Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG CHÀ GIANG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 ĐẾN 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Lớp : K44 - ĐCMT - N01 Khóa học : 2012 - 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG CHÀ GIANG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 ĐẾN 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K44 - ĐCMT - N01 Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : TS.Vũ Thị Qúy Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015” Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, cô anh chị nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt thầy giáo TS Vũ Thị Quý người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn phòng Tài Nguyên Môi Trường thành phố Sông Công tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập địa phương Do kinh nghiệm thiếu, trình độ cịn hạn chế thời gian nghiên cứu ngắn cố gắng song đề tài tốt nghiệp em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Đặng Chà Giang ii DANH MỤC VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản CT - HĐBT : Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng CT - TTg : Chỉ thị Thủ tướng ĐGHC : Địa giới hành DT : Diện tích GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt NĐ - CP : Nghị định - Chính phủ NXB : Nhà xuất QĐ - BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ - UBND : Quyết định Ủy ban nhân dân QH - KHSDĐ : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên Môi trường TT : Thứ tự TT – BTC : Thông tư Bộ tài TT - BTNMT : Thơng tư Bộ Tài nguyên Môi trường TTLT - BTC - BTNMT : Thông tư liên tịch Bộ tài Bộ Tài Ngun Mơi Trường TTLT - BTP - BTNMT : Thông tư liên tịch Bộ tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường UBND : Uỷ ban nhân dân iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sông Công năm 2015 30 Bảng 4.2: Một số văn pháp luật quản lý sử dụng đất đai giai đoạn 2014-2015 33 Bảng 4.3: Tổng hợp hồ sơ địa giới hành thành phố Sơng Công .34 Bảng 4.4 Kết thành lập chất lượng đồ thành phố Sông Công 36 Bảng 4.5: Kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ kế hoạch năm 2015 38 Bảng 4.6: Kết giao đất thành phố Sông Công giai đoạn 2014 - 2015 40 Bảng 4.7: Kết thu hồi đất thành phố Sông Công giai đoạn 2014 – 2015 41 Bảng 4.8: Thống kê kết chuyển mục đích sử dụng đất thành phố Sông Công 42 Bảng 4.9: Tổng hợp thành phần hồ sơ địa thành phố Sơng Công 43 Bảng 4.10: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Sông Công giai đoạn 2014 – 2015 44 Bảng 4.11: Biến động đất đai năm 2015 so với năm 2014 thành phố Sông Công 46 Bảng 4.12: Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai giai đoạn 2014 - 2015 48 Bảng 4.13: Kết thực quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2015 50 Bảng 4.14: Kết tra việc quản lý sử dụng đất đai giai đoạn 2014 – 2015 52 Bảng 4.15: Kết giải đơn thư từ năm 2014 – 2015 53 iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu tổng quát đề tài 1.3 Mục tiêu cụ thể đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Những khái niệm chung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai .5 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2013 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam , tỉnh Thái Nguyên từ thực Luật Đất đai 2013 đến 2.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai phạm vi nước 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Thái Nguyên 13 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành .18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên , kinh tế, xã hội thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên .18 3.3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất đai thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2015 18 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên theo 15 nội dung quy định Luật Đất đai 2013 18 v 3.3.4 Đề xuất số giải pháp công tác quản lý Nhà nước đất đai địa thành phố Sông Công- tỉnh Thái Nguyên 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu .18 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 18 3.4.2 Phương pháp phân tích, thống kê tổng hợp số liệu 19 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánhError! Bookmark not defined 3.4.4 Phương pháp xử lý số liệu Error! Bookmark not defined PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .20 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội .24 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội thành phố Sông Công- tỉnh Thái Nguyên 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sông Công 30 4.3 Kết công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015 32 4.3.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn .32 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành địa bàn thành phố Sông Công .34 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 35 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 37 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 39 vi 4.3.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 42 4.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 45 4.3.8 Quản lý tài đất đai địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên .47 4.3.9 Quản lý việc bồi thường hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên .49 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên .49 4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 51 4.3.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai .53 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 54 4.3.14 Phổ biến giáo dục, pháp luật đất đai địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 54 4.3.15 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai địa bàn thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên 55 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai giai đoạn 2014 – 2015 .56 4.4.1 Đánh giá chung .56 4.4.2 Đề xuất số giải pháp 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân phố dân cư điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Như Mác khẳng định : “ lao động cha, đất đai mẹ cải vật chất”, Chính việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên quý giá hiệu hợp lí dẫn đến thành tựu to lớn, góp phần công đổi yếu tố quan trọng cho tảng xã hội phát triển ổn định làm vững mạnh kinh tế Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý (điều luật đất đai 2013).Như vậy, đất đai điều kiện cho trình phát triển, song yếu tố mang tính định kinh tế phát triển, đảm bảo mục tiêu ổn định trị - xã hội lâu dài lại đến từ việc quản lý, sử dụng đất có hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm hay khơng đất đai nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đất nước Nhà nước thống quản lý đất đai nhằm bảo toàn lãnh thổ khai thác hợp lý, hiệu đất đai Tuy nhiên trình thực Luật đất đai quy định khác nhiều hạn chế khâu tổ chức thực Nhiều văn tính chất pháp lý cịn chồng chéo mâu thuẫn, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cịn chậm đặc biệt đất Đối với vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị quyền sở hữu nhà triển khai cịn chưa đồng bộ, kết đạt thấp Việc tranh chấp đất đai diễn nhiều hình thức… Đứng trước thực trạng đó, để đưa vào việc quản lý sử dụng đất đai ngày có hiệu quả, góp phần vào công cải tạo xã hội chủ nghĩa, cần phải rút kinh nghiệm từ thức tế trình quản lí sử dụng đất Trên sở đó, xây dựng biện pháp nhằm quản lý sử dụng đất hiệu hơn, bền vững Sông Công thành phố công nghiệp, trung tâm kinh tế, hành chính, văn hóa - xã hội phía Nam tỉnh Thái Nguyên; đầu mối giao thông, giao lưu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng vùng Đông Bắc Bắc Bộ Trong công Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa, vấn đề đất đai thành phố tương đối phức tạp đã, đặt cho ngành Tài nguyên Môi Trường thành phố nhiều khó khăn cần giải thực tốt 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai Luật 2013, qua để người dân hiểu thực theo luật cần phải phổ biến tuyên truyền sâu rộng tới tầng lớp nhân dân để người dân hiểu làm theo pháp luật Xuất phát từ thực tế đó, trí Khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn cô giáo T.S Vũ Thị Quý, em tiến hành nghiên cứu thực đề tài: “Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công- tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015” 1.2 Mục tiêu tổng quát đề tài Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Cơng giai đoạn 2014 đến 2015 nhằm mục đích xác định kết đạt điểm tồn tại, với thuận lợi khó khăn công tác quản lý Nhà nước đất đai Để từ rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp khắc phục tồn khó khăn đó, việc thực hiên cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố thời gian tới 1.3 Mục tiêu cụ thể đề tài - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Sơng Cơng - Đánh giá tình hình sử dụng đất đai biến động đất đai giai đoạn 2014 - 2015 thành phố Sông Công ... 3.3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất đai thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2015 18 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công - tỉnh. .. hội thành phố Sông Công- tỉnh Thái Nguyên 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sông Công 30 4.3 Kết công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công - tỉnh Thái Nguyên. .. thành phố Sông Công- tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 đến 2015” 1.2 Mục tiêu tổng quát đề tài Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2014 đến 2015 nhằm