Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hình phạt trục xuất theo luật hình sự Việt Nam

16 239 0
Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hình phạt trục xuất theo luật hình sự Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Header Page of 237 Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình Việt Nam Lê Thị Trúc Quỳnh Khoa Luật Luận văn ThS ngành: Luật hình sự; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: GS.TSKH Lê Văn Cảm Năm bảo vệ: 2010 Abstract Khái niệm, đặc điểm, lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định hình phạt trục xuất Làm rõ thực trạng tình hình tội phạm người nước ngồi lãnh thổ Việt Nam Nghiên cứu quy định cụ thể hình phạt trục xuất Bộ luật hình hành Việt Nam; qua rút hạn chế, tồn hình phạt luật thực định Việt Nam; phương hướng khắc phục Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định hình phạt trục xuất năm gần đây; đồng thời phân tích làm rõ hạn chế, tồn việc áp dụng nguyên nhân hạn chế, tồn Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quy định hình phạt trục xuất Bộ luật hình Việt Nam hành nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thực tiễn Keywords Pháp luật Việt Nam; Luật hình sự; Tội phạm quốc tế; Trục xuất Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn mở rộng hợp tác quốc tế nay, đặc biệt Việt Nam, kể từ sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tham gia nhiều diễn đàn quốc tế, mở nhiều hội giao lưu hợp tác quốc tế, đáp ứng yêu cầu tình hình phát triển xã hội Các cá nhân, tổ chức nước ngồi vào Việt Nam với mục đích làm ăn, du lịch kinh doanh ngày nhiều, thu hút ngày nhiều vốn đầu tư nước nguồn lao động chất lượng cao Với sách thơng thoáng, quy định thủ tục nhập cảnh đơn giản dễ dàng nên số lượng người nước nhập cảnh Việt Nam ngày tăng, đa dạng thành phần, với nhiều mục đích khác (hàng năm, có từ - triệu lượt người nước nhập cảnh Việt Nam; riêng năm 2009 có khoảng 3,5 triệu người) Hiện nước có khoảng 75.000 người nước ngồi cư trú, làm ăn, sinh sống lãnh thổ Việt Nam Với số lượng lớn người nước diện toàn đất nước, việc nảy sinh hành vi vi phạm pháp luật việc kiểm soát hành vi trái pháp luật người nước ngày trở nên phức tạp đòi hỏi quan chức phải thực nghiêm túc có trách nhiệm việc phát xử lý tội phạm Đây vấn đề mang màu sắc ngoại giao nên cách thức xử lý tội phạm người nước lãnh thổ Việt Nam vấn đề nhạy cảm Đòi hỏi đặt hệ thống Footer Page of 237 Header Page of 237 hình phạt Bộ luật hình nước ta phải có hình phạt đặc thù để áp dụng đối tượng người nước Hình phạt trục xuất ghi nhận với tư cách vừa hình phạt vừa hình phạt bổ sung Bộ luật hình năm 1999 sở pháp lý quan trọng để Tòa án lựa chọn áp dụng linh hoạt đối tượng đặc biệt người nước phạm tội với mục đích khơng nhằm trừng trị mà có ý nghĩa ngăn ngừa khả phạm tội lãnh thổ Việt Nam Đồng thời thực tốt sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta, đáp ứng yêu cầu bảo vệ lợi ích chủ quyền quốc gia, quyền lợi ích quan, tổ chức công dân, ổn định, giữ vững phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước khu vực giới Tuy nhiên, tính chất phức tạp nhạy cảm việc xử lý trường hợp người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam, Nhà nước ta chủ yếu xử lý trường hợp thông qua đường ngoại giao theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia theo thông lệ quốc tế nên hình phạt trục xuất quy định luật hình vừa phải đảm bảo tính nghiêm khắc vừa phải linh hoạt xử lý để bảo đảm chủ quyền, an ninh quốc gia Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/04/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam hành hình phạt trục xuất thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định khơng có ý nghĩa lý luận, mà mang ý nghĩa thực tiễn pháp lý quan trọng Là hình phạt áp dụng sau Bộ luật hình 1999 đời, giải pháp hữu hiệu thay cho chế tài hành lĩnh vực xuất nhập cảnh Sau thời gian áp dụng thi hành, quy định hình phạt trục xuất thể số điểm tích cực bộc lộ mặt thiếu sót Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, xin phép đưa kiến thức chuyên ngành hình phạt trục xuất, mặt mạnh, mặt yếu nó, thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật hình phạt trục xuất Đề tài tơi có tên gọi: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình Việt Nam" Tình hình nghiên cứu đề tài Hình phạt trục xuất chế định ghi nhận Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Trong thực tiễn nghiên cứu pháp luật, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Ở cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Nguyễn Sơn, Các hình phạt luật hình Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội, 2003; tác giả Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 Ở cấp độ luận văn thạc sĩ thực Viện Nhà nước pháp luật (Viện Khoa học Xã hội Việt Nam) có đề tài tác giả Nguyễn Văn Vĩnh, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1996; Đặng Đức Thạo, Hệ thống hình phạt luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; v.v Về giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Chương thứ bảy - Hình phạt biện pháp tư pháp, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2001; Viện Nhà nước Pháp luật, Những vấn đề lý luận việc đổi Footer Page of 237 Header Page of 237 pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 1994; Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995; TS Đặng Quang Phương (Chủ nhiệm đề tài), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Hà Nội, 1996; v.v Ngồi ra, có số viết, nghiên cứu tác