Đang tải... (xem toàn văn)
Xuất phát từ một nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu, Đảng và nhà nước ta đ• có những chính sách rất hợp lý trong tiến trình xây dựng công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, một trong những chính sách đó là xây dựng mô hình hợp tác x• tín dụng( Quỹ tín dụng nhân dân ) với mạng lưới sát dân nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và cải thiện đời sống, xoá đói giảm nghèo ở các vùng nông thôn Việt Nam. Hệ thống quỹ tín dụng nhân dân hoạt động chủ yếu là huy động vốn để cho vay đối với các thành viên ở khu vực nông thôn, là nơi mặt bằng kinh tế thấp, sản xuất kinh doanh chứa đựng nhiều rủi ro. Để quyền lợi của người gửi tiền được đảm bảo, đòi hỏi bên cạnh hoạt động giám sát, thanh tra bằng các định chế do Ngân hàng Nhà nước ban hành thì phải có một hệ thống kiểm tra giám sát của một cơ quan độc lập, mà cơ quan đó không phải tổ chức nào khác chính là Bảo hiểm tiền gửi. Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ra đời với mục đích là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, ổn định bền vững hệ thống ngân hàng, góp phần tăng trưởng kinh tế… Trong đó giám sát là một trong những khâu trọng yếu nhất nhằm giúp Bảo hiểm tiền gửi thực hiện các mục tiêu của mình. Mục đích của giám sát trong bảo hiểm tiền gửi là nhằm hạn chế mức thấp nhất các rủi ro có thể xảy ra góp phần nâng cao chất lượng nghiệp vụ của hệ thống Ngân hàng nói chung và hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân nói riêng, giúp Bảo hiểm tiền gửi nhận biết được rủi ro đối với đối tượng này, từ đó có sự “can thiệp” phù hợp nhất… Nhận thức được tầm quan trọng của công tác giám sát tại Bảo hiểm tiền gửi nói riêng, trong thời gian thực tập tại Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chi nhánh khu vực Hà Nội, tôi đ• chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát từ xa đối với Qũy tín dụng nhân dân cơ sở tại Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi khu vực Hà Nội”
Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở Lời mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Xuất phát từ một nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu, Đảng và nhà nớc ta đã có những chính sách rất hợp lý trong tiến trình xây dựng công nghiệp hoá hiện đại hoá đất n- ớc, một trong những chính sách đó là xây dựng mô hình hợp tác xã tín dụng( Quỹ tín dụng nhân dân ) với mạng lới sát dân nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và cải thiện đời sống, xoá đói giảm nghèo ở các vùng nông thôn Việt Nam. Hệ thống quỹ tín dụng nhân dân hoạt động chủ yếu là huy động vốn để cho vay đối với các thành viên ở khu vực nông thôn, là nơi mặt bằng kinh tế thấp, sản xuất kinh doanh chứa đựng nhiều rủi ro. Để quyền lợi của ngời gửi tiền đợc đảm bảo, đòi hỏi bên cạnh hoạt động giám sát, thanh tra bằng các định chế do Ngân hàng Nhà nớc ban hành thì phải có một hệ thống kiểm tra giám sát của một cơ quan độc lập, mà cơ quan đó không phải tổ chức nào khác chính là Bảo hiểm tiền gửi. Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ra đời với mục đích là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngời gửi tiền, ổn định bền vững hệ thống ngân hàng, góp phần tăng tr- ởng kinh tế Trong đó giám sát là một trong những khâu trọng yếu nhất nhằm giúp Bảo hiểm tiền gửi thực hiện các mục tiêu của mình. Mục đích của giám sát trong bảo hiểm tiền gửi là nhằm hạn chế mức thấp nhất các rủi ro có thể xảy ra góp phần nâng cao chất lợng nghiệp vụ của hệ thống Ngân hàng nói chung và hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân nói riêng, giúp Bảo hiểm tiền gửi nhận biết đợc rủi ro đối với đối tợng này, từ đó có sự can thiệp phù hợp nhất Nhận thức đợc tầm quan trọng của công tác giám sát tại Bảo hiểm tiền gửi nói riêng, trong thời gian thực tập tại Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chi nhánh khu vực Hà Nội, tôi đã chọn đề tài: Giải pháp nâng cao chất l ợng công tác giám sát từ xa đối với Qũy tín dụng nhân dân cơ sở tại Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi khu vực Hà Nội làm nội dung nghiên cứu khoá luận tốt nghiệp. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của khoá luận 2.1 Mục đích Nghiên cứu tình hình công tác giám sát từ xa tại Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chi nhánh khu vực Hà Nội đối với Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở, trên cơ sở đó tìm ra 1 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng hiệu quả của công tác giám sát từ xa trong quá trình hoạt động của Chi nhánh. 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ hoạt động và vai trò của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi khu vực Hà Nội trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phơng - Phân tích thực trạng của công tác giám sát từ xa của Chi nhánh đối với các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, cụ thể là quỹ tín dụng nhân dân cơ sở; - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng và hiệu quả của công tác gíam sát từ xa tại Chi nhánh đối với quỹ tín dụng nhân dân cơ sở; - Kiến nghị một số chính sách về hoạt động bảo hiểm và công tác giám sát từ xa của Bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu là: Công tác giám sát từ xa - Phạm vi nghiên cứu: Khoá luận tập trung nghiên cứu trong phạm vi công tác giám sát từ xa đối với Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở tại Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Hà Nội; 4. Phơng pháp nghiên cứu - Dựa trên cơ sở lý luận kinh tế Marx- Lê Nin nói chung và lý luận giám sát từ xa, có tiếp thu những thông tin của kinh tế học hiện đại - Sử dụng phơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử và hệ thống lý luận, phơng pháp thống kê, phân tích, tổng hợp khảo sát thực tế. 5. Kết cấu của đề tài Đề tài gồm 3 chơng : Chơng I: Lý luận chung về hoạt động giám sát từ xa của Bảo hiểm tiền gửi đối với qũy tín dụng nhân dân cơ sở Chơng II: Thực trạng của công tác giám sát từ xa đối với quỹ tín dụng nhân dân tại Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Hà Nội Chơng III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa tại Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi khu vực Hà Nội đối vơí quỹ tín dụng nhân dân cơ sở. 6. Lời cảm ơn 2 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở Tôi xin chân thành cảm ơn Th.s Đỗ Kim Hảo- Phó chủ nhiệm khoa Quản trị kinh doanh ngân hàng. Các anh, chị tại Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khu vực Hà Nội, đặc biệt là cô Nguyễn Thị Kim Oanh Giám đốc Chi nhánh BHTGVN khu vực Hà Nội đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành khoá luận này. 3 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở Chơng 1. Lý luận chung về hoạt động giám sát từ xa của bảo hiểm tiền gửi đối với quỹ tín dụng nhân dân 1.1 Hoạt động của bảo hiểm tiền gửi 1.1.1 Mục đích của bảo hiểm tiền gửi Bảo hiểm tiền gửi đợc định nghĩa nh là một cơ chế có giới hạn nhng chính thức cung cấp sự đảm bảo mang tính pháp lý cho các khoản tiền gửi( thờng cả gốc và lãi) của ngời gửi tiền. Bảo hiểm tiền gửi trên thế giới ra đời và hoạt động nhằm mục đích: - Bảo vệ ngời gửi tiền nhỏ bằng cách cung cấp một cơ chế thanh toán ngay lập tức phần tiền gửi đợc bảo hiểm trong trờng hợp tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi không có khả năng thanh toán; - Tăng cờng ổn định hệ thống tài chính bằng cách tạo điều kiện thiết lập hệ thống khuyến khích mang tính cạnh tranh để xử lý đổ vỡ của từng ngân hàng và ngăn chặn sự lây lan; - Tăng cờng sự ổn định của những tổ chức kinh doanh tiền tệ mới và nhỏ để cạnh tranh với những tổ chức tín dụng lớn và hoạt động lâu năm; - Xác định rủi ro của Chính phủ khi một hoặc một nhóm ngân hàng sụp đổ trong các thời kỳ ổn định; ở phần lớn các nớc trên thế giới bao gồm cả thành viên trong EU đều nhấn mạnh việc bảo vệ ngời gửi tiền nhỏ là một mục tiêu chính của bảo hiểm tiền gửi. Quan điểm này dựa trên cơ sở cho rằng những ngời gửi tiền nhỏ có số lợng lớn, thờng thiếu thông tin nên khi nghi ngờ về khả năng thanh toán của một ngân hàng, họ sẽ rút tiền hàng loạt từ đó làm mất ổn định chung của tiền gửi và hệ thống ngân hàng, gây sự đổ vỡ của một hoặc của một nhóm thậm chí của cả hệ thống ngân hàng. 4 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở 1.1.2 Đối tợng tham gia bảo hiểm tiền gửi Đối tợng tham gia bảo hiểm tiền gửi là các tổ chức tài chính có thực hiện hoạt động nhận tiền gửi cá nhân, đó là: + Các tổ chức tín dụng( các ngân hàng thơng mại, hợp tác xã tín dụng ) + Các tổ chức không phải là tổ chức tín dụng đợc phép thực hiện một số hoạt động ngân hàng( công ty tài chính) Việc tham gia BHTG có thể theo cơ chế tự nguyện hoặc theo cơ chế bắt buộc. Cơ chế tự nguyện là cơ chế mà các tổ chức tài chính có quyền quyết định có tham gia hệ thống BHTG hay không tham gia, luật pháp không bắt buộc phải bảo hiểm tiền. Đối với cơ chế bắt buộc thì theo quy định của pháp luật mọi tổ chức có kinh doanh tiền tệ và tham gia hoạt động ngân hàng đều phải tham gia bảo hiểm tiền gửi. Hiện nay trên thế giới, phần lớn các nớc quy định chế độ BHTG bắt buộc. Một nớc có thể bảo hiểm ngầm hoặc công khai tất cả các khoản tiền gửi hay một số lợng tiền gửi. Việc bảo hiểm công khai yêu cầu các tổ chức tham gia BHTG phải niên yết công khai về việc tham gia BHTG tại trụ sở hoặc địa điểm giao dịch, đặc biệt là nội dung liên quan đến hạn mức BHTG. Thực tế cho thấy các hệ thống BHTG đợc xây dựng công khai có nhiều lợi thế hơn so với chế độ đảm bảo ngầm, nhờ đó có thể làm giảm rủi ro mà Chính phủ phải chịu khi các ngân hàng gặp khó khăn. Chính vì thế mà phần lớn các quốc gia trên thế giới áp dụng chế độ đảm bảo công khai tiền gửi. Trên thế giới cho thấy, cho tới năm 1993 trong số 72 nớc có hệ thống bảo hiểm tiền gửi thì có tới 68 nớc áp dụng theo chế độ BHTG công khai, chỉ có 4 quốc gia là áp dụng chế độ bảo hiểm ngầm. 1.1.3 Nghiệp vụ chính của Bảo hiểm tiền gửi ở nhiều nớc, tổ chức Bảo hiểm tiền gửi( BHTG) đợc gọi Công ty Bảo hiểm tiền gửi. Thực chất của bảo hiểm tiền gửi đối với các ngân hàng, đó là việc các ngân hàng phải nộp một khoản phí bảo hiểm nhất định đối với các khoản tiền gửi của khách hàng cho một tổ chức bảo hiểm chỉ chuyên đảm nhận rủi ro về tiền gửi đối 5 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở với các ngân hàng. Thông thờng tổ chức bảo hiểm tiền gửi này là tổ chức bảo hiểm của nhà nớc, hoạt động mang tính chất tơng hỗ, không mang tính chất thơng mại, số tiền phí bảo hiểm tích tụ đợc qua các năm sẽ là một nguồn rất quan trọng dùng để chi trả tiền bảo hiểm cho bất kỳ ngân hàng nào rơi vào tình trạng phá sản hoặc cha phá sản nhng có nguy cơ rất lớn của sự phá sản. Nh vậy, chi phí cho BHTG lớn( nhất là khi không phải chỉ một ngân hàng đổ vỡ) trong khi khoản thu phí bảo hiểm có hạn nên tổ chức BHTG phải do một tổ chức chính trị đứng ra thành lập, có thể là chính phủ hoặc ngân hàng Trung ơng. Vốn ban đầu của tổ chức này đợc nhà nớc cấp hoặc do Bộ tài chính, Ngân hàng Trung ơng và các tổ chức tài chính đợc bảo hiểm đóng góp hoặc vay từ kho bạc và từ Ngân hàng trung ơng. a. Giám sát tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi ở các quốc gia nhìn chung đều quy định trách nhiệm của tổ chức tham gia BHTG trong việc giám sát tổ chức tham gia BHTG nhằm hạn chế rủi ro. Công tác giám sát các tổ chức này chủ yếu đợc thực hiện dới hai dạng : giám sát từ xa và kiểm tra trực tiếp. Kiểm tra trực tiếp gồm kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất. Hầu hết thì kiểm tra định kỳ đều đợc thực hiện theo kế hoạch và các vấn đề cần kiểm tra sẽ đợc điều chỉnh theo xu hớng tài chính. Kiểm tra đột xuất đợc thực hiện trên cơ sở nhu cầu đặc biệt phát sinh hoặc khi có chỉ thị cụ thể của cơ quan cấp trên. Ngoài ra, khi các tổ chức tài chính xin tham gia bảo hiểm tiền gửi, tổ chức bảo hiểm tiền gửi có thể thực hiện việc kiểm tra ban đầu để đảm bảo rằng các tổ chức tài chính đó đủ tiêu chuẩn. Hoạt động kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi không chỉ dựa trên quan điểm cung cấp hỗ trợ chứ không phải đơn thuần là kiểm tra và tuân thủ chính sách chia sẻ trách nhiệm giám sát với các cơ quan chức năng khác, mà còn quan tâm đến việc hỗ trợ các tổ chức tài chính bằng hoạt động kiểm tra này với mong muốn các tổ chức này sẽ hoạt động hiệu quả hơn. Khi kiểm tra một tổ chức tài chính, tổ chức bảo hiểm tiền gửi còn phải đa ra các quyết định tuỳ thuộc vào mức độ sai phạm của tổ chức này. Tuỳ theo quy định của mỗi quốc gia và mức độ sai phạm mà đa ra quyết định, có thể yêu cầu cán bộ của tổ 6 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở chức đợc bảo hiểm điều chỉnh ngay trong thời gian đoàn tiến hành kiểm tra hoặc nếu sai phạm lớn thì có thể khuyến nghị với các cơ quan có thẩm quyền; Hoạt động giám sát từ xa đợc thực hiện đối với các tổ chức tham gia đợc bảo hiểm để đánh giá một cách hiệu qủa tính an toàn và tính lành mạnh trong hoạt động của các tổ chức này. Hầu hết các nớc thực hiện giám sát từ xa đều dựa trên những cơ sở sau: - Các thông tin cơ bản về hoạt động ngân hàng, các sai phạm trong hoạt động hoặc bất kỳ thông tin nào liên quan đến tổ chức tài chính đó. - Thông qua các báo cáo kiểm toán nội bộ và báo cáo kiểm toán hàng quý, báo cáo tình hình hoạt động, bảng cân đối tài sản, báo cáo tài sản để đánh giá về những sai phạm của tổ chức đợc bảo hiểm; Trên cơ sở đó xây dựng các hồ sơ dấu hiệu cảnh báo quan trọng mà dựa vào các dấu hiệu này tổ chức bảo hiểm tiền gửi có thể xây dựng đợc các hồ sơ xử lý đánh giá sau. b. Hỗ trợ đối với tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi mất khả năng chi trả Tình trạng mất khả năng chi trả có thể dẫn đến sự đổ vỡ ngân hàng và có thể gây nguy cơ khủng hoảng cả hệ thống Ngân hàng. Vì lẽ đó, khi một tổ chức tham gia BHTG có nguy cơ mất khả năng chi trả sẽ đợc tổ chức BHTG xem xét và tuỳ trờng hợp cụ thể có thể đợc tổ chức BHTG hỗ trợ khắc phục tình trạng khó khăn đó, chẳng hạn nh: đợc tổ chức BHTG cho vay hỗ trợ để chi trả tiền gửi đợc bảo hiểm, mua lại nợ c. Việc chi trả các khoản tiền gửi đợc bảo hiểm Khi tổ chức tham gia BHTG bị đổ vỡ, tổ chức BHTG có trách nhiệm chi trả tiền gửi đợc bảo hiểm cho ngời gửi tiền tại tổ chức đó theo quy định. Nếu không đủ vốn để chi trả, tổ chức BHTG sẽ đợc hỗ trợ vốn dới hình thức cho vay từ nhà nớc( Chính phủ) hoặc vay từ thị trờng có sự bảo lãnh của Chính phủ. 7 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở d .Quản lý và thanh lý tài sản đối với các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi bị phá sản Trờng hợp tổ chức tham gia BHTG bị phá sản, tổ chức BHTG đợc quyền tham gia quá trình quản lý và thành lý tài sản của tổ chức đó theo luật định. Số tiền thu hồi đ- ợc từ việc thanh lý tài sản của tổ chức tham gia BHTG đợc bổ sung vào nguồn vốn hoạt động của tổ chức BHTG . Tất cả những nội dung trình bày trên đã nói lên đợc một cách cơ bản về BHTG. ở nhiều nớc hệ thống BHTG đợc hình thành từ lâu và hoạt động của hệ thống này có ý nghĩa vô cùng quan trọng và trở thành một bộ phận không thể thiếu đợc đối với hoạt động của hệ thống ngân hàng. 1.2 Một vài nét cơ bản về phơng pháp giám sát từ xa 1.2.1 Khái niệm Giám sát từ xa là phơng thức mà trong đó ngời giám sát sử dụng thông tin trên các báo cáo, nhằm phân tích đánh giá thực trạng hoạt động của các tổ chức tín dụng để đề ra các biện pháp xử lý khi cần thiết; Nh vậy công tác giám sát từ xa còn đợc hiểu là phơng pháp mà cán bộ giám sát ngồi tại trụ sở của cơ quan tiếp nhận các thông tin báo cáo để phân tích đánh giá tình hình đơn vị đợc giám sát một cách thờng xuyên và có hệ thống. 1.2.2 Phơng pháp phân tích làm cơ sở cho việc giám sát Để thực hiện nhiệm vụ của mình, công tác giám sát vừa phải sử dụng phơng pháp nghiên cứu của một số môn khoa học khác vừa sử dụng phơng pháp nghiên cứu có tính đặc thù riêng. Trong quá trình phân tích giám sát tuỳ thuộc vào bản chất của các sự việc, tuỳ thuộc vào từng đối tợng cụ thể cũng nh nguồn tài liệu phân tích đánh giá mà áp dụng các phơng pháp cho phù hợp: a. Phơng pháp so sánh Bằng phơng pháp so sánh có thể biết đợc kết quả hoạt động kinh doanh của một TCTD, qua đó có thể đánh giá đợc mức độ thực hiện mục tiêu mà các TCTD đã đề ra, đánh giá đợc tốc độ, xu hớng phát triển của hoạt động kinh doanh giữa các kỳ 8 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở với các kỳ trớc đó, cũng nh mức độ tiến bộ hay lạc hậu của từng chỉ tiêu cụ thể so với hoạt động chung của tổ chức tín dụng đó hay cao hơn nữa còn phải so sánh với hoạt động của toàn hệ thống ngân hàng; Để tiến hành so sánh, phải đảm bảo hai điều kiện sau: + Phải có ít nhất hai chỉ tiêu hoặc hai đại lợng dùng để so sánh ; + Các chỉ tiêu đa ra phải đồng nhất về nội dung kinh tế, thống nhất về phơng pháp tính toán, cùng đơn vị đo lờng và phải đợc thu thập trong cùng một khoảng thời gian; Trong so sánh ngời ta thờng so sánh giữa các chỉ tiêu thực hiện với chỉ tiêu kế hoạch, so sánh theo thời gian và so sánh theo không gian. Ví dụ so sánh giữa các chỉ tiêu thực hiện với chỉ tiêu kế hoạch chính là so sánh giữa kết quả đạt đợc với mục tiêu mà ngân hàng đề ra, qua đó giúp cho thanh tra cũng nh bản thân ngân hàng biết đợc mức độ thực hiện của các chỉ tiêu, tìm nguyên nhân và đề ra đợc các biện pháp khắc phục, đồng thời giúp các ngân hàng khai thác và phát huy khả năng tiềm tàng trong nộ bộ mình. b. Phơng pháp phân tích tỷ lệ Đây là một trong các phơng pháp dùng để hỗ trợ cho công tác phân tích và tìm hiểu các báo cáo tài chính của các TCTD trong qúa trình đánh giá hoạt động kinh doanh ngân hàng. Nhờ phơng pháp phân tích này mà ta có thể hiểu rõ hơn về bản chất của các hiện tợng cũng nh sự biến động của các hiện tợng đó. Tỷ lệ là một chỉ số toán học so sánh một yếu tố này với một yếu tố khác. Tỷ lệ đợc lập bởi việc tập hợp hai số liệu hoặc nhiều số liệu tạo ra một mối quan hệ nào đó. Qua các tỷ lệ phân tích bảng cân đối tài sản, báo cáo d nợ của quý, năm chúng ta có thể thấy đợc xu hớng, tiến độ hoạt động kinh doanh của ngân hàng, nếu tỷ lệ này có xu hớng không tốt thì tất yếu sẽ không thuận lợi cho các ngân hàng. Từ đó biết đợc cần phải kiểm tra, tìm hiểu theo phơng hớng nào để có khuyến nghị nhà ngân hàng nên có biện pháp điều chỉnh nh thế nào cho phù hợp. 9 Giải pháp nâng cao chất lợng công tác giám sát từ xa đối với QTDND cơ sở Khi phân tích theo phơng pháp này cũng cần phải so sánh kỳ này với kỳ trớc, số thực tế với kế hoạch, đặc biệt cần phải so sánh các tỷ lệ của các ngân hàng khác nhau có cùng quy mô hoạt động hay so sánh với chuẩn mực của toàn hệ thống. c. Phơng pháp phân tổ Phân tổ là phân chia chỉ tiêu kinh tế tổng hợp thành nhiều chỉ tiêu bộ phận, nhiều chỉ tiêu chi tiết theo những chi tiết nhất định. Đây là một phơng pháp khá quan trọng trong phân tích: Các hiện tợng và kết quả kinh tế thờng rất đa dạng, phức tạp; dựa vào việc phân tổ các chỉ tiêu kinh tế ngời thanh tra có thể nhận thức đợc bản chất, mối quan hệ cấu thành và quan hệ nhân- quả cũng nh quy luật tạo thành và phát triển của các hiện tợng kinh tế, trên cở sở đó nhà phân tích có thể xác định đợc đâu là yếu tố trọng điểm cần phải quan tâm trong công tác giám sát của mình, quyết định những hành động nhanh chóng và hiệu quả; Để đạt đợc các yêu cầu cơ bản trên, ngời phân tích có thể chia các chỉ tiêu kinh tế theo thời gian, theo không gian( địa điểm phát sinh) và theo yếu tố cấu thành. Phân chia theo thời gian sẽ giúp ngời phân tích biết đợc mức độ phát triển cũng nh mức độ thực hiện các chỉ tiêu đã đợc đặt ra theo năm, quý, tháng Phân chia theo không gian sẽ xác định đợc nguồn gốc hình thành của chúng từ đó để có hành động cụ thể. d. Phơng pháp Dupont Là phơng pháp phân tích nhằm đánh giá sự tác động tơng hỗ giữa các chỉ tiêu. Phơng pháp này giúp phân tích một tỷ lệ sơ cấp thành các tỷ lệ thứ cấp, sau đó tỷ lệ thứ cấp mới tìm lại đợc trở thành tỷ lệ sơ cấp cho sự phân tích tiếp theo. Xét theo quan điểm triết học thì quan hệ giữa các tỷ lệ là mối quan hệ nhân- quả và đợc biểu hiện qua một chuỗi liên tiếp các tỷ lệ. Và bất kỳ một sự thay đổi nào của tỷ lệ sau sẽ kéo theo sự thay đổi của cả một hiện tợng kinh tế. 1.2.3 Nội dung giám sát từ xa a. Nội dung cơ bản của phơng thức giám sát từ xa: 10