L/O/G/O Chương V Cải cách thể chế Trung Quốc Nhóm Nội dung thảo luận ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc Cải cách thể chế kinh tế Cải cách thể chế trị Cải cách thể chế xã hội Một số nhận xét 1.1: Cải cách chế độ sở hữu • Cải cách chế độ sở hữu nhằm giải phóng phát triển sức sản xuất, đa dạng hóa loại hình sở hữu , đố cơng hữu có vai trị chủ thể   Kinh tế công hữu Kinh tế quốc hữu Kinh tế tập thể    Kinh tế phi công hữu Kinh tế có vốn bên ngồi Kinh tế tư doanh Kinh tế cá thể 1.2: XD đồng khung thể chế Khuyến khích đổi • Đổi cơng tác kế hoạch hóa PT đồng loại thị trường: - Hàng hóa, vốn, lao động, KH – CN Cải cách giá cả: nới lỏng giá cá… Sự can thiệp phủ vào hoạt động DN 1.3: Cải cách thể chế KT NT Khốn sản lượng đến hộ gia đình Xóa bỏ công xã nhân dân , cải cách thể chế lưu thơng nơng sản Khốn theo chiều sâu Nửa đầu năm 1980 : đặc biệt trọng đến khâu trước, sau sản xuất Lưu thông nông sản  Mua theo hợp đồng  Mua theo thị trường  Cải cách lưu thơng gắn với giá Xí nghiệp hương trấn Thúc đẩy thay đổi di chuyển vốn , lao động , công nghệ nông thôn cúng thành thị nông thôn nới lỏng đáng kể 1.4: Cải cách DNNN Thời kỳ trước năm 1997 1950-1970 1978-1986 1991-1993 1996 2007 2008 • Điều chỉnh chế quản lý •Thực chế độ quỹ vốn •Thể chế doanh nghiệp đại hóa •Ban hành kế hoạch năm lần •Mở rộng quyền tự chủ kinh doanh Thời kỳ từ năm 1997 đến Nhấn mạnh vai trò chủ đạo Nhà nước: vai trò kinh tế nhà nước thông qua doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, đẩy mạnh chế độ cổ phần; Kinh tế nhà nước đóng vai trò then chốt kinh tế quốc dân, Kinh tế nhà nước cần trì số lượng cần thiết phân bổ tối ưu nâng cao chất lương -Làm sống lại doanh nghiệp vừa nhỏ - Phân loại doanh nghiệp để đạo thực cải tổ có tính chiến lược DNNN( loại) -Tìm tịi hình thức quản lý tài sản DNNN có hiệu -Xử lý tốt mối quan hệ “ba hội mới” “ ba hội cũ” -Đẩy mạnh phát triển công ty có nhiều chủ thể đầu tư -HÌnh thành chế kinh doanh DNNN để thích ứng với chế thị trường -Tăng cường cải thiện quản lí doanh nghiệp -Thực giảm biên chế , tăng suất, tái tạo việc làm bảo đảm xã hội -Xây dựng đội ngũ cán quản lý thích ứng với đòi hỏi cạnh tranh thị trường., áp dụng chế tuyển chọn người dùng người 1.5: Cải cách thể chế HC Quy định rõ phạm vi chi ngân sách cấp, quy định phân cấp thu loại thuế, xác định lại chức Bộ tài tổng cục thuế Ngân sách: đảm bảo chi khoản mạng tính tồn quốc, quyền địa ngân sách cho địa phương Phân cấp thu thuế: Chia làm loại Cải cách quan tài thuế vụ: Chấm dứt tình trạng làm việc cụ thể thu chi, thực phân bổ sử dụng vốn ngân sách theo yêu cầu 1.6: Cải cách tiền tệ • Thành lập ngân hàng sách để điều hành việc cấp vốn khởi xướng chương trình chuyển đổi ngân hàng lớn Nhà nước thành ngân hàng thương mại • Thông qua luật xác định rõ quyền hạn, quyền lợi nghĩa vụ ngân hàng • Trao thêm quyền tự chủ cho ngân hàng thương mại Nhà nước • Đưa biện pháp gián tiếp việc quản lí tiền tệ • Chia tách mối liên hệ sở hữu ngân hàng với tổ chức tài phi ngân hàng thắt chặt quy định quản lí sở giao dịch TQ • Đề xướng hệ thống toán đại 1.7: Cải cách thể chế thương mại Là nội dung quan trọng Quyền hoạt động ngoại thương chuyển xuống tỉnh 1979 - 1984 1985 - 1986 Có giai đoạn 1987 - 1990 1991 - 1993 Tách biệt chức phủ khỏi DN Thực chung hệ thống hợp đồng Cải cách theo chiều sâu  nhập WTO 1994 đến Thực cải cách toàn thuế quan, tài chính… 1.8: Cải cách thể chế phân phối • Trung Quốc dần xóa bỏ chế phân phối kiểu cũ thay vào hình thành thể chế phân phối gắn thu nhập với kết hoạt động sản xuất kinh doanh người lao động nông thôn thành thị • Căn cư vào tiền đề lấy phân phối theo lao động làm chủ thể, nhiều hình thức phân phối khác như: phân phối theo yếu tố sản xuất tiền vốn, kỹ thuật,… thừa nhận áp dụng ngày sâu rộng 2 Cải cách thể chế trị I Cải cách thể chế Đảng lãnh đạo II Hoàn thiện chế độ Đại hội đại biểu nhân dân III Cải cách máy phủ IV Xây dựng nhà nước pháp quyền I Cải cách chế độ Đảng lãnh đạo - Phương thức lãnh đạo - Vấn đề dân chủ Đảng - Thuyết “Ba đại diện”: + ĐCS Trung Quốc phải “luôn đại diện cho yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất tiên tiến Trung Quốc” + ĐCS Trung Quốc phải “ luôn đại diện cho phương hướng tiến lên văn hóa tiên tiến Trung Quốc” + ĐCS Trung Quốc phải “ luôn đại diện cho lợi ích đơng đảo nhân dân Trung Quốc” II Hoàn thiện chế độ Đại hội đại biểu nhân dân - - - Hiến pháp pháp luật làm rõ địa vị chức trách, quyền hạn chế độ Đại hội đại biểu nhân dân đời sống trị Nhà nước Chế độ tổ chức cấu công tác Đại hội đại biểu nhân dân tăng cường xây dựng, chẳng hạn cải tiến hoàn thiện chế độ bầu cử, mở rộng bầu cử trực tiếp đại biểu nhân dân đến cấp huyện Vai trò Đại hội đại biểu nhân dân Ban thường vụ Đại hội đời sống trị Trung Quốc khơng ngừng tăng cường, công tác lập pháp giám sát III Cải cách máy Chính phủ - Đợt (1982): Cải cách thể chế lãnh đạo, tinh giản cấu nhân viên Đợt (1988): Giảm đầu mối tinh giản biên chế Đợt (1993): Chuyển biến chức phủ Đợt (1998): Thông qua “Phương án cải cách Quốc vụ viện” IV Xây dựng nhà nước pháp quyền - - Từ 1979 đến 1997, Trung Quốc đa ban hành 311 luật, 700 quy định pháp lý 4000 quy định hành điều chỉnh rộng rãi hoạt động trị, kinh tế xã hội phần lớn điều chỉnh hoạt động kinh tế, thương mại đầu tư nước Các thể chế thực thi luật pháp hình thành thay đổi Ngày có nhiều vụ án kinh tế, dân hành giải thơng qua tịa án Bộ luật Luật gia có hiệu lực từ 1997 tạo thuận lợi cho việc phát triển nghề luật gia Ngày nhiều trường khoa luật Trung quốc tiến hành giảng dạy đào tạo luật pháp với nội dung ngày chuyên sâu, giáo trình tăng cường thực tập việc áp dụng thực thi pháp luật 3 Cải cách thể chế xã hội Các tổ chức xã hội xã hội dân Các quan hệ mạng lưới liên kết XD văn minh tinh thần XHCN 3.1: Các tổ chức xã hội xã hội dân - Theo nhịp độ cải cách KT CT phát triển mạnh XH, hiệp hội, tổ chức NGO, khiến cho xã hội TQ trở nên đa dạng làm thay đổi cán cân sức mạnh thương lượng nhà nước chủ thể khác 3.2: Các mối liên hệ mạng lưới liên kết - Là loại thể chế quan trọng - Guanxi có lịch sử 5000 năm thừa nhận động lực định trình kết hành vi - Khi trình cải cách, mở cửa, guanxi quan tâm… 3.3: Xây dựng văn minh tinh thần XHCN Nâng cao phẩm chất tư tưởng đạo đức trình độ khoa học, văn hóa dân tộc; đào tạo hệ có lý tưởng, đạo đức, kỷ luật… hình thành lý tưởng chung, tinh thần chung IV Nhận xét Công cách thể chế Trung Quốc 20 năm qua trình cho thấy thay đổi rõ rệt thể chế tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội….Hỗ trợ cho kinh tế thị trường định hướng XHCN mang màu sắc Trung Quốc Nhiều số thống kê tình hình kinh tế- xã hội Trung Quốc hỗ trợ mạnh mẽ cho nhận định Cụ thể người quan sát bảng sau: Doanh nghiệp Việc làm Sản lượng Năm Số lượng (nghìn) 1991 107,8 1992 139,6 29,5 2.318,4 26,1 116,0 23,8 1993 237,9 70,4 3.726,3 60,7 260,1 124,2 1994 432,2 81,7 6.483,4 74,0 551,7 112,1 1995 654,5 51,4 9.559,7 47,4 1.005,3 82,2 1996 819,3 25,2 11.711,3 22,5 1.592,3 58,4 1997 960,7 17,3 13.492,6 15,2 1.983,7 24,6 Trung bình Tăng trưởng (%) Số lượng (nghìn) Tăng trưởng (%) 1.839,4 45,9 Giá trị (tỷ NDT) Tăng trưởng (%) 93,7 41,0 Bảng 1: Sự phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân, 1991-1997 70,9 Thờikỳ Tăng trưởng vốn 1954- 78 4,22 2,55 5,29 Tăng trưởng dẫn dắt đầu vào 3,42 1979- 97 10,69 2,93 9,51 6,90 2,46 Thayđổi 0,38 4,22 3,48 0,66 6,47 Tăng Tăng trưởng trưởng lao động GDP thực Tăng trưởng TFP 1,8 Bảng 2: Tăng trưởng đầu vào thay đổi suất tổng hợp nhân tố (TFP) thời kỳ cải cách trước cải cách (%) L/O/G/O Thank You! Nhóm ... sở hữu , đố cơng hữu có vai trị chủ thể   Kinh tế cơng hữu Kinh tế quốc hữu Kinh tế tập thể    Kinh tế phi cơng hữu Kinh tế có vốn bên Kinh tế tư doanh Kinh tế cá thể 1.2: XD đồng khung thể. .. developed by Guild Design Inc Cải cách thể chế kinh tế Cải cách thể chế trị Cải cách thể chế xã hội Một số nhận xét 1.1: Cải cách chế độ sở hữu • Cải cách chế độ sở hữu nhằm giải phóng phát triển sức... thành lý tưởng chung, tinh thần chung IV Nhận xét Công cách thể chế Trung Quốc 20 năm qua trình cho thấy thay đổi rõ rệt thể chế tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội….Hỗ trợ cho kinh tế thị