giả khác, điển viết "Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999" TS Trịnh Tiến Việt ThS Nguyễn Cửu Đức Bình đăng tạp chí Khoa học pháp lý số 4/2003; viết "Hình phạt trục xuất người nước theo pháp luật hình Việt Nam - số vấn đề thực tiễn", Trịnh Tiến Việt Nguyễn Khắc Hải - Các báo cáo hội thảo khoa học lần thứ IX (Hiệp hội khoa học-kỹ thuật Việt Nam Liên bang Nga), Mátxcơva, 2007, tr 91-97 Trên sở nghiên cứu, khảo sát cơng trình nghiên cứu khoa học nhà nghiên cứu, thấy vấn đề liên quan đến trục xuất đề cập cấp độ viết, nghiên cứu tổng hợp chưa xem xét góc độ cơng trình nghiên cứu độc lập Trong thực tế xét xử, vụ án liên quan đến trục xuất người nước khỏi lãnh thổ Việt Nam so với hình phạt khác Một phần tính chất nhạy cảm vấn đề, mặt khác hình phạt tương đối mới, quy định từ sau Bộ luật hình năm 1999, trước xem biện pháp hành nên cơng tác xét xử gặp nhiều khó khăn Bởi vậy, chọn đề tài này, tác giả nhận thấy vấn đề mẻ thành cơng, luận văn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo lý luận cần thiết cho nhà khoa học luật gia, cán thực tiễn, học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành tư pháp hình phục vụ cho công tác lập pháp, công tác nghiên cứu hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình liên quan đến hình phạt trục xuất Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích nghiên cứu tội phạm người nước ngồi vi phạm pháp luật hình Việt Nam, vấn đề lý luận hình phạt trục xuất, vấn đề pháp lý liên quan, thực tiễn cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm nước ngồi lãnh thổ Việt Nam Đồng thời phân tích ưu điểm, nhược điểm hình phạt trục xuất Bộ luật hình sự, phân tích ngun nhân tồn tại, từ đề phương án hồn thiện pháp luật hình liên quan đến vấn đề trục xuất luật hình Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu: - Khái niệm, đặc điểm, lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định hình phạt trục xuất; - Làm rõ thực trạng tình hình tội phạm người nước lãnh thổ Việt Nam; - Nghiên cứu quy định cụ thể hình phạt trục xuất Bộ luật hình hành Việt Nam; qua rút hạn chế, tồn hình phạt luật thực định Việt Nam; phương hướng khắc phục; - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định hình phạt trục xuất năm gần đây; đồng thời phân tích làm rõ hạn chế, tồn việc áp dụng nguyên nhân hạn chế, tồn đó; - Đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện quy định hình phạt trục xuất Bộ luật hình Việt Nam hành nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thực tiễn; Phƣơng pháp tiếp cận vấn đề Nghiên cứu tình hình tội phạm liên quan đến trục xuất năm gần Những số liệu nghiên cứu có giá trị định để xác định tội phạm người nước ngồi lãnh thổ Việt Nam, từ đề giải pháp nâng cao hiệu phòng chống tội phạm Footer Page of 237 Header Page of 237 biện pháp để hình phạt phát huy ý nghĩa lý luận thực tiễn Trên sở phương pháp biện chứng vật, Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp như: phương pháp tổng hợp, so sánh; phương pháp thống kê tội phạm học; phương pháp điều tra xã hội; phương pháp dự báo khoa học…để thực nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Lần nhà làm luật nước ta ghi nhận quy phạm riêng biệt đề cập đến định nghĩa pháp lý khái niệm hình phạt trục xuất Việc Bộ luật hình năm 1999 quy định bổ sung hình phạt trục xuất đưa khái niệm hình phạt có ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng phát triển pháp luật hình Việt Nam nói riêng, thực tiễn áp dụng hình phạt người phạm tội Tòa án nói chung, đặc biệt cơng tác đấu tranh phòng chống người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam trước tình hình phát triển xã hội với xu hội nhập mở cửa, giao lưu hợp tác quốc tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng luận văn chỗ - tác giả làm rõ số vấn đề lý luận chung hình phạt hình phạt trục xuất; phân biệt hình phạt trục xuất với chế tài hành chính; phân tích quy định Bộ luật hình năm 1999 hình phạt trục xuất thực tiễn áp dụng hình phạt Việt Nam thơng qua việc phân tích số liệu 10 năm gần địa bàn nước Trên sở này, đề xuất số phương hướng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng số quy định tương ứng hình phạt trục xuất khía cạnh lập pháp việc áp dụng chúng thực tiễn Những điểm đóng góp luận văn Đối với thành bại luận văn nào, điều quan trọng thể đóng góp luận văn việc tìm hiểu chất vấn đề đề tài mà tác giả theo đuổi tính cơng trình nghiên cứu tác giả, nhà nghiên cứu khác Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sĩ luật học hình phạt trục xuất, mà giải nhiều vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn liên quan tới hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam Những điểm luận văn là: - Tổng hợp quan điểm khoa học nước hình phạt, hình phạt trục xuất để xây dựng nên khái niệm hình phạt trục xuất, đảm bảo tính xác, khoa học, đặc điểm hình phạt trục xuất, phân biệt hình phạt trục xuất với biện pháp trục xuất theo luật hành chính; - Nghiên cứu đặc điểm chủ yếu trình hình thành phát triển quy phạm hình phạt trục xuất pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến nay; - Nghiên cứu, đánh giá làm sáng tỏ tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến người nước phạm tội tình hình áp dụng hình phạt trục xuất Tòa án cấp; tồn tại, hạn chế thực tiễn pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thực định nâng cao hiệu áp dụng hình phạt giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn tài liệu tham khảo cần thiết bổ ích dành cho khơng nhà lập pháp mà cho nhà nghiên