MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC “Khơng vấn đề muốn hay nên phát triển tài nguyên nhân sự…phát triển tài nguyên nhân vấn đề sống xã hội chúng ta” (James L.Hages) Chúng ta sống thời đại mà nhịp độ thay đổi diễn với tốc độ chóng mặt, tốc độ bùng nổ thông tin, bùng nổ cơng nghệ Với tố độ phát triển việc đào tạo phát triển đội ngũ lao động nói chung, đội ngũ lao động doanh nghiệp nhà nước, quan quản lý nhà nước nói riêng lại đặt cấp thiết Trong khuôn khổ viết này, xin chọn chủ đề “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước, hạn chế đề xuất số giải pháp để khắc phục”- nơi công tác quan quan lý nhà nước đơn Một số lý luận đào tạo phát triển - Đào tạo bao gồm hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ cá nhân công việc Đào tạo cần phải gắn kết chặt chẽ với mục tiêu nhu cầu cụ thể tổ chức Để trình đạo tạo tổ chức đạt hiệu cao nhà quản lý cần phải xác định nhu cầu đào tạo, mục tiêu đào tạo, lựa chọn phương pháp đào tạo, thực chương trình đào tạo cuối đánh giá chương trình đào tạo Đào tạo phải kịp thời nơi để đáp ứng xu hướng thay đổi tổ chức - Phát triển bao gồm hoạt động nhằm chuẩn bị cho công nhân viên kiến thức, kỹ mà vượt lên giới hạn công việc có mục tiêu lâu dài Hiện nay, hệ thống thực nhiệm vụ đào tạo phát triển bao gồm có: Các trường Đại học Tập đoàn, trường Cao đẳng Đại học, trường Cao đẳng cộng đồng giáo dục bậc cao mạng Các tổ chức ln ln có xu hướng thay đổi, thay đổi mục tiêu kinh doanh, thay đổi chiến lược phát triển, đặc biệt thay đổi cấu tổ chức nhân Do đó, tổ chức thích ứng cách động với thay đổi , tổ chức dễ Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực thành công Đối với tổ chức doanh nghiệp hoạt động thay đổi cách linh hoạt quan quản lý nhà nước sao? Các nhà quản trị muốn có thay đổi Tuy nhiên, thực tế trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan quản lý nhà nước nhiều bất cập Nguyên nhân chủ yếu từ đâu? Đây tốn khó đặt với cấp lãnh đạo đến chưa có lời giải thỏa đáng, nhà nước nỗ lực công tác Thực trạng đào tạo: 2.1 Hệ thống đào tạo: Thực trạng đào tạo quan quản lý nhà nước xây dựng theo hệ thống thống nhất, dựa theo hệ thống văn Nhà nước hoạch định, sở tham mưu Bộ Nội vụ Sở Nội vụ Như vậy, hoạt động đào tạo thường không theo nhu cầu quan mà thường theo chủ trương chung, mục tiêu đào tạo chung Chính phủ UBND cấp tỉnh Các quan cấp giao tiêu đào tạo xuống đơn vị cấp Trên sở giao tiêu, đơn vị đề xuất việc cử người tham gia khoá đào tạo Đào tạo bên trong, loại hình đào tạo tương đối phổ biến quan quản lý Nhà nước, theo chuyên viên chuyên viên cũ, chuyên viên cấp cao lãnh đạo, hướng dẫn, đào tạo trình làm việc Từ thực trạng đó, thấy bất cập trình đào tạo, là: - Đối với hệ thống đào tạo, tiêu đào tạo: Được xây dựng chủ quan, không xuất phát từ nhu cầu thực tế đơn vị trình độ thực tế đơn vị Dẫn tới tình trạng nơi cần khơng có tiêu đào tạo, nơi khơng cần cử cán đào tạo làm lãng phí thời gian, tiền Các sở đào tạo bao cấp, trả lương cho cán đào tạo theo hệ thống thang bảng lương, nên Giảng viên sở đào tạo trình độ hạn chế, không thực tận tâm với công việc Các sở đào tạo không chủ động việc nâng cấp sở, chất lượng đào tạo có nâng cấp theo mục tiêu Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực riêng sở đào tạo (cơ sở đào tạo cấp ngân sách để nâng cấp sở), theo mục tiêu đào tạo (do sở chưa biết đào tạo đối tượng nào) 2.2 Tổ chức đào tạo: - Xác định nhu cầu đào tạo: Do hạn chế hệ thống đào tạo nêu, nên việc xác định nhu cầu đào tạo quan nhà nước mang tính máy móc Việc xác định nhu cầu đào tạo thường thực sau: + Gửi thông báo đơn vị trực thuộc tiêu đào tạo + Tiếp nhận nhu cầu đơn vị Tổng hợp nhu cầu đào tạo, đủ tiêu cử tồn đào tạo, vượt tiêu thường ưu tiên cơng chức có thâm niên cao hơn, đơn vị có vai trò lớn quan + Gửi danh sách đào tạo đến quan có thẩm quyền Điều dẫn đến hạn chế: - Việc xác định nhu cầu theo trình tự bị hạn chế, theo định mức, tiêu, nên nhu cầu thường nhu cầu thực đồng thời nhu cầu bị hạn chế quy định Cán công chức nhu cầu học theo chương trình hoạch định từ xuống, mà phải học theo nhu cầu thực tiễn từ việc quản lý gần khơng có điều kiện để đáp ứng 2.3 Nội dung đào tạo: Với nguyên nhân nêu trên, thấy nội dung đào tạo xây dựng sau chậm mục tiêu nhu cầu cần đào tạo Ví dụ Nhà nước ban hành Nghị định hay Quyết định mới, thời gian có hiệu lực Quyết định hay Nghị định đến người trực tiếp thực lại chưa hướng dẫn đào tạo, gây lúng túng việc triển khai áp dụng Và đến có Thông tư hướng dẫn, quan cấp bắt đầu tổ chức tập huấn cho người làm Như vậy, công tác đào tạo chưa đáp ứng kịp thời Nội dung đào tạo thường nặng trị, quản lý tác nghiệp theo phương pháp truyền thống Gần khơng có lớp đào tạo cơng chức đào tạo làm việc theo nhóm, đào tạo quan hệ công chúng, cộng đồng tối thiểu đào tạo Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực cách giao tiếp với cơng dân “cán bộ, công chức công bộc dân” (Pháp lệnh công chức) 2.4 Giám sát, nghiệm thu đào tạo: Công việc chủ yếu quan cử đào tạo tiếp nhận bằng, chứng người cử Hồn tồn khơng có hệ thống đánh giá kết đạt sau đào tạo giám sát kết thực nhiệm vụ sau đào tạo 2.5 Đối tượng đào tạo: Đối tượng đào tạo cán bộ, công chức làm máy quan quản lý nhà nước Do tính lịch sử nên đội ngũ công chức phân thành nhiều dạng có trình độ khác nhau, làm việc khơng ngành nghề đào tạo Vì khó để phân loại trình độ cán bộ, cơng chức để đào tạo bổ sung Trên thực tế, khóa có khác biệt q lớn trình độ nhận thức chí ý thức chất lượng đào tạo bị ảnh hưởng, khó đạt kết mong đợi Giải pháp: Từ hạn chế trên, cần phải xác định mục tiêu đào tạo Đó gắn liền với việc phát triển đội ngũ cơng chức có trình độ tương xứng với trình độ phát triển xã hội Mục tiêu lâu dài hình thành máy quản lý nhà nước có trình độ nhận thức văn hóa ứng xử cao cơng tác quản lý để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân đáp ứng với tốc độ phát triển kinh tế Để thực mục tiêu này, cần phải có giải pháp: 3.1 Xây dựng chiến lược: Chiến lược phát triển nguồn nhân lực phải phù hợp với thực tiễn phát triển, hội nhập, phù hợp với định hướng phát triển đất nước dự báo yếu tố ảnh hưởng Trong chiến lược Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực phát triển cần phải xây dựng xác định rõ yếu tố trung hạn ngắn hạn Phải xác định đối tượng đào tạo cán trẻ tuổi, có hồi bão, ước mơ,… đặc biệt phải có tinh thần yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc cao Đây đối tượng cần tập trung đào tạo dài hạn, có chất lượng Bên cạnh việc đào tạo đối tượng cần xây dựng chế sách tương đồng để đãi ngộ, khuyến khích để họ cống hiến cho quan, đơn vị Đối với kế hoạch trung hạn, cần mạnh dạn luân chuyển cán không đủ lực, khơng có phấn đấu để đáp ứng nhiệm vụ sang vị trí phù hợp với trình độ họ Xây dựng sách, chế để tạo điều kiện cho đội ngũ cán có lực, phẩm chất tốt sẵn sàng thay đội ngũ không đáp ứng nhiệm vụ 3.2 Nâng cao chất lượng đào tạo: Thứ nhất, xây dựng chương trình đào tạo theo mơ hình quản lý cập nhật theo thực tiễn bất cập, để từ xây dựng giải pháp xử lý nhằm nâng cao tính độc lập, sáng tạo giải công việc Thứ hai đầu tư chọn lọc vào sở đào tạo có đủ sở vật chất, có đội ngũ giảng viên chuyên sâu, để nâng cao lực đào tạo Thứ ba đa dạng hoá đào tạo cách tạo điều kiện cho cán tự học (tự bỏ học phí cho thời gian học) 3.3 Xây dựng phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo: Xây dựng phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo, sở tham khảo phương pháp đánh giá tổ chức có uy tín thuê tổ chức có lực thực việc đánh giá Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực Xây dựng quy trình quản lý sau đào tạo, kết hợp với việc đánh giá kết cơng việc hồn thành với nội dung đào tạo Qua phân tích cho thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ln nhiệm quan trong q trình quản lý tổ chức Tuy nhiên, quan, đơn vị làm điều Do vây, tự ý thức việc bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ cho để đáp ứng kịp thời thay đổi công viêc Tài liệu tham khảo: - Slides giảng chương trình Đại học Griggs; - Giáo trình quản lý Nguồn nhân lực, tác giả Nguyễn Hữu Thân; - Các trang Web: http://www.doanhnhan360.com; http://www.nld.com.vn; … Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực ... cơng việc Các sở đào tạo không chủ động việc nâng cấp sở, chất lượng đào tạo có nâng cấp theo mục tiêu Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực riêng sở đào tạo (cơ sở đào tạo cấp ngân sách... sở), theo mục tiêu đào tạo (do sở chưa biết đào tạo đối tượng nào) 2.2 Tổ chức đào tạo: - Xác định nhu cầu đào tạo: Do hạn chế hệ thống đào tạo nêu, nên việc xác định nhu cầu đào tạo quan nhà nước... thống Gần khơng có lớp đào tạo cơng chức đào tạo làm việc theo nhóm, đào tạo quan hệ công chúng, cộng đồng tối thiểu đào tạo Bài tập cá nhân - Môn Quản trị nguồn nhân lực cách giao tiếp với cơng