Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách đối với người có công trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG CƠNG ĐIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG CƠNG ĐIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trương Quốc Chính THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu thông tin sử dụng Luận văn có xuất xứ rõ ràng kết nghiên cứu trình lao động đầy trách nhiệm trung thực thân tôi./ Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017 Học viên Trương Công Điệp LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới tất Quý Thầy giảng dạy chương trình cao học Quản lý cơng khóa HC20.T4 Học viện Hành Quốc gia, người truyền đạt cho em kiến thức hữu ích lĩnh Quản lý cơng, làm sở cho em thực tốt luận văn Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, em xin gửi lời cảm ơn tới PGS TS Trương Quốc Chính - người tận tình bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Phịng LĐTB&XH huyện Ba Tơ tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình làm luận văn Xin chân thành cảm ơn tất đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn thạc sỹ chắn không tránh khỏi sơ xuất, thiếu sót Em mong nhận ý kiến góp ý Q Thầy/cơ, đồng nghiệp, anh chị học viên Học viên Trương Công Điệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG 1.1 Lý luận chung sách người có cơng 1.1.1 Người có cơng sách người có cơng 1.1.2 Chính sách sách xã hội với người có cơng 17 1.2 Lý luận chung thực sách người có cơng 23 1.2.1 Nội dung thực sách người có cơng 23 1.2.2 Quy trình thực sách người có cơng 27 1.2.3 Các yếu tố tác động tới sách người có cơng 32 Tiểu kết chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TƠ TỈNH QUÃNG NGÃI 36 2.1 Yếu tố ảnh hưởng đến thực sách người có cơng huyện Ba Tơ 36 2.1.1 Tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội 36 2.1.2 Thực trạng đời sống người có công với cách mạng huyện Ba Tơ39 2.2 Tổ chức thực sách người có cơng cách mạng huyện Ba Tơ 43 2.2.1 Xây dựng kế họach triển khai thực người có cơng với cách mạng 43 2.2.2 Phổ biến, tun truyền sách người có cơng với cách mạng 43 2.2.3 Phân công, phối hợp thực sách người có cơng với cách mạng 45 2.2.4 Duy trì thực sách người có cơng với cách mạng 47 2.2.5 Điều chỉnh thực sách người có công với cách mạng 47 2.2.6 Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách người có cơng với cách mạng 48 2.2.7 Đáng giá, tổng kết thực sách người có cơng với cách mạng 49 2.3 Thực tế thực sách người có cơng huyện Ba Tơ, tỉnh Quãng Ngãi 50 2.3.1 Tình hình thực sách người có cơng huyện Ba Tơ 50 2.3.2 Công tác tuyên truyền vận động thực chương trình chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ phong trào xây dựng xã, thị trấn làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa huyện Ba Tơ 62 2.4 Đánh giá thực trạng thực sách người có cơng địa bàn huyện Ba Tơ 64 2.4.1 Ưu điểm nguyên nhân 64 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 68 Tiểu kết chương 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN VÀ THỰC HIỆN TỐT HƠN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUÃNG NGÃI 78 3.1 Phương hướng 78 3.1.1 Phương hướng chung 78 3.1.2 Phương hướng cụ thể tỉnh Quảng Ngãi huyện Ba Tơ 81 3.2 Giải pháp tiếp tục thực có hiệu sách với người có cơng huyên Ba Tơ, tỉnh Quãng Ngãi 83 3.2.1 Giải pháp chung 83 3.2.2 Giải pháp cụ thể mang tính đặc thù tỉnh Quảng Ngãi huyện Ba Tơ 84 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa 07 BHXH Bảo hiểm xã hội 08 BHYT Bảo hiểm y tế 14 CĐHH Chất độc hóa học 10 CM Cách mạng 02 CS Chính sách 11 GĐLS Gia đình liệt sỹ 13 HĐKC Hoạt động kháng chiến 05 HĐND Hội đồng nhân dân 04 LĐ-TB&XH Lao Động Thương Binh Và Xã Hội 01 NCC Người có cơng 09 TCTT Tổ chức thực thi 03 TCTTCS Tổ chức thực thi sách 06 UBND Ủy ban nhân dân 12 XDBVTQ Xây dựng bảo vệ tổ quốc 13 CSXH Chính sách xã hội DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy phòng Lao Động Thương Binh Và Xã Hội huyện Ba Tơ 51 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.2 Tổng hợp số lượng người xác nhận đối tượng người có cơng với cách mạng địa bàn huyện 54 Bảng 2.3 Số lượng người hưởng trợ cấp ưu đãi người có cơng với Cách mạng hàng tháng toàn Huyện 56 Bảng 2.4 Số lượng người hưởng trợ cấp ưu đãi người có cơng với Cách mạng lần năm 2016 toàn Huyện 57 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp đối tượng NCC tham gia BHYT 59 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp xây dựng sửa chửa nhà tình nghĩa cho đối tượng sách 61 Trong thời gian tới cơng tác cần phải trì, phát huy đổi theo hướng tích cực Đặc biệt xã, thị trấn biện pháp lãnh đạo, điều hành, tuyên truyền mà để sảy tình trạng làm trái quy định, lợi dụng chế làm ảnh hưởng tình hình ổn định xã hội lãnh đạo địa phương phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo huyện, cán phụ trách sách Thương binh Xã hội phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng Trong năm qua thời gian tới phòng tiếp tục tham mưu cho UBND huyện công nhận xã, thị trấn làm tốt công tác Thương binh Xã hội Người có cơng 3.2.2.2 Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền pháp luật ưu đãi Người có cơng với cách mạng Thời gian qua, Pháp lệnh ưu đãi Người có cơng với cách mạng bước hoàn thiện tạo điều kiện cho người quản lý đối tượng phấn khởi, dễ thực chấp nhận, theo cơng tác tun truyền sách ưu đãi Người có cơng với cách mạng xem công tác trọng tâm để thực thắng lợi luật ưu đãi Người có cơng với cách mạng, Pháp lệnh ưu đãi Người có công với cách mạng từ ngày đầu triển khai tạo sở nhận thức đắn q trình áp dụng Ở phịng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Ba Tơ công tác tun truyền, giáo dục sách luật Người có cơng với cách mạng, Nhà nước ban hành Pháp lệnh ưu đãi Người có cơng với Cách mạng mới, phòng phối kêt hợp với nhiều quan chức huyện, tỉnh thực nhiều hình thức truyền thanh, truyền hình, tập huấn, giao ban v.v Vì vậy, có tác động chuyển biến nhận thức người dân nói chung đối tượng nói riêng Tuy nhiên theo đánh giá khách quan hiệu cơng tác vận động tun truyền cịn có hạn chế bề rộng lẫn bề sâu ảnh hưởng điều kiện tuyên truyền, khả nhận thức thực có khác đối tượng Từ vấn đề cho thấy 88 công tác tuyên truyên giáo dục sách pháp luật Người có cơng với cách mạng đặt quan trọng xúc phải phát huy tăng cường mức, tạo điều kiện cho người dân nói chung đối tượng Người có cơng với cách mạng nói riêng nghiêm chỉnh chấp hành Pháp lệnh Người có cơng với cách mạng Cơng tác tun truyền pháp luật Người có cơng với cách mạng nên áp dụng phương châm mưa dầm, thấm lâu, khơng nên xem nặng tính thời điểm triển khai mà bỏ qua tính thường xuyên phương pháp, cách thức tuyên truyền giai đoạn … cần mở rộng quan hệ phối hợp thông tin, tuyên truyền với quan hữu quan, đặc biệt ý đến vai trò tổ chức đồn thể quần chúng Tổ chức đa dạng hố hình thức tun truyền sách Người có cơng với cách mạng để phù hợp với khả nhận thức khác đối tượng hạn chế tính chủ quan hình thức đơn điệu, khơ khan, sơ cứng tuyên truyền Trong công tác tuyên truyền cần ý đến gương người tốt, việc tốt, nhằm mục đích cho người học tập noi theo, đồng thời cần phải đấu tranh phê phán biểu tiêu cực, hạn chế bị xử lý để làm học kinh nghiệm chung cho người Công tác giáo dục tun truyền Người có cơng với cách mạng nhằm định hướng cho nhận thức người dân sách Người có cơng với cách mạng, thực tốt người có đầy đủ thơng tin sách Người có cơng với cách mạng đề phòng để kẻ xấu lợi dụng làm trái quy định Pháp lệnh ưu đãi Người có cơng với cách mạng Từ tạo điều kiện cho cán quản lý Người có cơng với cách mạng thực thành cơng nhiệm vụ cơng tác Người có cơng với cách mạng đặt 3.2.2.3 Hoàn thiện hệ thống sách chăm sóc người có cơng 89 Hiện hệ thống văn hướng dẫn thực đồ sộ, ln thay đổi thiếu tính thống chặt chẽ nhiều nội dung cần thể chế bổ sung như: - Văn hướng dẫn xác nhận thương binh, liệt sỹ điều kiện hoàn cảnh mới, thực ưu đãi người hoạt động cách mạng trước năm 1945 từ năm 1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19/8/1945 - Một số chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, dụng cụ chỉnh hình phục hồi chức năng, chế độ trợ cấp…cũng cần phải sửa đổi, bổ sung để việc ưu đãi xã hội đồng bộ, đầy đủ có tính khoa học hợp lý Để hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho huyện Ba Tơ tổ chức thực thi sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng đạt hiệu cần phải mở rộng thêm đối tượng điều dưỡng luân phiên hàng năm cho thương, bệnh binh nhóm đối tượng người có cơng khác Đồng thời tăng mức kinh phí điều dưỡng hàng năm cho huyện để chăm sóc, nâng cao sức khoẻ ổn định tinh thần cho người có cơng với nước; bổ sung, điều chỉnh để hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn xác nhận thực ưu đãi người có cơng với nước giai đoạn khác Mặt khác, tiếp tục nghiên cứu ban hành kịp thời quy định, hoàn chỉnh sách ưu đãi Người có cơng như: - Hồn thiện sách hỗ trợ cải thiện nhà ở, đất người có cơng, quy định sách hỗ trợ cải thiện nhà phải xuất phát từ thực trạng, điều kiện kinh tế xã hội, mức sống dân cư, chế độ hỗ trợ phải vào loại đối tượng, đảm bảo tính thực thi Chính sách hỗ trợ cải thiện nhà phải huy động quan tâm trách nhiệm đóng góp tổ chức kinh tế xã hội cộng đồng toàn xã hội - Xây dựng chương trình đào tạo nghề giải pháp giải việc làm cho người có cơng khu vực nông thôn, miền núi; vùng cách mạng Đại phận người có cơng huyện Ba Tơ sinh sống nông thôn, 90 với thực cơng nghiệp hố, thị hố phận nhân dân, có người có cơng đất sản xuất Vì kết hợp với thực chuyển đổi cấu mùa vụ, dồn điền đổi thửa, bố trí lại đất sản xuất có điều kiện thuận lợi hộ có cơng có nhu cầu để sản xuất Phát triển làng nghề truyền thống nông thôn thu hút lao động, đào tạo nghề chỗ, tạo điều kiện để thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ tham gia làm việc, tạo thu nhập - Cùng với chủ trương giao đất rừng, khuyến khích tạo điều kiện để người có khả năng, có điều kiện nhận đất, nhận rừng để trồng rừng, làm lâm nghiệp - Qua thực tiễn thực sách người có cơng cách mạng địa bàn huyện, có nhiều trường hợp họ thật có tham gia hoạt động cách mạng, bị thương, hy sinh có cống hiến, đóng góp đặc biệt cho cách mạng thời kỳ kháng chiến nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan khác đến họ chưa xác nhận để giải hưởng chế độ ưu đãi người có cơng Vì cần phải ban hành kế hoạch tổng điều tra, khảo sát để ngành, địa phương làm xây dựng kế hoạch tổ chức điều tra, khảo sát cụ thể từ địa phương, qua thống kê, xác định xác trường hợp thực có tham gia hoạt động, giúp đỡ cho cách mạng thời kỳ kháng chiến bị chết, bị thương có kê khai, chưa quan có trách nhiệm kết luận để ban hành quy định xác nhận cho nhóm đối tượng để họ sớm hưởng chế độ ưu đãi nhà nước Tập trung giải tồn đọng việc xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày Phấn đấu đến năm 2020 hầu hết người có công ghi nhận thực chế độ ưu đãi Có điểm mở quy định, thủ tục, điều kiện xác nhận người có cơng trường hợp bị thất lạc, khơng có hồ sơ lưu, có 91 người xác nhận, thân người xác nhận khơng có hồ sơ lý lịch lưu trữ; mà nhân dân địa phương biết rõ 3.2.2.4 Điều chỉnh chế độ trợ cấp ưu đãi Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển, giá tăng cao nhu cầu người có cơng thay đổi ngày đa dạng mức trợ cấp ưu đãi người có cơng cịn thấp Vì cần tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh cấu tỷ lệ mức trợ cấp đối tượng người có cơng bảo đảm cơng bằng, hợp lý; nâng mức hỗ trợ thường xuyên mức hỗ trợ khác cho đối tượng sách người có công với cách mạng phù hợp, không đối tượng sách nằm mức hộ nghèo hộ cận nghèo theo chuẩn mới; mục tiêu Đảng Nhà nước thực sách người có cơng khơng thực Nhanh chóng triển khai, đưa vào thực Nghị định 70/2017/NĐ – CP, ngày 6/6/2017 Chính phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng Theo tất mức trợ cấp, phụ cấp hàng tháng đối tượng người có cơng tăng so với quy định cũ Nghị định 20/2015/NĐ – CP, tăng mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hàng tháng, trợ cấp ưu đãi lần tăng tương ứng theo mức chuẩn, tăng trợ cấp thương tật thương binh Cải cách phương thức chi trả trợ cấp ưu đãi Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý thực chi trả chế độ trợ cấp ưu đãi người có cơng 3.2.2.5 Tăng cường hoạt động xã hội hố, đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có cơng Đây huy động nguồn lực từ nhân dân, đa dạng hố loại hình chăm sóc, giúp đỡ người có cơng để ổn định sống Đó trách nhiiệm, nghĩa vụ tình cảm tất người Để tăng cường hoạt động xã 92 hội hố, đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có cơng địa bàn huyện Ba Tơ, phịng LĐ-TB&XH huyện cần thực biện pháp: - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách người có cơng: tun truyền phổ biến sách Đảng Nhà nước pháp lệnh ưu đãi người có công, nâng cao trách nhiệm cấp ngành người chăm sóc người có cơng Giới thiệu, nêu gương biểu dương khen thưởng cá nhân gia đình sách chịu khó làm ăn, vươn lên sống làm giàu cho quê hương đất nước + Tuyên truyền nhiều gương tiêu biểu cho người dân làm theo, từ chương trình mở rộng thành chương trình thi đua thực tốt sách xã hội hố chăm sóc người có cơng nhân dân Thông qua tuyên truyền, người dân hiểu việc chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người công cần thiết vấn đề kinh tế, trị xã hội đất nước đời sống người có cơng nâng cao góp phần làm ổn định đời sống nhân dân phát triển đất nước + Tổ chức chương trình nêu gương người có cơng vươn lên làm ăn kinh tế, biểu dương khen thưởng cá nhân đơn vị làm tốt công tác chăm sóc người có cơng cơng tác đền ơn đáp nghĩa, tặng nhà tình nghĩa, sổ tiết kiệm tình nghĩa, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng…, nêu gương anh dững hi sinh để từ giáo dục truyền thống cách mạng, lòng biết ơn cho hệ trẻ - Duy trì mở rộng nhiều hình thức chăm sóc người có cơng Đẩy mạnh việc thực chương trình chăm sóc người có cơng góp phần thực tốt cơng tác chăm sóc người có cơng, để trì hình thức chăm sóc người có cơng năm tới phịng LĐTB&XH cần thực tốt hoạt động: + Đề phương pháp kế hoạch cụ thể việc huy động nguồn lực vào việc chăm sóc đời sống người có cơng vận động đóng góp, 93 khuyến khích cá nhân, đơn vị tiếp tục ủng hộ Thực tốt chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa cải thiện nhà ở, tặng quà thăm hỏi, hỗ trợ làm ăn phát triển kinh tế, phải trì quỹ đền ơn đáp nghĩa chi có hiệu có mục đích + Thường xun tổ chức chăm sóc khám điều trị điều dưỡng nâng cao sức khoẻ người có cơng để họ có đủ sức khoẻ làm ăn phát triển kinh tế gia đình Ln nắm đối tượng để chăm sóc cho gia đình sách khó khăn thật cần quan tâm giúp đỡ tồn thể người đạt hiệu cao việc nâng cao sức khoẻ người có cơng - Đảm bảo kết hợp chặt chẽ, đạo thường xuyên cấp, ban ngành quyền huyện đến sở cơng tác xã hội hố chăm sóc người có cơng Việc chăm sóc đời sống thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng trách nhiệm phịng LĐ-TB&XH huyện, ban ngành tồn thể cộng đồng cần đạo, định hướng xác mục tiêu để huy động tồn tiềm năng, nguồn lực cơng đồng vào việc đáp ơn chăm sóc người có cơng huyện Ba Tơ cần quan tâm đạo ban ngành cấp để thực tốt cơng tác chăm sóc người có cơng Cùng với cấp phải có kết hợp chặt chẽ với để có chương trình chăm sóc phù hợp với điều kiện hồn cảnh gia đình sách việc kiểm tra đơn đốc thường xun cơng tác xã hội hố chăm sóc người có cơng địi hỏi phải có kết hợp, làm việc thường xuyên ban ngành huyện 3.2.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm việc thực sách người có cơng với cách mạng Do địa bàn rộng, đối tượng sách người có cơng nhiều, tổng nguồn chi cho đối tượng sách sách địa bàn huyện lớn Vì 94 vậy, để đảm bảo thực cho khoản chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng sách, phải thường xuyên thực chế độ kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán để chấn chỉnh thiếu sót; đồng thời xử lý trường hợp cố tình sai phạm Theo định kỳ tra UBND huyện cần tiến hành kiểm tra Phịng LĐ-TB&XH huyện cơng tác thu, chi, cấp phát, sử dụng loại quỹ, kinh phí cho đối tượng địa bàn Đồng thời tra tình hình thu, chi, cấp phát sử dụng kinh phí, loại quỹ sách người có cơng với cách mạng xã, thị trấn Ngoài ra, cần phát huy vai trò giám sát Mặt trận, đồn thể trị- xã hội, nhân dân đối tượng sách người có cơng việc chi trả chế độ trợ cấp thường xuyên tiếp nhận, cấp phát quà từ nguồn khác để có thông tin phát kịp thời sai phạm, nhằm đảm bảo cơng cho đối tượng sách tạo niềm tin nhân dân đối tượng sách sách ưu đãi người có cơng Đảng Nhà nước 95 Tiểu kết chương Nâng cao đời sống kinh tế người có cơng nội dung bản, mục tiêu chủ yếu việc thực sách ưu đãi Đảng, Nhà nước, nhằm thể ghi nhận công lao, hy sinh cống hiến người có cơng nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ xây dựng đất nước; thể tri ân, đáp nghĩa cộng đồng xã hội họ Đây vấn đề trách nhiệm, nghĩa vụ mà cịn vấn đề cơng xã hội Để tiếp tục phát huy thành tựu đạt việc thực sách người có cơng năm qua cần phải thực tốt nhóm giải pháp nêu trên, từ cơng tác vận động, tổ chức tun truyền sách người có cơng cách mạng đến kiện tồn hệ thống tổ chức máy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước, cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác quản lý, ban hành chế tra, kiểm tra việc thực hiện…các giải pháp phải tiến hành cách tổng thể có mối liên hệ với với mục đích cuối nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực cơng tác sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Ba Tơ 96 KẾT LUẬN Người có cơng người hy sinh xương máu, hy sinh phần thân thể, cống hiến đời cho nghiệp vẻ vang dân tộc, Tổ quốc Công lao họ to lớn, hy sinh họ vơ giá khơng bù đắp Vì tồn Đảng, tồn dân phải có trách nhiệm quan tâm chăm sóc đến đời sống vật chất tinh thần người có cơng Sau trải qua đấu tranh gian khổ ác liệt, đất nước ta giành độc lập hoà bình, nhân dân tự làm chủ đất nước, để có độc lập lấy sinh mạng hi sinh mát hàng triệu chiến sỹ đồng bào ngã xuống, người khác may mắn sống sót trở mang nhiều thương tật bỏ lại phần thân thể ngồi chiến trường Vì vậy, cống hiến hy sinh vĩ đại không bù đắp được, nhân dân ta, tổ quốc ta, dân tộc ta đời đời nhớ ơn công lao to lớn Để thể biết ơn năm qua kế tục phát huy truyền thống tốt đẹp Uống nước nhớ nguồn việc chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng ln Đảng Nhà nước, toàn thể nhân dân ta quan tâm chăm sóc để bù đắp phần khó khăn sống, giúp người có cơng tiếp tục cố gắng phấn đấu vươn lên cống hiến cho quê hương đất nước Tuy quan tâm giúp đỡ nhiều hậu nặng nề chiến tranh, kinh tế đất nước chưa phát triển đời sống người có cơng với cách mạng gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng chưa thực đầy đủ Do cần quan tâm, tham gia ủng hộ, giúp đỡ tồn dân vào việc chăm sóc đời sống người có cơng Thực sách người có cơng với cách mạng trách nhiệm hệ thống trị tồn Đảng, tồn dân Qua thời kỳ, Đảng, Nhà 97 nước nhân dân ta ln dành quan tâm người có cơng với nước Chăm lo đời sống người có cơng vừa nhiệm vụ trị quan trọng, vừa thể đạo lý truyền thống Uống nước nhớ nguồn cao đẹp dân tộc Việt Nam Có thể nói, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng ln chiếm vị trí quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội Đảng, Nhà nước ta Con người Ba Tơ tự hào khứ ln tạc ghi cơng người có cơng lao đất nước, độc lập tự Tổ quốc Không tạc ghi công mà điều vào thực tế hoạt động phát động phong trào Đền ơn đáp nghĩa, phong trào phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng… Ba Tơ phấn đấu để nâng cao đời sống cho người có cơng địa bàn huyện, tạo cho họ có sống ấm no hạnh phúc, giúp họ tự tin vươn lên sống, hồ nhập với cộng đồng, ln gương sáng để hệ trẻ tự hào noi theo Quán triệt quan điểm, tư tưởng Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại cơng tác chăm sóc đời sống người có cơng với cách mạng Trong năm qua, phịng LĐ-TB&XH huyện phối hợp ban ngành tiếp tục thực tổ chức thực thi sách chăm sóc, ưu đãi người có cơng với nước, đạo quan, ban ngành tồn thể nhân dân tích cực tham gia phong trào đền ơn đáp nghĩa, huy động nhiều ủng hộ, hỗ trợ nhiều tập thể, đơn vị, cá nhân để chăm lo tốt đời sống gia đình có cơng với cách mạng, đạt nhiều kết đáng kể Nhờ mà đời sống gia đình sách cải thiện ngày nâng cao, nhiều gia đình vượt qua khó khăn vươn lên làm giàu cho quê hương, đất nước Nhưng bên cạnh cịn số hộ gia đình sách cịn nhiều khó khăn cần tiếp tục nhận quan tâm, giúp đỡ chăm sóc tồn thể cộng đồng để người có cơng gia đình họ vươn lên sống tiếp tục phát huy truyền thống gia đình cách mạng, 98 làm gương cho hệ sau Chính vậy, năm tiếp theo, phịng LĐ-TB&XH huyện Ba Tơ cần có giải pháp cụ thể để tiếp tục trì nâng cao hiệu cơng tác tổ chức thực sách người có cơng với nước, góp phần nâng cao đời sống người có cơng vật chất tinh thần đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng đáng người dân 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Anh (2017): Thực thi Chính sách An sinh xã hội thực trạng giải pháp thành phố Đà Nẵng nay, Luận án tiến sĩ Phạm Kiên Cường (2013): Tập giảng tổng quan vấn đề xã hội sách xã hội, Học viện Hành Chính Quốc gia Đỗ Minh Cương Mạc Văn Tiến (1996): Góp phần đổi hồn thiện sách đảm bảo xã hội nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Chính phủ (2013): Nghị định số 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng Chính phủ (2015): Nghị định số 20/2015/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng cách mạng Đỗ Thị Dung (2010): Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội số kiến nghị, Tạp chí Luật học, (số 8), tr 10-17 Đại học Quốc gia Hà nội (2011): Giáo trình Khoa học sách, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội Đảng CSVN: Văn kiện Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII Nhà xuất thật Hà Nội Nay Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội: 1996, 2001, 2006, 2011, 2016 V.I Lênin (1976), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 10 C.Mác - Ph.Ăngghen (1961), Toàn tập, Tp 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 11 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (1960), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đoàn Nam Hưng (2007): Chuyên đề sách xã hội, Trường ĐH KHXHNV TP Hồ Chí Minh 14 Học viện hành quốc gia (2013): Công tác xã hội lý thuyết thực hành NXB Đại học Sư phạm 15 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2009): Hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học 16 Nguyễn Thị Mai (1997): Hỏi đáp chế độ người có cơng với cách mạng NXB, Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Bùi Nhựt Phong (2003), Chính sách xã hội (Tài liệu lưu hành nội bộ), NXB Đại học Đà Lạt 18 Hồng Cơng Thái (2005): Thực sách ưu đãi xã hội người có cơng, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 7), tr 28-31 19.Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học ấn hành năm 1997, Hoàng Phê chủ biên, trang 157 20 Hà Huy Sơn (2014): Thực sách đãi ngộ vật chất đối vơi người có cơng với cách mạng huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế 21 UBND huyện Ba Tơ (2016): Báo cáo số 484/BC-UBND, tình hình kinh tế xã hội địa bàn huyện Ba Tơ 22 UBND huyện Ba Tơ (2017): Báo cáo số 248/BC-UBND, kết năm thực sách người có cơng địa bàn huyện 23 UBND huyện Ba Tơ (2016): Báo cáo số 496/BC-UBND, tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2016 24 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012): Pháp lệnh 04/UBTVQH/2012 việc điều chỉnh bổ sung số điều Pháp lệnh 26/2005 ưu đãi người có cơng với cách mạng 25 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2005): Pháp lệnh 26/UBTVQH11/2005, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 26 Trường Đại học Lao động – Xã hội (2005), Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội Website: - http://nguoicocong.gov.vn - http://bato.quangngai.gov.vn/ - http://www.quangngai.gov.vn ... hồn thiện thực tốt sách người có cơng địa bàn huyện Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG 1.1 Lý luận chung sách người có cơng 1.1.1 Người có. .. quát, phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa bàn huyện Đối với huyện Ba Tơ, qua tìm hiểu đến chưa có tác giả nghiên cứu đề tài: ? ?Thực sách người có cơng địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi? ?? Đây lý... luận có liên quan đến thực sách người có cơng Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách người có cơng địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi; Chỉ số hạn chế, bất cập (và nguyên nhân) việc thực sách