cứu, cán giảng dạy pháp luật, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình sở đào tạo luật Kết nghiên cứu luận văn phục vụ cho việc trang bị kiến thức chuyên sâu cho cán thực tiễn công tác Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án quan Thi hành án trình giải vụ án hình khách quan, có pháp luật Kết cấu luận văn Footer Page of 237 Header Page of 237 Ngoài phần mở bài, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề chung hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam Chương 2: Các quy định Bộ luật hình năm 1999 hình phạt trục xuất thực tiễn áp dụng Chương 3: Một số phương hướng để nâng cao hiệu quy định pháp luật hình hình phạt trục xuất Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hình phạt trục xuất Hình phạt trục xuất biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước Bộ luật hình Việt Nam quy định, Tòa án áp dụng người nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị buộc phải rời Việt Nam thời gian định Hình phạt trục xuất áp dụng với tư cách vừa hình phạt chính, vừa hình phạt bổ sung nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ngoài, đặc biệt tội phạm quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia; bảo vệ trật tự xã hội độc lập, chủ quyền dân tộc 1.1.2 Các đặc điểm hình phạt trục xuất Với tính chất vừa hình phạt hình phạt bổ sung Bộ luật hình năm 1999, hình phạt trục xuất mang đặc điểm chung hình phạt sau: - Là biện pháp cưỡng chế hình nghiêm khắc so với tất biện pháp cưỡng chế hình khác Nhà nước mà việc áp dụng người bị kết án đưa đến hậu pháp lý người bị coi có án tích - Chỉ xuất có kiện phạm tội - Phải quan tư pháp hình có thẩm quyền xét xử vụ án hình - tòa án - áp dụng người bị kết án nói riêng án kết tội có hiệu lực pháp luật - Việc giải vụ án phải thông qua giai đoạn tố tụng hình quy định chặt chẽ, nghiêm ngặt - Nhằm tước bỏ hạn chế quyền, tự người bị kết án - Là thống cưỡng chế thuyết phục, trừng trị giáo dục - Mang tính chất cá nhân, tức áp dụng riêng thân người bị kết án mà Trục xuất, bên cạnh đặc điểm chung hình phạt hệ thống pháp luật hình Việt Nam, mang đặc điểm riêng biệt, tiêu biểu như: - Trục xuất hình phạt - quy định cụ thể hệ thống hình phạt Bộ luật hình năm 1999 Việc quy định hình phạt trục xuất hệ thống hình phạt Bộ luật hình năm 1999 làm đa dạng hóa biện pháp xử lý hình sự, sở pháp lý để Tòa án lựa chọn áp dụng người nước ngồi phạm tội với mục đích khơng trừng trị mà có tác dụng ngăn ngừa cách triệt để khả phạm tội người nước lãnh thổ Việt Nam - Trục xuất buộc người nước bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng bị áp dụng hình phạt người nước Khi niệm người nước xác định Luật quốc tịch Việt Nam, pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Footer Page of 237 Header Page of 237 người nước ngồi Việt Nam Theo đó, "người nước ngồi người khơng có quốc tịch Việt Nam" Từ khái niệm hiểu người nước ngồi người mang quốc tịch nước khác người không mang quốc tịch nước (người khơng quốc tịch) - Trục xuất vừa hình phạt vừa hình phạt bổ sung Hình phạt trục xuất Tòa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp Trường hợp Tòa án áp dụng hình phạt trục xuất hình phạt khơng áp dụng hình phạt bổ sung Nếu hình phạt áp dụng người bị kết án hình phạt khác khơng phải trục xuất hình phạt bổ sung áp dụng người bị kết án trục xuất…Như vậy, hình phạt bổ sung trục xuất áp dụng người bị kết án hình phạt áp dụng người bị kết án khơng phải hình phạt - Hình phạt trục xuất quy định phần chung Bộ luật hình mà khơng quy định điều luật cụ thể phần tội phạm Bộ luật hình Hình phạt trục xuất áp dụng tội phạm quy định Phần tội phạm Bộ luật hình Khi định hình phạt trục xuất, nhà làm luật phải vào nguyên tắc ghi nhận Bộ luật hình việc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt, vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội… để định áp dụng hình phạt trục xuất hình phạt hay hình phạt bổ sung 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy phạm hình phạt trục xuất pháp luật hình Việt Nam sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến 1.2.1 Khát quát lịch sử hình thành, phát triển quy phạm hình phạt trục xuất pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến năm 1999 Trước pháp điển hóa lần thứ hai, trục xuất ghi nhận biện pháp hành chính, điều chỉnh văn pháp lý như: Sắc lệnh 205- SL ngày 18/4/1948; Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam Hội đồng Nhà nước ban hành năm 1992 Ngoài văn pháp lý ra, trục xuất không quy định văn khác Điều nói nhiều nguyên nhân, khách quan lẫn chủ quan Trong thời kỳ này, Đảng Nhà nước ta chủ yếu tập trung ban hành văn pháp quy quy định loại tội phạm,nhóm loại tội phạm cụ thể đường lối xử lý loại tội phạm loại tội phạm liên quan đến việc trừng trị âm mưu, hành động phá hoại làm thiệt hại đến tài sản Nhà nước, hợp tác xã Nhân dân; tội phạm liên quan đến đầu cơ; tội phạm phản cách mạng; xâm phạm tài sản Nhà nước cá nhân… Thực tế đất nước ta giai đoạn công cải tổ lại đất nước Sau giành lại độc lập, đất nước ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thù giặc diễn phức tạp, kẻ địch không ngừng tiến hành hoạt động diễn biến hòa bình ma lanh, thay đổi tình hình kinh tế - trị dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội phát triển, việc bảo vệ thành cách mạng; bảo vệ chế độ tài sản quốc dân việc cần thiết Chính sách với người nước ngồi Việt Nam thời kỳ chủ yếu thông qua đường ngoại giao mềm dẻo, bao gồm việc xử lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam 1.2.2 Hình phạt