghi p b n v ng hi u qu Giai o n 2012 - 2014, ng ã c p c 23,57 ha, chi m 29,4% so v i t ng s di n tích t nơng nghi p c n c p 4.3.3.1 ánh giá k t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ình, cá nhân c a ph ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 B ng 4.5: T ng h p k t qu c p GCNQSD ph t cho h gia t cho h gia ình, cá nhân c a ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 T ng s h T ng s N m T ng s h c p c n c p (h ) 2012 126 72 123 2013 139 90 130 2014 160 124 218 425 286 471 STT T ng (Ngu n: UBND ph c p c (h ) GCN c p c ng Quang Trung) 55 c n m 2012, UBND ph Tr ng t p trung vào công tác thành b n ch nh lý b n a chính, thành l p b n ho ch s t d ng hi n tr ng s d ng t b n quy n n m 2020 v n ang th c hi n theo Quy t nh s i u 1597/2007/Q -UBND ngày 10/08/2007 c a UBND t nh Thái Nguyên “v ch nh c p i gi y ch ng nh n quy n s d ng h u nhà quy n s d ng m c theo quy t t i v i th a t; gi y ch ng nh n quy n s t nh khơng tách di n tích có v t n, ao ã c p v tv th n n, ao a bàn t nh Thái Nguyên UBND t nh Thái Nguyên ban hành”, nên h u h t h gia ình, cá nhân v n s d ng gi y ch ng nh n quy n s d ng n m 2010, theo ch UBND ph o c a s ng ã ch o phòng ph ánh giá k t qu ut Tài nguyên Môi tr ng t nh Thái Nguyên a ti n hành c p i, c p m i GCNQSD t cho h gia ình, cá nhân tồn ph 4.3.3.2 tc B t ng c p gi y CNQSD ng Quang Trung, Thành ph t cho lo i t c a Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 B ng 4.6: T ng h p k t qu c p gi y CNQSD d t cho lo i ph tc a ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 STT N mc p T ng s di n tích c p c (ha) t nơng nghi p (ha) t (ha) 2012 20,91 5,69 15,22 2013 25,69 1,29 24,4 2014 37,08 1,75 35,33 83,68 8,73 74.94 T ng (Ngu n: UBND ph T ng di n tích ã ng Quang Trung) c c p 83,68 Trong ó di n tích c 8,73 chi m 10,43 % so v i t ng di n tích c p chi m 89,57% so v i di n tích tc p c c, t t nơng nghi p c p c p c 74,94 ha; 56 Nguyên nhân T dân ph s S h không cc p GCN (h ) Tranh ch p L n chi m H s không h pl S d ng sai m c ích S h (h ) S h (h ) S h (h ) S h (h ) % % % % 01 02 01 50,0 - - - - 01 50,0 03 02 - - - - 01 50,0 01 50,0 04 04 02 50,0 01 25,0 01 25,0 - - 05 02 - - - - - - 07 03 03 100,0 - - - - - - 08 06 - - - - 05 83,3 01 16,7 09 02 - - 01 50,0 01 50,0 - - 11 02 01 50,0 - 01 50,0 - - 13 03 01 33,3 02 66,7 - - - - 14 07 05 71,4 - - 02 28,6 - - 15 05 05 100,0 - - - - - - 16 01 01 100,0 - - - - - - 17 02 - - - - 02 100,0 - - 18 05 04 80,0 - - 01 20,0 - - 19 01 - - - - 01 100,0 - - 20 02 - - - - 02 100,0 - - T ng 49 23 17 (Ngu n: UBND ph - 04 ng Quang Trung) 02 100,0 57 Trong giai o n 2012 - 2014, trình nghiên c u h s c p gi y ch ng nh n xác minh th c a t cho th y có i u ki n c p GCNQSD n 49 h gia ình, cá nhân khơng t Lý ch y u tranh ch p, l n chi m, h s không h p l s d ng sai m c ích Do dân s t ng nhanh, nhu c u v nhà ngày l n, t có giá tr ngày cao, v y x y tranh ch p, l n chi m, gi a h s d ng nh t li n k th m chí c gi a nh ng ng i gia ình chuy n ng ho c th a k Nguyên nhân t nh ng n m tr t b buông l ng, c quan qu n lý tranh ch p ai, c ây vi c qu n lý t ch a gi i quy t k p th i v n t M t b ph n nhân dân có hi n t c bi t t cơng ích ph d n t i không làm ng l n chi m t ng qu n lý ho c khơng có gi y t h p l c h s c p gi y, làm ch m ti n c p gi y c a ph ng thành ph Thái Nguyên 4.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s xu t m t s gi i pháp cho d ng t c a ph ng Quang Trung, Thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 4.4.1 Thu n l i nh t ph Công tác c p GCNQSD t nh góp ph n qu n lý qu tt i ng phát tri n b n v ng, - Ph t a bàn ph a ph t ng thúc c nh ng k t qu y n n kinh t c a c nh ng k t qu nh v y do: ng ã có quy ho ch s d ng d ng m c ích s d ng ng t làm c n c pháp lý cho vi c xây t giao, cho th v y vi c th c hi n công tác c thu n l i h n H th ng b n a ã c o c b ng máy, thành l p t n m 1996 ã ch nh lý toàn b n m 2013 - ng b quy n doanh nghi p, t ch c vào thuê a ph t ng quan tâm, ôn c, ch c th c hi n nhanh chóng o nên 58 - Lu t t n m 2003 i v n b n h ng d n thi hành Lu t t ã c th h n t ng tính pháp lý c a trình t , th t c hành ã ph n kh c ph c tình tr ng tùy ti n, quy hà cho - it ng s d ng ã nâng cao pháp lý v t xin c p GCNQSD a bàn ph t nói riêng c a t ch c công dân ng - T ch c ki m tra ôn v t c ý th c trách nhi m, ý th c ch p hành sách t c a ch s d ng nói chung nh th t c hành gây phi n c th ng m c, công khai dân ch , t o ng xuyên t i ch , k p th i x lý tháo g cs oàn k t n nh tình hình kinh t - tr , tr t t xã h i - Cán b chuyên môn: có m t cán b t t nghi p th c s m t cán b t t nghi p ph i h c t công tác t ng c ng công tác c p GCNQSD t cho ng có n ng l c, nhi t tình t o i u ki n cho h gia ình, cá nhân xin c p GCNQSD tn m c trình t th t c nhanh chóng - Vi c c p GCNQSD qu t t t cho h gia ình, cá nhân ã m b o úng sách c a Nhà n d ng th c hi n quy n ( chuy n c t o i u ki n i, chuy n nh t ck t ch s ng, cho thuê, th a k , th ch p) ngh a v c a - Trong s nghi p phát tri n kinh t vi c c p GCNQSD t nh m m c ích xây d ng c b n tr s c a c quan công quy n t ch c kinh doanh a bàn t t y u nh ng n m qua ph i v i s phát tri n c a toàn thành ph Trong ng ã làm t t công tác m b o nâng cao hi u qu làm vi c c a c quan hành chính, t ch c kinh t t ó nâng cao dân trí ph v t t nhu c u nhân dân - Công tác thông tin tuyên truy n ph ng ti n thơng tin chúng v sách n i dung v n b n pháp lu t ã t o ng h c a nhân dân i c s nhi t tình 59 4.4.2 Khó kh n Q trình c p GCNQSD b c l nh ng v n t khó kh n nh t a bàn ph ng Quang Trung c ng ã nh C th là: - Chính sách ln chuy n cơng tác c a cán b trách nhi m gi a cán b th i kì tr a d n n ùn c th i kì sau, x y hi n t y ng ngâm h s ph i làm l i h s - Chính sách Nhà n c cơng tác n bù gi i phóng m t b ng nhi u h n ch , ch a phù h p v i tình hình th c t t i nhi u d án a ph ng D n n c th c hi n ch m h n so v i k ho ch , có n i nhân dân khơng ng tình gây khó kh n vi c gi i phóng m t b ng công tác c p GCNQSD t - Di n tích t cơng ích c a ph d ng trái v i quy nh c a Nhà n ng n m xen l n khu dân c s c, không h p lý trình qu n lý s d ng - M t s tr ng h p chuy n nh ng gi y vi t tay nhi u l n, chuy n nh ng gi y vi t tay khơng có gi y t ch ng minh d n GCNQSD t c ng g p nhi u khó kh n - Các th t c v c p GCNQSD t n vi c c p t nhi u h n ch , c ng nh c ph c t p Do v y gây nhi u khó kh n vi c xin c p GCNQSD t c a doanh nghi p, t ch c m t s h gia ình, cá nhân - Ki n th c v pháp lu t qu n lý nhân s d ng t c a m t s t ch c, cá t nhi u h n ch nên vi c ch p hành pháp lu t th c hi n ngh a v c a t ch c, cá nhân s d ng t ch a t giác - Cơng tác ban hành pháp lu t ch a tuyên truy n ph bi n pháp lu t ch a ng b , ch a k p th i, vi c c sâu r ng 60 t v n v n nh y c m, t n t i l ch s , vi c gi i quy t nh ng n y sinh l i liên quan c l u tr y n sách c , nh ng h s tr c ây không gây khó kh n khơng nh gi i quy t nh ng t n t i công tác c p GCNQSD bàn ph ng Quang Trung em xin - T ng c pháp lý a nh ng t a xu t nh sau: ng công tác quy ho ch, k ho ch s d ng th c hi n th t c c p GCNQSD t ây c n c t Quy ho ch ph i th c t có tính kh thi tránh tình tr ng quy ho ch treo - T ng c c a d án ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng c c p GCNQSD pháp kiên quy t tr t ng th i c ng c n có nh ng bi n ng h p c p GCNQSD không th c hi n ngh a v tài tr - Ph i qu n lý ch t ch c c u tr ng ng t, vi ph m quy ho ch, ng h p l n chi m t t nông nghi p, th i gian hoàn thành án i dân yên tâm s n xu t Vi c ti n hành c p GCNQSD t nông nghi p cho h dân c n ng t c ti n hành nhanh chóng, thu n l i i dân yên tâm s n xu t - d ng y m nh công tác tuyên truy n, h t th c hi n lu t ng d n c s ng t v n b n h i dân s ng d n c a c quan có th m quy n - Cơng khai quy ho ch, k ho ch s d ng sách, ph ng án b i th ng thi t h i cho ng t c ng nh ch i s d ng t b thu h i t 61 PH N K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Công tác c p GCNQSD t a bàn ph Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 ã C p GCNQSD c p t ng Quang Trung thành ph c nh ng k t qu nh sau: t cho h gia ình, cá nhân c 471 gi y v i di n tích c 102,76 t nông nghi p: Di n tích t nơng nghi p c c p GCNQSD t 8.73 t :C p Công tác c 74.94 chi m ng kí t c p GCNQSD dung quan tr ng 13 n i dung qu n lý nhà n tình hình hi n Tình hình ình, cá nhân ph i có gi y t t bi n y t m t nh ng n i cv t ai, nh t ng ph c t p, òi h i h gia m b o quy n l i ích c a Mu n v y h gia ình, cá nhân ph i t nguy n ng kí h s c p gi y, ngồi cơng tác giúp cho vi c qu n lý th c t t c pc s c ch t ch h n 5.2 ngh a V c quan chuyên môn qu n lý - T p trung y m nh ti n o c cho h gia ình, hồn thành nhanh cơng tác c p GCN cho h l i - Ti n hành gi i quy t nh ng th c m c, ki n ngh c a nhân dân v ai, m b o cho m i ng GCNQSD t i s d ng t u c ng ký t t ai, c p 62 - Ch GCNQSD o cán b áp d ng công ngh thông tin vào qu n lý c p t cho nhân dân - Ti p t c ôn h s c p c, h t d ch v , ng d n cán b t a ph t - Th ng xuyên theo dõi ch ng trình phát truy n hình c a ng n m b t thơng tin, v n b n m i l nh v c c a c quan chuyên môn c p v n b n h ph ng rà sốt l p cho h gia ình, cá nhân b V phía ch s d ng ph i a t nhà ng d n t i UBND ng, nhà v n hóa t dân ph - Có ý th c hành v n b n pháp lu t, s d ng t úng m c ích, úng v trí ranh gi i, không tranh ch p l n chi m phù h p v i quy ho ch ô th - Có ngh a v n p y kho n ti n s d ng t, ti n thuê nhà kho n thu khác làm h s chuy n quy n s d ng t t, thuê 63 TÀI LI U THAM KH O Chính ph (2004), Ngh ph v thi hành Lu t nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính t 2003 Chính ph (2007), Ngh ph quy nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính nh b sung v vi c c p GCNQSD , trình t , th t c b i th gi i quy t u n i Chính ph (2009), Ngh t nh s 88/2009/N -CP ngày 19/09/2009 V c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng v i ng t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n t Nguy n Th L i (2007), Bài gi ng ng ký th ng kê t ai, Tr ng ih c Nông Lâm Thái Nguyên Nguy n Kh c Thái S n (2004), Bài gi ng qu n lý Nhà n Tr ng c v t ai, i h c Nông lâm Thái Nguyên Qu c h i (2003), Lu t t 2003, Nxb Chính tr Qu c gia Hà N i Thông t s 17/2009/TT-BTNMT, ngày 21 tháng 10 n m 2009 quy c p gi y ch ng nh n quy n s d ng g n li n v i t, quy n s h u nhà nh v tài s n khác t UBND thành ph Thái Nguyên (2013), Báo cáo tình hình c p GCNQSD t c a thành ph Thái Nguyên 2013 10 UBND ph ng Quang Trung (2010), Báo cáo quy ho ch t ng th phát tri n kinh t -xã h i ph 11 UBND ph ng Quang Trung giai o n 2010-2020 ng Quang Trung (2013), Báo cáo công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t n m 2012-2013 64 13 UBND ph ng Quang Trung (2013), Báo cáo th ng kê t n m 2013 14 UBND ph ng Quang Trung (2013), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i n m 2013 Nhi m v tr ng tâm, gi i pháp phát tri n kinh t - xã h i n m 2014 15 Webside: oàn V n Tu n, (24/3/2014), nh n quy n s d ng y nhanh công tác c p gi y ch ng t gi i pháp hi u qu qu n lý t ai, 16 Webside: Phòng qu n lý t ,(28/2/2014), UBND t nh Thái Nguyên t ng k t công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ch th s 32- CT/TU c a Ban th tl n u theo ng v t nh y, ... ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên 37 4.2 Khái quát vi c qu n lý s d ng t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên. .. ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 1.2.2 M c tiêu - ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ình, cá nhân t i ph t cho h gia ng Quang Trung, thành. .. 4.2.3 ánh giá chung tình hình qu n lý s d ng t t i ph ng Quang Trung 47 4.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái nguyên giai