Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục đích nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Ý nghĩa nghiên cứu 3 7. Kết cấu bài nghiên cứu 3 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 5 1.1. Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 5 1.1.1. Khái niệm chung về cán bộ, công chức 5 1.1.2. Khái niệm chung về tuyển dụng 5 1.1.3. Mục tiêu của tuyển dụng cán bộ, công chức 6 1.1.4. Vai trò của việc tuyển dụng cán bộ, công chức 6 1.1.5. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 7 1.1.6. Các hình thức tuyển dụng cán bộ, công chức 8 1.1.7. Quy trình tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 8 1.2. Tổng quan về Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn( Giai đoạn 1962 2015) 9 1.2.1. Hoàn cảnh lịch sử ra đời và chức năng, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 9 1.2.2. Cơ sở pháp lí 10 1.2.3. Vị trí và chức năng 11 1.2.4. Nhiệm vụ 11 1.2.5. Tổ chức bộ máy Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 12 Tiểu kết 14 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 15 2.1. Thực trạng công chức và tuyển dụng công chức tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 15 2.1.1. Thực trạng sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức 15 2.1.2 Xác định vị trí việc làm cán bộ, công chức tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 18 2.1.3. Nhu cầu tuyển dụng công chức năm 2015 23 2.1.3.1.Xác định cơ cấu nghạch công chức tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 25 2.1.3.2. Đối với viên chức thuộc đơn vị sự nghiệp ( trung tâm xúc tiến đầu tư) 25 2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng cán bộ, công chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 26 2.2.1. Các nhân tố bên trong cơ quan 26 2.2.2. Các nhân tố bên trong 27 2.3. Ưu và nhược điểm trong công tác tuyển dụng cán bộ công chức tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 27 2.3.1. Ưu điểm 27 2.3.2. Nhược điểm 28 Tiểu kết. 29 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘCÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 31 3.1. Một số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 31 3.1.1. Đối với Nhà nước và các cấp lãnh đạo 31 3.1.1.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tuyển dụng công chức 31 3.1.1.2. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng 32 3.1.1.3. Đổi mới, nâng cao hình thức tuyển dụng công chức 32 3.1.1.4. Hoàn thiện quy trình tuyển dụng công chức 32 3.1.2. Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 33 3.1.2.1. Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức trong tuyển dụng 33 3.1.2.2. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển dụng 33 3.1.2.3. Tổ chức đánh giá hiệu quả sau mỗi quá trình tuyển dụng 33 3.1.2.4. Tạo động lực cho các thí sinh trong quá trình tuyển dụng 34 3.1.2.5. Đầu tư trang thiết bị cho công tác tuyển dụng 34 3.1.2.6. Mở rộng phương pháp tuyển dụng 35 3.1.2.7. Sử dụng cán bộ sau quá trình tuyển dụng 36 3.2. Một số khuyến nghị 36 Tiểu kết 38 PHẦN KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC 41
LỜI CAM ĐOAN Em cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Các số liệu, kết nêu báo cáo trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Em hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình có phát gian dối LỜI CẢM ƠN Thông qua báo cáo này, trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo trường Đại Học Nội vụ Hà Nội đạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên chúng em học môn “phương pháp nghiên cứu khoa học”một cách tốt Em xin gửi lời cảm ơn tới cô TS.Bùi Thị Ánh Vân hướng dẫn, bảo tận tình để em hồn thành nghiên cứu Qua em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn tạo điều kiện cho em thực đề tài Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nhiều thiếu sót nên sót mong góp ý thầy/cô/anh/chị bạn sinh viên Em xin trân trọng cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT CP NĐ NQ QH SNV SKH&ĐT UBND Chính phủ Nghị định Nghị Quốc hội Sở Nội vụ Sở Kế hoạch Đầu tư Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT .3 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Lịch sử nghiên cứu Mục đích nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN .5 1.1 Cơ sở lí luận cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm chung cán bộ, công chức .5 1.1.2 Khái niệm chung tuyển dụng 1.1.3 Mục tiêu tuyển dụng cán bộ, công chức 1.1.4 Vai trò việc tuyển dụng cán bộ, công chức 1.1.5 Quan điểm Đảng Nhà nước tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức .7 1.1.6 Các hình thức tuyển dụng cán bộ, cơng chức 1.1.7 Quy trình tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức .8 1.2 Tổng quan Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn( Giai đoạn 19622015) 1.2.1 Hoàn cảnh lịch sử đời chức năng, nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 1.2.2 Cơ sở pháp lí 10 1.2.3 Vị trí chức 11 1.2.4 Nhiệm vụ 11 1.2.5 Tổ chức máy Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 12 *Tiểu kết 14 Chương 15 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 15 2.1 Thực trạng công chức tuyển dụng công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 15 2.1.1 Thực trạng sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức .15 2.1.2 Xác định vị trí việc làm cán bộ, cơng chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 18 2.1.3 Nhu cầu tuyển dụng công chức năm 2015 23 2.1.3.1.Xác định cấu nghạch công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 25 2.1.3.2 Đối với viên chức thuộc đơn vị nghiệp ( trung tâm xúc tiến đầu tư) 25 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 26 2.2.1 Các nhân tố bên quan 26 2.2.2 Các nhân tố bên 27 2.3 Ưu nhược điểm công tác tuyển dụng cán công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 27 2.3.1 Ưu điểm 27 2.3.2 Nhược điểm 28 *Tiểu kết 29 Chương 31 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘCÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 31 3.1 Một số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 31 3.1.1 Đối với Nhà nước cấp lãnh đạo 31 3.1.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật tuyển dụng công chức 31 3.1.1.2 Thực tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng 32 3.1.1.3 Đổi mới, nâng cao hình thức tuyển dụng cơng chức 32 3.1.1.4 Hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức .32 3.1.2 Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn .33 3.1.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức tuyển dụng33 3.1.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng 33 3.1.2.3 Tổ chức đánh giá hiệu sau trình tuyển dụng 33 3.1.2.4 Tạo động lực cho thí sinh q trình tuyển dụng 34 3.1.2.5 Đầu tư trang thiết bị cho công tác tuyển dụng .34 3.1.2.6 Mở rộng phương pháp tuyển dụng .35 3.1.2.7 Sử dụng cán sau trình tuyển dụng 36 3.2 Một số khuyến nghị 36 * Tiểu kết 38 PHẦN KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .40 PHỤ LỤC 41 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước phát triển kinh tế tồn cầu đòi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có chủ trương, sách, biện pháp cụ thể phù hợp với phát triển chung giới Trong phát triển khơng thể khơng kể đến vai trò đội ngũ cán bộ, công chức, nhân tố quan trọng việc thúc đẩy hành quốc gia Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán bộ, công chức gốc công việc” nhân tố định hiệu lực hiệu hành chính,tác động chi phối mạnh mẽ phận lại thể chế hành nhà nước Cán bộ, cơng chức đóng vai trò thi hành sách nhà nước, đại diện cho quyền lợi nhân dân, giúp đất nước phát triển tăng lợi cạnh tranh quốc gia Việc mở cửa hội nhập