trục xuất từ sau pháp điển hóa Bộ luật hình năm 1999 đến Hình phạt trục xuất ghi nhận loại hình phạt Bộ luật, với tính chất vừa hình phạt chính, vừa hình phạt bổ sung Ngồi quy định Điều 32 Bộ luật hình 1999 Nghị định 54 /2001/NĐ-CP thời điểm nay, chưa có văn hướng dẫn cụ thể quy định hình phạt trục xuất vấn đề liên quan Luật khơng quy định trường hợp áp dụng trục xuất với tư cách hình phạt chính, trường hợp áp dụng trục xuất với tư cách hình phạt bổ sung, điều luật phần riêng Bộ luật hình 1999 khơng quy định khung hình phạt liên quan đến trục xuất, mà tùy Footer Page of 237 Header Page of 237 vào tình chất, mức độ nguy hiểm để cán Tòa án xử lý Thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất cán tư pháp hạn chế, thay đổi thất thường tình trạng người nước ngồi vi phạm pháp luật hình Việt Nam ngày gia tăng diễn biến ngày phức tạp Cho đến thời điểm tại, hình phạt trục xuất chưa phát huy nghĩa thực tiễn cơng xử lý tội phạm 1.3 Phân biệt hình phạt trục xuất với biện pháp trục xuất luật hành chính; hình phạt tiền; phân biệt hình phạt trục xuất với tƣ cách hình phạt hình phạt bổ sung 1.3.1 Phân biệt hình phạt trục xuất với biện pháp trục xuất luật hành - Điểm giống Về hình thức, hình phạt trục xuất luật hình biện pháp trục xuất luật hành giống việc buộc đối tượng riêng biệt người nước ngồi có hành vi vi phạm pháp luật phải rời khỏi lãnh thổ Việt Nam theo quy định pháp luật chuyên ngành Theo pháp luật hành pháp luật hình trường hợp Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định pháp luật điều chỉnh liên quan đến vấn đề trục xuất áp dụng quy định Điều ước quốc tế - Điểm khác Thứ nhất, trục xuất hành biện pháp (chế tài) áp dụng người nước ngồi có hành vi vi phạm quy định pháp luật hành Bên cạnh đó, người nước ngồi phạm tội buộc phải chịu hình phạt trục xuất theo luật hình Việt Nam có định thi hành án Tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền Còn trường hợp người nước vi phạm quy định xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú vi phạm số quy định hành khác phải rời khỏi lãnh thổ Việt Nam theo định Bộ trưởng Bộ Công an vào Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Thứ hai, hình phạt trục xuất theo Bộ luật hình định án có hiệu lực pháp luật Tòa án biện pháp trục xuất luật hành định văn quan, người có thẩm quyền xử phạt hành ban hành Thứ ba, đối tượng áp dụng, hình phạt trục xuất luật hình áp dụng với cá nhân người phạm tội quy định Bộ luật hình Việt Nam, biện pháp trục xuất luật hành hình thức xử phạt buộc người nước ngồi có hành vi vi phạm pháp luật(cố ý vô ý) phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Thứ tư, chất pháp lý, hình phạt trục xuất luật hình hoàn toàn khác biệt so với biện pháp trục xuất theo định Bộ trưởng Bộ Công an với tính chất chế tài hành Cụ thể, hình phạt trục xuất ghi nhận hệ thống hình phạt quy định trọng Bộ luật hình năm 1999 dạng trách nhiệm hình dành cho cá nhân người nước phạm tội quy định Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước áp dụng cá nhân người phạm tội Về nguyên tắc, người chịu hình phạt phải mang án tích thời hạn định Còn trục xuất theo thủ tục hành người bị trục xuất khơng phải chịu án tích 1.3.2 Phân biệt hình phạt trục xuất với hình phạt tiền theo quy định Bộ luật hình năm 1999 - Điểm giống + Hình phạt trục xuất hình phạt tiền loại hình phạt lưỡng tính, tức vừa hình phạt chính, vừa hình phạt bổ sung + Đối với hai loại hình phạt này, áp dụng hình phạt khơng áp dụng hình phạt bổ sung Footer Page of 237 Header Page of 237 + Đối tượng bị áp dụng hai loại hình phạt phải mang án tích khoảng thời gian định - Điểm khác nhau: + Về đối tượng áp dụng: đối tượng bị áp dụng hình phạt hình phạt trục xuất người nước ngồi đối tượng hình phạt tiền chủ thể phạm tội bị kết án phạt tiền + Phương thức tác động: người bị áp dụng hình phạt tiền, phương thức tác động tước bỏ phần lợi ích kinh tế họ để sung vào cơng quỹ Nhà nước; hình phạt trục xuất phương thức buộc người nước ngồi phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Phạm vi áp dụng: hình phạt trục xuất áp dụng loại tội phạm quy định Phần riêng Bộ luật hình Việt Nam năm 1999; hình phạt tiền áp dụng tùy nghi 301 khung chế tài 103 điều luật tổng số 674 khung chế tài 261 điều luật tội phạm Tòa án áp dụng hình phạt người phạm tội nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự cơng cộng, trật tự quản lý hành số tội phạm khác Bộ luật hình quy định, áp dụng hình phạt bổ sung người phạm tội tham nhũng, ma túy tội khác Bộ luật quy định 1.3.3 Phân biệt hình phạt trục xuất với tư cách hình phạt hình phạt trục xuất với tư cách hình phạt bổ sung - Phạm vi tác động: trục xuất với tư cách hình phạt áp dụng người bị kết án hình phạt khác khơng phải hình phạt trục xuất với tư cách hình phạt bổ sung, trục xuất áp dụng người nước phạm tội - Căn áp dụng: trục xuất với tư cách hình phạt bổ sung không tuyên độc lập mà mà tun bổ sung cho hình phạt chính, khơng phải tun với loại hình phạt mà số loại tội phạm định, vào tính chất mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội - Mức độ tác động hình phạt: so với hình phạt chính, hình phạt trục xuất áp dụng với tư cách hình phạt bổ sung có mức độ nghiêm khắc cao hơn, áp dụng hình phạt trục xuất với tư cách hình phạt chính, người phạm tội phải chịu hậu bị buộc phải rời khỏi lãnh thổ Việt Nam, áp dụng hình phạt bổ sung người phạm tội phải chịu nhiều hậu pháp lý bất lợi khác như: phạt tiền, tù giam v.v… - Mục đích hình phạt: loại hình phạt bổ sung, hình phạt trục xuất nhằm mục đích phòng ngừa riêng nhiều hơn; hình phạt chính, Nhà nước chủ yếu hướng đến mục đích răn đe, trừng trị, giáo dục, cải tạo phòng ngừa tội phạm Chương CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Các quy định Bộ luật hình 1999 hình phạt trục xuất 2.1.1 Quy định Bộ luật hình 1999 văn hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất Trục xuất loại hình phạt quy định Bộ luật hình năm 1999 (trước áp dụng chế tài hành pháp luật xuất nhập cảnh) Đối tượng bị áp dụng người nước phạm tội Hình phạt trục xuất ghi nhận Điều 32 Bộ luật hình năm 1999 Nghị định 54/2001/NĐ-CP ngày 23/08/2001 Việc quy định hình phạt trục xuất hệ thống hình phạt Bộ luật hình năm 1999 làm đa dạng hóa biện pháp xử lý hình sự, sở pháp lý để Tòa án lựa chọn áp dụng người nước ngồi phạm tội với mục đích khơng trừng trị mà tác Footer Page of 237 Header Page of 237 dụng ngăn ngừa cách triệt để khả phạm tội người nước lãnh thổ Việt Nam Một nét đặc biệt hình phạt trục xuất khơng ghi nhận với tư cách chế tài phần tội phạm Bộ luật hình Khi định hình phạt, Tòa án cân nhắc áp dụng hình phạt trục xuất người nước ngồi phạm tội quy định Bộ luật hình Tùy thuộc vào tính chất nguy hiểm hành vi phạm tội mức độ xâm phạm đến quan hệ xã hội luật hình bảo vệ mà áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, miễn trách nhiệm hình sự… người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam 2.1.2 Căn điều kiện áp dụng + Căn áp dụng hình phạt trục xuất Thứ nhất, vào quy định Điều 32 Bộ luật hình năm 1999 "trục xuất Tòa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp cụ thể" Thứ hai, mức độ gây nguy hại cho xã hội hành vi phạm tội Thứ ba, vào nhân thân người phạm tội Thứ tư, vào tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình + Điều kiện áp dụng hình phạt trục xuất: Thứ nhất, hình phạt trục xuất áp dụng xử lý người nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị buộc phải rời khỏi Việt Nam thời hạn luật định Tức là, chủ thể hình phạt người nước ngoài, thực hành vi vi phạm pháp luật hình Việt Nam bị Tòa án, nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuyên bố trục xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam Thứ hai, theo khoản Điều 32 Bộ luật hình năm 1999 "trục xuất tòa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp cụ thể" Ngoài quy định Điều 32 phần chung Bộ luật hình sự, hình phạt trục xuất khơng quy định điều luật riêng biệt phần riêng Bộ luật hình Do đó, áp dụng hình phạt trục xuất nhà làm luật phải vào điều kiện cụ thể để định hình phạt tội phạm 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất phạm vi tồn quốc từ sau Bộ luật hình 1999 đƣợc ban hành 2.2.1 Tình trạng tội phạm người nước ngồi Việt Nam Hiện nước có khoảng 75.000 người nước ngồi cư trú, làm ăn, sinh sống lãnh thổ Việt Nam Trong năm trở lại đây, tội phạm người nước gây án nước ta ngày nghiêm trọng Từ vụ lừa đảo, cướp giật, trộm cắp tội phạm mang quốc tịch Trung Quốc, Iran, Indonesia, đến vụ buôn bán vận chuyển ma túy, tẩy rửa tiền tội phạm gốc Phi, hoạt động phạm pháp người nước diễn biến theo chiều hướng phức tạp Cơ quan chức gặp nhiều khó khăn cơng tác xử lý đối tượng phạm pháp Đặc biệt, tình trạng phạm tội có tổ chức tội phạm sử dụng công nghệ cao tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới ngày có xu hướng phát triển ngày quy mô đe dọa nghiêm trọng đến trật tự xã hội tính mạng, tài sản người dân 2.2.2 Nhận xét hiệu thực tế việc áp dụng hình phạt trục xuất từ sau Bộ luật hình 1999 ban hành Qua phân tích, đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật người nước Việt Nam khoảng 20 năm qua, cụ thể 10 năm trước pháp điển hóa lần thứ hai (1990 1999); 10 năm sau Bộ luật hình 1999 ban hành (2000 - 2009), thấy so với 10 năm đầu tiên, số người nước ngồi vi phạm pháp luật Việt Nam có xu hướng gia tăng rõ rệt số lượng lẫn mức độ nghiêm trọng Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 Đặc biệt 10 năm trở lại đây, số vụ án bị cáo liên quan đến trục xuất có xu hướng tăng mạnh, gấp 5,6 lần so với 10 năm trước pháp điển hóa lần hai Điều nhiều nguyên nhân, khơng nói đến ngun nhân quan trọng hành lang pháp lý chưa đủ mạnh để có khả trấn áp tội phạm nước ngồi, có hình phạt trục xuất 2.3 Những hạn chế quy định liên quan đến hình phạt trục xuất nguyên nhân hạn chế 2.3.1 Những hạn chế quy định liên quan đến hình phạt trục xuất Thứ nhất, tính chất phức tạp nhạy cảm việc xử lý trường hợp người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam, nên Nhà nước ta chủ yếu xử lý trường hợp thông qua đường ngoại giao theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia theo thông lệ quốc tế Thứ hai, Điều 32 Bộ luật hình năm 1999 định nghĩa hình phạt trục xuất, Nghị định số 54/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 Chính phủ hướng dẫn việc thi hành hình phạt trục xuất đối tượng bị áp dụng "người nước ngồi" việc áp dụng gặp vướng mắc Thứ ba, việc người bị áp dụng hình phạt trục xuất có bị mang án tích hay khơng vấn đề cần phải có hướng dẫn quy định thống Thứ tư, Điều 32 quy định trục xuất áp dụng với tính chất hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp cụ thể, Phần tội phạm Bộ luật hình lại khơng có điều luật tội phạm có quy định hình phạt với tính chất hình phạt hình phạt bổ sung Thứ năm, thời hạn bị trục xuất Luật chưa có quy định cụ thể thời hạn áp dụng hình phạt trục xuất loại đối tượng, người phạm tội phép quay trở lại lãnh thổ Việt Nam Thứ sáu, trình tự, thủ tục, cấp Tòa án có thẩm quyền áp dụng, tiêu chí cụ thể để áp dụng hình phạt sao, quan Công an cấp có trách nhiệm thi hành, mối quan hệ phối hợp quan Công an, Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao nước người bị trục xuất mang quốc tịch trình thi hành án; v.v… 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, tồn áp dụng hình phạt trục xuất thời gian qua Hình phạt trục xuất, ghi nhận Bộ luật hình 1999 hình phạt áp dụng riêng người nước phạm tội, nhiên, thời điểm chưa phát huy hết tác dụng nó, điều nhiều nguyên nhân, xuất phát từ khâu xây dựng pháp luật khâu áp dụng pháp luật Bao gồm: - Những nguyên nhân xuất phát từ luật thực định; - ngun nhân từ cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động áp dụng hình phạt trục xuất Tòa án cấp; - nguyên nhân từ chủ thể áp dụng pháp luật hình sự;- số nguyên nhân khác như: vấn đề thời hạn tạm giam người nước để điều tra, vấn đề kinh phí trục xuất người nước khỏi lãnh thổ nước Việt Nam, vấn đề ngơn ngữ… Việc phân tích ngun nhân hạn chế việc áp dụng thi hành hình phạt trục xuất thời gian qua vấn đề trọng tâm nghiên cứu Chương Khi tìm nguyên nhân tồn tại, bất cập tác giả nhận thấy nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ yếu từ chưa hồn thiện hệ thống hình phạt liên quan đến hình phạt trục xuất luật thực định từ thiếu sót, hạn chế thực tiễn áp dụng, từ giải thích, hướng dẫn pháp luật, giám đốc xét xử, tra, kiểm tra hoạt động xét xử nguyên nhân từ lực, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán thực thi pháp luật ; hạn chế xuất phát từ tính chất đặc biệt hình phạt hệ thống hình phạt Việt Nam, đòi hỏi nghiêm túc công tác xử lý tội phạm mà phải ý đến Điều ước quốc Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 tế Việt Nam tham gia ký kết, công nhận, quan hệ ngoại giao Việt Nam nước có người nước ngồi phạm tội Chương MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG CƠ BẢN ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất 3.1.1 Yêu cầu công xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa giai đoạn hội nhập 3.1.2 Yêu cầu công xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1.3 Nhằm ngăn chặn, giảm bớt tội phạm nước ngồi; góp phần làm cho tội phạm ổn định loại trừ tội phạm 3.1.4 Xuất phát từ thực tiễn áp dụng pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất thời gian qua 3.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất Trên sở nhận xét kiến nghị, góc độ nhận thức - khoa học, chúng tơi xin đưa mơ hình lý luận hình phạt trục xuất sau: Điều : Hình phạt trục xuất (mới) Hình phạt trục xuất biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước Bộ luật hình Việt Nam quy định, Tòa án áp dụng người nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị buộc phải rời Việt Nam thời gian định Hình phạt trục xuất áp dụng với tư cách vừa hình phạt chính, vừa hình phạt bổ sung nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ngoài, đặc biệt tội phạm quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia; bảo vệ trật tự xã hội độc lập, chủ quyền dân tộc Điều : Điều kiện áp dụng hình phạt trục xuất (mới) Với tính chất hình phạt chính: hình phạt trục xuất áp dụng tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng vơ ý Với tính chất hình phạt bổ sung: hình phạt trục xuất áp dụng với tội phạm nghiêm trọng cố ý, tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Điều : Quyền nghĩa vụ người bị trục xuất (mới) Người bị trục xuất có quyền: a Được kéo dài thời hạn rời khỏi lãnh thổ Việt Nam trường hợp: (Khoản Điều Nghị định 54/2001/NĐ-CP hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất) b Khi rời khỏi lãnh thổ Việt Nam, người bị trục xuất mang theo tài sản hợp pháp theo quy định pháp luật c Trường hợp người phạm tội thuộc đối tượng hưởng quyền miễn trừ ngoại giao ưu đãi miễn trừ lãnh giải đường ngoại giao hai nước Người bị trục xuất có nghĩa vụ: (Điều Nghị định 54/2001/NĐ-CP hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất) 3.3 Những phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất 3.3.1 Các giải pháp mặt lập pháp - Đảm bảo tính tồn diện, thống nhất, đồng bộ, hiệu quy phạm pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất; Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 - Đảm bảo quán triệt đường lối, sách hình đơi với sách đối ngoại Đảng, Nhà nước ta - Đảm bảo tính kế thừa tiếp thu kinh nghiệm lập pháp hình nước 3.3.2 Giải pháp mặt thực tiễn thi hành hình phạt trục xuất - Tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; tra, kiểm tra hoạt động áp dụng hình phạt trục xuất Tòa án cấp; - Xây dựng hoàn thiện đồng hệ thống quan quản lý nhà nước thi hành án trục xuất; - Nâng cao lực, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán thực thi pháp luật; - Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình với nước ngồi 3.3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng hình phạt trục xuất Thứ nhất, cần nhanh chóng tham mưu cho Nhà nước, Chính phủ hồn thiện hệ thống luật pháp lĩnh vực phòng chống tội phạm có yếu tố nước ngồi có việc ký kết hiệp định tương trợ tư pháp song phương đa phương với nước, khẩn trương chấn chỉnh vấn đề tồn nhằm nâng cao hiệu phòng chống tội phạm có yếu tố nước ngồi để đảm bảo tốt an ninh trật tự nước thực hiệu công tác hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm Thứ hai, tổ chức tốt cơng tác nắm tình hình, trao đổi phối kiểm thông tin nhằm nâng cao hiệu hợp tác với tổ chức quốc tế INTERPOL, EUROPOL, ASEANAPOL UNODC Liên hợp quốc chiến chống khủng bố, chống tội phạm ma túy, tội phạm xuyên quốc gia tội phạm có tổ chức Thứ ba, tập trung xây dựng củng cố lực lượng trinh sát, lực lượng chuyên trách đối ngoại hợp tác quốc tế, lực lượng pháp chế đủ số lượng, đảm bảo trình độ nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, tin học nhằm đáp ứng nhu cầu trình độ khu vực giới đấu tranh phòng chống tội phạm cộng đồng An ninh Cảnh sát quốc tế Thứ tư, tập trung xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, trọng đến việc xây dựng điều luật cụ thể biện pháp điều tra biện pháp ngoại giao, vấn đề vật chứng, nhân chứng, nạn nhân…Đồng thời khẩn trương xây dựng, hoàn thiện văn hướng dẫn thực triển khai Bộ luật, nghị định liên quan đến cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm rửa tiền, lừa đảo xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, buôn người, tội phạm có tổ chức… Thứ năm, tăng cường cơng tác quản lý tạm trú, tạm vắng người nước ngoài, đồng thời nâng cao vai trò quan, tổ chức, cá nhân việc bảo lãnh làm thủ tục cho người nước nhập cảnh vào Việt Nam KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo Luật hình Việt Nam", rút số kết luận chủ yếu sau: 1) Hình phạt trục xuất hình phạt quy định Bộ luậ hình năm 1999, áp dụng người nước vi phạm pháp luật hình Việt Nam buộc phải rời khỏi lãnh thổ nước ta theo quy định Bộ luật hình Hình phạt trục xuất áp dụng vừa hình phạt vừa hình phạt bổ sung, tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội để nhà làm luật định hình phạt, điều kiện phạm vi áp dụng hình phạt không quy định Phần tội phạm Bộ luật hình 2) Hình phạt trục xuất ngồi đặc điểm chung hình phạt mang đặc điểm riêng như: (1) trục xuất hình phạt mới, quy định từ sau Bộ luật hình năm 1999; (2) hình phạt trục xuất vừa hình phạt chính, vừa hình phạt bổ sung; (3) hình phạt trục xuất áp dụng loại đối tượng, người nước ngồi vi phạm pháp luật hình Việt Nam; (4) Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 hình phạt trục xuất quy định phần chung Bộ luật hình mà khơng quy định cụ thể điều luật cụ thể Phần riêng tội phạm Bộ luật hình 3) Nghiên cứu tình hình áp dụng hình phạt trục xuất địa bàn nước thời gian 10 năm đời hình phạt, tính từ lần pháp điển hóa Bộ luật hình năm 1999 nay, thấy hiệu hình phạt chưa cao, chưa phát huy giá trị hình phạt Qua phân tích số liệu Tòa án nhân dân tối cao việc áp dụng hình phạt trục xuất từ năm 1999 đến năm 2009, thấy thất thường việc áp dụng hình phạt bên cạnh xu hướng gia tăng ngày nhiều loại tội phạm người nước ngồi với mức độ nguy hiểm có tổ chức cao 4) Xuất phát từ thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất, luận văn bất cập, hạn chế định thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất Sự tồn tại, hạn chế ngun nhân từ chưa hồn thiện pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất nguyên nhân từ công tác thực thi pháp luật cán thực định 5) Từ việc phân tích ngun nhân việc chưa hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất, tác giả đề số nội dung sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất; đồng thời đưa mơ hình lý luận hình phạt trục xuất 6) Hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định liên quan đến hình phạt trục xuất yêu cầu khách quan xuất phát từ ý nghĩa quan trọng khơng mặt pháp luật hình mà mặt xã hội Xây dựng áp dụng đắn hình phạt đảm bảo quan trọng giải tồn tại, hạn chế, bất cập lĩnh vực nêu trên, nhằm thực tốt sách hình Nhà nước ta công xã hội Với nhận thức trên, luận văn xác định rõ nhu cầu định hướng hoàn thiện luật thực định giải pháp nâng cao hiệu hình phạt trục xuất bình diện lý luận, luật thực định áp dụng pháp luật References Ban đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Bộ Công an (2010), "Về quy đinh hướng dẫn việc xử lý người nước phạm tội", www.mps.gov.vn, ngày 13/08 Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2002), "Những vấn đề Phần chung pháp luật hình Tây Ban Nha", Trong chuyên đề: Những vấn đề pháp luật hình số nước giới, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo đại học: Những vấn đề khoa học luật Hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2007), "Hình phạt hệ thống hình phạt", Tòa án nhân dân, (14) Chính phủ (1848), Sắc lệnh số 205-SL ngày 18/8 quyền trục xuất cảnh ngoại 10 Chính phủ (2001), Nghị định số 54/2001/NĐ-CP ngày 23/8 hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất, Hà Nội 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 97/2006/NĐ-CP ngày 15/9 quy định việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo thủ tục hành chính, Hà Nội Footer Page 13 of 237 Header Page 14 of 237 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 15/2009/NĐ-CP việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo thủ tục hành Chính phủ ban hành để sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2006/NĐ-CP, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Hương Giang (2000), "Hình phạt bổ sung quy định Bộ luật hình 1999", Tòa án nhân dân, (11) 17 Trần Thái Hà (2008), Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam luật hình Thụy Điển - khía cạnh so sánh luật học, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Hình phạt luật hình Việt Nam (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Hòa (2005, tái 2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), "Luật hình Việt Nam - phát triển hai mươi năm đổi định hướng hồn thiện", Luật học 22 Nguyễn Ngọc Hòa Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Nguyễn Phong Hòa (2006), "Thực trạng cơng tác thi hành án hình kiến nghị", Tòa án nhân dân, 21(11) 24 Nguyễn Quốc Hoàn (2007), "Sử dụng trực tiếp luật so