Đang tải... (xem toàn văn)
Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THU HẰNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THU HẰNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu, thơng tin kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả Nguyễn Thu Hằng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Tăng cường công tác quản lý ngân sách Nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đa ̣i ho ̣c Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS TRẦN THỊ NHUNG Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Ngun Trong q trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả Nguyễn Thu Hằng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổng quan ngân sách nhà nước 1.1.2 Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 10 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách nhà nước 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện số địa phương nước 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thanh Ba quản lý ngân sách nhà nước 29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 iv 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 33 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.3.1.Nhóm tiêu phản ánh hoạt ̣ng quản lý ngân sách nhà nước 35 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH BA TỈNH PHÚ THỌ 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 38 3.2 Thực trạng quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 40 3.2.1 Về lập dự toán ngân sách 40 3.2.2.Về chấp hành dự toán ngân sách 45 3.2.3 Về kế toán toán ngân sách 58 3.2.4 Công tác kiểm tra, tra quản lý ngân sách 59 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách đối tượng điều tra 60 3.3.1 Lập dự toán ngân sách 60 3.3.2 Về chấp hành dự toán ngân sách 61 3.3.3 Về cơng tác kế tốn - toán ngân sách 64 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra 65 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình quản lý ngân sách Nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 66 3.4.1.Các yếu tố chủ quan 66 3.4.2 Các yếu tố khách quan 68 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý ngân sách huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 70 3.5.1 Kết đạt 70 3.5.2 Hạn chế 73 v 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 75 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 78 4.1 Định hướng, mục tiêu công tác quản lý NSNN huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 78 4.1.1 Định hướng 78 4.1.2.Mục tiêu 80 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 80 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch, xây dựng dự toán NSNN 80 4.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành ngân sách 81 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra, kiểm toán giám sát tài 87 4.2.5 Nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý NSNN 90 4.2.6 Tăng cường công khai ngân sách 91 4.2.7 Thực tin học hóa hệ thống tài 92 4.3 Một số kiến nghị 92 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 92 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ 94 4.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Thanh Ba 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 99 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp ĐTNT : Đối tượng nộp thuế GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KT - XH : Kinh tế - Xã hội NS : Ngân sách NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương QL : Quản lý QLNS : Quản lý ngân sách TDTT : Thể dục thể thao UBND : Ủy ban nhân dân VHTT : Văn hóa thơng tin XDCB : Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đo Likert Scale 32 Bảng 3.1 Tổng hợp dự toán thu NSNN cấp huyện địa bàn huyên Thanh Ba giai đoạn 2013 - 2015 41 Bảng 3.2 Dự toán chi NSNN địa bàn huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 3.3.Tổng hợp chấp hành thu NSNN huyện Thanh Ba giai đoạn 2013-2015 46 Bảng 3.4 Tỷ trọng khoản thu tổng thu nội địa NSNN huyện Thanh Ba giai đoạn 2013-2015 49 Bảng 3.5 Tình hình chấp hành chi NSNN huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 - 2015 51 Bảng 3.6 Phân tích số khoản chi lớn tổng chi ngân sách huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 – 2015 53 Bảng 3.7 Thống kê mô tả điều tra dự toán thu 60 Bảng 3.8 Thống kê mô tả điều tra công tác quản lý thu ngân sách nhà nước nội địa 62 Bảng 3.9 Thống kê mô tả điều tra chấp hành chi NSNN 63 Bảng 3.10 Thống kê mô tả điều tra công tác kế toán, toán NSNN 64 Bảng 3.11 Thống kê mô tả điều tra công tác tra, kiểm tra NSNN 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách nhà nước công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Ngân sách nhà nước công cụ định hướng hình thành cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh chống độc quyền Trước hết, Chính phủ hướng hoạt động chủ thể kinh tế vào quỹ đạo mà Chính phủ hoạch định để hình thành cấu kinh tế tối ưu, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển bền vững ổn định Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước, đổi quản lý thu, chi ngân sách tạo điều kiện tăng thu ngân sách sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu Giúp sớm đạt mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Ở Việt Nam vấn đề thiếu hụt ngân sách thường làm đau đầu trị gia bên phát triển bền vững, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế với bên nguồn lực có hạn Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế nay, trị gia phải lựa chọn để phù hợp với yêu cầu phát triển thực tế phát triển tương lai Từ lựa chọn họ đưa mức bội chi hợp lý bảo đảm nhu cầu tài trợ cho chi tiêu đầu tư phát triển kinh tế, đồng thời bảo đảm cho nợ quốc gia mức hợp lý Bội chi ngân sách nhà nước hiểu cách chung vượt trội chi tiêu so với tiền thu năm tài khóa thâm hụt ngân sách nhà nước cố ý Chính phủ tạo nhằm thực sách kinh tế vĩ mô Giải pháp khắc phục phải tăng thu, giảm chi Như việc quản lý sử dụng nguồn thu đặc biệt khoản thu từ thuế để tránh trốn thuế, lậu thuế điều quan trọng ... Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ 78 4.1 Định hướng, mục tiêu công tác quản lý NSNN huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 78 4.1.1... 1.1.2 Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 10 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách nhà nước 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà. .. HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THU HẰNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã