“Một số biện pháp thu hút và sử dụng ODA có hiệu quả trong Ngành giao thông vận tải Việt Nam”

84 423 2
“Một số biện pháp thu hút và sử dụng ODA có hiệu quả trong Ngành giao thông vận tải Việt Nam”

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Công cuộc cải cách kinh tế của Việt Nam đã qua một chặng đường hơn 10 năm. Nền kinh tế đã thu được những kết quả đáng khả quan như tốc độ tăng trưởng nhanh, lạm phát ở mức có thể kiểm soát được, nhưng để duy trì tốc độ tăng trưởng như vậy thì nhu cầu về vốn đầu tư là rất lớn. Trong khi đó, nền kinh tế nước ta lại có xuất phát điểm thấp, nghèo nàn, lạc hậu nên nguồn vốn trong nước không thể đáp ứng hết nhu cầu về vốn đầu tư đó. Vì vậy, nguồn vốn đầu tư nước ngoài nói chung và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) nói riêng là rất quan trọng. Trong những năm qua, kể từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường mở cửa với việc mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều nước trên thế giới, chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam nói chung, chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài nói riêng đã góp phần đáng kể vào việc đạt được những thành tựu kinh tế xã hội của đất nước. Trong đó phải kể đến việc nước ta nhận được ODA từ rất nhiều nguồn với quy mô ngày càng lớn phục vụ cho công cuộc cải cách kinh tế xã hội. Thực tế đã chứng minh rằng, ODA có vai trò quan trọng trong quá trình nâng cấp và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng của Việt Nam, đặc biệt là cơ sở hạ tầng của ngành giao thông vận tải. Để có thể thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn ODA trong phát triển giao thông vận tải cần có những biện pháp cụ thể và toàn diện. Với những lý do trên, dưới sự hướng dẫn tận tình của , Bộ Kế hoạch- Đầu tư, em đã đi sâu nghiên cứu đề tài: “Một số biện pháp thu hút và sử dụng ODA có hiệu quả trong Ngành giao thông vận tải Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp. Trong khuôn khổ bản luận văn này chỉ đề cập đến tình hình thu hút và sử dụng ODA nhằm phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải. Những nhận định đó dựa trên cơ sở lý thuyết và thực tiễn, từ đó đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm thu hút và sử dụng ODA có hiệu quả cho ngành giao thông vận tải trong thời gian tới.

mục lục Trang mục lục 1 lời nói đầu 4 Chơng I Tổng quan về hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) 6 I. Vai trò của ODA 6 1. Các hình thức của ODA 6 2. Các nguồn cung cấp ODA chủ yếu 7 3. Vai trò của ODA đối với quá trình phát triển kinh tế-xã hội 11 II. Các đặc điểm của ODA 15 1. Tỷ trọng ODA song phơng xu thế tăng lên, ODA đa ph- ơng xu thế giảm đi 15 2. Sự cạnh tranh ngày càng tăng trong quá trình thu hút ODA 15 3. Sự phân phối ODA theo khu vực nghèo của thế giới không đồng đều 16 4. Triển vọng gia tăng nguồn ODA ít lạc quan 19 III. Quy trình thực hiện dự án ODA 20 1. Quy hoạch ODA 20 2. Vận động ODA 21 3. Chuẩn bị nội dung các chơng trình, dự án ODA 21 4. Thẩm định, phê duyệt chơng trình, dự án ODA 21 5. Đàm phán kí kết 22 6. Quản lý thực hiện 23 7. Đánh giá 24 Chơng II Thực trạng thu hút sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải Việt Nam, giai đoạn 1993-1999 25 I. Vai trò của sự phát triển giao thông vận tải trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội 25 1. Hiện trạng hệ thống giao thông vận tải của Việt Nam 25 2. Vai trò của hế thống giao thông vận tải trong qua trình phát triển kinh tế-xã hội 29 II. Quá trình thu hút sử dụng ODA tại Việt Nam trong giai đoạn (1993-1999) 31 1. Tình hình cam kết (thu hút) ODA 31 2. Tình hình giải ngân (sử dụng) ODA 35 3. cấu thu hút sử dụng ODA trong giai đoạn (1993- 1999) 38 III. Thực trạng thu hút sử dụng ODA tại trong ngành giao thông vận tải Việt Nam giai đoạn (1993-1999) 46 1. Quá trình thu hút sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải 46 2. Nguồn vốn ODA cho ngành giao thông vận tải 50 IV. Đánh giá chung về quá trình thu hút sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 58 1. Những thành tựu đạt đợc 58 2. Những mặt hạn chế 62 Chơng III Phơng hớng biện pháp thu hút sử dụng ODA hiệu quả trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 65 I. Phơng hớng thu hút sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải, giai đoạn 2000-2010 65 1. Phơng hớng thu hút sử dụng ODA tại Việt Nam 65 2. Phơng hớng phát triển ngành giao thông vận tải Việt Nam bằng nguồn vốn ODA 68 II. Một số biện pháp thu hút sử dụng vốn ODA hiệu quả trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 75 1. Xây dựng quy hoạch tổng thể về thu hút sử dụng ODA 75 2. Phối hợp hài hòa chính sách thủ tục giữa phía Việt Nam nhà tài trợ 76 3. Điều chỉnh một số quy định, thể chế sao cho phù hợp với tình hình thực tế 78 4. Tăng cờng vai trò làm chủ của phía Việt Nam trong quá trình tiếp nhận sử dụng ODA 83 5. Nâng cao trình độ nguồn nhân lực để tiếp nhận sử dụng vốn ODA trong qúa trình phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải 85 6. Tăng cờng vốn đối ứng 86 7. Hoàn thiện công tác quản lý dự án 88 Kết luận 93 Tµi liÖu tham kh¶o 95 Phô lôc Lời nói đầu Công cuộc cải cách kinh tế của Việt Nam đã qua một chặng đờng hơn 10 năm. Nền kinh tế đã thu đợc những kết quả đáng khả quan nh tốc độ tăng trởng nhanh, lạm phát ở mức thể kiểm soát đợc, nhng để duy trì tốc độ tăng trởng nh vậy thì nhu cầu về vốn đầu t là rất lớn. Trong khi đó, nền kinh tế nớc ta lại xuất phát điểm thấp, nghèo nàn, lạc hậu nên nguồn vốn trong nớc không thể đáp ứng hết nhu cầu về vốn đầu t đó. Vì vậy, nguồn vốn đầu t nớc ngoài nói chung nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) nói riêng là rất quan trọng. Trong những năm qua, kể từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng mở cửa với việc mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều nớc trên thế giới, chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam nói chung, chính sách khuyến khích đầu t n- ớc ngoài nói riêng đã góp phần đáng kể vào việc đạt đợc những thành tựu kinh tế xã hội của đất nớc. Trong đó phải kể đến việc nớc ta nhận đợc ODA từ rất nhiều nguồn với quy mô ngày càng lớn phục vụ cho công cuộc cải cách kinh tế xã hội. Thực tế đã chứng minh rằng, ODA vai trò quan trọng trong quá trình nâng cấp phát triển hệ thống sở hạ tầng của Việt Nam, đặc biệt là sở hạ tầng của ngành giao thông vận tải. Để thể thu hút sử dụng hiệu quả nguồn ODA trong phát triển giao thông vận tải cần những biện pháp cụ thể toàn diện. Với những lý do trên, dới sự hớng dẫn tận tình của , Bộ Kế hoạch- Đầu t, em đã đi sâu nghiên cứu đề tài: Một số biện pháp thu hút sử dụng ODA hiệu quả trong Ngành giao thông vận tải Việt Nam làm luận văn tốt nghiệp. Trong khuôn khổ bản luận văn này chỉ đề cập đến tình hình thu hút sử dụng ODA nhằm phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải. Những nhận định đó dựa trên sở lý thuyết thực tiễn, từ đó đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm thu hút sử dụng ODA hiệu quả cho ngành giao thông vận tải trong thời gian tới. Luận văn đợc chia làm 3 chơng: Ch ơng I : Tổng quan về hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) Ch ơng II : Thực trạng thu hút sử dụng ODA trong Ngành Giao thông vận tải Việt Nam, giai đoạn (1993-1999) Ch ơng III : Phơng hớng biện pháp thu hút sử dụng ODA hiệu quả trong Ngành giao thông vận tải Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn ; các cán bộ Vụ Kinh tế đối ngoại, Bộ Kế hoạch-Đầu t đã giúp đỡ em hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Em mong nhận đợc sự góp ý, chỉ bảo của thầy, bạn đọc đối với bài viết. Ch ơng I Tổng quan về hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) I. Vai trò của ODA Hỗ trợ phát triển chính thức-ODA (official development assistance), đã xuất hiện từ rất lâu, sau chiến tranh thế giới th hai, nó tồn tại cùng với cách hiểu, đặc điểm, vai trò riêng nh sau: 1. Các hình thức của ODA 1.1. Khái niệm Theo cách hiểu chung nhất, hỗ trợ phát triển chính thức (ODA-official development assistance), là hình thức hợp tác phát triển giữa Chính phủ nớc nhận tài trợ các đối tác tài trợ nớc ngoài, bao gồm các Chính phủ, các tổ chức quốc tế (UNDP, WB, IMF .), các tổ chức phi Chính phủ (NGO) (sau đây gọi là nhà tài trợ). ODA đợc thực hiện thông qua việc cung cấp từ phía các nhà tài trợ các khoản viện trợ không hoàn lại, vay u đãi về lãi suất thời hạn thanh toán (theo định nghĩa của OECD, nếu ODA là khoản vay u đãi thì yếu tố cho không phải đạt 25% trở lên). Về thực chất, ODAsự chuyển giao một phần GNP từ bên ngoài vào một quốc gia, do vậy ODA đợc coi là một nguồn lực từ bên ngoài. Hỗ trợ phát triển chính thức đợc hình thành phát triển xuất phát từ sự thoả thuận của các nớc công nghiệp phát triển sau đại chiến thế giới lần thứ hai về sự hỗ trợ dới dạng viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay với điều kiện u đãi cho các nớc đang phát triển bằng kế hoạch Marshall của Mỹ cung cấp viện trợ cho Tây Âu. Tiếp đó là các hội nghị CôlômBô (năm 1955) hình thành những ý tởng nguyên tắc đầu tiên về hợp tác phát triển (OECD) (năm 1961) Uỷ ban Hỗ trợ phát triển (DAC), các nhà tài trợ đã tập hợp lại thành cộng đồng nhằm phối hợp các hoạt động chung về hỗ trợ phát triển theo Nghị quyết của Liên Hợp Quốc, các nớc giàu cần trích 0,7% tổng sản phẩm quốc dân (GNP) của mình để thực hiện nghĩa vụ đối với các nớc nghèo. 1.2. Các hình thức của ODA Hỗ trợ cán cân thanh toán: thờngtài trợ trực tiếp (chuyển giao tiền tệ). Nhng đôi khi lại là hiện vật (hỗ trợ hàng hoá) nh hỗ trợ nhập khẩu bằng hàng hoặc vận chuyển hàng hoá vào trong nớc qua hình thức hỗ trợ cán cân thanh toán hoặc thể đợc chuyển hoá thành hỗ trợ ngân sách. Tín dụng thơng mại: Với các điều khoản mềm (lãi suất thấp, hạn trả dài .) trên thực tế là một dạng hỗ trợ hàng hoá ràng buộc. Viện trợ chơng trình (gọi tắt là viện trợ phi dự án): là viện trợ khi đạt đợc một Hiệp định với đối tác viện trợ nhằm cung cấp một khối lợng ODA cho một mục đích tổng quát với thời hạn nhất định, mà không phải xác định một cách chnh xác nó sẽ đợc sử dụng nh thế nào. Hỗ trợ bản chủ yếu là về xây dựng sở hạ tầng (đờng xá, cầu cống, đê đập, trờng học, bệnh viện, hệ thống viễn thông .) Thông thờng, các dự án này kèm theo một bộ phận của viện trợ kỹ thuật dới dạng thuê chuyên gia nớc ngoài để kiểm tra những hoạt động nhất định nào đó, hoặc để soạn thảo, xác nhận các báo cáo cho đối tác viện trợ. Hỗ trợ kỹ thuật: chủ yếu tập trung vào chuyển giao tri thức hoặc tăng cờng sở lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu tình hình bản, nghiên cứu tr- ớc khi đầu t. Chuyển giao tri thức thể là chuyển giao công nghệ nh thờng lệ, nhng quan trọng hơn là đào tạo về kỹ thuật, phân tích kinh tế, quản lý, thống kê, thơng mại, hành chính nhà nớc, các vấn đề xã hội, . 2. Các nguồn cung cấp ODA chủ yếu Quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới là nhân tố quan trọng thúc đẩy sự phân công lao động giữa các nớc. Bản thân các nớc cung cấp ODA (các nớc phát triển) nhìn thấy lợi ích của mình trong việc hợp tác, giúp đỡ các nớc chậm phát triển. Bên cạnh đó còn nổi lên các vấn đề về bùng nổ dân số thế giới, bảo vệ môi trờng sống trong sạch an ninh, phòng chống bệnh AIDS, Vì vậy, nguồn vốn này ngày càng tăng thêm với nhiều đối tác tham gia. Trong thời kì chiến tranh lạnh đối đầu Đông Tây, trên thế giới tồn tại ba nguồn ODA chủ yếu: - Thứ nhất là Liên Xô cũ, Đông Âu; - Thứ hai là các nớc thuộc Tổ chức OECD; - Thứ ba là các tổ chức quốc tế phi Chính phủ; Hiện nay, trên thế giới hai nguồn ODA chủ yếu: các nhà tài trợ đa phơng, các tổ chức viện trợ song phơng * Các nhà tài trợ đa phơng gồm các tổ chức chính thức sau: + Các tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc bao gồm: - Chơng trình Phát triển của Liên Hợp Quốc (UNDP) - Quỹ trẻ em Liên Hợp Quốc (UNICE ) - Tổ chức Nông nghiệp Lơng thực (FAO) - Chơng trình Lơng thực Thế giới (WFP) - Quỹ dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) - Tổ chức y tế Thế giới (WHO) - Tổ chức Phát triển Công nghiệp của Liên Hợp Quốc (UNIDO) - Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế (IFDA), . Hầu hết viện trợ của các tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc đều đ- ợc thực hiện dới hình thức viện trợ không hoàn lại, u đãi cho các nớc đang phát triển, thu nhập thấp không bị ràng buộc các điều kiện chính trị. Viện trợ này thờng tập trung cho các nhu cầu tính chất xã hội (văn hoá, giáo dục, sức khoẻ, dân số, xoá đói giảm nghèo, .). Mặc dù còn một phần viện trợ phát triển song chỉ là thực nghiệm, thí điểm, phần t vấn, đào tạo th- ờng chiếm tỷ lệ cao so với phần thiết bị. Liên Hợp Quốc cấp vốn cho các tổ chức này hoạt động. Ngoài ra, các tổ chức này cũng vận động các nớc công nghiệp phát triển tài trợ thêm vốn cho các chơng trình hoạt động cụ thể của mình - Các tổ chức tài chính quốc tế: là các quan hợp tác phát triển thông qua phơng thức tài trợ tín dụng u đãi. Các tổ chức tài chính quốc tế chính thức quan hệ tài trợ cho Việt Nam gồm: + Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) + Nhóm ngân hàng thế giới (WB) + Ngân hàng Phát triển Châu á (ADB) - Liên minh Châu Âu (EU): Là tổ chức tính chất kinh tế-xã hội của 15 nớc công nghiệp phát triển ở Châu Âu (chủ yếu là Tây-Bắc Âu). EU quỹ lớn, song chủ yếu dành u tiên cho các thuộc địa cũ ở Châu Phi, Caribê, Nam Thái Bình Dơng, nay bắt đầu tập trung cho Đông Âu mở rộng quan hệ với một số nớc Đông Nam á (với Việt Nam từ tháng 11/1990). - Các tổ chức phi Chính phủ (NGO). Trên thế giới hàng trăm tổ chức phi Chính phủ hoạt động theo các mục đích, tôn chỉ khác nhau (từ thiện nhân đạo, y tế, thể thao, tôn giáo .) Quỹ của các NGO thờng nhỏ, chủ yếu dựa vào nguồn quyên góp hoặc sự tài trợ của các Chính phủ. Hiện nay khoảng gần 150 NGO đã thiết lập quan hệ đối tác ở Việt Nam, 20 NGO đã thành lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam. - Tổ chức các nớc xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) - Quỹ oét * Các nớc viện trợ song phơng: - Các nớc thành viên Uỷ ban Hỗ trợ Phát triển (DAC) của Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) là những nớc công nghiệp phát triển, xuất khẩu t bản: áo, Bỉ, Canađa, Đan mạch, Pháp, Đức, Ai len, Hà Lan, Na Uy, Bồ Đào Nha, Thụy Sĩ, Thuỵ Điển, Vơng Quốc Anh, Mỹ, úc, Niu-di-lân, Nhật Bản, Phần Lan, Lucxămbua. Trong đó, ODA từ các nớc thành viên DAC chiếm phần lớn nguồn viện trợ của thế giới tăng liên tục trong suốt 30 năm qua. Từ những năm 1970 đến nay Nhật Bản đã thực sự đứng vào hàng ngũ các nớc tài trợ chủ yếu, từ năm 1993 Nhật Bản trở thành nớc cung cấp ODA lớn nhất thế giới. Tính chung cho DAC, từ năm 1970 đến nay ODA về bản tăng theo nhịp độ tăng trởng ổn định ở mức 0,32-0,33%. Tuy nhiên đã sự thay đổi đáng kể tỉ lệ này ở các nớc thành viên trong những năm 80. Về khối lợng tuyệt đối, những khoản đóng góp chủ yếu trong thời kỳ này thuộc về Nhật Bản Pháp, hai nớc thành viên của DAC này tăng mức viện trợ của họ 3,5% mỗi năm. Bên cạnh đó, thì một số thành viên khác mức đóng góp cao hơn nh: Phần Lan, ý, Na Uy, Nhật Bản, Thụy Sĩ, Đan Mạch, Pháp, Thụy Điển, Canađa. Những nớc còn lại tăng dới 2% mỗi năm. - Các nớc đang phát triển, bao gồm: Một số nớc đang phát triển cũng nguồn ODA cung cấp cho các nớc chậm phát triển. Năm 1990 (trớc khi xảy ra chiến tranh Vùng Vịnh), ả rập Xê út đã cung cấp 3,7 tỷ đôla, các Tiểu vơng quốc ả rập thống nhất 0,9 tỷ đôla chủ yếu cho các nớc thuộc thế giới ả rập. ấn Độ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan cũng cung cấp trên dới 100 triệu đôla ODA mỗi năm. Các nớc ASEAN vẫn là những nớc nhận viện trợ, nhng thời gian gần đây Singapore, Thái Lan cũng bắt đầu cung cấp ODA cho các nớc chậm phát triển. 3. Vai trò của ODA đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội. Với đặc điểm của các nớc phát triển mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp, dới 1000 USD/năm. Nhìn nhận về mức thu nhập này thay đổi tuỳ theo quan điểm của từng nớc, từng tổ chức đa phơng. Ngân hàng phát triển Châu á (ADB) dành tín dụng từ quỹ phát triển Châu á (ADF) cho các nớc thu nhập bình quân đầu ngời dới 650 USD với thời hạn 40 năm, ân hạn 10 năm, lãi suất 1%. Với đặc điểm của nền kinh tế các nớc nghèo biểu hiện nh nền tảng hạ tầng xã hội lạc hậu không thúc đẩy đợc hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển dẫn đến năng suất lao động thấp. Năng suất lao động thấp dẫn đến thu nhập bình quân đầu ngời (TNBQĐN) thấp dẫn đến tiết kiệm đầu t thấp. Tiết kiệm đầu t thấp dẫn đến làm giảm tốc độ tích luỹ vốn. Vốn tích luỹ thấp sẽ không đầu t vào đổi mới công nghệ nhằm tăng năng suất lao động nên thu nhập đầu ngời thấp dẫn đến tiết kiệm đầu t thấp dẫn đến tốc độ tích luỹ vốn thấp .Đó là cái vòng luẩn quẩn , nếu Chính phủ các nớc này không một chính sách đúng đắn sẽ không thoát khỏi. [...]... của giao thông vận tải trong qúa trình phát triển, Chính phủ đã nhiều biện pháp ngày càng nâng cao chất lợng số lợng của hệ thống giao thông vận tải tại Việt Nam 2 Vai trò của hệ thống giao thông vận tải trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Giao thông vận tải là một bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng, hạ tầng làm nền tảng cho kiến trúc thợng tầng xã hội Vì vậy, giao thông vận tải cần... trình, dự án ODA phải làm báo cáo về tình hình thực hiện phân tích, đánh giá hiệu quả dự án với sự xác nhận của quan chủ quản gửi về Bộ Kế hoạch-Đầu t, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Bộ ngoại giao, Văn phòng Chính phủ chơng Ii thực trạng thu hút sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải Việt Nam giai đoạn 1993 - 1999 I Vai trò của sự phát triển giao thông vận tải trong quá... quy hoạch tổng thể kế hoạch hàng năm chủ trì việc điều phối với các Bộ, các quan ngang Bộ, các quan thu c Chính phủ liên quan để nghiên cứu chủ trơng phơng hớng vận động ODA, soạn thảo quy hoạch ODA lập các danh mục chơng trình, dự án u tiên sử dụng ODA trình Chính phủ phê duyệt 2 Vận động ODA Sau khi quy hoạch ODA các danh mục các chơng trình dự án u tiên sử dụng ODA đợc Chính phủ... nền kinh tế nhằm xây dựng một nền kinh tế hiệu quả để hoà nhập vào nền kinh tế thế giới khu vực, thì cần phải nhiều sự trợ giúp hơn nữa) Tiếp theo đó là những kết quả đáng mừng trong giai đoạn này 2 Tình hình giải ngân (sử dụng) ODA Thành công của quá trình thu hút nguồn vốn ODA ở trên, liên quan rất nhiều đến qúa trình sử dụng nguồn vốn này Nếu sử dụng tốt đóng góp nhiều cho sự phát triển... triển giao thông vận tải là nhu cầu không thể thiếu đợc Xác định những nhu cầu đó, kể từ những năm cuối của thập kỷ 80, thực hiện sự nghiệp đổi mới, Chính phủ Việt Nam đã coi trọng phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải, coi đây là khâu trung tâm trong hệ thống kết cấu hạ tầng cần phải đi trớc một bớc, tạo điều kiện để khuyến khích kinh tế phát triển II Qúa trình thu hút sử dụng ODA tại Việt. .. thống giao thông vận tải của Việt Nam Cùng với sự u tiên phát triển ngành giao thông vận tải của Chính phủ bằng nguồn Ngân sách trong nớc, vừa qua các tổ chức tài chính quốc tế, các Chính phủ nớc ngoài, các tổ chức phi Chính phủ với nhiều hình thức đã tài trợ cho việc đầu t khôi phục phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải nớc ta Nhiều tuyến đờng bộ, đờng sông, đờng sắt, nhiều bến cảng đã đang và. .. độ chạy xe bình quân đạt tới 20 km/h Nếu không ngay các giải pháp đối với hệ thống đờng xá cũng nh phơng tiện vận tải hợp lý sẽ trở thành thách thức lớn trong một tơng lai gần Trong công cuộc CNH-HĐH đất nớc, giao thông vận tải phát triển là điều kiện đầu tiên thúc đẩy công cuộc này đạt hiệu quả tốt Với hiện trạng nh vậy, sở hạ tầng giao thông vận tải xuống cấp nghiêm trọng, không những không... nớc ta Nguồn viện trợ ODA thứ hai là từ các nớc thu c tổ chức (DAC) một số nớc khác, trong đó chủ yếu là Thu Điển, Phần Lan, Đan Mạch, Na uy, Pháp, ấn Độ, một số nớc khác với tổng số vốn khoảng 5 tỷ USD Các khoản ODA của các nớc này không lớn, chủ yếu là viện trợ kĩ thu t một số dự án thu c sở hạ tầng xã hội nh y tế, giáo dục đào tạo cấp nớc sinh hoạt Cùng các nguồn vốn đó, các tổ... đó ta thể thấy rõ đợc những đặc điểm riêng biệt của ODA so với các nguồn vốn khác III Quy trình thực hiện dự án ODA Mỗi quốc gia những quy định riêng đối với các cách quản lý điều hành nguồn vốn này Dới đây là một số nội dung về quy định của phát luật Việt Nam liên quan đến các vấn đề xung quanh các hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn ODA 1 Quy hoạch ODA Bộ Kế hoạch-Đầu t căn cứ vào chiến... của các tàu trọng tải lớn nên thờng xuyên xảy ra sự tắc nghẽn Để thể đáp ứng cho nhu cầu vận tải hiện tại tơng lai thì sự phát triển hệ thống cảng phải đợc tăng cờng - Sân bay: Trong thời gian nền kinh tế đóng thì ngành vận tải hàng không giữ vai trò thấp trong hoạt động của nền kinh tế quốc dân Nhng trong chế mở, với việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, vai trò ngành vận tải hàng không . hớng và biện pháp thu hút và sử dụng ODA có hiệu quả trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 65 I. Phơng hớng thu hút và sử dụng ODA trong ngành giao thông. vốn ODA 68 II. Một số biện pháp thu hút và sử dụng vốn ODA có hiệu quả trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 75 1. Xây dựng quy hoạch tổng thể về thu hút

Ngày đăng: 30/07/2013, 08:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan