QUỐC HỘI Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự -Hạnh phúc /QH…… Hà Nội, ngày…… tháng …… năm 201… LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ1 Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật quy định việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Luật năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung CHƯƠNG I CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định việc ký kết, gia nhập, bảo lưu, lưu chiểu, lưu trữ, lục, công bố, đăng ký, thực hiện, giải thích, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước nhân danh Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật quy định việc ký kết, gia nhập, bảo lưu, lưu chiểu, lưu trữ, lục, công bố, đăng ký, thực hiện, giải thích, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực điều ước quốc tế, trừ điều ước quốc tế viện trợ phát triển thức vay nước (PA1) Luật quy định việc ký kết, gia nhập, bảo lưu, lưu chiểu, lưu trữ, lục, công bố, đăng ký, thực hiện, giải thích, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực, Thuyết minh Bỏ cụm từ « ký kết… Việt Nam » ý thể định nghĩa khái niệm điều ước quốc tế PA1 : Điều ước quốc tế viện trợ phát triển thức vay nước ngồi nhóm điều ước quốc tế đặc thù Nhiều ý kiến cho áp dụng quy trình chung ký kết ĐƯQT cho ĐƯQT ODA không phù hợp Các bước quy trình mang tính hình thức, thiết thực, chưa hài hòa với quy trình quản lý nợ cơng vì: - ĐƯQT ODA thường có điều khoản theo mẫu chung áp dụng cho đối tác liên Sửa lại tên Luật cho gọn hơn, tên cũ “Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế” dài chưa bao quát hết phạm vi điều chỉnh Luật từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực điều ước quốc tế (PA 2) quan; - Nội dung cụ thể nghĩa vụ quy định điều ước cần phải giải thích theo Quy tắc nhà tài trợ văn kiện dự án; - Việc ký, gia hạn, sửa đổi, bổ sung điều ước ODA kết trình đánh giá, thẩm định dự án, chương trình ODA trước định khác quan có thẩm quyền nội dung dự án, bước thủ tục để ký kết ĐƯQT thể nội dung lại độc lập so với bước này, dẫn đến trùng lặp, khơng đồng Vì vậy, nên chuyển ĐƯQT viện trợ vay sang Luật Quản lý nợ cơng điều chỉnh để hài hòa với quy định Luật Quản lý nợ công Phương án yêu cầu chỉnh sửa Luật Quản lý nợ công bổ sung điều khoản chuyển tiếp (áp dụng Luật thời gian Luật Quản lý nợ công chưa điều chỉnh việc ký kết ĐƯQT ODA) PA2 : Giữ nguyên phạm vi điều chỉnh, bao gồm ký kết ĐƯQT ODA Luật để thuận lợi cho việc áp dụng Hạn chế thủ tục kéo dài, rườm rà cách bổ sung Thủ tục rút gọn Hạn chế : Chưa có phương án đồng hóa việc quản lý sử dụng vốn ODA, quản lý nợ công nói chung với quy trình ký ĐƯQT ODA Điều Giải thích từ ngữ Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật từ ngữ hiểu Trong Luật từ ngữ hiểu Tham khảo Khoản Điều Luật Quan hệ đối ngoại Estonia: “Luật không áp dụng điều ước vay ngân sách nhà nước Việc đề xuất, ký kết thực điều ước vay ngân sách nhà nước tổ chức theo Luật Ngân sách nhà nước” sau: sau: Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập thỏa thuận văn ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước nhân danh Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước, hiệp định, định ước, thỏa thuận, nghị định thư, ghi nhớ, cơng hàm trao đổi văn kiện có tên gọi khác Điều ước quốc tế thỏa thuận văn ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước nhân danh Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế, làm phát sinh, thay đổi quyền, nghĩa vụ Việt Nam theo pháp luật quốc tế Công ước Viên năm 1969: Điều ước “một thỏa thuận quốc tế văn bản, ký kết quốc gia chịu điều chỉnh luật pháp quốc tế, thể văn kiện hai hay nhiều văn kiện liên quan đến nhau, không phụ thuộc vào tên gọi cụ thể.” Cơng ước Viên năm 1986 (chưa có hiệu lực): Điều ước hay nhiều quốc gia với tổ chức quốc tế Theo định nghĩa Luật Điều ước quốc tế 2005, ĐƯQT thỏa thuận văn bản, không phụ thuộc vào tên gọi, ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước Chính phủ Việt Nam với nhiều chủ thể khác pháp luật quốc tế Trong thực tiễn hoạt động đối ngoại năm vừa qua, có khơng văn thỏa thuận (với tên gọi khác nhau) ký kết nhân danh Nhà nước, nhân danh Chính phủ, song khơng có giá trị ràng buộc mặt luật pháp quốc tế (ví dụ: chương trình hành động, tun bố chung mang tính chất trị khn khổ chuyến thăm, ghi nhớ tuyên bố ý định hợp tác…) Theo đề nghị đối tác nước ngồi, số văn quy định rõ thân văn khơng có giá trị ràng buộc (non-binding agreement), ĐƯQT không chịu điều chỉnh luật pháp quốc tế Ngoài ra, có văn Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Ngoại giao trực tiếp đàm phán với đối tác (các Tuyên bố chung…) mà văn chốt trước ký, việc lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp được, không cần thiết Tun bố khơng có điều khoản cụ thể trái chưa quy định pháp luật nước Do văn coi “điều ước quốc tế” theo quy định Luật 2005 nên trình tự, thủ tục phải tuân thủ quy trình chung Luật 2005 (xin ý kiến ngành, lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp, trình Chính phủ việc đàm phán, ký, phê duyệt phê chuẩn), gây vướng mắc việc ký kết, sửa đổi, gia hạn việc thực Ý kiến đa số thành viên BST, TBT : nên chỉnh sửa phù hợp với định nghĩa Công ước Viên 1969 Vấn đề : Việc ký kết loại văn không ràng buộc, không làm phát sinh quyền nghĩa vụ LPQT, không điều chỉnh luật này, điều chỉnh nào? Thực tiễn nước có cách : (1) Thẩm quyền, quy trình ký kết thực theo chức năng, thẩm quyền quan máy nhà nước (2) Có đạo luật riêng đối ngoại điều chỉnh trình tự, thẩm quyền định nội dung văn (3) Có hướng dẫn (một dạng sổ tay) phủ vấn đề Đối với Việt Nam, nay, quy định quản lý hoạt động đối ngoại quy định thẩm quyền, chức quan điều chỉnh toàn hoạt động đối ngoại, có việc hình thành chủ trương đối ngoại dạng điều ước Giấy ủy quyền văn quan nhà nước có thẩm quyền định nhiều người đại diện cho nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực nhiều hành vi pháp lý liên quan đến việc đàm phán, ký điều ước quốc tế Giấy ủy nhiệm văn quan nhà nước có thẩm quyền định nhiều người đại diện cho nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham dự hội nghị quốc tế để thực nhiều hành vi pháp lý liên quan đến việc đàm phán, thông qua văn điều ước quốc tế hội nghị thực điều ước quốc tế nhiều bên Ký kết hành vi pháp lý người quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, bao gồm đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt điều ước quốc tế trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế Ký hành vi pháp lý người có thẩm quyền người ủy quyền thực hiện, bao gồm ký điều ước quốc tế phê chuẩn phê duyệt ký điều ước quốc tế phải phê chuẩn phê duyệt Ký tắt hành vi pháp lý người có thẩm quyền người ủy quyền thực để xác nhận văn điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dự định ký văn cuối thỏa thuận với bên ký kết nước Phê chuẩn hành vi pháp lý Quốc hội Chủ tịch nước thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế ký nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giấy ủy quyền văn quan nhà nước có thẩm quyền định nhiều người đại diện cho Việt Nam thực nhiều hành vi pháp lý liên quan đến việc đàm phán, ký điều ước quốc tế Giấy ủy nhiệm văn quan nhà nước có thẩm quyền định nhiều người đại diện cho Việt Nam tham dự hội nghị quốc tế để thực nhiều hành vi pháp lý liên quan đến việc đàm phán, thông qua văn điều ước quốc tế hội nghị thực điều ước quốc tế nhiều bên Ký kết hành vi pháp lý người quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, bao gồm đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt điều ước quốc tế trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế Ký hành vi pháp lý người có thẩm quyền người ủy quyền thực hiện, bao gồm ký điều ước quốc tế phê chuẩn phê duyệt ký điều ước quốc tế phải phê chuẩn phê duyệt Ký tắt hành vi pháp lý người có thẩm quyền người ủy quyền thực để xác nhận văn điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dự định ký văn cuối thỏa thuận với bên ký kết nước Phê chuẩn hành vi pháp lý Quốc hội Chủ tịch nước thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế Việt Nam Phê duyệt hành vi pháp lý Chính phủ thực Giữ nguyên nội dung từ khoản đến khoản 17 Phê duyệt hành vi pháp lý Chính phủ thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế ký nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế việc trao đổi thư, cơng hàm văn kiện có tên gọi khác tạo thành điều ước quốc tế hai bên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bên ký kết nước 10 Gia nhập hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế nhiều bên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trường hợp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khơng ký điều ước quốc tế đó, khơng phụ thuộc vào việc điều ước quốc tế có hiệu lực hay chưa có hiệu lực 11 Bảo lưu nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuyên bố nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký, phê chuẩn, phê duyệt gia nhập điều ước quốc tế nhiều bên nhằm loại trừ thay đổi hiệu lực pháp lý quy định điều ước quốc tế áp dụng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên điều ước quốc tế có hiệu lực nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để từ bỏ hiệu lực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 14 Từ bỏ rút khỏi điều ước quốc tế hành vi để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế ký Việt Nam Trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế việc trao đổi thư, công hàm văn kiện có tên gọi khác tạo thành điều ước quốc tế hai bên Việt Nam bên ký kết nước 10 Gia nhập hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế nhiều bên Việt Nam trường hợp Việt Nam khơng ký điều ước quốc tế đó, khơng phụ thuộc vào việc điều ước quốc tế có hiệu lực hay chưa có hiệu lực 11 Bảo lưu Việt Nam tuyên bố Việt Nam ký, phê chuẩn, phê duyệt gia nhập điều ước quốc tế nhiều bên nhằm loại trừ thay đổi hiệu lực pháp lý quy định điều ước quốc tế áp dụng Việt Nam 12 Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên điều ước quốc tế có hiệu lực nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để từ bỏ hiệu lực điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên 14 Từ bỏ rút khỏi điều ước quốc tế hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để từ bỏ việc chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 15 Tạm đình thực điều ước quốc tế hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để tạm dừng thực tồn phần điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 16 Bên ký kết nước quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế thực để từ bỏ việc chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế Việt Nam 15 Tạm đình thực điều ước quốc tế hành vi pháp lý Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ thực để tạm dừng thực toàn phần điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên 16 Bên ký kết nước quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế 17 Tổ chức quốc tế tổ chức liên phủ 17 Tổ chức quốc tế tổ chức liên phủ Điều Nguyên tắc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Điều Nguyên tắc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: Việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: Tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, cấm sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi nguyên tắc khác pháp luật quốc tế; Tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, cấm sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi nguyên tắc khác pháp luật quốc tế; Phù hợp với quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Phù hợp với quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Phù hợp với lợi ích quốc gia, đường lối đối ngoại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Phù hợp với lợi ích quốc gia, đường lối đối ngoại Việt Nam; Điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ khơng trái với điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; Điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ khơng trái với điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; Điều ước quốc tế có quy định trái chưa Bỏ Giữ nguyên nội dung từ khoản đến khoản Bỏ khoản trùng lặp với quy định Điều 12 quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội phải trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước đàm phán, ký gia nhập; trường hợp đàm phán, ký gia nhập điều ước quốc tế có quy định trái với văn quy phạm pháp luật Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội cho ý kiến; Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân thủ điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; đồng thời có quyền đòi hỏi thành viên khác phải tuân thủ điều ước quốc tế Điều Điều Điều Điều Các loại điều ước quốc tế 13 Đây nguyên tắc ký kết ĐƯQT, mà thủ tục quy trình ký kết ĐƯQT Nhà nước Việt Nam tuân thủ điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; đồng thời có quyền đòi hỏi thành viên khác phải tuân thủ điều ước quốc tế Giữ nguyên Viết gộp lại chuyển xuống Điều Chuyển xuống Điều Điều Danh nghĩa ký kết, gia nhập điều ước quốc tế Sửa tiêu đề Lý do: xem thuyết minh khoản 1 Điều ước quốc tế hai bên nhiều bên mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập bao gồm: a) Điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; Bỏ b) Điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ Bỏ khoản nội dung thể Điều Hơn nữa, có nhiều cách phân loại ĐƯQT, khơng có cách phân loại theo danh nghĩa, vậy, tên Điều (Các loại điều ước quốc tế) không phù hợp, cần sửa thành “Danh nghĩa ký kết ĐƯQT” Điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước trường hợp sau đây: Điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước trường hợp sau đây: a) Điều ước quốc tế Chủ tịch nước trực tiếp ký với người đứng đầu Nhà nước khác; a) Điều ước quốc tế Chủ tịch nước trực tiếp ký với người đứng đầu Nhà nước khác; Sửa để thể thống số loại ĐƯQT quan trọng thuộc thẩm quyền phê chuẩn Quốc hội (Điều 70 Hiến pháp) ký kết nhân danh Nhà nước b) Điều ước quốc tế hòa bình, an ninh, biên giới, b) Điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa Làm rõ khái niệm “điều ước quyền người” lãnh thổ, chủ quyền quốc gia; bình, chủ quyền quốc gia; c) Điều ước quốc tế quyền nghĩa vụ công dân, tương trợ tư pháp; c) Điều ước quốc tế trực tiếp điều chỉnh quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; d) Điều ước quốc tế tổ chức quốc tế phổ cập tổ chức quốc tế khu vực quan trọng; d) Điều ước quốc tế liên quan đến tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng; đ) Điều ước quốc tế ký kết nhân danh Nhà nước theo thỏa thuận với bên ký kết nước đ) Điều ước quốc tế ký kết nhân danh Nhà nước theo thỏa thuận với bên ký kết nước Điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Chính phủ trường hợp sau đây: Điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Chính phủ trường hợp sau đây: a) Để thực điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước; a) Để thực điều ước quốc tế ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước; b) Điều ước quốc tế lĩnh vực, trừ trường hợp quy định điểm b điểm c khoản Điều này; b) Điều ước quốc tế lĩnh vực, trừ trường hợp quy định điểm b điểm c khoản Điều này; c) Điều ước quốc tế tổ chức quốc tế, trừ trường hợp quy định điểm d khoản Điều này; c) Điều ước quốc tế tổ chức quốc tế, trừ trường hợp quy định điểm d khoản Điều này; d) Điều ước quốc tế ký kết nhân danh Chính phủ theo thỏa thuận với bên ký kết nước d) Điều ước quốc tế ký kết nhân danh Chính phủ theo thỏa thuận với bên ký kết nước Điều Chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế Điều Chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế hành vi sau đây: Việt Nam chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế hành vi sau đây: Ký điều ước quốc tế phê chuẩn phê duyệt; Phê chuẩn điều ước quốc tế; Phê duyệt điều ước quốc tế; Trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế; Ký điều ước quốc tế phê chuẩn phê duyệt; Phê chuẩn điều ước quốc tế; Phê duyệt điều ước quốc tế; Trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế; điều ước quốc tế trực tiếp điều chỉnh quyền người Bỏ “điều ước quốc tế tương trợ tư pháp” từ Luật tương trợ tư pháp có hiệu lực, điều ước loại ký kết phù hợp với Luật tương trợ tư pháp thường mang tính chất thủ tục Trong trường hợp bên thỏa thuận ký cấp Nhà nước thực theo điểm đ khoản (thành viên TBT - Bộ Tư pháp) Giữ nguyên Giữ nguyên Gia nhập điều ước quốc tế; Gia nhập điều ước quốc tế; Hành vi khác theo thỏa thuận với bên ký kết nước Hành vi khác theo thỏa thuận với bên ký kết nước ngồi Điều 16 Ngơn ngữ, hình thức điều ước quốc tế Điều Ngơn ngữ, hình thức điều ước quốc tế Chuyển từ Điều 16 lên l Điều ước quốc tế hai bên phải có văn tiếng Việt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác bên Việt Nam bên ký kết nước Văn tiếng Việt phải Bộ Ngoại giao cho ý kiến trước trình Chính phủ việc đàm phán, ký l Điều ước quốc tế hai bên phải có văn tiếng Việt, trừ trường hợp có thỏa thuận khác bên Việt Nam bên ký kết nước Cơ giữ nội dung Trong trường hợp điều ước quốc tế ký tiếng nước ngồi quan đề xuất có trách nhiệm dịch điều ước quốc tế tiếng Việt thống với Bộ Ngoại giao để đối chiếu với ngôn ngữ ký điều ước quốc tế trước trình Chính phủ việc đàm phán, ký Trong trường hợp điều ước quốc tế ký tiếng nước ngồi hồ sơ đề xuất ký kết, gia nhập phải có dịch tiếng Việt điều ước quốc tế Trong trường hợp bảo lưu Việt Nam, chấp nhận phản đối bảo lưu bên ký kết nước ngoài, tuyên bố điều ước quốc tế nhiều bên hồ sơ trình phải có dự thảo văn liên quan đến bảo lưu, tuyên bố tiếng Việt tiếng nước ngồi sử dụng để thông báo cho quan lưu chiểu điều ước quốc tế nhiều bên Tách đoạn thành khoản riêng Chuyển quy định quy trình, thủ tục (cơ quan đề xuất dịch, lấy ý kiến Bộ Ngoại giao,…) vào yêu cầu hồ sơ Đối với ĐƯQT nhiều bên, việc chuẩn bị văn bảo lưu, tuyên bố phải kỹ lưỡng Với ĐƯQT chuyên ngành, việc rà soát chuyển ngữ thường nhiều thời gian Trong số trường hợp, tuyên bố bảo lưu không chuẩn bị kỹ, chuyển ngữ phát sai sót lơ-gíc, nội dung, cần phải chỉnh sửa lại Bổ sung quy định để quan đề xuất ý dự thảo thông báo bảo lưu tiếng Anh tiếng nước ngồi khác, góp phần tránh sai sót, nâng cao chất lượng bảo lưu chủ động thời gian hồn tất tun bố bảo lưu sau có định ký, phê chuẩn, phê duyệt Trong trường hợp từ chối áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn, quan có thẩm quyền quy định khoản khoản Điều gửi trả lại hồ sơ yêu cầu quan trình thực quy trình, thủ tục thơng thường, u cầu quan trình bổ sung hồ sơ Điều 71 Đàm phán, ký điều ước quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn Việc đàm phán, ký điều ước quốc tế thực theo trình tự, thủ tục rút gọn trường hợp sau đây: a) Điều ước quốc tế có nội dung tương tự lĩnh vực; b) Điều ước quốc tế theo mẫu với bên nước ngoài; c) Điều ước quốc tế để thực điều ước quốc tế khác Việt Nam; d) Trước đàm phán, quan đề xuất xác định nội dung tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết hồ sơ đề xuất ký điều ước quốc tế đ) Để phục vụ nhu cầu đối ngoại theo định quan có thẩm quyền Trình tự, thủ tục rút gọn việc đàm phán, ký điều ước quốc tế: a) Trước trình Chính phủ việc đàm phán điều ước quốc tế, quan đề xuất cần lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, không thiết phải lấy ý kiến quan liên quan khác b) Các quan lấy ý kiến, quan kiểm tra, Điều ước quốc tế có nội dung tương tự: ví dụ Hiệp định miễn thị thực thường đơn giản, ký theo số mẫu định; hiệp định vay ADB, WB thường dựa hiệp định khung, quan thẩm định việc ký điều ước quốc tế có trách nhiệm trả lời văn thời hạn năm ngày kể từ nhận hồ sơ lấy ý kiến, kiểm tra, thẩm định quan đề xuất c) Cơ quan đề xuất trình Chính phủ lúc việc đàm phán, ký điều ước quốc tế trước đàm phán d) Trong trường hợp quan lấy ý kiến, quan kiểm tra, quan thẩm định cho ý kiến quy trình đàm phán mà dự thảo điều ước quốc tế đề xuất ký có nội dung khơng thay đổi so với nội dung đàm phán quan có thẩm quyền cho phép quan đề xuất khơng thiết phải lấy ý kiến góp ý, ý kiến kiểm tra, ý kiến thẩm định dự thảo điều ước quốc tế đề xuất ký Hồ sơ đề xuất đàm phán theo trình tự, thủ tục rút gọn gồm Tờ trình có nội dung quy định Điều 11 Luật tài liệu liên quan khác Hồ sơ đề xuất ký điều ước quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn gồm: a) Tờ trình có nội dung quy định Điều 14 Luật này; b) Văn điều ước quốc tế; c) Ý kiến kiểm tra Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp ý kiến quan, tổ chức hữu quan, trừ trường hợp quy định điểm d, khoản Điều này; d) Các tài liệu cần thiết khác Điều 72 Sửa đổi, bổ sung điều ước quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn Thực tiễn cho thấy có loại sửa đổi, bổ sung Đối với sửa đổi, bổ sung điều ước quốc nên theo quy trình rút gọn, gồm: (1) khơng tế tác động không đáng kể đến quyền, nghĩa vụ, tác động đáng kể đến quyền, nghĩa vụ, lợi lợi ích Việt Nam, quan đề xuất khơng ích Việt Nam, ví dụ đổi tên tổ thiết phải lấy ý kiến quan liên quan theo chức quốc tế; (2) ĐƯQT có quy định giao quy định khoản Điều 51 Luật trước quan Việt Nam định, ví dụ trình Chính phủ giao quan quản lý hàng không nước định sửa đổi Phụ Trong trường hợp điều ước quốc tế định quan sửa đổi, bổ sung điều ước quốc tế quan lục mang tính kỹ thuật Hiệp định hàng khơng định việc sửa đổi, bổ sung điều ước quốc tế đó, trừ trường hợp quan có thẩm quyền Trong trường hợp nêu khoản 2, quan định việc Việt Nam chịu ràng buộc định cần thông báo cho Bộ Ngoại điều ước quốc tế có định khác giao quan liên quan nội dung Trong trường hợp nêu khoản Điều này, sửa đổi, bổ sung để lưu vào hồ sơ điều quan có thẩm quyền định việc sửa đổi, bổ ước thực sung điều ước thông báo cho Bộ Ngoại giao quan liên quan nội dung sửa đổi, bổ sung Hồ sơ trình việc sửa đổi, bổ sung điều ước quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn gồm tài liệu quy định khoản Điều 51 Luật này, trừ tài liệu không thiết phải có theo quy định khoản khoản Điều Điều 73 Gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn Trong trường hợp việc gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế túy mang tính chất kỹ thuật, quan đề xuất khơng thiết phải lấy ý kiến quan liên quan theo quy định khoản Điều 51 Điều 52 Luật Hồ sơ trình việc gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn gồm tài liệu quy định khoản Điều 51 Điều 52 Luật này, trừ tài liệu khơng thiết phải có theo quy định khoản Điều CHƯƠNG VIII TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG KÝ KẾT, GIA NHẬP VÀ THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ CHƯƠNG X TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG CÔNG TÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ Sửa lại tên Chương cho phù hợp với tên gọi Luật Chương khơng có nội dung trái với Hiến pháp 2013 khơng có vướng mắc thực tiễn8 Điều 97 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá Điều 74 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá Giữ nguyên nhân nhân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tuân thủ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tuân thủ điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Việt Nam thành viên Điều 98 Trách nhiệm Bộ Ngoại giao Điều 75 Trách nhiệm Bộ Ngoại giao Giữ nguyên nội dung Sửa số từ ngữ Trong việc thực quản lý nhà nước ký kết, Trong việc thực quản lý nhà nước công cho phù hợp với tên gọi Luật tính gia nhập thực điều ước quốc tế, Bộ Ngoại tác điều ước quốc tế, Bộ Ngoại giao có chất, nội dung cơng việc cụ thể giao có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Chủ trì phối hợp soạn thảo văn quy Chủ trì phối hợp soạn thảo văn quy phạm pháp luật ký kết, gia nhập thực phạm pháp luật điều ước quốc tế; điều ước quốc tế; Chủ trì tổ chức thơng tin, tun truyền, phổ Chủ trì tổ chức thơng tin, tun truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành pháp luật điều ước biến, hướng dẫn thi hành pháp luật ký kết, gia quốc tế; nhập thực điều ước quốc tế; Trình Chính phủ kế hoạch dài hạn kế hoạch Trình Chính phủ kế hoạch dài hạn kế hoạch năm việc ký kết, gia nhập thực năm việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; Có ý kiến đề nghị chuyển Điều (Điều cũ) nội dung quản lý nhà nước ĐƯQT Chương I vào Chương điều ước quốc tế; Báo cáo Chính phủ theo định kỳ năm Báo cáo Chính phủ theo định kỳ năm theo yêu cầu; báo cáo Chủ tịch nước theo yêu cầu theo yêu cầu; báo cáo Chủ tịch nước theo yêu cầu công tác điều ước quốc tế; hoạt động ký kết, gia nhập thực điều Hoàn thành thủ tục đối ngoại liên quan đến ước quốc tế; điều ước quốc tế; Hoàn thành thủ tục đối ngoại liên quan đến Hoàn thành thủ tục đối ngoại để bảo vệ ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; quyền lợi ích Việt Nam trường hợp Hoàn thành thủ tục đối ngoại để bảo vệ bên ký kết nước vi phạm điều ước quốc tế; quyền lợi ích nước Cộng hòa xã hội chủ Trực tiếp tham gia phục vụ hoạt động ký kết nghĩa Việt Nam trường hợp bên ký kết nước gia nhập điều ước quốc tế chuyến thăm vi phạm điều ước quốc tế; Đoàn cấp cao Việt Nam nước Trực tiếp tham gia phục vụ hoạt động ký kết Đoàn cấp cao nước Việt Nam; gia nhập điều ước quốc tế chuyến thăm Hợp tác quốc tế cơng tác điều ước quốc tế Đồn cấp cao Việt Nam nước theo thẩm quyền theo phân cơng Đồn cấp cao nước ngồi Việt Nam; Chính phủ; Hợp tác quốc tế việc ký kết, gia nhập Tổ chức lưu trữ, lưu chiểu, lục, công bố thực điều ước quốc tế theo thẩm quyền đăng ký điều ước quốc tế; theo phân công Chính phủ; 10 Chủ trì phối hợp tổ chức tuyên truyền, Tổ chức lưu trữ, lưu chiểu, lục, công bố phổ biến điều ước quốc tế mà Việt Nam thành đăng ký điều ước quốc tế; viên; 10 Chủ trì phối hợp tổ chức tuyên truyền, 11 Thống kê, rà soát điều ước quốc tế mà Việt phổ biến điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội Nam ký kết gia nhập chủ nghĩa Việt Nam thành viên; 11 Thống kê, rà sốt điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập Điều 99 Trách nhiệm quan đề xuất Điều 76 Trách nhiệm quan đề xuất Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan đề xuất có trách nhiệm sau đây: quan đề xuất có trách nhiệm sau đây: Giữ nguyên nội dung Xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế thuộc phạm vi quản lý nhà nước gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp trình Chính phủ; kế hoạch năm gửi đến Bộ Ngoại giao chậm vào ngày 15 tháng 10 năm trước; Xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế thuộc phạm vi quản lý nhà nước gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp trình Chính phủ; kế hoạch năm gửi đến Bộ Ngoại giao chậm vào ngày 15 tháng 11 năm trước; Xây dựng lộ trình biện pháp cụ thể để thực điều ước quốc tế có hiệu lực nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đề xuất ký kết gia nhập; điều ước quốc tế có hiệu lực Việt Nam đề xuất ký kết gia nhập; Kiến nghị Chính phủ biện pháp cần thiết để bảo vệ quyền lợi ích nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trường hợp điều ước quốc tế đề xuất ký kết gia nhập bị vi phạm; trường hợp điều ước quốc tế đề xuất ký kết gia nhập bị vi phạm; Chủ động đề xuất hoàn thành thủ tục pháp lý Chủ động đề xuất hoàn thành thủ tục pháp lý điều ước quốc tế; điều ước quốc tế; Xây dựng lộ trình biện pháp cụ thể để thực Chủ trì tổ chức phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế có hiệu lực đối Chủ trì tổ chức phối hợp tổ chức tuyên với Việt Nam đề xuất ký kết gia truyền, phổ biến điều ước quốc tế có hiệu lực đối nhập; với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kiến nghị Chính phủ biện pháp cần thiết đề xuất ký kết gia nhập; để bảo vệ quyền lợi ích Việt Nam Xây dựng báo cáo tình hình ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế thuộc phạm vi quản lý nhà nước gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp trình Chính phủ chậm vào ngày 15 tháng 11 năm Báo cáo quan đề xuất xây dựng theo mẫu Bộ Ngoại giao quy định Xây dựng báo cáo tình hình ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế thuộc phạm vi quản lý nhà nước gửi Bộ Ngoại giao để tổng hợp trình Chính phủ chậm vào ngày 15 tháng 11 năm Báo cáo quan đề xuất Trong trường hợp có yêu cầu, quan đề xuất báo xây dựng theo mẫu Bộ Ngoại giao quy cáo tình hình ký kết, gia nhập thực điều định ước quốc tế với Chủ tịch nước, Chính phủ Trong trường hợp có yêu cầu, quan đề xuất báo cáo tình hình ký kết, gia nhập thực điều Điều chỉnh thời hạn gửi báo cáo khoản để đảm bảo hài hòa với khoản Điều này, với Chỉ thị 09 TTCP – thời hạn 15/11 hàng năm) ước quốc tế với Chủ tịch nước, Chính phủ Điều 100 Trách nhiệm giám sát hoạt động ký kết, Điều 77 Trách nhiệm giám sát hoạt động ký kết, Giữ nguyên gia nhập thực điều ước quốc tế gia nhập thực điều ước quốc tế Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội có trách nhiệm giám sát hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội có trách nhiệm giám sát hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Hoạt động giám sát thực công khai, khách quan, thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Hoạt động giám sát thực công khai, khách quan, thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Điều 101 Phạm vi giám sát, chương trình giám Điều 78 Phạm vi giám sát, chương trình giám sát Giữ nguyên sát Phạm vi giám sát hoạt động ký kết, gia nhập Phạm vi giám sát hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế bao gồm: thực điều ước quốc tế bao gồm: a) Giám sát việc thực quy định pháp a) Giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; quốc tế; b) Giám sát việc thực điều ước quốc tế b) Giám sát việc thực điều ước quốc tế Giám sát hoạt động ký kết, gia nhập thực Giám sát hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế nội dung thuộc điều ước quốc tế nội dung thuộc chương trình giám sát năm Quốc hội chương trình giám sát năm Quốc hội Điều 102 Các hoạt động giám sát Điều 79 Các hoạt động giám sát Quốc hội giám sát thông qua hoạt động sau Quốc hội giám sát thông qua hoạt động sau đây: đây: a) Xem xét báo cáo hoạt động ký kết, gia nhập a) Xem xét báo cáo hoạt động ký kết, gia nhập Giữ nguyên thực điều ước quốc tế Chủ tịch nước, thực điều ước quốc tế Chủ tịch nước, Chính phủ; Chính phủ; b) Xem xét báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc cho ý kiến việc đàm phán, ký, gia nhập điều ước quốc tế có quy định trái chưa quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội; b) Xem xét báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc cho ý kiến việc đàm phán, ký, gia nhập điều ước quốc tế có quy định trái chưa quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội; c) Xem xét điều ước quốc tế có hiệu lực c) Xem xét điều ước quốc tế có hiệu lực Chủ tịch nước, Chính phủ định ký kết, gia Chủ tịch nước, Chính phủ định ký kết, gia nhập có dấu hiệu trái với Hiến pháp; nhập có dấu hiệu trái với Hiến pháp; d) Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế d) Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Uỷ ban thường vụ Quốc hội giám sát thông qua Uỷ ban thường vụ Quốc hội giám sát thông qua hoạt động sau đây: hoạt động sau đây: a) Xem xét báo cáo hoạt động ký kết, gia nhập a) Xem xét báo cáo hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Chính phủ; thực điều ước quốc tế Chính phủ; b) Xem xét tờ trình Chính phủ việc đàm phán, ký, gia nhập điều ước quốc tế có quy định trái chưa quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội; b) Xem xét tờ trình Chính phủ việc đàm phán, ký, gia nhập điều ước quốc tế có quy định trái chưa quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội; c) Xem xét điều ước quốc tế có hiệu lực c) Xem xét điều ước quốc tế có hiệu lực Chủ tịch nước, Chính phủ định ký kết, gia Chủ tịch nước, Chính phủ định ký kết, gia nhập có dấu hiệu trái với Hiến pháp; nhập có dấu hiệu trái với Hiến pháp; d) Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế thời gian hai kỳ họp Quốc hội d) Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế thời gian hai kỳ họp Quốc hội Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội giám Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội giám sát thông qua hoạt động sau đây: sát thông qua hoạt động sau đây: a) Xem xét báo cáo hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Chính phủ thuộc lĩnh vực Hội đồng, Uỷ ban phụ trách theo phân công Uỷ ban thường vụ Quốc hội; a) Xem xét báo cáo hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Chính phủ thuộc lĩnh vực Hội đồng, Uỷ ban phụ trách theo phân công Uỷ ban thường vụ Quốc hội; b) Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao báo cáo vấn đề liên quan đến hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế mà Hội đồng, Uỷ ban quan tâm b) Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao báo cáo vấn đề liên quan đến hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế mà Hội đồng, Uỷ ban quan tâm Đoàn đại biểu Quốc hội giám sát thơng qua Đồn đại biểu Quốc hội giám sát thông qua hoạt động sau đây: hoạt động sau đây: a) Tổ chức Đoàn giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức để đại biểu Quốc hội Đoàn giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế việc thực điều ước quốc tế địa phương; a) Tổ chức Đoàn giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức để đại biểu Quốc hội Đoàn giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế việc thực điều ước quốc tế địa phương; b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân địa b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân địa phương trả lời vấn đề liên quan đến hoạt phương trả lời vấn đề liên quan đến hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế mà Đoàn đại biểu Quốc hội quan tâm; tế mà Đoàn đại biểu Quốc hội quan tâm; c) Cử đại biểu Quốc hội Đoàn tham gia Đoàn giám sát quan Quốc hội giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế việc thực điều ước quốc tế địa phương có yêu cầu c) Cử đại biểu Quốc hội Đoàn tham gia Đoàn giám sát quan Quốc hội giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế việc thực điều ước quốc tế địa phương có yêu cầu Đại biểu Quốc hội giám sát thông qua hoạt Đại biểu Quốc hội giám sát thông qua hoạt động sau đây: động sau đây: a) Chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; a) Chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; b) Giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế việc thực điều ước quốc tế địa phương b) Giám sát việc thực quy định pháp luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế việc thực điều ước quốc tế địa phương Điều 103 Thẩm quyền xem xét kết giám sát Điều 80 Thẩm quyền xem xét kết giám sát Căn vào kết giám sát, Quốc hội có Căn vào kết giám sát, Quốc hội có quyền sau đây: quyền sau đây: a) Yêu cầu Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành văn hướng dẫn thực điều ước quốc tế; a) Yêu cầu Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành văn hướng dẫn thực điều ước quốc tế; b) Yêu cầu Chính phủ định Chính phủ b) Yêu cầu Chính phủ định Chính phủ trình Chủ tịch nước định việc sửa đổi, trình Chủ tịch nước định việc sửa đổi, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình Giữ nguyên thực toàn phần điều ước quốc tế có dấu hiệu trái với Hiến pháp; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định; thực toàn phần điều ước quốc tế có dấu hiệu trái với Hiến pháp; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định; c) Ra nghị việc trả lời chất vấn trách c) Ra nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn trường hợp cần nhiệm người bị chất vấn trường hợp cần thiết thiết Căn vào kết giám sát, Uỷ ban thường vụ Căn vào kết giám sát, Uỷ ban thường vụ Quốc hội có quyền sau đây: Quốc hội có quyền sau đây: a) u cầu Chính phủ định Chính phủ trình Chủ tịch nước định việc sửa đổi, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực tồn phần điều ước quốc tế có dấu hiệu trái với Hiến pháp; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định; a) u cầu Chính phủ định Chính phủ trình Chủ tịch nước định việc sửa đổi, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực tồn phần điều ước quốc tế có dấu hiệu trái với Hiến pháp; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định; b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm điều ước quốc tế Việt Nam; yêu cầu Chính phủ định Chính phủ trình Chủ tịch nước định việc chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực tồn phần điều ước quốc tế trường hợp phát hành vi vi phạm điều ước quốc tế bên ký kết nước gây thiệt hại đến lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định; b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm điều ước quốc tế Việt Nam; yêu cầu Chính phủ định Chính phủ trình Chủ tịch nước định việc chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực tồn phần điều ước quốc tế trường hợp phát hành vi vi phạm điều ước quốc tế bên ký kết nước gây thiệt hại đến lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định; c) Ra nghị việc trả lời chất vấn trách c) Ra nghị việc trả lời chất vấn trách nhiệm người bị chất vấn trường hợp cần nhiệm người bị chất vấn trường hợp cần thiết thiết Căn vào kết giám sát, Hội đồng dân tộc, Căn vào kết giám sát, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội có quyền sau đây: Uỷ ban Quốc hội có quyền sau đây: a) Kiến nghị, u cầu Chính phủ, quan nhà nước có thẩm quyền đề xuất định việc sửa đổi, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực tồn phần điều ước quốc tế Chính phủ định ký kết gia nhập có dấu hiệu trái với Hiến pháp; a) Kiến nghị, yêu cầu Chính phủ, quan nhà nước có thẩm quyền đề xuất định việc sửa đổi, chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực tồn phần điều ước quốc tế Chính phủ định ký kết gia nhập có dấu hiệu trái với Hiến pháp; b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm điều ước quốc tế Việt Nam; yêu cầu Chính phủ định trình Chủ tịch nước định việc chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực toàn phần điều ước quốc tế trường hợp phát hành vi vi phạm điều ước quốc tế bên ký kết nước ngồi gây thiệt hại đến lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm điều ước quốc tế Việt Nam; yêu cầu Chính phủ định trình Chủ tịch nước định việc chấm dứt hiệu lực, từ bỏ, rút khỏi, tạm đình thực toàn phần điều ước quốc tế trường hợp phát hành vi vi phạm điều ước quốc tế bên ký kết nước gây thiệt hại đến lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; trường hợp định thuộc thẩm quyền Quốc hội Chủ tịch nước trình Quốc hội định Căn vào kết giám sát, Đoàn đại biểu Căn vào kết giám sát, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội có quyền sau Quốc hội đại biểu Quốc hội có quyền sau đây: đây: a) Kiến nghị, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, đình việc thi hành, bãi bỏ toàn phần văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế; a) Kiến nghị, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, đình việc thi hành, bãi bỏ toàn phần văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế; b) Kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải vấn đề có liên quan đến sách, pháp luật Nhà nước hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc b) Kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải vấn đề có liên quan đến sách, pháp luật Nhà nước hoạt động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế; tế; c) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm c) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm điều ước quốc tế địa phương hành vi vi phạm điều ước quốc tế địa phương Điều 104 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá Điều 81 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá Giữ nguyên nhân chịu giám sát nhân chịu giám sát Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát có Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát có trách nhiệm theo quy định Luật pháp trách nhiệm theo quy định Luật pháp luật hoạt động giám sát Quốc hội luật hoạt động giám sát Quốc hội CHƯƠNG XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 105 Kinh phí ký kết, gia nhập thực Điều 82 Kinh phí đảm bảo cho công tác điều Giữ nguyên nội dung Chỉnh sửa từ ngữ để điều ước quốc tế ước quốc tế phù hợp với tên gọi Luật Bỏ cụm từ Kinh phí ký kết, gia nhập thực điều ước Kinh phí cho cơng tác điều ước quốc tế bảo “nhân danh Nhà nước”, “nhân danh Chính quốc tế nhân danh Nhà nước, nhân danh Chính đảm từ nguồn ngân sách nhà nước nguồn phủ” khoản Điều định nghĩa điều ước quốc tế nêu Luật điều phủ bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước tài trợ khác ước quốc tế nhân danh Nhà nước nhân nguồn tài trợ khác Chính phủ hướng dẫn cụ thể việc cấp, sử dụng danh Chính phủ Chính phủ hướng dẫn cụ thể việc cấp, sử dụng quản lý kinh phí từ ngân sách nhà nước cho cơng quản lý kinh phí từ ngân sách nhà nước cho hoạt tác điều ước quốc tế động ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Điều 106 Điều khoản chuyển tiếp Điều 83 Điều khoản chuyển tiếp Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ định áp dụng trực tiếp tồn phần điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên ký kết gia nhập trước ngày Luật có hiệu lực thi hành Các điều ước quốc tế ký trước ngày Luật có hiệu lực mà chưa có hiệu lực xử lý sau: a) Đối với điều ước quốc tế chưa tiến hành Rà soát, bổ sung thêm quy định chuyển tiếp khác, tùy thuộc phương án lựa chọn nêu dự thảo Luật quan, tổ chức, cá nhân trường hợp cần thiết thủ tục pháp lý nội để có hiệu lực: thực Điều ước quốc tế ký kết nhân danh Tòa án theo quy trình, thủ tục Luật nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, b) Đối với điều ước quốc tế tiến hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ chưa hồn thành thủ tục pháp lý nội trước ngày Luật có hiệu lực thi hành tiếp để có hiệu lực: thực theo quy trình, thủ tục tục thực chấm dứt hiệu lực theo Luật 2005, trừ có định khác quy định điều ước quốc tế đó; trường quan có thẩm quyền hợp điều ước quốc tế có quy định việc mặc Đối với điều ước quốc tế mà trước nhiên gia hạn hiệu lực, không quy định thời Luật có hiệu lực có định cho phép hạn hiệu lực quy định có giá trị vơ thời hạn đàm phán chưa hồn thành đàm phán Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân xử lý sau: (tiếp tục đàm phán dân tối cao, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc hoàn thành) Chính phủ có trách nhiệm đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền định việc chấm dứt Đối với điều ước quốc tế mà trước Luật có hiệu lực có định cho phép hiệu lực điều ước quốc tế ký chưa ký xử lý sau: (trình lại, Trong thời hạn năm, kể từ ngày Luật có thay đổi thẩm quyền định có hiệu lực thi hành, vào tình hình thực ký) điều ước quốc tế, quan quy định Đối với điều ước quốc tế nhiều bên khoản Điều có trách nhiệm sau đây: tiến hành chưa hoàn thành thủ tục gia a) Đề xuất áp dụng trực tiếp tồn nhập xử lý sau: phần điều ước quốc tế quy định khoản Điều này; b) Đề xuất đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước nhân danh Chính phủ để thay điều ước quốc tế quy định khoản Điều trường hợp cần thiết Điều 107 Hiệu lực thi hành Điều 84 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 năm 2006 tháng năm 201 thay Luật Ký Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc kết, gia nhập thực điều ước quốc tế số tế ngày 20 tháng năm 1998 hết hiệu lực từ ngày 14/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Sửa đổi Luật có hiệu lực thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa , kỳ họp chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng thứ thông qua ngày tháng năm 201 qua ngày 14 tháng năm 2005 ... quan có thẩm quyền nội dung dự án, bước thủ tục để ký kết ĐƯQT thể nội dung lại độc lập so với bước này, dẫn đến trùng lặp, khơng đồng Vì vậy, nên chuyển ĐƯQT viện trợ vay sang Luật Quản lý nợ... phê duyệt; Phê chuẩn điều ước quốc tế; Phê duyệt điều ước quốc tế; Trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế; Ký điều ước quốc tế phê chuẩn phê duyệt; Phê chuẩn điều ước quốc tế; Phê duyệt... để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế Việt Nam Phê duyệt hành vi pháp lý Chính phủ thực Giữ nguyên nội dung từ khoản đến khoản 17 8 Phê duyệt hành vi pháp lý Chính phủ thực để chấp nhận ràng