kinh tế đem lại cho hội khơng thách thức, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có đủ lực, trí tuệ, tác phong cơng việc chun nghiệp có phẩm chất trị để nước ta nắm bắt thời vượt qua khó khăn thách thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, văn minh Cùng với đội ngũ cán công chức xuất sắc, gương mẫu Nhận thức tầm quan trọng đội ngũ cán công chức, nhiều năm qua Đảng Nhà nước ta không ngừng nâng cao chất lượng thực nhiều hoạt động cải cách công tác quản lý đội ngũ công chức, đặc biệt khâu tuyển dụng cơng chức Đó khâu quan trọng việc đặt móng cho việc sử dụng, bố trí, giám sát, yêu cầu tất yếu khách quan mang tính cấp thiết Từ lí em chọn đề tài “Tìm hiểu cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề nhiều quan tâm Đảng Nhà nước, có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề như: - Đề tài “Công tác phát triển nguồn nhân lực tổ chức nước tahiện nay” – Nguyễn Thu Hà (2009); - Đề tài “Tiếp tục công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta nay” Thạc sỹ Thạch Thọ Mộc - Đề tài “Vấn đề tuyển dụng công chức nay” Tác giả Bạch Thanh Thanh - Đề tài nghiên cứu khoa học: “Nghiên cứu phát triển nguồn nhânlực ngành Tổ chức Nhà nước – 2006” - Đề tài nghiên cứu khoa học: “Nghiên cứu đề án chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức sở đến năm 2011 định hướng đến năm 2015” Mục đích nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lí luận công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức,trong q trình nghiên cứu thực tế cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Từ đưa số giải pháp đáp ứng yêu cẩu mặt số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, giúp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn có đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng cao 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài nghiên cứu thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lí luận cán bộ, công chức tuyển dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức - Tìm hiểu thực trạng tuyển dụng cán bộ, công chức Sở - Tìm hiểu nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tuyển dụng - Dựa sở thực trang đưa số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: Tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức thời gian năm 2015 - Về mặt không gian: Trong phạm vi Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu dựa sở lí luận Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích tài liệu - Phương pháp thu thập sử lí thơng tin - Phương pháp thu thập, tổng hợp, thống kê, phân tích, xử lí số liệu - Phương pháp đánh giá, quan sát - Phương pháp khảo sát thực địa Ý nghĩa nghiên cứu Nghiên cứu đề tài có ý nghĩa lí luận thực tiễn cao - Về mặt lí luận: Bài nghiên cứu góp phần đưa ý kiến, quan điểm chung nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức - Về mặt thực tiễn: Bài nghiên cứu tổng hợp đưa biện pháp có tính khả thi, có sở khoa học nhằm nâng cao hiệu công táctuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức -Qua nghiên cứu người đọc hiểu sơ lược phần công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn - Người đọc tích lũy cho kinh nghiệm q trình tuyển dụng cán bộ, cơng chức Kết cấu nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, nghiên cứu gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lí luận tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức tổng quan Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Một số giải pháp khyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Cơ sở pháp lí cơng tác tuyển dụng cán bộ, cơng chức Nhà nước ban hành thay đổi phù hợp với thực tế Sở Kế hoạch Đầu tư ln dựa vào khung làm móng Sợ phát triển khoa học - công nghệ giúp đỡ phần trình tuyển dụng chặt chẽ Minh bạch tuyển dụng, kỳ thi cơng chức Trong q trình đào tạo đòi hỏi người bắt kịp với phát triển tiên tiến thời đại 2.2.2 Các nhân tố bên Sở Kế hoạch Đầu tư nhận thức tầm quan trọng trình tuyển dụng đội ngũ cán bô, công chức Vậy nên lãnh đạo Sở giành quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tuyển dụng đầy đủ, trang thiết bị đầu tư đồng như: máy tính, máy in, điều hòa nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng Tuy nhiên vài trang thiết bị cũ gây ảnh hương q trình tuyển dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nguồn nhân lực dồi dào, lượng sinh viên tốt nghiệp trường tỉnh ngày đông thuận lợi cho công tác tuyển dụng người tài Tuy nhiên cơng tác tuyển dụng cơng chức bất cập, số công chức kết thi tuyển cao kinh nghiệm, trình độ chun mơn hạn chế, sau tuyển dụng chưa thể đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giao Công tác thông báo tuyển dụng chậm chễ, chưa thật hiệu quả, thông báo thủ tục đến cấp xã, huyện nhiều bất cập 2.3 Ưu nhược điểm công tác tuyển dụng cán công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 2.3.1 Ưu điểm Để có đội ngũ cán cơng chức có trình độ chun mơn cao phẩm chất trị tốt ngày hơm SKH&ĐT tỉnh Lạng Sơn không ngừng nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức bồi dưỡng đào 27 tạo để họ đáp ứng yêu cầu công việc Công tác tuyển dụng công chức SKH&ĐT tỉnh Lạng Sơn đảm bảo theo quy chế hướng dẫn Bộ Nội vụ, 100% người lao động sau trở thành cán công chức chịu điều hành luật cán bộ, công chức Có thể thấy q trình tuyển dụng cơng chức SKH&ĐT tỉnh Lạng Sơn cụ thể hóa số tiêu chuẩn công chức thời kỳ Các cán bộ, cơng chức q trình làm cơng tác tuyển dụng ngày nhận thức tầm quan trọng quan mà khơng ngừng nỗ lực phấn đấu nghiệp tồn tỉnh nói chung Trong công tác tuyển dụng SKH&ĐT tỉnh Lạng Sơn thực đường lối Đảng, pháp luật nhà nước , số lượng cán bộ, công chức sau trình tuyển dụng lạităng lên đáp ứng ngày cao nhu cầu xã hội, phòng ban có điều chỉnh hợp lý số lượng cơng chức, trình độ chun mơn cơng chức phù hợp với vị trí cơng việc Q trình tuyển dụngđược thực kịp thời ngày nghiêm túc, quy trình tuân theo quy định pháp luật, phương thức thi tuyển ngày chặt chẽ phù hợp với công đổi mớiđã phần tuyển dụng người có đầy đủ lực có trách nhiệm với cơng việc SKH&ĐT biết ứng dụng công nghệ thông tin thi tuyển công chức Sử dụng mạng lưới internet thông báo kịp thời cơng tác tuyển dụng, làm thí sinh tham gia tuyển dụng bắt kịp thơng tin cách dễ dàng, thu hút nguồn nhân lực vốn có 2.3.2 Nhược điểm Bên canh kết đạt nói chung công tác tuyển dụng công chức Sở Kế hoach Đầu tư tỉnh Lạng Sơn nhiều hạn chế cần khắc phục • Chế độ thi tuyển chưa thực đáp ứng yêu cầu, mục đích đề ra, trình tuyển dụng chưa đảm bảo tính dân chủ, cơng khai, minh bạch • Phương thức thi tuyển chưa nghiêm túc, việc xác định nhu cầu nhân 28 yêu cầu vị trí cần tuyển chưa nhìn vào thực tế • Trong q trình thu hút người tham gia tuyển dụng việc thơng báo cho tồn tỉnh diễn hời hợt, bó hẹp dẫn đến bỏ sót nhiều tài phía bên quan, giấy tờ rườm rà, khúc mắc, tốn nhiều chi phí, người tham gia dự tuyển gặp nhiều khó khăn quãng đường, thời gian, khiến nhiều người bỏ thi hay địa điểm thi cụ thể • Đặc biệt vấn đề tồn đọng đáng lo ngại q trình tiến hành tuyển dụng cơng chức “Ưu tiên” tuyển dụng em ngành, ông cháu cháu cha, chế xin cho tồn tại, người có mối quan hệ thân thích dựa vào quyền lực người ngành gây áp lực thi tuyển, điều tạo tâm lý nghi ngờ cho sinh viên có lực trường tìm việc quan nhà nước thơng báo tuyển dụng hình thức, có nộp hồ sơ tham gia thi tuyển phần lớn bị trượt kết trúng tuyển bỏ túi trước • Bên cạnh người làm việc thực tế, chân thật số đội ngũ cán bộ, công chức làm việc thiếu trách nhiệm xa rời thực tế vấn đề chạy chức, chạy quyền tồn nhiều năm qua Vấn đề làm cho chất lượng công chức giảm sút cán có lực thật lại không tuyển chọn *Tiểu kết Trong năm qua SKH&ĐT có nhiều cố gắng nâng cao hiệu tuyển dụng công chức nhiều giải pháp kết chưa mong muốn Để có đội ngũ cơng chức biết việc phải có q trình lâu dài, cơng phu cấp lãnh đạo, nỗ lực cán bộ, công chức, bước nâng cao trình độ mặt,có biện pháp cụ thể chi tiết lâu dài Với số lượng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn phần đáp ứng nhu cầu công việc Tuy nhiên số bất cập cơng tác tuyển dụng biên chế công chức ảnh hưởng đến 29 chất lượng hiệu công tác đào tạo sau Sở như: - Công tác tuyển dụng công chức bất cập, số cơng chức kết thi tuyển cao kinh nghiệm, trình độ chun mơn hạn chế, sau tuyển dụng chưa thể đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giao - Số biên chế giao thiếu so với nhu cầu (hiện biên chế công chức giao 39, nhu cầu vị trí việc làm phải có 46 biên chế cơng chức); phần đa cơng chức phải kiêm nhiệm nhiều công việc chuyên môn Tập trung giải cơng việc mang tính chất giải thủ tục hành chính, tổng hợp báo cáo, giải vụ; chưa dành thời gian nghiên cứu chuyên sâu, chất lượng tham mưu, xây dựng đề án, chế sách hạn chế 30 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘCÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN Để nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn có đưa số giải pháp sau: 3.1 Một số giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 3.1.1 Đối với Nhà nước cấp lãnh đạo 3.1.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật tuyển dụng cơng chức Phải hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức, hoạt động quan trọng công tác tuyển dụng công chức quan hành nhà nước nói chung SKH&ĐT nói riêng nhằm thực mục tiêu: xây dưng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp, cơng nghiệp hóa đại hóa Để nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lện 1/2003/PL- UBTVQH ngày 29/04/2013 sửa đổi số điều pháp lệnh cán bộ, cơng chức, bên canh nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành nhằm hướng dẫn điều chỉnh thực hoạt động tuyển dụng , tổ chức kỳ thi tuyển dụng hàng năm, xây dựng kế hoạch tuyển dụng từ đầu Ban hành quy chế tuyển dụng cơng chức hành để áp dụng thống kỳ thi tuyển Để ngăn chặn hành vi sai phạm phải quy định văn pháp luật điều làm, trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới người thực giao quyền tuyển dụng đặc biệt người sử dụng công chức 31 3.1.1.2 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, cơng chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng Kế hoạch hóa nguồn nhân lực đề mục tiêu, mục đích phát triển nguồn nhân lực tương lai xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc thực mục tiêu Bên cạnh phải tiến hành phân tích cơng việc để xây dựng nội dung công việc số yếu tố môi trường làm việc, phương thức làm việc tiêu chuẩn công chức làm công việc Như thực tốt cơng tác lựa chọn đươc người với chuyên môn hạn chế chuyển vị trí cơng tác số cơng chức 3.1.1.3 Đổi mới, nâng cao hình thức tuyển dụng cơng chức Hình thức thi, nội dung thi tuyển phải phù hợp với ngành nghề, đảm bảo lựa chọn người có trình độ, phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Trong thi tuyển công chức thi nâng ngạch công chức cần đổi áp dụng ứng dụng công nghệ tin học để thu kết khả quan, đánh giá lực chun mơn với hình thức thi đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh khách quan, cơng bằng, minh bạch, thực tài có kiểm soát lẫn chống tiêu cực thi cử 3.1.1.4 Hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức Để có đội ngũ cơng chức sạch, vững mạnh đủ phẩm chất lực việc hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức giai đoạn giai đoạn tới việc quan trọng Phải quy định rõ điều kiện tuyển dụng bổ nhiệm công chức bao gồm quy định tuổi, trình độ văn hố, trình độ chun mơn, lực thực tiễn, đồng thời quy định rõ chế độ thi tuyển để người tham gia tuyển dụng biết Quy định rõ điều kiện tuyển dụng đồng thời quy định rõ chế độ thi tuyển Cần đưa định đắn, đồng thời quán công tác tuyển dụng công chức 32 3.1.2 Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 3.1.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức tuyển dụng Muốn hoạt động tuyển dụng cơng chức có hiệu trước hết phải thực số giải pháp nâng cao nhận thức đội ngũ cơng chức nói chung cấp lãnh đạo nói riêng Cần tăng cường cơng tác giáo dục trị, đạo đức, lý tưởng cách mạng cho CBCC để họ nhận thức đắn vị trí, vai trò trách nhiệm nhân dân, đất nước Cần phải trọng đạo cấp lãnh đạo việc hoach định kế hoạch tuyển dụng công tác sơ tuyển, thi tuyển để có người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy quan đảm bảo máy quan hoạt động hiệu 3.1.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Việc kiểm tra giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ công chức thời kỳ đổi đáp ứng nhu cầu CNH – HĐH đất nước Kiểm tra giám sát trước hết phải xem xét thực quy định tuyển dụng quan cá nhân có liên quan Qua kết kiểm tra thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập, để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực đảm bảo mục tiêu tuyển dụng 3.1.2.3 Tổ chức đánh giá hiệu sau trình tuyển dụng Cần phải đánh giá chất lượng học viên đầu vào cách trung thực, khách quan sau trình tuyển dụng Quá trình tuyển dụng tốt móng quan trọng để thực trình khác sau vào làm việc quan Những người có phẩm chất lực đầu vao cao trình làm việc gặp nhiều thuận lợi Sau kì tuyển dụng cần phải thực 33 công tác đánh giá học viên cách cụ thể, rõ ràng, có đánh giá lực mức độ áp dụng kiến thức người vào công việc sau Điều góp phần quan trọng nâng cao hiệu công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức Phân tích kết q trình tuyển dụng qua việc nghiên cứu thái độ, hành vi, cách làm việc họ sau trình Khả thích ứng cơng việc, hòa hợp với người quan người tuyển dụng Cán tuyển dụng quan sát trực tiếp giãn tiếp nhân viên qua cách làm việc, hiệu công việc cá nhân đạt 3.1.2.4 Tạo động lực cho thí sinh q trình tuyển dụng Thí sinh đăng ký tham gia thi tuyển cơng chức nhiều cử nhân, tiến sĩ qua đào tạo, họ nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ định.Trong trình tuyển dụng tạo cho họ động lực tốt để họ tham gia thi tuyển Lên kế hoạch tuyển dụng công chức cụ thể thơng báo thời gian kịp thờicho thí sinh làm hồ sơ dự thi, tạo cho họ tinh thần thoải mái để họ ôn tập lại kiến thức, kỳ thi tránh để họ áp lực,căng thẳng, đồng hành trình tuyển dụng phải kỳ thi công bằng, nghiêm túc, không gian lận Điểm thi đầu vào cao khẳng định phần lực người Sau trình tuyển dụng xếp cơng việc hợp lí với vị trí phù hợp với lục họ Tạo điều kiện cho cá nhân làm quen, hòa đồng với đồng nghiệp quan Tạo điều kiện cho cá nhân thích nghi dần với cơng việc, khơng nên đặt yêu cầu cao họ vào làm việc 3.1.2.5 Đầu tư trang thiết bị cho công tác tuyển dụng Trang thiết bị kỹ thuật cho công tác tuyển dụng Sở Kế hoạch Đầu tư đầy đủ song chất lượng Để đạt hiểu trình tuyển dụng trang thiết bị máy móc ảnh hưởng phần khơng nhỏ tới chất lượng tuyển dụng đào tạo Trong trình tuyển dụng, mạng lưới internet vô quan trọng việc đăng tải thông tin, 34 thông báo kịp thời quy trình tuyển dụng thu hút nhanh chóng ứng viên tham gia Thời kì phát triển khoa học – cơng nghệ mạng lưới internet khơng thể thiếu, góp phần rút ngắn thời gian nắm bắt thông tin cho người Trong kỳ thi tuyển cơng chức để đảm bảo tính cơng phòng thi áp dụng lắp đặt hệ thống camera đồng giúp giám sát q trình thí sinh làm cách trung thực, khách quan, chuẩn xác Nhưng để thực áp dụng cnf gặp nhiều khó khăn chi phí lớn Mặt khác cần khoản kinh phí lớn thay thiết bi hỏng, không sử dụng chậm hoạt động gây khó khăn cho q trình tuyển dụng Ngồi cần cân đối loại khoản chi phí, chi phí giành cho cơng tác tuyển dụng cần trọng đầu tư Đồng thời phải tính đến khoản chi phí cho cán bộ, cơng chức thực tuyển dụng như: tiền bồi dưỡng phần thưởng cho người hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.1.2.6 Mở rộng phương pháp tuyển dụng Hiện có nhiều phương pháp hình thức tuyển dụng đào tạo tiên tiến, mang lại hiệu cao Trong trình tuyển dụng, hình thức thi tuyển hình thức trọng sử dụng nhiều Vì áp dụng lâu mang lại hiệu rõ rệt Bên cạnh Sở Kế hoạch Đầu tư hướng đến phương án tuyển dụng khác xét tuyển: xét tuyển dựa vào kết học tập sinh viên, xem xét thành tich đạt được, vấn thí sinh để xem khả giao tiếp, kỹ mềm, đưa tình để thí sinh đưa phương án giải ý kiến hay đưa vào áp dụng q trình tuyển dụng cán bộ, cơng chức Bên cạnh thi tuyển vấn thêm để biết trình độ ngoại ngũ, tiếng anh giao tiếp ngày trở nên quan trọng Đó hình thức tuyển dụng mà Sở Kế hoạch đầu tư xem qua 35 3.1.2.7 Sử dụng cán sau trình tuyển dụng Đây biện pháp thiếu sau trình Kết trình đội ngũ cán cơng chức có lực phẩm chất cao Vậy nên phải để họ bắt tay vào công việc, cho họ hội áp dụng kiến thức học vào công việc giao Đặt họ vào công việc chuyên môn, sở trường để họ phát huy hết khả Cần nhấn mạnh trọng sử dụng cán trẻ, có triển vọng đào tạo, thu hút sinh viên tốt nghiệp trường Đại học, cao đẳng cơng tác nhằm trẻ hóa đội ngũ cán bộ,cơng chức quan - Sau trình tuyển dụng, người tuyển vào làm vệc phải phân công hướng dẫn tập Thực chế độ thử việc theo quy định luật cán công chức viên chức Đối với công chức: 12 tháng ngạch chuyên viên tương đương Đối với công chức: tháng ngạch cán tương đương Đối với công chức: tháng ngạch nhân viên tương đương - Trong trình tuyển dụng sau trình tuyển dụng cần thông tin, báo cáo phản hồi nội dung thực thí sinh Đánh giá thực trạng áp dụng trình tuyển dụng hiệu làm việc cán bộ, cơng chức sau q trình tuyển dụng có đạt chất lượng tốt không để điều chỉnh, rút kinh nghiệm xây dựng kế hoạch săp tới, đảm bảo thực tốt phương hướng mục tiêu đề 3.2 Một số khuyến nghị Qua trình nghiên cứu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế họah Đầu tư tỉnh Lạng Sơn em xin đưa số khuyến nghị sau: Thứ nhất, Sở Kế hoạch Đầu tư cần trọng đến công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Trong môi trường vậy, người đóng vai trò quan trọng hàng đầu, tài sản vơ giá, muốn tổ chức phát triển lên phải phát triển nguồn nhân lực Cần phải đổi cơng tác tuyển dụng đào tạo để có đội ngũ cán bộ, cơng chức có đức lẫn tài 36 đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi q trình cải cách hành quốc gia Thứ hai, Nhà nước cần có quan tâm định hướng việc tuyển dụng cán bộ, công chức Hồn thiện hệ thống luật lao động, sách đãi ngộ, lương thưởng Việc tuyển dụng đào tạo cán bộ, công chức cần tiến hành theo tiêu chí, chuyển mực ngạch cơng chức đảm bảo thực thi công vụ hiệu Thứ ba, công tác tuyển dụng bao hàm nhiều khâu, trải qua nhiều giai đoạn, chi phí cho hoạt động khơng nhỏ Sở Kế hoạch Đầu tư cần tạo điều kiện cho người làm công tác tuyển dụng đào tạo có nhiều phương án thực hiệu Cần cho người thực công tác tuyển dụng đào tạo quyền họ người trực tiếp tham gia tổ chức trình Kinh phí tổ chức cần trọng Thứ tư, có sách đãi ngộ, khuyễn khích cá nhân tham gia q trình tuyển dụng Có sách hỗ trợ kinh phí lại cho cá nhân tham gia tuyển dụng Sau trình cần đề bạt, khen thưởng cá nhân có thành tích Cùng với nâng cao tinh thần tự lập công việc cho đội ngũ cán bộ, công chức Nhằm hướng đến tính ổn định cuả chất lượng độ ngũ cán Thứ năm, nâng cấp sở hạ tầng cho Sở Kế hoạch Đầu tư, củng cố trang thiết bị kỹ thuật, máy móc đại Cơ sở vật chất tốt cơng tác tuyển dụng mang lại hiệu cao Thứ sáu Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng sơn cần chủ động xây dụng kế hoạch cụ thể, xác thơng báo kịp thời với ứng viên tham gia tuyển dụng Thứ bảy, cần đảm bảo số lượng chất lượng đội ngũ cán làm việc quan Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Quy hoạch phải đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lí, đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, sử dụng cán Trên số khuyến nghị thân em nhằm hoàn thiện 37 nâng cao công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Em hi vọng khuyến nghị thực cách đồng bộ, có phối hợp ban ngành cấp Qua đóng góp phần nâng cao cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhu cầu công việc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn * Tiểu kết Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn thực qua nhiều năm với giải pháp thiết thực Số lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngày hồn thiện, đồng bộ, đáp ứng nhu cầu thực tế Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày nâng cao Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn ln có định hướng, đưa giải pháp kịp thời thực công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Tuy nhiên giải pháp chưa thực đồng nên kết đem lại chưa thật cao 38 PHẦN KẾT LUẬN Trong tổ chức người yếu tố quan trọng hàng đầu định đến thành công hay thất bại quan, tổ chức Đặc biệt kinh tế giới nhân tố người lại coi trọng Chính lẽ cần có sách tuyển dụng phù hợp để đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng đội ngũ cán công chức Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn trọng đến công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư chủ động xây dựng kế hoạch công tác hàng tháng, quý, năm để thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Đề tài chủ yếu sâu vào nghiên cứu thực trạng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Từ thực trạng nêu em mạnh dạn đưa số giải pháp phù hợp với thực tế nhằm nâng cao công tác tuyển dụng Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Qua q trình tìm hiểu cơng tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Và Đầu tư tỉnh Lạng sơn, em nhận thức rõ tầm quan trọng nguồn nhân lực tổ chức Đồng thời thấy yêu cầu nhà tuyển dụng công xây dựng hành quốc gia Qua em thấy việc học tập trường tảng vô quan trọng, phù hợp với yêu cầu công tác nay, đặc biệt quan hành nhà nước Em thấy cần phải cố gắng học tập, tìm hiểu pháp luật nhà nước, chủ trương sách Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Em cần hồn thiện để sau trường làm việc quan hồn thành tốt nhiệm vụ giao 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa đổi bổ sung) NXB Thống kê, Hà Nội; Nghị định 117/2003/NĐ-CP CP ngày10/10/2003 quy định; Quyết định số 564/QĐ-UBND ngày 21/4/2010 UBND tỉnh v/v quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư Quyết định số 1296/QĐ-UBND ngày 12/9/2012 việc thành lập Phòng Pháp chế quan chun mơn, quan quản lý nhà nước thuộc UBND tỉnh Quyết định số 60/QĐ-SKHĐT ngày 25/7/2011 Sở Kế hoạch Đầu tư quy định chức nhiệm vụ phòng chun mơn thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Quyết định số 14/QĐ-SKHĐT ngày 8/3/2013 Sở Kế hoạch Đầu tư quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Pháp chế thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư 40 PHỤ LỤC Kế hoạch đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức năm 2015 Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Tờ trình việc phê duyệt đề án vị trí việc làm Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 41 ... hạn chế công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 14 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Thực... 15 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 15 2.1 Thực trạng công chức tuyển dụng công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn ... Sơn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH LẠNG SƠN 1.1 Cơ sở lí luận công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Khái