Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trên địa bàn xã Như Cố huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - DƢƠNG THỊ HUYỀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NHƢ CỐ HUYỆN CHỢ MỚI - TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Kinh tế nơng nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - DƢƠNG THỊ HUYỀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NHƢ CỐ HUYỆN CHỢ MỚI - TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Lớp : K43 – KTNN Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Bùi Đình Hòa Khoa Kinh tế & PTNT - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình TS Bùi Đình Hòa – Trưởng khoa khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập để hồn thành tốt Khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí cán bộ, Đảng viên, UBND xã Như Cố hộ nông dân xã Như Cố tạo điều kiện thuận lợi cho hồn thành cơng việc thời gian thực tập địa phương Cuối xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan Khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Dƣơng Thị Huyền ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1: Đo lường số nghèo đa chiều Bảng 4.1: Kết sản xuất số trồng xã Như Cố giai đoạn 2012-2014 24 Bảng 4.2: Tình hình chăn nuôi xã Như Cố giai đoạn 2012-2014 25 Bảng 4.3: Hiện trạng dân số lao động năm 2014 27 Bảng 4.4 : Hiện trạng nhà thôn năm 2014 28 Bảng 4.5: Tình hình hộ nghèo xã Như Cố giai đoạn 2012-2014 33 Bảng 4.6: Thơng tin chung nhóm hộ điều tra 35 Bảng 4.7: Tình hình nhân lao động cuả nhóm hộ điều tra 36 Bảng 4.8: Trình độ giáo dục người lớn trẻ em nhóm hộ điều tra 38 Bảng 4.9: Bằng cấp cao thành viên gia đình 39 Bảng 4.10: Tiếp cận dịch vụ y tế nhóm hộ điều tra 40 Bảng 4.11: Nhà nhóm hộ điều tra 41 Bảng 4.12: Diện tích nhà bình quân đầu người nhóm hộ 42 Bảng 4.13: Nguồn nước sử dụng hộ điều tra 43 Bảng 4.14: Nhà vệ sinh hộ điều tra 43 Bảng 4.15: Tình hình tiếp cận thơng tin nhóm hộ điều tra 44 Bảng 4.16: So sánh chiều thiếu hụt tiếp cận nghèo đa chiều 46 Bảng 4.17: Kết khảo sát hộ nghèo theo đơn chiều đa chiều theo phương án 47 Bảng 4.18: Kết khảo sát hộ nghèo theo đơn chiều đa chiều theo phương án 48 iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1: Biểu đồ tình hình hộ nghèo cận nghèo xã Như Cố giai đoạn 2012-2014 34 Hình 4.2: Biều đồ so sánh chiều thiếu hụt 46 Hình 4.3: Biểu đồ so sánh phương án khảo sát nghèo đa chiều 50 iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học khóa luận 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.4 Bố cục khóa luận PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Khái niệm nghèo chuẩn nghèo đa chiều 2.1.2 Cách thức xác định đo lường nghèo đa chiều 2.1.3 Bảng số nghèo đa chiều 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 11 2.2.1 Thực trạng cách tiếp cận nghèo đa chiều giới khu vực 11 2.2.2 Thực trạng cách tiếp cận nghèo đa chiều Việt Nam 14 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Câu hỏi nghiên cứu 17 3.3 Phương pháp nghiên cứu 17 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 17 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 18 v 3.3.3 Phương pháp kiểm tra thông tin thu thập 18 3.3.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 19 3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 19 3.4.1 Chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất hộ 19 3.4.2 Chỉ tiêu đánh giá công tác giảm nghèo 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên,kinh tế-xã hội xã Như Cố 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 23 4.2.Thực trạng nghèo nguyên nhân dẫn đến nghèo đa chiều hộ dân địa bàn nghiên cứu 33 4.2.1 Thực trạng nghèo xã giai đoạn 2012 - 2014 33 4.2.2 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 35 4.2.3 Nghiên cứu tình hình nghèo đa chiều nhóm hộ điều tra 38 4.2.4 So sánh chiều thiếu hụt 46 4.3 Phương án đánh giá hộ nghèo theo cách tiếp cận đa chiều 47 4.3.1 Phương án 47 4.3.2 Phương án 48 4.4 Lựa chọn phương án đánh giá nghèo đa chiều 49 4.5 Nguyên nhân ảnh hưởng đến nghèo đa chiều 51 4.5.1 Nguyên nhân chủ quan 51 4.5.2 Nguyên nhân khách quan: 52 4.5.3 Nguyên nhân chế sách nhà nước: 52 PHẦN 5: CÁC GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU 53 5.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu 53 5.1.1 Quan điểm 53 5.1.2.Phương hướng,mục tiêu 53 5.2 Các giải pháp giảm nghèo đa chiều xã Như cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 54 vi 5.2.1 Giải pháp chung 54 5.2.2 Giải pháp cụ thể 55 5.3 Kết luận 58 5.4 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải CPI Chỉ số giá tiêu dùng UN Liên Hiệp Quốc ESCAP Ủy ban kinh tế xã hội Châu Á-Thái Bình Dương LĐ-TB&XH Lao động -Thương binh Xã hội KVTT Khu vực thành thị KVNT Khu vực nơng thơn UNDP Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc MPI Chỉ số nghèo đa chiều CONEVAL Chính sách phát triển xã hội độc lập Mêxico LGDS Luật phát triển xã hội DTTS Dân tộc thiểu số BHYT Bảo hiểm y tế M2 Mét vuông IPRCC Trung tâm giảm nghèo Trung Quốc GIS Hệ thống thơng tin địa lý TĐVH Trình độ văn hóa TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TC Trung cấp ĐH Đại học CĐ Cao đẳng PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nghèo đói vấn đề mang tính chất tồn cầu tồn xã hội Giải vấn đề nghèo đói động lực để phát triển xã hội Q trình hội nhập quốc tế xu tồn cầu đặt thách thức nan giải nước ta việc thực chủ trương tăng trưởng kinh tế đơi với xóa đói giảm nghèo, thực tiến công xã hội Chuẩ n nghèo là thước đo (hay tiêu chí ) nhằ m xác đinh ̣ là người nghèo (hoă ̣c không nghèo ) để thực sách hỡ t rơ ̣ giảm nghèo nhà nước ; Nhằ m bảo đảm cơng thực sách giảm nghèo , đến nay, nước ta đã lầ n điề u chỉnh chuẩ n nghèo theo hướng ngày càng đáp ứng tố t nhu cầ u của người nghèo.[8] Trên sở chuẩn nghèo ban hành giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011, Thủ tướng Chính phủ phê duyê ̣t Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015; Chương trình 135 giai đoạn III; Tiếp tục thực Nghị 30a/2008/NQ-CP chương trình hỡ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo (nay 64 huyện), ban hành nhóm giải pháp với khoảng 70 văn sách để thực mục tiêu giảm nghèo, hỗ trợ đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số; Chính sách trợ cấp xã hội với kinh phí thực năm khoảng 32 ngàn tỷ đồng Các sách hỗ trợ giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, dân tộc và nhóm dân cư Thơng qua việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo nước giảm từ 14,2% (năm 2010) xuống 11,76% (năm 2011); 9,7% (năm 2012); 7,8% (năm 2013), 5,97% (năm 2014) dự kiến 53 PHẦN CÁC GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU 5.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng, mục tiêu 5.1.1 Quan điểm - Đánh giá thực trạng nghèo xã Như Cố theo tiếp cận đơn chiều là: Thực trạng nghèo phổ biến, thu nhập người nghèo bấp bênh - Đánh giá thực trạng nghèo qua tiếp cận nghèo đa chiều: Thực trạng nghèo phổ biến rộng rãi hơn, thiếu hụt thu nhập nghèo đa chiều đánh giá mức độ nghèo y tế, giáo dục, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thông tin, cụ thể sau: + Giáo dục: Đối với hộ nghèo cận nghèo mức độ thấp, hộ giả giáo dục mức độ Người dân nhận thức tầm quan trọng giáo dục Tuy nhiên số hộ nghèo không đủ điều kiện em họ đến trường Cũng có hộ có em không muốn đến trường độ tuổi học + Y tế: Người dân chưa thực quan tâm tới sức khỏe, việc tiếp cận y tế, khám chữa bệnh hạn chế + Nhà ở: Tỷ lệ nhà thiếu kiên cố người dân chiếm tỷ lệ cao + Điều kiện sống: Nhu cầu sống hộ nghèo thấp so với hộ Mức độ chênh lệch giàu nghèo lớn + Tiếp cận thơng tin: Tình hình tiếp cận thơng tin người dân thấp, khơng đủ điều kiện để kết nối mạng internet 5.1.2.Phương hướng,mục tiêu 5.1.2.1 Giáo dục - Tăng cường cơng tác bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức - Tiếp tục trì phổ cập giáo dục Tiểu học THCS - Phối hợp mở lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn 54 5.1.2.2 Y tế - Thực tốt chương trình y tế quốc gia, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, y bác sĩ nhiệt tình cơng tác khám chữa bệnh - Tiếp tục bồi dưỡng chuyên môn nghiệp nghiệp vụ nâng cao hoạt động đội ngũ y tế thơn - Duy trì người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 100% - Phấn đấu đạt trạm y tế chuẩn quốc gia 5.1.2.3 Nhà - Cải thiện nâng cấp nhà tạm, nhà đơn sơ cho người dân để người dân yên tâm sống sản xuất - Tập trung xóa đói giảm nghèo, xóa nhà dột nát cho hộ nghèo, phấn đấu đến năm 2020 giảm hộ nghèo xuống 5% - Khuyến khích người dân chỉnh trang nhà cửa, tu sửa xây dựng nhà đạt tiêu chuẩn 5.1.2.4 Điều kiện sống - Đảm bảo cho tất người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định - Giảm tỷ lệ số hộ gia đình khơng sử dụng hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh 5.1.2.5 Tiếp cận thơng tin - Duy trì thường xun mạng lưới loa truyền đến thôn - Giúp người dân có hồn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn thơng tin cách xác kịp thời 5.2 Các giải pháp giảm nghèo đa chiều xã Nhƣ cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 5.2.1 Giải pháp chung Cần thay đổi cấu nông nghiệp, phương thức tổ chức nông nghiệp, phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp, chuyển phận lao động nông nghiệp, đặc biệt lao động làm việc hộ sản xuất nhỏ, tự cấp tự túc sang ngành nghề phi nơng nghiệp; Khuyến khích phát triển doanh nghiệp kinh doanh sản xuất nông 55 nghiệp với quy mô phù hợp, để giảm nghèo bền vững, tạo việc làm ổn định cho người nghèo Bởi lẽ, trì mơ hình kinh tế hộ với quy mơ canh tác giảm nghèo bền vững, mà quan trọng đưa khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao suất nông nghiệp Phải bảo đảm an sinh xã hội tối thiểu cho người nghèo giáo dục, y tế, điều kiện sống, nhà ở, tiếp cận thơng tin Ngồi ra, cần xem xét lại số sách giảm nghèo khơng phù hợp để tránh tư tưởng ỷ lại, sửa đổi số sách chưa hồn thiện, khơng phát huy nội lực người nghèo để người nghèo vươn lên thoát nghèo Thường xuyên qua tâm đạo cơng tác sản xuất nơng, lâm nghiệp, phòng chống dịch bệnh cho trồng, đưa khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp giống trồng vật ni có suất cao, chất lượng tốt, ưu tiên phát triển theo mơ hình kinh tế trang trại, sản xuất tập trung bước cải thiện đời sống người dân khỏi đói nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống mức thấp Tăng cường làm tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người dân Có chương trình khám miễn phí cho người già, trẻ em, phụ nữ mang thai, hộ thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo Có đầy đủ dụng cụ y tế loại thuốc phục vụ tốt cho bệnh nhân 5.2.2 Giải pháp cụ thể 5.2.2.1 Tiếp cận thông tin - Đài phát xã cần phát thường xuyên rõ ràng để tất người dân thôn nghe - Khắc phục hạn chế công tác khuyến nông tình trạng thiếu thơng tin: Phải tạo lập mạng lưới cộng đồng giúp đỡ lẫn Điều khai thác nội lực nhân dân đảm bảo cho việc phát triển bền vững Vì thế, cần động viên cho hộ kinh tế, có kinh nghiệm làm ăn, có tinh thần giúp đỡ, bồi dưỡng họ trở thành động lực chỗ tiên phong việc áp dụng kỹ thuật họ giao trách nhiệm giúp đỡ hộ nghèo xung quanh Để hộ nông dân giúp đỡ chỡ việc xóa đói giảm nghèo tốn chi phí thấp, hiệu cao 56 - Bổ sung thêm nhân lực thông tin truyền thơng sở, có đầu tư chuyên môn - Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dân tộc sở - Đối với thân người dân cần tích cực tìm hiểu thông tin kinh nghiệm làm ăn từ nhiều địa phương khác 5.2.2.2 Điều kiện sống - Hỗ trợ đất sản xuất, nhà ở, nước sinh hoạt cho hộ gia đình khó khăn - Tun truyền, vận động người dân sử dụng nước tiết kiệm hợp vệ sinh - Nhà nước hỗ trợ, chuyển giao khoa học kĩ thuật đến người dân, nhằm cho họ phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng sống - Các hộ nghèo chủ yếu hộ sản xuất nơng nghiệp Mà sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, thời gian dài phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, thời gian quay vòng vốn chậm Do tín dụng cho hộ nghèo phải có đủ thời gian để họ thu hồi vốn Tạo vốn luân chuyển tín dụng biện pháp cần thiết hộ nghèo họ đầu tư họ thiếu ăn Đồng thời tạo điều kiện để người nghèo vay vốn với mức vốn vay, lãi suất thời hạn vay ưu đãi để khuyến khích họ đầu tư sản xuất - Có thể cấp vốn vật chất giống, phân bón… để tránh người nghèo sử dụng vốn sai mục đích vay Ngồi nên gắn việc khuyến nông với việc cho vay vốn nhiều hình thức, hướng dẫn hộ nơng dân áp dụng khoa học công nghệ sản xuất kinh doanh thích hợp thơng qua chương trình (hoặc dự án) tín dụng có mục tiêu - Người dân mạnh dạn vay vốn để sản xuất cải thiện đời sống, chăm chịu khó làm ăn khơng ỷ lại vào nhà nước 5.2.2.3 Giáo dục - Cải thiện phương pháp tiếp cận với giáo dục phù hợp với khả học sinh - Khuyến khích trẻ em độ tuổi học tới trường cách giáo dục nhận thức cho cha mẹ chúng tầm quan trọng tri thức, cách nỡ lực để tự nghèo thân họ 57 - Thực miễn giảm học phí cho trẻ em hồn cảnh đặc biệt khó khăn, thương binh liệt sỹ, em gia đình sách - Mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn chung hạn cho người lao động khuyến khích họ học huyện xã Hướng nghiệp cho niên độ tuổi lao động có định hướng trước ngành nghề mình, để chủ động việc rèn luyện học tập - Tuyên truyền hộ dân thay đổi nhận thức, mạnh dạn làm ăn - Mặt khác sản xuất hộ nông dân chủ yếu tự cấp, tự túc với trình độ lạc hậu nên kỹ thuật đưa vào phải thích ứng với điều kiện sản xuất của hộ dân - Các hộ gia đình cần quan tâm đến việc học em họ, tạo điều kiện để em đến trường đầy đủ nhiều hộ gia đình xa trường học 5.2.2.4 Nhà - Khuyến khích người dân tu sửa nhà tạm, nhà đơn sơ - Thực sách tín dụng nhà cho hộ nghèo - Phát triển nhà gắn liền với mục tiêu xây dựng nông thôn - Người dân chủ động tu sửa nhà tạm, nhà đơn sơ để yên tâm sản xuất 5.2.2.5 Y tế - Nâng cao trình độ chun mơn cho cán y tế địa phương nhằm đảm bảo sức khỏe cho người dân - Tăng cường chất lượng dịch vụ y tế, y bác sĩ, y tá cần nhiệt tình cơng tác khám chữa bệnh - Giảm gánh nặng chi phí chăm sóc sức khỏe - Xây dựng mơ hình trung tâm kiểm sốt dịch bệnh địa phương - Tuyên truyền, vận động người dân tham gia khám sức khỏe định kì giúp họ thay đổi nhận thức vấn đề sức khỏe quan trọng - Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế để khám chữa bệnh cho người dân xác - Người dân cần chủ động khám sức khỏe định kỳ, quan tâm đến sức khỏe gia đình 58 5.3 Kết luận - Đánh giá thực trạng nghèo xã Như Cố theo tiếp cận nghèo đơn chiều là: Tình hình nghèo phổ biến, hộ nghèo tụt hậu xa so với mức độ trung bình tồn xã, thu nhập hộ nghèo bấp bênh Các hộ cận nghèo có mức thu nhập sát với chuẩn nghèo, dễ tái nghèo - Đánh giá thực trạng nghèo thông qua tiếp cận nghèo đa chiều là: Tình trạng nghèo phổ biến rộng rãi hơn, ngồi thiếu hụt thu nhập nghèo đa chiều đánh giá mức độ nghèo y tế, giáo dục, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thông tin Thực trạng nghèo đa chiều xã Như Cố cụ thể sau: + Giáo dục: Đối với hộ nghèo cận nghèo mức độ thấp, hộ giáo dục mức độ Người dân nhận thức tầm quan trọng giáo dục Tuy nhiên số hộ nghèo không đủ điều kiện em họ đến trường + Y tế: Người dân chưa thực quan tâm tới sức khỏe, việc tiếp cận y tế, khám chữa bệnh hạn chế + Nhà ở: Đối với hộ nghèo cận nghèo, nhà nhà đơn sơ, thiếu kiên cố, hộ khá, trung bình nhà kiên cố diện tích nhà bình qn đầu người thấp + Điều kiện sống: Nhu cầu sống hộ nghèo thấp so với hộ + Tiếp cận thơng tin: Đa số người dân tồn xã hạn chế tiếp cận thơng tin, hộ có điều kiện chưa tiếp cận đầy đủ thông tin, gọi nghèo thông tin Cho thấy, hộ nghèo đa chiều khơng có hộ nghèo đơn chiều, mà hộ khá, trung bình, cận nghèo Độ bao phủ rộng toàn diện - So sánh tỷ lệ chiều thiếu hụt cách tiếp cận đa chiều là: Giáo dục có 22 hộ chiếm 36,37%, y tế có hộ chiếm 10%, nhà có 19 hộ chiếm 31%, điều kiện sống có 35 hộ chiếm 58,33%, tiếp cận thơng tin có 66 hộ chiếm 100% - Sau khảo sát theo phương án đánh giá hộ nghèo tiếp cận đa chiều, kết sau: + Theo phương án 1: Số hộ nghèo 30 hộ chiếm 50%, hộ cận nghèo 13 hộ chiếm 21,67%, hộ trung bình hộ chiếm 3,33% 59 + Theo phương án 2: Số hộ nghèo 32 hộ chiếm 53,33%, hộ cận nghèo 21 hộ chiếm 35% Lựa chọn phương án phương án phù hợp có tính khả thi để đánh giá nghèo đa chiều - Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng tới nghèo đói địa bàn xã Như Cố Nghèo đa chiều có tính bao qt hơn, phản ánh phạm vi đối tượng nghèo rộng rãi so với tiếp cận đơn chiều - Đề xuất giải pháp giảm nghèo là: Phân loại đối tượng nghèo đa chiều đề xuất sách giảm nghèo áp dụng cho đối tượng nghèo Ngoài sách làm tăng thu nhập, ta phải quan tâm đến sách tiếp cận thơng tin, chiều thiếu hụt cao sau khảo sát chiều thiếu hụt hộ dân địa bàn xã Ngoài cần quan tâm nhiều đến nhu cầu như: Y tế, giáo dục, tiếp cận nhà ở, nhà vệ sinh, nước sạch, tài sản tiêu dùng… góp phần làm giảm nghèo bền vững cho xã Như Cố 5.4 Kiến nghị - Do thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài có hạn địa bàn xã rộng nên chưa điều tra chi tiết cách hệ thống các hộ toàn xã mà điều tra 60 số hộ đại diện cho tồn xã, sau đánh giá thực trạng giải pháp giảm nghèo đa chiều suy rộng cho toàn xã - Chưa điều tra cụ thể việc tiếp cận nguồn vốn kinh tế chi phí, thu nhập, lợi nhuận doanh thu cụ thể cho hộ gia đình mà nêu cách tổng quát, chủ yếu tập chung vào số đánh giá nghèo đa chiều Cần tiến hành nhiều đề tài nghiên cứu chi tiết - Cần tiến hành thêm nhiều đề tài nghiên cứu chi tiết nghèo đa chiều cho toàn xã, mở rộng địa bàn nghiên cứu, ý đến sức khỏe, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin người dân, bên cạnh kết hợp sách kinh tế, tăng thu nhập cho người dân để giảm nghèo hiệu bền vững - Cần nghiên cứu mức độ thiếu hụt nhu cầu thiết yếu cho hộ gia đình cụ thể, từ giúp họ định hướng có sở nghèo bền vững 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bác cáo tình hình thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2012 nhiệm vụ công tác 2013 xã Như Cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Bác cáo tình hình thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2013 nhiệm vụ công tác 2014 xã Như Cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Bác cáo tình hình thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 nhiệm vụ công tác 2015 xã Như Cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Báo cáo quy hoạch xây dựng nông thôn xã Như Cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 Báo cáo hộ nghèo xã Như Cố giai doạn 2012-2014 Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 Đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng giai đoạn 2016-2020 Bộ LĐ-TB&XH Chuẩn nghèo Việt Nam qua giai đoạn Bộ LĐTB&XH http://luanvan.co/luan-van/van-de-doi-ngheo-o-viet-nam-hien-nay-5915 10 http://123doc.org/document/131260-khai-niem-va-chi-tieu-danh-gia-ngheodoi-cua-the-gioi.htm 11 http://giamngheo.dttt.vn/Announcements/Detail/tabid/62/newsid/99/Timhieu-ve-ngheo-da-chieu.aspx 12 http://www.antv.gov.vn/tin-tuc/xa-hoi/xay-dung-tieu-chi-xet-chuan-ngheoda-chieu-64151.html 13 http://sokhdt.binhduong.gov.vn/su-thay-doi-cua-phuong-phap-tiep-can-doluong-ngheo-o-viet-nam.aspx 14.http://www.saigonair.com.vn/index.php?option=com_content&view=article&id =71:ty-le-ngheo-da-chieu&catid=43:thoi-su-xa-hoi BẢNG PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH VỀ NGHÈO ĐĨI THƠNG QUA CÁCH TIẾP CẬN ĐA CHIỀU Mẫu vấn số:…………… Ngày vấn: ./ ./ 2015 Người điều tra: Địa bàn vấn: A Thông tin chung hộ sản xuất: Tên chủ hộ:………………………………………… Dân tộc:……………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Tuổi:………… Giới tính:……… Trình độ học vấn: ……………………… Tổng số nhân khẩu:………………………………………………………… Tổng số người độ tuổi lao động:……………………………………… Trong đó: Lao động Nam người Lao động Nữ người Thu nhập bình quân người/ năm:…………………………triệu đồng B Thông Tin Chi Tiết I Về giáo dục Có từ 15-30 tuổi chưa học hết lớp hay khơng? Có Khơng Có người? .người Nguyên nhân sao? Có 5-14 tuổi mà khơng học hay khơng? Có Khơng Số người khơng học: ……………………….người Ngun nhân khơng học:………………………………………… Bằng cấp cao thành viên gia đình gì? Tiểu học Trung học sở Đại học Thạc sĩ Trung học phổ thông Cao đẳng Tiến sĩ II Về Y tế Số thành viên gia đình từ tuổi trở lên tham gia bảo hiểm y tế…………………người Số thành viên gia đình từ tuổi trở lên khơng tham gia bảo hiểm y tế? người Nguyên nhân khơng có/khơng tham gia BHYT? ………………………………………………………………………… Có bị ốm đau (ốm đau xác định bị bệnh/chấn thương nặng đến mức phải nằm chỗ phải có người chăm sóc giường nghỉ việc/học khơng tham gia hoạt động bình thường) mà khơng chữa hay khơng? Có Khơng Vì khơng chữa? …………………………… ……………………………………………… III Nhà Nhà 1.1 Nhà thuộc loại nào? + Nhà kiên cố + Nhà bán kiên cố + Nhà thiếu kiên cố + Nhà đơn sơ Nguyên nhân nhà thiếu kiên cố/đơn sơ: Chưa muốn xây Ở tạm để chuẩn bị chuyển Thiếu tiền chưa xây Khác 1.2.Diện tích nhà gia đình : ………………….m2 1.3 Có dự định xây nhà kiên cố hay khơng? Có Khơng Khi nào? …………………………………………………………………… IV Điều kiện sống Nước sinh hoạt 1.1 Gia đình sử dụng nguồn nước sinh hoạt nào? Giếng đào Giếng khoan Sông, suối Nước mưa Khác 1.2 Nguồn nước sinh hoạt có hợp vệ sinh khơng? Có 1.3 Gia đình có biết tiêu chuẩn nước hay khơng? Khơng Có Khơng 2.Nhà vệ sinh/ Ngun nhân 2.1 Nhà vệ loại nào? Tự hoại Bán tự hoại Khơng tự hoại 2.2 Vì lại sử dụng nhà vệ sinh khơng tự hoại? Khơng có tiền xây Khơng muốn xây Thói quen Khác V Tiếp cận thơng tin Có Gia đình có sử dụng điện thoại khơng? Là loại nào? Cố định Khơng di động Có Điện thoại có kết nối internet khơng? Khơng Nếu có xin trả lời câu sau : Có thường sử dụng điện thoại để truy cập internet khơng ? Có Khơng Có Có sử dụng máy tính khơng? Máy tính có kết nối mạng internet khơng ? Khơng Có Khơng Nếu có xin trả lời câu A : A Bác thường xem thơng tin Internet ? …………………………………………………………………………… Nếu khơng xin trả lời câu B : B Vì khơng kết nối mạng internet ? Gia đình có tivi khơng? Có Khơng Loại ? Tivi đen trắng Tivi màu Số lượng :………………cái Có radio khơng? Có Khơng Số lượng :……………… Cái 5.Gia đình có nghe đài phát xóm/xã khơng ? Có Khơng Có thường xun khơng? Thường xun Khơng thường xuyên Có Khơng C Thuận lợi, khó khăn I Giáo dục Có gần trường học khơng ? có khơng Đi lại có khó khăn khơng? có khơng Cách bao xa ?………………m…………… km Có gần lớp dậy thêm khơng? có khơng Ý kiến khác ······················································································ ····································································································· II Y tế Có gần sở y tế khơng? có khơng Bác sĩ có nhiệt tình khám chữa bệnh khơng? có Đi lại có khó khăn khơng? có khơng khơng Ý kiến khác : ···················································································· 2.2 Khó khăn y tế : ··································································· ····································································································· ····································································································· III Nhà 3.1 Thuận lợi điều kiện sống: Nhà có thuận tiện lại khơng? Có vững khơng? có có không không Ý kiến khác…………………………………… ····································································································· ····································································································· IV Điều kiện sống Có thuận tiện sử dụng nước sinh hoạt khơng? có khơng có Nhà vệ sinh có đảm bảo chất lượng khơng? khơng 3.2 Khó khăn điều kiện sống: ······················································ ····································································································· ····································································································· V Tiếp cận thông tin 4.1 Thuận lơi tiếp cận thơng tin: ···················································· Có gần chỡ kết nối internet khơng? có khơng Có gần khu thị khơng? có khơng Có thuận tiện mua đồ dùng kết nối thơng tin khơng? có khơng Ý kiến khác 4.2 Khó khăn tiếp cận thơng tin: ···················································· ····································································································· VI Tiếp cận hình thức giải trí 6.1 Thuận lợi việc tiếp cận hình thức giải trí xem phim, thăm quan, lễ hội, hát……… Có gần khu vui chơi giải trí khơng? có khơng Có thường xun đến khu vui chơi không? ··········································· Ý kiến khác: ····················································································· ····································································································· 6.2 Khó khăn việc tiếp cận hình thức giải trí: ································ ····································································································· VII Thuận lợi, khó khăn lĩnh vực khác 7.1 Thuận lợi: Có đất sản xuất khơng? có khơng Có thuận lợi mua giống trồng, vật ni khơng? có khơng có khơng Có thuận tiện chăn ni, chăm sóc khơng? có khơng Có đất trồng rừng khơng? có khơng Có đất ni trồng thuỷ sản khơng? có khơng Có thuận tiện mua thức ăn chăn nuôi không? có khơng Có kinh doanh sản xuất khơng? có khơng Có đầy đủ thức ăn chăn ni sẵn có khơng? Nhà nước có tạo điều kiện vay vốn để sản xuất khơng? có Có đủ vốn sản xuất khơng? có khơng Cơ sở hạ tầng đảm bảo khơng? có khơng Giao thơng lại có khó khăn khơng? có khơng khơng Có gần chợ, nơi tiêu thụ sản phẩm nơng, lâm, thuỷ sản khơng? có khơng 7.2.Khó khăn:…………………………………………………… D Mong muốn - Điều kiện sống ··············································································· ····································································································· ····································································································· - Nhà ·························································································· ····································································································· ····································································································· - Tiếp cận thông tin, KHKT ································································· ····································································································· ····································································································· - Giáo dục ······················································································ ····································································································· - Y tế ···························································································· ····································································································· E Suy ngẫm giải pháp - Các bác suy nghĩ nguyên nhân nghèo đâu? ······································· ····································································································· ····································································································· - Theo bác để thoát nghèo cần làm nào? ························· ····································································································· ····································································································· ····································································································· Chữ ký chủ hộ Ngƣời điều tra Dƣơng Thị Huyền ... - - DƢƠNG THỊ HUYỀN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NHƢ CỐ HUYỆN CHỢ MỚI - TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo :... tới nghèo đa chiều địa bàn nghiên cứu + Đề xuất số giải pháp giảm nghèo đa chiều phù hợp thực thiết thực giúp hộ gia đình nghèo địa phương nhằm góp phần giảm tỷ lệ nghèo đa chiều xây dựng địa. .. TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Các hộ gia đình địa bàn xã Như Cố, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 3.1.2.1