sánh hoạt động lập pháp", Luật học 25 Lê Hoàng - Hương Giang (2001), "Hình phạt bổ sung quy định Bộ luật hình 1999", Tòa án nhân dân, (1) 26 Hội đồng Nhà nước (1992), Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam, Hà Nội 27 Phạm Khiêm Ích, Hồng Văn Hảo (1995), Quyền người giới đại, Viện Thông tin khoa học xã hội, Hà Nội 28 Phạm Văn Lợi (Chủ biên) (2005), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 "Luật hình số nước giới" (1998), Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề) 30 Uông Chu Lưu (Chủ biên) (2001) Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, (Tập I - Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Dương Tuyết Miên (1999), "Hoàn thiện quy định Bộ luật hình hành hình phạt nhẹ hình phạt tù", Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Hoàn thiện quy định thuộc phần chung Bộ luật hình năm 1999, Khoa Luật hình sự, Trường Đại học Luật Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 "Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án nay" (2002), Thông tin Khoa học pháp lý, (6) 35 Đỗ Mười (1995), "Xây dựng Nhà nước pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị", Thơng tin Khoa học pháp lý, (12) Footer Page 14 of 237 Header Page 15 of 237 36 Nguyễn Như Phát (2000), "Hệ thống pháp luật Việt Nam từ góc nhìn luật so sánh: Mấy vấn đề phương pháp luận", Nhà nước pháp luật, 2(142) 37 Đặng Quang Phương (Chủ nhiệm đề tài) (1996), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Đề tài nghiên cứu khoa học 38 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hòa (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 39 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 - phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 41 Hồng Thị Kim Quế (2002), "Tư tưởng Đơng, Tây nhà nước pháp luật - Những nhân tố nhà nước pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (3) 42 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 44 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 45 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 47 Nguyễn Sơn (1997), Các hình phạt ngồi hình phạt tù tử hình Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật 48 Nguyễn Sơn (2003), Các hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 49 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (1999-2006), Thống kê tình hình xét xử ngành Tòa án nhân dân từ năm 1999 đến 2006, Hà Nội 52 Tòa án nhân dân tối cao (1999 - 2006), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án nhân dân từ năm 1999 đến 2006, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008, Hà Nội 54 Trịnh Quốc Toản (2009), "Về khái niệm đặc điểm hình phạt bổ sung luật hình sự", Khoa học (Chuyên san Kinh tế - Luật) 55 Trịnh Quốc Toản (2010), Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 56 "Trục xuất Gary Glister khỏi lãnh thổ Việt Nam" (2008), cand.com.vn, ngày 21/8 57 "Trục xuất Võ Kevin Huân có hành vi chống Nhà nước Việt Nam" (2009), cand.com.vn, ngày 25/7 58 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2000), Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam, Hà Nội 60 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 61 Viện Khoa học pháp lý (2009), Dự án điều tra tình hình thi hành án hình cộng đồng (án treo, số hình phạt khơng phải hình phạt tù), biện pháp tư pháp thi hành án hành từ năm 2000 đến nay, Hà Nội 62 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Viện Nhà nước Pháp luật (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Footer Page 15 of 237 Header Page 16 of 237 64 Trịnh Tiến Việt (2004), Những trường hợp miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Nxb Lao động, Hà Nội 65 Trịnh Tiến Việt (2006), "Hồn thiện số quy định Bộ luật hình năm 1999 giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay", Nhà nước pháp luật, 7(219) 66 Trịnh Tiến Việt (2007), "Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần chung Bộ luật hình Việt Nam năm 1999", Tòa án nhân dân, 1(1) 67 Trịnh Tiến Việt (2009), "Những vấn đề cần lưu ý thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình ngày 18/6/2009 Quốc hội", Tòa án nhân dân, 17(9) 68 Trịnh Tiến Việt - Nguyễn Cửu Đức Bình (2003), "Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999", Khoa học pháp luật, (4) 69 Trịnh Tiến Việt - Nguyễn Khắc Hải (2007), "Hình phạt trục xuất người nước ngồi theo pháp luật hình Việt Nam - số vấn đề thực tiễn", Kỷ yếu hội thảo khoa học lần thứ IX (Hiệp hội khoa học-kỹ thuật Việt Nam Liên bang Nga), Mátxcơva 70 Trịnh Tiến Việt, Trần Thị Quỳnh (2006), "Về chế định miễn hình phạt luật hình Việt Nam", Tòa án nhân dân, (1) 71 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 72 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Giáo dục, Hà Nội 73 Nguyễn Xuân Yêm (2000), Dẫn độ tội phạm, tương trợ pháp lý hình chuyển giao phạm nhân quốc tế phòng chống tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Footer Page 16 of 237 ... dụng hình phạt trục xuất đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật hình phạt trục xuất Đề tài tơi có tên gọi: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình Việt Nam" Tình hình. .. pháp luật hình hình phạt trục xuất Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hình. .. luận văn thạc sĩ luật: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo Luật hình Việt Nam" , rút số kết luận chủ yếu sau: 1) Hình phạt trục xuất hình phạt quy định Bộ luậ hình năm 1999,

Ngày đăng: 10/03/2018, 09:55

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan