Đang tải... (xem toàn văn)
Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)Bồi dưỡng công chức chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi (Luận án tiến sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………/…………… BỘ NỘI VỤ ……………/…………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH HÀ BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Thừa Thiên Huế - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………/…………… BỘ NỘI VỤ ……………/…………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH HÀ BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI HUY KHIÊN Thừa Thiên Huế - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017 Học viên Nguyễn Thị Thanh Hà LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn thân nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ nhiều quan, tổ chức cá nhân: Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Huy Khiên tận tình hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Đồng thời xin cảm ơn lãnh đạo tập thể cán bộ, công chức Trung tâm bồi dưỡng trị, Phịng Nội vụ, Ban Tổ chức Huyện ủy, Văn phịng Huyện ủy, Phịng Tài – Kế hoạch, Chi cục Thống kê huyện Nghĩa Hành giúp đỡ tư liệu quý báu liên quan đến luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô giáo khoa chuyên ngành, khoa sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung tận tình dạy dỗ, hướng dẫn, động viên tạo điều kiện mặt để tham gia học tập chương trình cao học Quản lý cơng Tuy có nhiều cố gắng, lý khách quan, chủ quan… nên luận văn bất cập điều khơng thể tránh khỏi Kính mong q thầy giáo, chuyên gia, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Trân trọng cảm ơn./ Học viên Nguyễn Thị Thanh Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Khái qt quyền cấp xã cơng chức quyền cấp xã 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền cấp xã 1.1.2 Khái niệm đặc điểm công chức quyền cấp xã 12 1.2 Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 14 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 14 1.2.2 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức 17 1.2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 22 1.3.1 Cơ sở pháp lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nghĩa Hành 22 1.3.2 Cơ chế sách Nhà nước 25 1.3.3 Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng 25 1.3.4 Nhân tố thuộc người học 26 1.4 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã số địa phương Việt Nam 27 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 27 1.4.2 Bài học cho công tác bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã huyện Nghĩa Hành 31 Tiểu kết chương 33 Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 34 2.1 Đặc điểm địa phương nghiên cứu 34 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên huyện Nghĩa Hành 34 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Hành 35 2.1.3 Ảnh hưởng yếu tố vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Nghĩa Hành 37 2.2 Thực trạng công chức cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành 38 2.2.1 Tuổi đời, năm công tác chung năm công tác đảm nhiệm công chức cấp xã 38 2.2.2 Trình độ văn hố, trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị đội ngũ công chức cấp xã 39 2.2.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng việc vận dụng kiến thức đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 39 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã huyện Nghĩa Hành 40 2.3.1 Sự lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền cấp cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 40 2.3.2 Vai trò sở đào tạo việc thực chương trình bồi dưỡng công chức cấp xã 43 2.3.3 Nguồn lực kinh phí tổ chức bồi dưỡng cơng chức cấp xã 45 2.3.4 Công tác tuyển sinh, mở lớp, biên soạn giáo trình, giáo án 45 2.3.5 Cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, cấp bằng, chứng 47 2.3.6 Chính sách hỗ trợ, khuyến khích cơng chức cấp xã tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng 48 2.3.7 Kết bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Nghĩa Hành giai đoạn 2012-2016 50 2.3.8 Đánh giá chung công tác bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 53 Tiểu kết chương 58 Chương MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 61 3.1 Mục tiêu yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức quyền cấp xã huyện Nghĩa Hành 61 3.1.1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã huyện Nghĩa Hành 61 3.1.2 Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã huyện Nghĩa Hành 64 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 68 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng mục tiêu công tác bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã 68 3.2.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp xã phù hợp với thực tế địa phương thực trạng đội ngũ công chức cấp xã 69 3.2.3 Đổi biên soạn giáo trình, tài liệu 70 3.2.4 Xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng đảm bảo chất lượng 73 3.2.5 Đổi phương pháp tổ chức, giảng dạy kiểm tra, đánh giả kết học tập 76 3.2.6 Các giải pháp công tác cán 78 3.2.7 Giải pháp kinh phí bồi dưỡng 84 3.2.8 Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Nghĩa Hành 85 3.3 Một số đề xuất kiến nghị 88 3.3.1 Đề xuất 88 3.3.2 Khuyến nghị 89 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BDCT Bồi dưỡng trị CBCC Cán cơng chức CBCCVC Cán công chức viên chức CCHC Cải cách hành CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng công chức cấp xã huyện Nghĩa Hành 100 (đến 01/12/2016) 100 Bảng 2.2 Tuổi đời, năm công tác chung năm công tác đảm nhận công chức cấp xã (đến 01/12/2016) 100 Bảng 2.3 Trình độ văn hố, trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị công chức xã qua năm 2013, 2014, 2015, 2016 101 Bảng 2.4 Chuyên môn nghiệp vụ công chức cấp xã qua năm 102 Bảng 2.5 Tình hình sử dụng chun mơn cơng chức cấp xã qua năm (đối với hệ cao đẳng, đại học) 102 Bảng 2.6 Tổng hợp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2013 – 2016 103 Bảng 2.7 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cho cơng chức xã huyện Nghĩa Hành năm 2013, 2014, 2015 2016 104 Bảng 2.8 Kết bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN cho công chức cấp xã 104 Bảng 2.9 Kết đào tạo lý luận trị cho CBCC cấp xã 105 Bảng 2.10 Đánh giá đội ngũ công chức cấp xã huyện Nghĩa Hành số tiêu chí cơng tác bồi dưỡng 105 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Đánh giá kết bồi dưỡng công chức cấp xã 51 40 Lại Đức Vượng (2007), Bàn chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 5/2007 41 Lại Đức Vượng (2009), Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn cơng chức hành chính, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 10/2009 42 Nguyễn Thanh Xuân (2006), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo vị trí chức danh, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ PHỤ LỤC Bảng 2.1 Số lượng công chức cấp xã huyện Nghĩa Hành (đến 01/12/2016) STT Chức danh công chức Định biên Hiện có So sánh (người) (người) (%) Trưởng cơng an 12 12 100 Chỉ huy trưởng quân 12 12 100 Văn phòng – Thống kê 24 20 83,33 Địa – Xây dựng 24 24 100 Tài – kế tốn 24 21 87,50 Tư pháp – Hộ tịch 24 22 91,67 Văn hóa xã hội 24 21 87,50 144 126 87,50 Tổng cộng Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.2 Tuổi đời, năm công tác chung năm công tác đảm nhận công chức cấp xã (đến 01/12/2016) Số lượng Tỉ lệ (người) (%) Dưới 35 tuổi 45 35,71 Từ 35 đến 50 tuổi 56 44,44 Trên 50 tuổi 25 19,85 Từ 01 đến 05 năm 14 11,11 Từ 06 đến 10 năm 40 31,75 Tiêu chí Độ tuổi Số năm công tác chung Từ 11 đến 15 năm 29 23,02 Từ 16 đến 20 năm 16 12,70 Từ 21 đến 25 năm 10 7,94 Từ 26 đến 30 năm 6,35 Từ 31 đến 35 năm 4,75 Từ 35 đến 40 năm 2,38 Từ 01 đến 05 năm 46 36,51 Từ 06 đến 10 năm 37 29,37 Từ 10 đến 15 năm 43 34,12 Số năm làm công việc Nguồn: Phịng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.3 Trình độ văn hố, trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị cơng chức xã qua năm 2013, 2014, 2015, 2016 Chỉ tiêu Tổng Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) 118 100 118 100 126 100 126 100 Trình độ THCS - - - - - - - - văn hóa THPT 118 100 118 100 126 100 126 100 Thạc sĩ - - - - - - - - 34 28,81 34 28,81 42 33,33 42 33,33 72 61,02 72 61,02 74 58,73 80 63,49 - 12 10,17 10 7,94 3,18 12 10,17 - - - - - - - - - - - Trình độ CMNV Đại học, cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Chưa đào tạo Trình độ Cao cấp, cử nhân LLCT Trung cấp 22 18,64 30 25,42 60 47,62 71 56,35 Sơ cấp 56 47,46 58 49,16 37 29,37 44 34,92 Chưa đào tạo 40 33,90 30 25,42 29 23,01 11 8,73 Nguồn: Phịng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.4 Chun mơn nghiệp vụ công chức cấp xã qua năm Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Lĩnh vực đào tạo SL (người) Cơ cấu (%) SL (người) Cơ cấu (%) SL (người) Cơ cấu (%) SL (người) Cơ cấu (%) Tài chính, kinh tế 34 32,07 37 31,36 53 42,06 53 42,06 Luật 8,49 10 8,47 11 8,73 11 8,73 18 16,98 21 17,80 24 19,05 24 19,05 16 15,09 16 13,56 16 12,70 16 12,70 Khác 29 27,37 34 28,81 22 17,01 22 17,01 Tổng 106 100 118 100 126 100 126 100 Sư phạm, khoa học xã hội Xây dựng, kỹ thuật Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.5 Tình hình sử dụng chuyên môn công chức cấp xã qua năm (đối với hệ cao đẳng, đại học) Năm 2013 Tiêu chí SL (người) Đào tạo hệ Cơ cấu (%) 14,71 Năm 2014 SL (người) Cơ cấu (%) 17,65 Năm 2015 SL (người) Cơ cấu (%) 19,05 Năm 2016 SL (người) 11 Cơ cấu (%) 26,19 quy Đào tạo hệ vừa học vừa làm 29 85,29 28 82,35 34 80,95 31 73,81 Tổng 34 100 34 100 42 100 42 100 13 38,24 18 52,94 24 57,14 31 73,81 21 61,76 16 47,06 18 42,86 11 26,19 34 100 34 100 42 100 42 100 Làm chuyên môn đào tạo Làm không chuyên môn đào tạo Tổng Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.6 Tổng hợp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2013 – 2016 ĐVT: Triệu đồng Chia theo nguồn kinh phí Năm Tổng kinh Ngân phí thực sách tỉnh Chia theo loại hình đào tạo Các chương trình, dự án 150 Kinh phí đào tạo 1.013 Kinh phí bồi dưỡng 1.467 2013 2.480 1.650 Ngân sách huyện 680 2014 2.665 1.800 700 165 1.074 1.591 2015 2.687 1.800 700 187 1.156 1.531 2016 4.177 2.200 1.725 252 1.235 2.942 Tổng 12.009 7.450 3.805 754 4.478 7.531 Nguồn: Báo cáo công tác bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 20132016 - Phịng Tài huyện Nghĩa Hành Bảng 2.7 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cho cơng chức xã huyện Nghĩa Hành năm 2013, 2014, 2015 2016 Năm 2013 Tiêu chí 2015 2016 SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) 49 41,53 51 43,22 66 52,38 48 30,10 69 58,47 67 56,78 60 47,62 78 61,90 118 100 118 100 126 100 126 100 Tham gia khóa ĐTBD Khơng tham gia khóa ĐTBD Tổng 2014 Nguồn: Phịng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.8 Kết bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN cho cơng chức cấp xã Trong Năm Tổng số CC Bồi dưỡng Đào tạo Đào tạo ĐTBD nghiệp vụ nghiệp vụ nghiệp vụ QLNN QLNN QLNN hệ QLNN hệ cán chuyên 2013 51 51 viên 2014 64 64 0 2015 50 48 2016 89 87 Tổng cộng 254 250 Nguồn: Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2012-2016 – Phòng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.9 Kết đào tạo lý luận trị cho CBCC cấp xã Số CC Chia theo trình độ đào tạo đào tạo BD ngắn LLCT ngày 2013 86 62 12 2014 75 51 2015 147 2016 Tổng Năm Sơ cấp Trung Cao Cử cấp cấp nhân 12 0 10 14 0 113 17 17 0 142 120 17 0 450 346 44 60 0 Nguồn: Báo cáo công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã giai đoạn 2013-2016 - Phòng Nội vụ huyện Nghĩa Hành Bảng 2.10 Đánh giá đội ngũ công chức cấp xã huyện Nghĩa Hành số tiêu chí cơng tác bồi dưỡng Mức độ đánh giá(%) TT Các tiêu chí đánh giá Tốt Khá TB Kém Điều kiện, sở vật chất sở ĐT 8,1 48,3 40,7 2,9 Đội ngũ giáo viên 44,3 52,7 3 Ý thức người học 43,3 32,5 12,1 12,1 Sự quan tâm tạo điều kiện quan cử học 62,5 34,2 3,3 Phương pháp giảng dạy phương tiện giảng dạy 37,2 45,5 17,3 Chương trình nội dung 41,6 55,3 3,1 Chế độ, sách hỗ trợ cho người học 65 32,5 2,5 Ý kiến khác 0 0 Nguồn: Khảo sát tác giả Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cơng chức quyền cấp xã) Kính thưa ông/bà, Tôi là: Nguyễn Thị Thanh Hà, học viên lớp Cao học HC20.T4, Chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Hiện tại, tơi thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Bồi dưỡng công chức quyền cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” Để phục vụ cho đề tài kính mong ơng/bà vui lịng cho tơi biết số thông tin ý kiến ông/bà theo nội dung Tôi xin cam đoan tất thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu, có mục đích khác phải có đồng ý ơng/bà Xin chân thành cảm ơn! Họ tên: ………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………….…………… Địa chỉ: Điện thoại: Xin ông/bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn tương ứng ghi nội dung vào chỗ trống: Câu Giới tính: □ Nam □ Nữ Câu Tuổi: □ Dưới 35 □ từ 35 - 50 tuổi □ Cán □ Công chức Câu 3: Chức danh □ Từ 51 - 60 tuổi Câu 4: Trình độ chun mơn □ Chưa qua đào tạo □ Cao đẳng □ Sơ cấp □ Đại học □ Trung cấp □ Thạc sỹ Trình độ lý luận trị □ Chưa qua đào tạo □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cử nhân, cao cấp Trình độ quản lý nhà nước □ Chưa qua đào tạo □ Cán □ Chuyên viên □ Chuyên viên Câu 5: Thâm niên công tác □ Dưới năm □ 5- năm □ 10 – 30 năm □ Trên 30 năm Câu 6: Chun mơn mà ơng/bà đào tạo Câu 7: Ơng/bà tham gia khố bồi dưỡng quan tổ chức? □ Tên khoá học: ………………………………………………………… □ Độ dài thời gian đào tạo: ……………………………………………… □ Hình thức đào tạo: ……………………………………………………… Câu 8: Trước khố bồi dưỡng, ơng/bà cung cấp thơng tin chương trình ĐTBD mức độ nào? □ Thường xuyên □ Bình thường □ Ít Câu 9: Khi tham gia vào khóa bồi dưỡng quan tổ chức nhằm mục đích: □ Nâng cao trình độ chun mơn □ Nâng cao trình độ trị, quản lý nhà nước □ Cơ hội thăng tiến □ Ý kiến khác: Câu 10: Độ dài thời gian khoá đào tạo có phù hợp với ơng/bà? □ Phù hợp □ Khơng phù hợp □ Ý kiến khác Câu 11: Hình thức bồi dưỡng khố học có phù hợp với ơng/bà? □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác Câu 12: Cách thức truyền đạt giảng viên: □ Dễ hiểu □ Khơng dễ hiểu □ Bình thường □ Ý kiến khác: Câu 13: Kiến thức, kỹ khố bồi dưỡng có phù hợp với nhu cầu ông/bà hay không? □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Ý kiến khác Câu 14: Ông/bà thấy nhu cầu cần bổ sung kiến thức, kỹ thuộc lĩnh vực nào? □ Đào tạo chuyên môn, kiến thức bổ trợ □ Đào tạo quản lý nhà nước □ Đào tạo lý luận trị Câu 15: Mức độ phù hợp kiến thức quan bồi dưỡng so với công việc: Đào tạo chuyên Mức độ Đào tạo Đào tạo môn, kiến thức phù hợp lý luận trị quản lý nhà nước bổ trợ Nhiều Trung bình Ít Câu 16: Sau bồi dưỡng mức độ hài lịng ơng/bà với cơng việc đảm nhiệm: □ Nhiều □ Ít □ Trung bình Câu 17: Những lợi ích cấp, chứng nhận bồi dưỡng quan: □ Tăng thu nhập □ Tăng hội thăng tiến □ Khơng có lợi ích □ Khác Câu 18: Theo ý kiến ông/bà, việc bồi dưỡng quan đáp ứng tới mức độ so với yêu cầu đặt ra: □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu Xin chân thành cảm ơn cộng tác, giúp đỡ ông/bà! Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho giảng viên) Kính thưa ơng/bà! Tơi là: Nguyễn Thị Thanh Hà, học viên lớp Cao học HC20.T4, Chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Hiện tại, thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” Để phục vụ cho nghiên cứu đề tài kính mong ơng/bà vui lịng cho tơi biết số thông tin ý kiến ông/bà theo nội dung Kết vấn phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng phục vụ cho mục đích khác Rất mong nhận hợp tác giúp đỡ ông/bà Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ ông/bà! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ II THƠNG TIN KHẢO SÁT Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến ơng/bà công tác ĐTBD cán bộ, công chức từ 2012 – 2016? - Sự quan tâm lãnh đạo địa phương, sở đào tạo: ………………… - Điều kiện sở vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy học tập: ………………………………………………………………………………… - Chế độ, sách cho người dạy, học tập: …………………………… - Ý thức, thái độ người học: ………………………………………… Theo ông/bà để nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức thời gian tới cần có giải pháp nào? - Nhóm giải pháp mang tính khách quan ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Nhóm giải pháp mang tính chủ quan ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ơng/bà gặp thuận lợi, khó khăn giảng dạy các lớp ĐTBD cán bộ, công chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho lãnh đạo UBND xã) Kính thưa ơng/bà, Tơi là: Nguyễn Thị Thanh Hà, học viên lớp Cao học HC20.T4, Chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Hiện tại, tơi thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” Để phục vụ cho đề tài kính mong ơng/bà vui lịng cho tơi biết số thông tin ý kiến ông/bà theo nội dung Kết vấn phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng phục vụ cho mục đích khác Rất mong nhận hợp tác giúp đỡ ông/bà Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ ơng/bà! I THƠNG TIN CÁ NHÂN Ông/bà cho biết thời gian từ năm 2012 - 2016 việc tổ chức khóa bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã gặp thuận lợi, khó khăn gì? - Thuận lợi ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… - Khó khăn ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Ơng/bà đánh giá cơng tác bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã thời gian qua? Cơ sở đào tạo: …………………………………………………………… - Đội ngũ giảng viên: ………………………………………………… Người học: ……………………………………………………………… Với tư cách lãnh đạo quan sử dụng cơng chức sau khóa bồi dưỡng ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến chất lượng khóa bồi dưỡng nào? □ Tốt □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu Xin chân thành cảm ơn ông/bà ... bồi dưỡng công chức quyền cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Khái qt quyền cấp xã cơng chức. .. phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã địa bàn huyện năm tới, học viên chọn đề tài ? ?Bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi? ?? làm luận văn tốt... CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 61 3.1 Mục tiêu u cầu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quyền cấp xã huyện Nghĩa Hành 61 3.1.1 Mục tiêu đào tạo, bồi