Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Đông La

58 797 5
Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Đông La

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tất cả hồ sơ đều được giải quyết đúng thời gian theo giấy hẹn, riêng lĩnh vực đất đai, hộ tịch đều giải quyết sớm hơn từ 2 đến 3 ngày ( quy định từ 3 - 7 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đầy đủ ), lĩnh vực chứng thực giải quyết trong ngày. Ngoài ra, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn tư vấn, hướng dẫn tổ chức, công dân liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết các trường hợp không thuộc thẩm quyền của UBND xã.. Bên cạnh việc tổ chức tiếp nhận và trả kết quả cho tổ chức, công dân, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thường xuyên rà soát các quy trình thủ tục hành chính liên quan, kịp thời cập nhật thông tin mới nhất về lĩnh vực hoạt động.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC Tên sinh viên: Đỗ Thị Khánh Ly Lớp: Quản lý nhà nước 13A BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ ĐƠNG LA, HUYỆN HỒI ĐỨC, TP HÀ NỘI Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Văn Phong Cơ quan thực tập: UBND xã Đơng La, huyện Hồi Đức, TP Hà Nội Hà Nội, 2017 NHẬT KÝ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Họ tên sinh viên: Đỗ Thị Khánh Ly Lớp: QLNN13A Ngày sinh: 11/04/1995 Cơ quan thực tập: UBND xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Địa quan: xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội ĐT: 0433845292 Vị trí thực tập: Giúp việc cho phận “một cửa” UBND xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Nhiệm vụ thực tập giao: - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức phận “Tiếp nhận trả kết quả”, phòng ban UBND xã Đông La; - Giúp việc cho cán bộ, công chức phận “Tiếp nhận trả kết quả”về tiếp nhận hồ sơ chứng thực, soạn thảo văn bản, chuyển văn đến phòng ban, xếp hồ sơ, tài liệu, chuẩn bị phòng họp, photo văn bản; - Học hỏi cán bộ, công chức phận “Tiếp nhận trả kết quả” cơng tác chun mơn nghiệp vụ - Tìm hiểu , chọn đề tài, tìm số liệu để viết báo cáo Người hướng dẫn thực tập: Nguyễn Quang Sáng Chức vụ: Điện thoại liên hệ: Tuần NGÀY THÁNG 17/1/2017 NỘI DUNG CÔNG VIỆC SÁNG CHIỀU - Đến quan thực tập, - Bắt đầu nhiệm vụ nhận nhiệm vụ thực thực tập; - Sắp xếp tài liệu tập; - Tìm hiểu quan thực tập: nội quy, quy chế quan, cấu tổ chức , sở vật chất…; - Làm quen với cán bộ, cơng chức viên phòng 18/1/2017 - Tìm hiểu UBND xã Đơng La ( lịch sử hình thành, chức nhiệm vụ,cơ cấu tổ chức, phương hướng hoạt động,…) - Quan sát cán bộ, công chức phòng làm việc để học hỏi; - Sắp xếp hồ sơ 19/1/2017 - Làm công tác vệ sinh quan; - Đọc tìm hiểu chức “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” UBND xã Đông La - Làm công tác vệ sinh quan - Ghi số thứ tự vào sổ chứng thực “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” - Nghỉ - Nghỉ - Sắp xếp hồ sơ; - Đi đưa tài liệu nhân viên quan để biết phòng ban 20/1/2017 21/1/2017 22/1/2017 - Ghi số thứ tự vào sổ chứng thực “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” - Nghỉ -Nghỉ GHI CHÚ Tuàn NGÀY THÁNG 23/1/2017 NỘI DUNG CÔNG VIỆC SÁNG CHIỀU - Làm cơng tác vệ sinh - Học cách đóng dấu văn bản; quan; - Đóng dấu văn - Photo tài liệu; -Chuyển tài liệu đến phòng ban 24/1/2017 25/1/2017 26/1/2017 27/1/2017 28/1/ 2016 29/1/2017 - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực - Làm cơng tác vệ sinh phòng; - Tiếp nhận hồ sơ cơng dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Sắp xếp hồ sơ; - Photo tài liệu; - Làm công tác vệ sinh - Dự tất niên quan - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Nghỉ tết GHI CHÚ Tuần NGÀY THÁNG 30/1/2017 31/1/2017 1/2/2017 2/2/2017 3/2/2017 4/2/ 2017 5/2/2017 NỘI DUNG CÔNG VIỆC SÁNG CHIỀU - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Gặp mặt đầu xuân quan - Dự tết trồng - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Nghỉ tết - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Tiếp nhận hồ sơ - Làm công tác vệ sinh công dân cần chứng thực quan trình ký xin dấu - Photo tài liệu văn thư - Nghỉ - Nghỉ - Nghỉ - Nghỉ GHI CHÚ Tuần NGÀY THÁNG NỘI DUNG CƠNG VIỆC SÁNG CHIỀU 6/2/2017 - Làm cơng tác vệ sinh - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực quan; trình ký xin dấu - Photo tài liệu; văn thư -Chuyển tài liệu đến phòng ban 7/2/2017 - Giúp cán bộ, công chức - Sắp xếp hồ sơ; soạn thảo văn - Photo tài liệu; - Làm công tác vệ sinh - Làm công tác vệ sinh - Tiếp nhận hồ sơ phòng; cơng dân cần chứng thực - Chuyển tài liệu đến trình ký xin dấu phòng ban văn thư - Tiếp nhận hồ sơ - Sắp xếp hồ sơ; công dân cần chứng thực - Photo tài liệu; trình ký xin dấu - Làm công tác vệ sinh văn thư phòng - Trả kết cho cơng dân - Tiếp nhận hồ sơ - Kê bàn ghế chuẩn bị công dân cần chứng thực họp cho quan trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho công dân - Nghỉ - Nghỉ - Nghỉ - Nghỉ 8/2/2017 9/2/2017 10/2/2017 11/2/2017 12/2/2017 GHI CHÚ Tuần NGÀY THÁNG NỘI DUNG CÔNG VIỆC SÁNG CHIỀU 13/2/2017 - Làm công tác vệ sinh - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực quan; trình ký xin dấu - Photo tài liệu; văn thư -Chuyển tài liệu đến - Trả kết cho cơng dân phòng ban 14/2/2017 - Giúp cán bộ, công chức - Sắp xếp hồ sơ; soạn thảo văn - Photo tài liệu; - Làm công tác vệ sinh - Làm công tác vệ sinh - Tiếp nhận hồ sơ phòng; cơng dân cần chứng thực - Tiếp nhận hồ sơ trình ký xin dấu cơng dân cần chứng thực văn thư trình ký xin dấu - Trả kết cho công văn thư dân - Trả kết cho công dân - Tiếp nhận hồ sơ - Lên UBND huyện Hồi cơng dân cần chứng thực Đức tập huấn dịch vụ công trực tuyến đợt trình ký xin dấu cán công văn thư chức “Bộ phận trả - Trả kết cho công kết quả” dân - Tiếp nhận hồ sơ - Giúp cán bộ, công chức công dân cần chứng thực soạn thảo văn trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho công dân - Nghỉ - Nghỉ - Nghỉ - Nghỉ 15/2/2017 16/2/2017 17/2/2017 18/2/2017 19/2/2017 GHI CHÚ Tuần NGÀY THÁNG NỘI DUNG CÔNG VIỆC SÁNG CHIỀU 20/2/2017 - Làm công tác vệ sinh - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn quan; - Photo tài liệu; -Chuyển tài liệu đến phòng ban 21/2/2017 22/2/2017 23/2/2017 24/2/2017 25/2/2017 26/2/2017 - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho công dân - Làm công tác vệ sinh phòng; - Chuyển tài liệu đến phòng ban - Sắp xếp hồ sơ; - Photo tài liệu; - Làm công tác vệ sinh - Tiếp nhận hồ sơ cơng dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho cơng dân - Làm cơng tác vệ sinh phòng - Ghi số thứ tự vào sổ chứng thực “Bộ phận tiếp nhận trả kết - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn - Nghỉ - Nghỉ - Sắp xếp hồ sơ; - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn - Tiếp nhận hồ sơ cơng dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho công dân - Nghỉ - Nghỉ GHI CHÚ Tuần NGÀY THÁNG 27/2/2017 NỘI DUNG CÔNG VIỆC SÁNG CHIỀU - Làm công tác vệ sinh - Sắp xếp tài liệu; - Đóng dấu văn quan; - Photo tài liệu; -Chuyển tài liệu đến phòng ban 28/2/2017 - Giúp cán bộ, công chức - Sắp xếp hồ sơ; - Photo tài liệu; soạn thảo văn - Làm công tác vệ sinh 1/3/2017 - Làm công tác vệ sinh phòng; - Chuyển tài liệu đến phòng ban 2/3/2017 - Tiếp nhận hồ sơ cơng dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho công dân - Làm cơng tác vệ sinh phòng - Ghi số thứ tự vào sổ chứng thực “Bộ phận tiếp nhận trả kết - Nghỉ - Nghỉ 3/3/2017 4/3/2017 5/5/2017 - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Trả kết cho công dân - Kê bàn ghế chuẩn bị họp cho quan - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn - Làm công tác vệ sinh - Nghỉ - Nghỉ GHI CHÚ Tuần NỘI DUNG CÔNG VIỆC NGÀY THÁNG 6/3/2017 SÁNG - Tiếp nhận hồ sơ công dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư CHIỀU - Kê bàn ghế chuẩn bị họp giao ban cho quan - Trả kết cho công dân 7/3/2017 - Làm công tác vệ sinh phòng - Ghi số thứ tự vào sổ chứng thực “Bộ phận tiếp nhận - Dự hội thi nấu ăn chào mừng ngày Quốc tế phụ nữ quan trả kết 8/3/2017 - Dự mít tinh chào mừng ngày tháng 9/3/2017 - Tiếp nhận hồ sơ cơng dân cần chứng thực trình ký xin dấu văn thư - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn - Làm công tác vệ sinh - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn - Làm công tác vệ sinh - Trả kết cho công dân 10/3/2017 - Làm công tác vệ sinh quan; - Photo tài liệu; - Giúp cán bộ, công chức soạn thảo văn -Chuyển tài liệu đến phòng ban - Làm cơng tác vệ sinh quan; 11/3/2017 - Nghỉ - Nghỉ 12/3/2017 - Nghỉ - Nghỉ GHI CHÚ niêm yết nơi tiếp dân giúp người dân có tâm trạng thoải mái, giải tỏa thắc mắc thiếu minh bạch, không rõ ràng trước đây, giảm bớt tình trạng nhũng nhiễu đội ngũ cơng chức Đồng thời tạo gần gũi quan nhà nước với nhân dân, tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát hoạt động quan hành Nhà nước - Giảm bớt số thủ tục không cần thiết nhờ định kỳ rà soát lại quy định loại thủ tục - Việc quy định rút ngắn thời hạn giải hồ sơ giúp cho người dân tránh tốn thời gian, chi phí Điều khơng mang ý nghĩa tốt đẹp tình cảm người dân quan nhà nước, mà yếu tố thể phong cách ý thức phục vụ nhân dân quan nhà nước 2.2.6.2 Khó khăn Tuy nhiên, q trình thực chế “một cửa” bộc lộ số khó khăn, vướng mắc cần nghiên cứu, tháo gỡ thời gian tới: - Do cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” lộ trình bước xóa bỏ tệ quan liêu, nhũng nhiễu đụng chạm đến quyền lợi cục phận cán bộ, công chức nên buổi đầu thực gặp khơng trở ngại Tuy nhiên, nhờ thường xuyên thực công tác tuyên truyền, giáo dục tâm cải cách cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước nên trở ngại bước khắc phục - Quá trình thực chế “một cửa” cho thấy quy định thủ tục hành rà sốt, xem xét, điều chỉnh, rườm rà, phức tạp, chưa thật đơn giản, khoa học, hợp lý Để cải tiến, sửa đổi cần phải có thực đồng từ Trung ương đến địa phương - Để giải hồ sơ, u cầu có tính liên ngành đất đai, xây dựng,… người dân phải liên hệ với nhiều quan, nhiều cấp ( cấp: xã - huyện, huyện - TP ) để giải Như vậy, tình trạng “cắt khúc” việc giải thủ tục hành chính, cần nghiên cứu điều chỉnh theo hướng “một cửa” liên thông theo ngành theo cấp để đáp ứng tốt nhu cầu người dân 29 - Giải hồ sơ, yêu cầu người dân theo chế “một cửa” thời gian qua tình trạng người dân lại nhiều lần bổ sung hồ sơ, có lúc, khơng phiếu hẹn trễ hẹn trả kết quả,…Tuy không phổ biến gây tâm lý phiền hà, xúc cho người dân Tình trạng có nhiều nguyên nhân, chủ yếu trình độ lực, phẩm chất phận công chức làm công tác tiếp nhận trả kết cán chuyên môn thụ lý giải hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu Thiếu quy chế phối hợp, phân công phân nhiệm chưa rõ ràng, có quy chế khơng xem xét, xử lý trách nhiệm có sai phạm khen thưởng có thành tích tốt - Đối với cấp xã, cơng chức công tác phận tiếp nhận trả kết đồng thời công chức chuyên môn trực thuộc UBND xã, vừa thực nhiệm vụ chun mơn ngành ( địa chính, tư pháp ) vừa thực nhiệm vụ tiếp nhận trả kết quả, cường độ lao động áp lực công việc cao chưa có chế độ, sách tương xứng ( chưa có phụ cấp ) đội ngũ - Ở cấp xã, nơi tiếp nhận trả kết chưa đảm bảo thơng thống, thuận tiện, thiếu phương tiện làm việc, gây khó khăn cho việc thực chế “một cửa” 2.2.6.3 Nguyên nhân Đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác, trình độ chun mơn nghiệp vụ kiến thức pháp luật thấp dẫn đến lúng túng giải thủ tục hành Bố trí, xếp nhân chưa hợp lý dẫn đến tình trạng phận thừa, phận thiếu nhân ví dụ văn phòng thống kê ln tình trạng tải, thiếu nhân Mối quan hệ phối hợp quan, phận, quan với tổ chức công dân chưa thực hiệu quả, lỏng lẻo nhiều bất cập Vai trò lãnh đạo quản lý Thường trực UBND chưa hiệu quả, công tác kiểm tra chưa thường xuyên 30 2.2.6.6 Bài học kinh nghiệm - Lãnh đạo cấp quyền phải nêu cao tâm thực cải cách thủ tục hành chính, phục vụ nhu cầu lợi ích đáng nhân dân Thường xuyên đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm, trước hết trách nhiệm cá nhân công tác cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” quan, đơn vị, địa phương - Thực tốt công tác chuẩn bị trước triển khai chế “một cửa” như: + Thực tốt công tác thơng tin, tun truyền cải cách hành đội ngũ cán bộ, cơng chức ngồi xã hội để tạo nhận thức thống tâm thực Phải làm cho cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân hiểu lợi ích to lớn mà chương trình cải cách hành mang lại + Rà sốt thủ tục đưa vào thực hiện, bỏ bớt thủ tục rườm rà, sai quy định; phát quy định chồng chéo để sửa đổi, bãi bỏ kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý + Xây dựng ban hành quy chế phối hợp vận hành chế “một cửa” rõ ràng, phân công phân nhiệm cụ thể đến đơn vị, cá nhân + Lựa chọn cán có lực chuyên môn, kỹ giao tiếp phẩm chất đạo đức tốt bố trí làm cơng tác tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa” Quan tâm thường xuyên đến việc cập nhật thông tin chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ + Có phương án bố trí nơi tiếp nhận trả kết thuận tiện cho tổ chức, công dân đến liên hệ giải cơng việc phòng, ghế ngồi chờ đảm bảo thuận tiện cho việc vận hành, luân chuyển hồ sơ từ nơi tiếp nhận đến nơi giải ngược lại + Trang bị phương tiện hỗ trợ công tác tiếp nhận trả kết đầy đủ từ vật tư văn phòng đến máy móc, thiết bị, phương tiện bảo quản hồ sơ tài liệu - Có quy định chế độ kỷ luật việc thực chế “một cửa” từ khâu tiếp nhận đến khâu trả kết quả, làm sở để kiểm tra, đánh giá chất lượng 31 thực - Thủ trưởng quan, đơn vị cần tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát việc thực cải cách hành nói chung, thực chế “một cửa” nói riêng, để kịp thời điều chỉnh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích tốt xử lý thật nghiêm theo pháp luật cán bộ, cơng chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm pháp luật đạo đức cán bộ, cản trở tiến trình cải cách hành - Phải thực chế độ phụ cấp làm việc với cường độ lao động cao để khích lệ tinh thần cán bộ, công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Đồng thời phải xem hình thức “dưỡng liêm” cho cán bộ, cơng chức 32 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ ĐÔNG LA 3.1 Một số giải pháp chủ yếu 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước công cải cách hành nói chung, cải cách thủ tục hành nói riêng 3.1.2 Tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch công giải công việc hành Loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân Mở rộng cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực, xóa bỏ kịp thời quy định không cần thiết cấp phép tra, kiểm tra, kiểm soát, kiểm dịch, giám định Khi ban hành sửa đổi quy định thủ tục hành phải đảm bảo tính đơn giản, dễ hiểu, dễ thực tổ chức, công dân; loại bỏ khâu trung gian, giấy tờ không cần thiết, rút ngắn tối đa thời gian thực hiện; thủ tục tự đặt không thẩm quyền phải huỷ bỏ Các thủ tục hành ngành, lĩnh vực phải hệ thống hoá quy định tập trung thống vào văn Việc thực thủ tục hành phải bảo đảm cơng khai, minh bạch; đồng thời thiết lập chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức việc tiếp nhận xử lý công việc dân doanh nghiệp Thực “mẫu hóa” thống nước loại giấy tờ mà tổ chức, cơng dân phải làm có u cầu giải công việc sản xuất, kinh doanh đời sống 3.1.3 Cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc quan hành cấp Xác định rõ nguyên tắc làm việc quy chế phối hợp vận hành máy hành Xác định rõ phận sự, thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị kết hoạt động máy phụ trách Xây dựng chế trách nhiệm rõ ràng, giải mối quan hệ tập thể cá nhân q trình giải thủ tục hành cho tổ chức công 33 dân Nâng cao chất lượng dịch vụ cơng, bảo đảm hài hồ lợi ích công dân quan cung cấp dịch vụ Loại bỏ việc làm hình thức, khơng có hiệu thiết thực, giảm hội họp, giảm giấy tờ hành Tăng cường trách nhiệm lực quan hành giải cơng việc cá nhân tổ chức 3.1.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn, trị đội ngũ cơng chức Nói cho cùng, cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Xây dựng đội ngũ cơng chức có đủ kiến thức chuyên môn, phẩm chất đạo đức điều kiện để giải vấn đề nảy sinh tình hình Cán động lực, rào cản q trình cải cách thủ tục hành Là động lực cán có trình độ nghiệp vụ, phẩm chất tốt, động viên khích lệ, có điều kiện làm việc tốt Nhưng họ rào cản thực sự, hiểu biết hạn chế, phẩm chất kém, chế độ sách không hợp lý, không cấp thẩm quyền quản lý quan tâm Do vậy, bên cạnh việc đào tạo chun mơn, nghiệp vụ, bồi dưỡng trị cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức cán bộ, công chức Tăng cường biện pháp giáo dục cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận tuỵ với công việc Xây dựng tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức; tôn vinh nghề nghiệp, danh dự người cán bộ, công chức Thực nghiêm Quy chế công vụ, gắn với thực Quy chế dân chủ quan hành Nhà nước, thực triệt để ngun tắc cơng khai hóa hoạt động cơng vụ, cơng việc có quan hệ trực tiếp với công dân, bảo đảm thực kỷ cương máy, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức 3.1.5 Thường xuyên rà soát sửa đổi, đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực Tập trung trước hết số lĩnh vực có nhiều xúc là: đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, công chứng, chứng thực, cấp giấy chứng nhận 34 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, cấp phép xây dựng, đăng ký kinh doanh, thuế 3.1.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nội nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước đội ngũ công chức Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước, góp phần làm máy hành Nhà nước 3.1.7 Cải thiện điều kiện làm việc, chế độ sách cán bộ, cơng chức khâu có ý nghĩa then chốt góp phần nâng cao suất lao động, hiệu cơng tác; khắc phục tình trạng sách nhiễu, tham nhũng đội ngũ cơng chức hành Tiếp tục cải tiến chế độ tiền lương cán bộ, công chức Trang bị đầy đủ điều kiện vật chất phương tiện kỹ thuật cần thiết cho q trình thực thi cơng vụ cơng chức Nhà nước 3.2 Kiến nghị 3.2.1 Đối với Chính phủ - Tiếp tục triển khai nhân rộng chế “một cửa” tất cấp hành từ trung ương ( Bộ, Ban ngành trung ương ) đến sở Thực thí điểm mơ hình “một cửa liên thơng theo ngành, lĩnh vực” tiến tới đảm bảo tất thủ tục hành giải cơng việc cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp thực theo chế - Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ quy định không phù hợp; thực đơn giản hóa thủ tục hành trước hết thủ tục hành giải công việc người dân doanh nghiệp - Tiếp tục rà sốt danh mục phí lệ phí, kịp thời bãi bỏ khoản phí, lệ phí khơng cần thiết - Quy định cụ thể, rõ ràng chế độ, sách cán bộ, cơng chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cường độ lao động đội ngũ cao, áp lực nhiều, nghiên cứu bổ sung chế độ phụ cấp ngồi lương nhằm khích lệ họ nêu cao tinh thần trách nhiệm, liêm khiết, công tâm việc quan hệ giải yêu cầu tổ chức, công dân 35 - Tăng cường đầu tư đại hoá hành Tiếp tục nghiên cứu, cải tiến triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đạo, điều hành hệ thống hành nhà nước; áp dụng công cụ, phương pháp quản lý tiên tiến, đại quan hành nhà nước bảo đảm nhiệm vụ quản lý; mạng tin học diện rộng Chính phủ nên thiết lập tới cấp xã Quan tâm nửa đến việc đầu tư cải tạo, nâng cấp xây dựng trụ sở, trang bị phương tiện làm việc để tạo thuận lợi cho công tác tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa” 3.2.2 Đối với Chính quyền địa phương - UBND huyện Hồi Đức: đầu tư nghiên cứu áp dụng mơ hình cửa liên thông theo ngành, lĩnh vực - UBND xã Đông La: nghiên cứu đưa vào thực việc nhập hộ sau khai sinh cắt hộ sau khai tử… tạo thuận lợi cho người dân giúp quyền địa phương quản lý tốt tình hình biến động nhân khẩu.Bảo đảm cơng khai hố cách đầy đủ quy trình thủ tục hành tới người dân địa phương - Lãnh đạo UBND xã Đông La cần xem xét thực chế độ phụ cấp làm việc với cường độ lao động cao để khích lệ tinh thần cán bộ, cơng chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết - Lãnh đạo UBND xã Đông La cần tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát việc thực giải thủ tục hành cho người dân, để kịp thời điều chỉnh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; khen thưởng kịp thời cá nhân có thành tích tốt xử lý thật nghiêm theo pháp luật cán bộ, cơng chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm pháp luật đạo đức cán q trình giải cơng việc - UBND xã Đơng La cần Có phương án bố trí nơi tiếp nhận trả kết thuận tiện cho tổ chức, công dân đến liên hệ giải công việc phòng, ghế ngồi chờ đảm bảo thuận tiện cho việc vận hành, luân chuyển hồ sơ từ nơi tiếp nhận đến nơi giải ngược lại 36 - Lựa chọn cán có lực chuyên môn, kỹ giao tiếp phẩm chất đạo đức tốt bố trí làm cơng tác tiếp nhận trả kết UBND xã Đông La Quan tâm thường xuyên đến việc cập nhật thông tin chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ 37 C PHẦN KẾT LUẬN Để đảm bảo thủ tục hành ban hành thực đạt yêu cầu quản lý Nhà nước, tiến tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân Vấn đề đặt không xây dựng hệ thống thủ tục hành phù hợp, gọn nhẹ đầy đủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, mà phải quan tâm đến chế để thực thủ tục hành đó, đồng thời phải quan tâm đến cán bộ, công chức làm nhiệm vụ xử lý giải thủ tục hành Qua thời gian thực tập UBND xã Đông La, thân nhận thấy tâm cao trình cải cách thủ tục hành địa phương Thể quan tâm sâu sát cấp ủy Đảng, Chính quyền nhân dân trình triển khai áp dụng mơ hình “một cửa” để giải thủ tục hành cho người dân địa phương Đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ, lực chưa cao cố gắng phấn đấu, học hỏi, có phẩm chất động công tác góp phần thực thắng lợi nhiều mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời, rút số kinh nghiệm để tổ chức thực giải thủ tục hành theo chế ‘một cửa” thành công như: Một là, xây dựng Đề án cụ thể, áp dụng chế điều hành phối hợp phận cách khoa học Quy định trách nhiệm cá nhân, phận Hai là, xếp bố trí cán có lực chuyên môn phù hợp, phẩm chất đạo đức tốt để làm việc phận tiếp nhận trả kết Ba là, trang bị phương tiện làm việc đầy đủ, ứng dụng tốt công nghệ thông tin vào q trình xử lý cơng việc cập nhật thơng tin chun mơn Trong q trình học tập trường thực tập địa phương giúp cho thân nhận thức sâu sắc tầm quan trọng cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” - tiền đề để thân áp dụng thực tiễn cơng tác thời gian sau này, góp phần nhỏ cơng cải cách hành – xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng Chính quyền địa phương - vững mạnh 38 LỜI CẢM ƠN Thực tập trình quan trọng chương trình đào tạo chuyên ngành trường đại học nói chung chuyên ngành quản lý nhà nước nói riêng Với mục đích gắn liền nhà trường với xã hội, với lý luận thực tiễn, hoạt động tổ chức cho sinh viên năm tư thực tập trường đại học Nội vụ đem lại nhiều kiến thức bổ ích cho sinh viên, rèn luyện thêm kỹ nghề nghiệp, ý thức phong cách làm việc hành cho cán bộ, công chức tương lai Qua thời gian thực tập UBND xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Bản thân cố gắng, nỗ lực vận dụng kiến thức học để áp dụng vào công việc Trong thời gian thực tập thân ln nhận giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo ủy ban cán bộ, công chức Văn phòng – Thống kê, Bộ phận “một cửa” UBND xã Đông La tạo điều kiện thuận lợi cho thân mượn tài liệu để nghiên cứu, tham khảo giúp hoàn thành tốt báo cáo thực tập Đồng thời trình viết đề tài báo cáo thực tập, thân nhận giúp đỡ, bảo tận tình thầy giáo Nguyễn văn Phong.( giáo viên hướng dẫn viết đề tài) Trong thời gian thực tập quan trình viết đề tài thực tập, thân lần đầu tiếp xúc với thực tế nên nhiều bỡ ngỡ, kinh nghiệm thực tế chưa có, kiến thức mang nặng tính lý thuyết nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót, kính mong góp ý q thầy lãnh đạo nhà trường để báo cáo thực tập hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Văn phòng – Thống kê, Bộ phận “một cửa” UBND xã Đông La tạo điều kiện giúp đỡ cho thân hoàn thành báo cáo thực tập Xin chân thành cảm ơn ! Đông La, ngày 17 tháng 03 năm 2017 Sinh viên thực tập Đỗ Thị Khánh Ly 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Hành Quốc gia.Giáo trình Thủ tục hành Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2009; Báo cáo số 27/2016/BC-UBND ngày 08/01/2017 UBND xã Đơng La tình hình thực cơng tác cách hành Quyết định số 1432/2010/QĐ-UBND ngày 5/7/2010 UBND huyện Hoài Đức việc phê duyệt Quy định thủ tục hành trình tự giải theo chế “một cửa” UBND xã Đông La Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 8/3/2016 UBND huyện Hoài Đức việc ban hành quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc cá nhân, tổ chức quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội Thông tư liên tịch số 158/TTLT-BTC-BTP ngày 12 tháng 10 năm 2015 Bộ Tài - Bộ Tư pháp việc Quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2016 UBND thành phố Hà Nội việc Ban hành quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền định HĐND thành phố Hà Nội theo quy định luật Phí lệ phí Website: http:/csdl.thutuchanhchinh.vn Website: http:/.thutuchanhchinh.vn Hệ thống văn quy phạm pháp luật hành thủ tục hành 40 PHỤ LỤC Sơ đồ cấu, tổ chức UBND xã Đơng La Chủ Tịch UBND Phó Chủ Tịch – phụ trách kinh tế Ban huy Quân Ban Cơng An Văn phòng - Thống kê Phó Chủ Tịch – phụ trách VH,XH Tư pháp - Hộ tịch Ban Văn hóa – Xã hội Ban Địa Ban Tài - xây – Kế tốn dựng Những hình ảnh “ Bộ phận tiếp nhận trả kết ” UBND xã Đông La ... việc giải thủ tục hành theo chế “một cửa: UBND xã Đông La Nhiệm vụ - Tìm hiểu sở khoa học việc giải thủ tục hành - Tìm hiểu việc giải thủ hành UBND xã Đơng La - Khảo sát thực trạng giải thủ tục hành. .. VỀ UBND XÃ ĐƠNG LA CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ ĐƠNG LA CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ... triển khai thực Đề án giải thủ tục hành theo chế “một cửa” cấp xã Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng giải thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND xã Đơng La b Phạm vi

Ngày đăng: 01/02/2018, 10:09

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan