Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6Lô CN5) trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - DƢƠNG THỊ THÙY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY PHẦN DIỆN TÍCH 180HA (GIAI ĐOẠN 6-LƠ CN5) TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - DƢƠNG THỊ THÙY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY PHẦN DIỆN TÍCH 180HA (GIAI ĐOẠN 6-LƠ CN5) TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 - QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên - 2016 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên em thực tập Ban bồi thường GPMB huyện Phú Bình Đến em hồn thành xong đợt thực tập tốt nghiệp khóa luận tốt nghiệp Thực tập tốt nghiệp giai đoạn thiếu sinh viên Đây thời gian để sinh viên sau trình học tập nghiên cứu trường củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Trong trang đầu khóa luận này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô khoa Quản lý tài nguyên tận tình dạy dỗ dìu dắt em suốt trình học Ban lãnh đạo tồn thể cán cơng nhân viên Ban bồi thường GPMB huyện Phú Bình tạo điiều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập sở Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm, đạo tận tình thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông giúp đỡ em suốt trình thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sau em xin kính chúc tồn thể thầy khoa quản lý tài nguyên thật dồi sức khỏe,hạnh phúc để tiếp tục dìu dắt hệ học trò đến với bến bờ tri thức Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 20 tháng năm 2016 Sinh viên Dƣơng Thị Thùy ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2010 – 2014 30 Bảng 4.2 : Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi dự án 35 Bảng 4.3 Giá đất nông nghiệp cho khu vực GPMB 39 Bảng 4.4 Giá đất nông thôn cho khu vực giải phóng mặt 40 Bảng 4.5 Kết bồi thường đất nông nghiệp 40 Bảng 4.6 Kết bồi thường đất 41 Bảng 4.7: Kết bồi thường tài sản,cây cối gắn liền với đất 42 Bảng 4.8 Kết hỗ trợ đất 43 Bảng 4.9: Các sách dự án 44 Bảng 4.10: Kinh phí bồi thường giải phóng mặt 44 Bảng 4.11 : Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ 46 Bảng 4.12: Tình hình sử dụng tài người dân bồi thường .47 Bảng 4.13 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 48 Bảng 4.14 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất 49 iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 : Biểu đồ thể cấu diện tích đất bị thu hồi dự án 35 Hình 4.2 : Biểu đồ thể cấu bồi thường đất nông nghiệp dự án 41 Hình 4.3 Thu nhập hộ dân sau bị thu hồi đất 48 Hình 4.4 Sự thay đổi ngành nghề hộ 50 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BT & GPMB GPMB GCNQSDĐ GTNT HĐND KT-XH NĐ – CP QĐ-UBND STT TN-KT-XH TT-BTNMT BT & GPMB GPMB Bồi thường giải phóng mặt Giải phóng mặt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giao thông nông thôn Hội đồng nhân dân Kinh tế - Xã hội Nghị định - Chính phủ Quyết định - Ủy ban nhân dân Số thứ tự Tự nhiên - Kinh tế - Xã hội Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường Bồi thường giải phóng mặt Giải phóng mặt v MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thường GPMB 2.1.1.Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát công tác bồi thường GPMB 2.2.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.2.1.1 Bồi thường 2.2.1.4 Đặc điểm công tác bồi thường giải phóng mặt 10 2.2.2 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường giải phóng mặt 11 2.2.3 Đối tượng điều kiện đền bù 12 2.2.3.1 Đối tượng đền bù theo quy định pháp luật .12 2.2.3.2 Điều kiện đền bù thiệt hại 13 2.3 Công tác bồi thường GPMB giới Việt Nam .15 2.3.1 Công tác bồi thường GPMB số nước giới 15 2.3.2 Công tác bồi thường GPMB nước Việt Nam 18 vi PHẦN III: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.2.1 Địa điểm 21 3.2.2 Thời gian .21 3.3 Nội dung nghiên cứu .21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Phú Bình .21 3.3.2 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6-Lơ CN5) địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt 22 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt đề xuất phương án giải .22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp .22 3.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 23 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 23 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 29 4.2 Đánh cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180 ha( giai đoạn 6-lơ CN5) huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên .34 vii 4.2.1 Khái quát dự án nghiên cứu 34 4.2.2.Đánh giá công tác thống kê đất đai dự án 34 4.2.3 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 36 4.3 Đánh giá mức độ ảnh hưởng GPMB đến đời sống người dân khu vực GPMB 45 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB dự án đề xuất phương án giải 50 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường GPMB 50 4.4.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 52 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh- quốc phòng, có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc trình nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong năm gần thực công tác đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng đề ra, đất nước ta có nhiều khởi sắc, kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đà phát triển với khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ, văn hóa… Sự thay đổi phát triển đòi hỏi phải có mặt xây dựng Vậy để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước phải thu hồi phần đất người dân sử dụng Trước thực trạng vậy,công tác bồi thường giải phóng mặt việc khó khăn,phức tạp xã hội đặc biệt quan tâm Bởi cơng tác bồi thường giải phóng mặt liên quan đến loại tài sản có giá trị lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, hộ gia đình cá nhân Thực tế, qua nhiều dự án cho thấy công tác giải phóng mặt tồn nhiều bất cập Khó khăn lớn cơng tác giải phóng mặt việc xác định giá bồi thường giá bồi thường lại thấp so với giá thị trường, ảnh hưởng lớn đến tâm lý người dân, họ cảm thấy mức giá bồi thường chưa thỏa đáng Đó lí khiến cho người dân khơng tình nguyện chuyển đi, khơng ủng hộ cơng tác giải phóng mặt Cùng với phát triển nước nói chung huyện Phú Bình nói riêng năm gần có nhiều cơng trình, dự án triển khai nhằm mục đích đẩy mạnh kinh tế tỉnh, nâng cao chất lượng sống 47 + 13 ý kiến đồng ý với sách hỗ trợ dự án, chiếm 86,67 % + ý kiến cho mức hỗ trợ thấp chiếm 13,33 % , nguyên nhân họ cho với mức hỗ trợ khó giúp họ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống được, hộ có đất bị thu hồi hộ trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Nên họ khó kiếm cơng việc ổn định, muốn kinh doanh thiếu vốn, mặt … b Tình hình sử dụng tài người dân bồi thường Qua thực tế điều tra cho thấy hộ gia đình bị phần đất canh tác họ bồi thường khoản tiền mặt tương ứng với phần diện tích bị dự án thu hồi.Sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ người dân sử dụng đồng tiền vào mục đích khác Nhưng chủ yếu họ dùng khoản tiền để mua sắm vật dụng xe máy, máy giặt, xây thêm nhà, chia cho cháu, số hộ bị thu hồi đất nghĩ đến việc đầu tư buôn bán nhỏ, sản xuất kinh doanh, đầu tư học tập chuyển đổi nghề nghiệp cho thành viên gia đình Một số hộ khác có khoản tiền đền bù họ lại chọn phương án đem gửi tiết kiệm để an toàn Kết cụ thể tổng hợp bảng 4.12 đây: Bảng 4.12: Tình hình sử dụng tài ngƣời dân đƣợc bồi thƣờng STT Mục đích sử dụng Số phiếu Tỉ lệ(%) Xây dựng,sửa chữa nhà cửa 10 66,67 Mua sắm đồ dùng 13 86,67 Gửi tiết kiệm 53,33 Đầu tư sản xuất kinh doanh 33,33 Mục đích khác 20,00 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 48 Có 86,67% số tiền bồi thường sử dụng để mua sắm đồ dùng (ti vi, tủ lạnh, xe máy, đồ dùng sinh hoạt…) vào mục đích xây dựng, sửa chữa nhà cửa; 66,67% số tiền sử dụng vào mục đích xây dựng, sửa chữa nhà cửa 53,33 % số tiền gửi vào ngân hàng; 33,33 % số tiền đầu tư sản xuất kinh doanh đầu tư vào mục đích khác (học nghề, ) chiếm 20% tổng số tiền đền bù c Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Sau thu hồi đất thu nhập hộ có nhiều thay đổi Trong số 15 hộ hỏi, số hộ có thu nhập cao hộ chiếm 53,33%, số hộ có thu nhập khơng đổi hộ chiếm 33,34%; số hộ có thu nhập hộ chiếm 13,33% Bảng 4.13 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất STT Chỉ tiêu Số hộ Tỷ lệ(%) Số hộ có thu nhập cao 53,33 Số hộ có thu nhập thay đổi 33,34 Số hộ có thu nhập 13,33 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Hình 4.3 Thu nhập hộ dân sau bị thu hồi đất 49 Đối với hộ có thu nhập 13,33% Nguyên nhân nhiều hộ dân sử dụng tiền bồi thường cách hợp lý Sau bị thu hồi đất họ không đầu tư để chuyển đổi nghề nghiệp mà đầu tư vào mua sắm, sửa chữa nhà cửa nên tiêu hết tiền họ khơng có nghề để tạo thu nhập Mặt khác kinh tế thị trường, giá ngày leo thang hồn cảnh họ khó khăn d Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Sau thu hồi đất việc làm hộ dân thay đổi,một phần diện tích canh tác bị thu hẹp nên lao động làm nông chuyển sang làm ngành nghề khác như: công nhân,đầu tư kinh doanh tiền bồi thường hộ gia đình… Kết cụ thể thể bảng 4.14 sau: Bảng 4.14 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất STT Chỉ tiêu điều tra Trƣớc thu hồi Sau thu hồi đất đất Tổng số Tỷ lệ Tỷ lệ Tổng số (%) (%) Số hộ điều tra 15 15 Số nhân 58 58 Số người độ tuổi lao động: 40 100,00 40 100,00 - Làm nông nghiệp 27 67,50 20 50,00 - Kinh doanh 5,00 17,50 - Công nhân 7,50 12,50 - Cán bộ,công chức 12,50 12,50 - Làm nghề khác 7,50 7,50 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 50 Qua bảng 4.14 cho thấy số người độ tuổi lao động làm nông nghiệp địa bàn điều tra giảm mạnh từ 67,50% trước thu hồi đất xuống 50,00% sau thu hồi đất Do hầu hết đất đai hộ dân bi ̣thu hồi để phát triển thực hiê ̣n dự án nên số lao động nông nghiệp chủ yếu chăn nuôi trồng trọt rau màu ruộng lại Thay vào làm nông nghiệp, lao động chuyển sang làm việc sở, xưởng sản xuất khu công nghiệp củaxã đầu tư kinh doanh để nâng cao thu nhập Hình 4.4 Sự thay đổi ngành nghề hộ 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB dự án đề xuất phƣơng án giải 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường GPMB 4.4.1.1 Thuận lợi - Công tác GPMB ln mối quan tâm cấp quyền từ cấp tỉnh cấp sở, quan chức có liên quan phối hợp 51 chủ dự án triển khai công tác bồi thường, GPMB địa bàn để đạt hiệu cao - Được quan tâm, đạo Đảng ủy, HĐND, UBND huyện Phú Bình Ban BT&GPMB huyện, phối hợp chặt chẽ phòng ban chun mơn cơng tác GPMB - Cơ chế sách bồi thường hỗ trợ cho người có đất bị thu hối có nhiều thay đổi phù hợp với thực tế thơng thống - Đại phận nhân dân ủng hộ, bên canh trình độ dân trí người dân ngày nâng cao, hiểu biết pháp luật, chế động sách đảng nhà nước liên quan đến công tác thu hồi, BT&GPMB tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tuyên truyền,vận động nhân dân - Đội ngũ thực cơng tác BT&GPMB có thêm kinh nghiệm trưởng thành cơng việc giao 4.4.1.2 Khó khăn - Mặc dù quan tâm đạo ngành, cấp, công tác GPMB cơng việc khó khăn, phức tạp liên quan đến lợi ích kinh tế, đời sống nhân dân - Tỷ lệ người dân sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp nên bị thu hồi đất nông nghiệp, họ gặp khó khăn việc chuyển đổi nghề nghiệp để phục vụ sống thân gia đình - Chính sách quản lý đất đai thời kì có khác có nhiều sách BTGPMB có nhiều bất cập, hạn chế, văn ban hành chậm chưa đồng - Do giá bồi thường đất, cối, hoa màu tài sản thấp so với thực tế nên nhiều hộ chưa hài lòng dẫn đến phải thêm nhiều định bồi thường bổ sung 52 - Nhận thức ý thức chấp hành Pháp luật số người dân hạn chế nên gây khó khăn cho cơng tác thống kê - Cơng tác tun truyền, phổ biến sách chưa sâu rộng, số hộ dân nhận thức chưa đầy đủ công tác BTGPMB 4.4.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 4.4.2.1 Giải pháp - UBND tỉnh cần điều chỉnh giá đất khung giá cho phù hợp để nhân dân thấy thỏa đáng - Phải có phối hộp đồng bộ, chắt chẽ, đòi hỏi tham gia tích cực cấp ủy, quyền, loại hồ sơ số liệu đất đai phải đảm bảo độ xác, thường xuyên cập nhật thay đổi trạng đất đai - Cần phải có lãnh đạo tập trung, thống nhất, đồng chặt chẽ cấp, ngành có liên quan UBND tỉnh, UBND huyện, xã ban nghành chức tăng cường phố hợp với hội đồng BTGPMB - Phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, làm cho nhân dân hiểu chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đây coi sống cơng tác GPMB - Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật đất đai, lấn chiếm đất tự ý sử dụng đất công Đầu tư trang thiết bị máy móc đại, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào quản lý đất đai - Trên tinh thần giải vụ vướng mắc cách ơn hòa, khơng nên huy động lực lượng vũ trang vào công tác GPMB, để uy hiếp nhân dân bàn giao mặt - Cần thực sách bồi thường, hỗ trợ hợp lý, phù hợp với giá trị thực tế, giảm bớt thiệt hại cho người có đất bị thu hồi Đặc biệt việc hố trợ, đào tạo chuyển đổi ngành nghề độ tuổi lao động cần quan tâm hàng đầu để sống họ nhanh vào ổn định 53 - Bố trí đội ngũ cán cấp, ngành, sở đủ lực, phù hợp với chuyên môn trách nhiệm để thực công việc - Tổ chức công khai quy hoạch dự án, cơng khai chế độ, sách bồi thường, sách di chuyển - Khuyến khích người dân tái định cư chỗ 4.4.2.2 Những học kinh nghiệm - Thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai phải có kiểm tra, điều chỉnh biến động thường xuyên cho phù hợp với trạng sử dụng đất, tạo điều kiện cho công tác thu hồi đất bồi thường thiệt hại nhanh chóng, xác - Bố trí đội ngũ cán sở có đủ lực, trách nhiệm để thực thi công việc Thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chun mơn - Tổ chức công khai quy hoạch dự án, công khai chế độ, sách bồi thường, hỗ trợ cơng khai kế hoạch di dời thời gian sớm để người dân nắm chuẩn bị tâm lý tìm kiếm cơng việc chỗ sớm để họ ổn định đời sống sau di dời Đồng thời giải dứt điểm dự án có phương án bồi thường duyệt chưa chi trả tiền bồi thường cho dân chưa bố trí khu tái định cư - Trong đạo phải thật bình tĩnh, khơng nơn nóng, áp đặt Cần phải có thái độ kiên với hộ dân cố tình hiểu sai sách Nhà nước - Cần có chế sách khuyến khích thưởng, phạt nghiêm minh hộ bị thu hồi 54 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau nghiên cứu đề tài “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha(Giai đoạn 6-Lơ CN5) địa bàn huyện Phú Bình,tỉnh Thái Nguyên” em đưa số kết luận sau: 1.Huyện Phú Bình với tổng diện tích tự nhiên: 25.171,49 ha.Gồm 21 đơn vị hành gồm thị trấn Hương Sơn 20 xã Với vị trí địa lý thuận lợi, đường giao thơng thuận tiện, huyện Phú Bình có điều kiện mở rộng giao lưu kinh tế thị trường với địa phương khác tỉnh, với khu công nghiệp lớn Mặt khác Phú Bình có nhiều thuận lợi việc liên kết, hợp tác đầu tư, trao đổi hàng hóa với địa phương khác, giúp Phú Bình có vận hội phát triển kinh tế theo định hướng cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa Cơng tác BT&GPMB dự án xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180 (Lơ CN5) hồn thành tiến độ đề ra.Hội đồng BT&GPMB dự án bồi thường cho 20 hộ gia đình với tổng diện tích đất thu hồi 38420,0m2 Tổng kinh phí bồi thường 23.989.361.930 đồng đó: - Kinh phí bồi thường đất nơng nghiệp: 3.674.109.000 đồng - Kinh phí bồi thường đất ở:1.134.000.000 đồng - Kinh phí bồi thường tài sản,vật kiến trúc: : 9.467.619.442 đồng - Kinh phí bồi thường cối hoa mầu: 202.985.760 đồng - Hỗ trợ đất nông nghiệp: 6.610.288.950 đồng - Chính sách hỗ trợ: 330.070.000 đồng - Chi phí thực hiện: 428.381.463 đồng - Dự phòng 10%: 2.141.907.315 đồng 55 Việc thu hồi đất với sách bồi thường hỗ trợ tiền mặt tác động lớn đến cấu lao động: lao động nông nghiệp giảm đi,lao động phi nông nghiệp tăng lên; đồng thời nâng cao đời sống cho nhân dân tạo động lực thay đổi mặt kinh tế xã hội cho huyện Phú Bình nói chung xã Điềm Thụy nói riêng Q trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án giúp đỡ cấp quyền,sự đồng thuận đa số hộ dân sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước có thay đổi,giá bồi thường đất, cối, hoa màu tài sản thấp so với thực tế nên số hộ chưa hài lòng …gây khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ dự án.Vì UBND tỉnh cần điều chỉnh giá đất khung giá cho phù hợp để người dân thấy thỏa đáng bị thu hồi đất 5.2 Kiến nghị - Cần xây dựng khung giá loại đất cho phù hợp với giá chuyển nhượng thị trường trong điều kiện bình thường địa phương Đặc biệt giá bồi thường đất nông nghiệp cần nâng cao lên để đảm bảo ổn định đời sống sản xuất hộ có nguồn sống sản xuất nông nghiệp hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp - Tập trung giải dứt điểm tồn tại, vướng mắc, đề nghị, kiến nghị người dân liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Hộ nông dân bị đất cần mạnh dạn học hỏi kinh nghiệm, mạnh dạn đầu tư sản xuất để nâng cao đời sống - Thường xun mở lớp đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ cán cấp, ngành cán cấp sở để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác chuyên môn giai đoạn tới 56 - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân thực tốt công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, cần phải có vào cuộc, phối hợp chặt chẽ hệ thống trị sở tiếp tục đẩy mạnh để người dân hiểu rõ nghiêm chỉnh chấp hành sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bồi thường GPMB huyện Phú Bình (2015), tổng hợp phương án dự toán bồi thường,hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần 180ha (Giai đoạn 6-Lô CN5) Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam ngày 15 tháng năm 1992 PGS.TS Lương văn Hinh (2013), Tài liệu quy hoạch sử dụng đất đai, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên TS Đỗ Thị Lan TS.Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất,Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai năm 2013 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất Nghị định số 47/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 9.Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi địa bàn tỉnh Thái Nguyên 10 Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 11 Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng,vật nuôi thủy sản nhà nước thu đất địa tỉnh Thái Nguyên 12.Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 20152019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2014), Bài giảng Pháp luật đất đai, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 15 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Giao đất, thu hồi đất, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 16 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất, định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 17 Thông tư số 37/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hộ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 18 UBND huyện Phú Bình (2014) :Báo cáo thuyết minh huyện Phú Bình 19.Website:http://baothainguyen.org.vn/tin-tuc/trong-tinh/thuc-hien-boithuong-giai-phong-mat-bang-150-du-an-233801-205.html 20.Website:http://baothainguyen.org.vn/tin-tuc/trong-tinh/phu-binh-tap-trunggiai-phong-mat-bang-10-du-an-231222-205.html 21 Website: http://www.baobackan.org.vn/bac-kan-tap-trung-giai-phong-matbang-2407555 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH,CÁ NHÂN I Thơng tin hộ gia đình 1.Tên chủ sử dụng đất:……………………………… Năm sinh:…………………… Địa chỉ: Nghề nghiệp: 4.Tổng số nhân khẩu: Dưới 16 tuổi: (người) Từ 16 – 60 tuổi: .(người) Trên 60 tuổi: .….(người) 5.Dự án điều tra: II Thông tin điều tra Tổng diện tích loại đất thu hồi:………………….m2 + Đất nông nghiệp:………………………………… m2 +Đất ở: …………………………………………… m2 + Đất chưa sử dụng:…………………… ………… m2 Gia đình có giấy tờ chứng nhận Nhà nước thu hồi đất? □ Có □ Chưa Tổng tiền bồi thường,hỗ trợ đất:…………………………… (đồng) Trong đó: + Đất nơng nghiệp:………… ………………… (đồng) + Đất ở: ………………………………….……………… (đồng) + Đất chưa sử dụng:…………………………… ……… (đồng) Theo gia đình giá bồi thường đất thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Vì sao: Gia đình có hưởng sách hỗ trợ khơng? □ Có □ Khơng Số tiền hỗ trợ:…………………………………… (đồng) Mức hỗ trợ thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Vì sao: 7.Số tiền bồi thường gia đình dùng làm việc gì? □ Xây dựng,sửa chữa nhà cửa □ Mua sắm đồ dùng □ Gửi tiết kiệm □ Đầu tư sản xuất kinh doanh □ Mục đích khác Cơng tác hỗ trợ, bồi thường GPBM nào? □ Nhanh chóng, hợp lý □ Cố tình kéo dài thời gian Việc đo đạc, thu hồi quan chuyên môn có xác khơng? □ Có □ Khơng 10 Gia đình có nhu cầu bố trí tái định cư khơng? □ Có □ Khơng 11 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? 12 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? 13 Các thành viên gia đình có ổn định việc làm khơng? □ Có □ Khơng Vì sao: 14 Thu nhập gia đình có ổn định trước khơng? □ Ổn định □ Cao □ Thấp Vì sao: 15.Gia đình có khó khăn, vướng mắc khơng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Điều tra viên Chủ hộ ... huyện Phú Bình .21 3.3.2 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6-Lơ CN5) địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.. . phóng mặt dự án 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Cơng tác giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180 (Giai đoạn 6-Lơ CN5) địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Địa. .. Đánh giá thực trạng công tác BT & GPMB dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Giai đoạn 6-Lơ CN5) - Xác định thuận lợi ,khó khăn cơng tác BT& GPMB dự án xây dựng khu công