ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THỊ KIM BÌNH HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THỊ KIM BÌNH HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, đƣợc hƣớng dẫn GS.TS Phan Huy Đƣờng Các số liệu nêu luận văn trung thực kết nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu đƣợc ghi rõ nguồn gốc HỌC VIÊN Lê Thị Kim Bình LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luâ ̣n văn này trân tro ̣ng cảm ơn lañ h đa ̣o Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Kinh t ế - Đại học Quốc gia Hà Nội các Thầ y , Cô giáo đã giảng da ̣y và giúp đỡ tâ ̣n tin ̀ h về mo ̣i mă ̣t để hoàn thành tố t khóa đào ta ̣o Tha ̣c sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Tôi vô cùng biế t ơn lañ h đa ̣o phòng ch ức BHXH Hà Nội quan tâm giúp đỡ, hỗ trợ tơi q trình tìm hiểu, thu thập tài liệu để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đơn vị đồng nghiệp nơi công tác tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa học Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn kính trọng sâu sắc GS.TS Phan Huy Đƣờng - ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Vì nhiều lý khách quan chủ quan, luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy giáo Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2017 HỌC VIÊN Lê Thị Kim Bình MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài bảo hiểm xã hội .8 1.2.1 Những khái niệm chung 1.2.2 Quản lý tài bảo hiểm xã hội .24 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài BHXH 40 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài bảo hiểm xã hội số địa phƣơng học cho BHXH Hà Nội 43 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài bảo hiểm xã hội số địa phương 43 1.3.2 Các học cho BHXH Hà Nội 44 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 46 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu .46 2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin 46 2.1.2 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin 46 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI .48 3.1 Tổ chức máy quản lý bảo hiểm xã hội 48 3.2 Phân tích quản lý tài BHXH TP Hà Nội .50 3.2.1 Về công tác xây dựng kế hoạch thu, chi BHXH Hà Nội 50 3.2.2 Công tác tổ chức thu, chi BHXH Thành phố Hà Nội 58 3.2.3 Kiểm tra thực thu, chi BHXH .64 3.3 Đánh giá chung 66 3.3.1 Những thành công đạt nguyên nhân 66 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 69 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 4.1 Bối cảnh thủ đô tác động đến hoạt động quản lý tài BHXH Hà Nội 74 4.1.1 Bối cảnh kinh tế xã hội Thủ đô 74 4.1.2 Yêu cầu nhiệm vụ thực sách bảo hiểm xã hội địa bàn Hà Nội thời kỳ 75 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài bảo hiểm xã hội địa bàn TP Hà Nội.76 4.2.1 Hoàn thiện khâu xây dựng kế hoạch thu, chi bảo hiểm xã hội 76 4.2.2 Tăng cường quản lý chi bảo hiểm xã hội .77 4.2.3 Hoàn thiện quản lý chi quan bảo hiểm xã hội .79 4.2.4 Tăng cường kiểm tra xử lý việc thực thu, chi BHXH 80 4.2.5 Nâng cao trình độ cán quản lý tài BHXH 82 4.2.6 Ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý tài BHXH 83 4.2.7 Đầu tư phát triển sở vật chất phục vụ công tác quản lý tài BHXH 84 4.2.8 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành thực Luật BHXH .85 KẾT LUẬN .86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội HĐLĐ Hợp đồng lao động LĐTB&XH Lao động thƣơng binh xã hội UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Stt Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Tình hình thực kế hoạch thu BHXH Thành phố Hà Nội (2012 - 2016) Đối tƣợng tham gia BHXH Thành phố Hà Nội Tình hình quỹ lƣơng trích nộp BHXH Thành phố Hà Nội ii Trang 54 55 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) một bộ phận quan tro ̣ng sách an sinh xã hội của mo ̣i quố c gia Hệ thống BHXH có vai trò quan trọng việc hỗ trợ thành viên xã hội trƣớc rủi ro cú sốc vĩ mô, cú sốc kinh tế cú sốc tự nhiên gây Do đó, sách BHXH đƣợc coi công cụ quan trọng đƣợc phủ sử dụng nhằm thực mục tiêu ổn định, tăng trƣởng kinh tế công xã hội BHXH Hà Nội đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, nơi có địa bàn mang tính đặc thù: Các quan nhà nƣớc tập chung đông với số ngƣời hƣơng BHXH lớn Tuy đơn vị đầu việc đổi cách làm nôc lực hoạt động nhƣng cơng tác quản lý tài BHXH Hà Nội có hạn chế, cần đƣợc khắc phục thời gian tới, cụ thể: Tình trạng nợ đọng với số lƣợng lớn tiền đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động tồn thời gian dài nhƣng chƣa đƣợc khắc phục; quan BHXH chƣa kiểm soát hết số lao động phải tham gia BHXH bắt buộc; nhiều đơn vị sử dụng lao động gian lận việc đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động, gian lận việc kê khai quỹ lƣơng đóng BHXH Chƣa làm tốt việc cân đối thu, chi dẫn đến tình trạng bội chi Những hạn chế bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, nhƣng chủ yếu từ khâu công tác quản lý, nhƣ công tác xây dựng kế hoạch, công tác tổ chức thực hiện, công tác kiểm tra giám sát …Đây khó khăn lớn quản lý tài BHXH Hà Nội nhiều năm qua cần đƣợc giải quyết, bảo đảm cho ngƣời lao động đƣợc tham gia BHXH thụ hƣởng chế độ, sách BHXH thuận lợi Thực tế đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách hệ thống, tồn diện vấn đề quản lý tài BHXH Hà Nội nhằm tìm giải pháp hồn thiện quản lý tài BHXH Hà Nội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Hà Nội điều kiện Với lý trên, tơi lựa chọn vấn đề "Hồn thiện quản lý tài Bảo hiểm xã hội Hà Nội" làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý Kinh tế Câu hỏi nghiên cứu đề tài : Với mức độ nghiên cứu mang tính định hƣớng thực hành, luận văn xin đƣợc giới hạn câu hỏi nghiên cứu nhƣ sau: BHXH Thành phố Hà Nội nên làm để quản lý tốt cơng tác tài BHXH thời gian tới? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận quản lý tài BHXH thực tiễn quản lý tài BHXH Hà Nội giai đoạn 2012 2016, đề tài phân tích hạn chế nguyên nhân để từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện quản lý tài BHXH Hà Nội Nhiệm vụ: - Góp phần hệ thống hố làm rõ thêm vấn đề lý luận quản lý tài BHXH - Làm rõ nội dung nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài BHXH - Đánh giá thực trạng quản lý tài BHXH Hà Nội, rõ kết quả, hạn chế nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu hồn thiện quản lý tài BHXH Hà Nội giai đoạn tới Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài nội dung quản lý tài BHXH Hà Nội Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập chung nghiên cứu vấn đề quản lý tài BHXH Hà Nội bao gồm: Quản lý thu, chi BHXH chi cho hoạt động máy quan BHXH Hà Nội - Phạm vi không gian thời gian: đề tài nghiên cứu quản lý tài BHXH Hà Nội từ năm 2012 đến 2016 dấu bƣớc chuyển biến quan trọng chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc phát triển bảo hiểm xã hội kinh tế thị trƣờng có điều tiết Nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Đồng thời mở hƣớng để thực rộng rãi bảo hiểm xã hội đến ngƣời lao động thuộc tất thành phần kinh tế Khắc phục bao cấp ngân sách Nhà nƣớc việc chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Tạo hội thu hút tham gia đóng góp rộng rãi ngƣời lao động, thành phần kinh tế cộng đồng vào việc phát triển ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam Những thập kỷ vừa qua, Đảng ta quan tâm đến an sinh xã hội, có nhiều chủ trƣơng vấn đề bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời Với việc mở rộng đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; mở rộng trách nhiệm đóng góp cho quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế với tất thành phần kinh tế, ngƣời lao động cộng đồng, đặt cho ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung, bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nói riêng thách thức mới, trở ngại cần phải vƣợt qua Những vấn đề là: Thứ nhất, xây dựng, hồn thiện mơ hình tổ chức, máy bảo hiểm từ thành phố đến quận, huyện; thứ hai, xây dựng, hồn thiện mơ hình tổ chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội vừa đảm bảo nguyên tắc thực tốt chức năng, nhiệm vụ Chính phủ giao, vừa tính tới chủ trƣơng xu hƣớng phát triển xã hội hố việc thực sách bảo hiểm xã hội; thứ ba, hoạt động bảo hiểm xã hội có tính chất độc lập với hoạt động hành nghiệp, xây dựng tác phong phục vụ ngƣòi lao động 4.2 Giải pháp hồn thiện quản lý tài bảo hiểm xã hội địa bàn TP Hà Nội 4.2.1 Hoàn thiện khâu xây dựng kế hoạch thu, chi bảo hiểm xã hội Lập kế hoạch quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc quản lý quỹ lƣơng khâu quan trọng quản lý thu BHXH nhƣng khó thực Để quản lý tối đa số đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc, thời gian tới, cần áp dụng biện pháp sau: Thứ nhất, tăng cƣờng công tác phân công cán chuyên quản trực tiếp đơn vị sử dụng lao động, nắm tình hình quản lý lao động đơn vị, 76 tình hình biến động lao động, tình hình biến động quỹ lƣơng, nắm bắt thời điểm nâng lƣơng ngƣời lao động, thời hạn nâng lƣơng ngƣời lao động, có nhƣ đảm bảo đúng quỹ lƣơng trích nộp BHXH Thứ hai, đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ quản lý đối tƣợng tham gia BHXH, lấy tiền lƣơng làm đóng BHXH ngƣời lao động thời điểm kết thúc mở đầu năm tài Hàng năm, chủ sử dụng lao động phải lập danh sách lao động quỹ lƣơng trích nộp BHXH gửi cho quan BHXH để theo dõi thực Cơ quan BHXH thực chƣơng trình ứng dụng công nghệ thông tin quản lý lao động, quỹ lƣơng làm trích nộp BHXH Thứ ba, cần có chƣơng trình phối hợp thực sách BHXH với quan quản lý lao động địa bàn: Sở nội vụ, Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội; quan nội (Thanh tra Nhà nƣớc Thành phố, Viện Kiểm sát Nhân dân Thành phố); quan đoàn thể (Liên đoàn Lao động Thành phố); quan quản lý cấp phép kinh doanh nhƣ Sở Kế hoạch - Đầu tƣ để nắm bắt thông tin thành lập doanh nghiệp lao động quỹ lƣơng, tình hình biến động lao động quỹ lƣơng đơn vị sử dụng lao động 4.2.2 Tăng cường quản lý chi bảo hiểm xã hội * Đối với chế độ BHXH dài hạn Thứ nhất, tăng cƣờng công tác quản lý chi chế độ BHXH hàng tháng, rà soát đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH tránh tình trạng hƣởng trùng chế độ BHXH, kịp thời thu hồi Ngân sách nhà nƣớc quỹ BHXH đối tƣợng hƣởng sai Thứ hai, triển khai rộng rãi chƣơng trình cơng nghệ thông tin quản lý danh sách chi trả Tăng cƣờng công tác quản lý thông qua chế độ báo cáo tiến độ báo cáo Gắn trách nhiệm cấp quyền phƣờng, xã vào cơng tác chi trả, quản lý đối tƣợng hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH địa bàn Thứ ba, tăng cƣờng quản lý điểm chi trả trực tiếp Xây dựng lịch chi trả ổn định địa điểm chi trả thuận tiện cho đối tƣợng Đảm bảo chi trả đúng lịch, có chƣơng trình phối hợp với Ngân hàng đảm bảo đầy đủ kịp thời tiền mặt để phục vụ chi trả 77 Thứ tư, tăng cƣờng quản lý đơn vị chi trả thông qua đại lý Tiến hành rà soát lại đại lý chi trả, cá nhân không đủ điều kiện thực phải chấm dứt hợp đồng, để củng cố đại lý chi trả Chính quyền địa phƣơng giới thiệu đại lý chi trả, đồng thời chịu trách nhiệm trƣớc quan BHXH quản lý giám sát đại lý chi trả Tiến hành "Điểm danh đối tƣợng" trình chi trả Cán quan BHXH đại lý chi trả phƣờng, xã tiến hành chi trả để điểm danh đối tƣợng theo danh sách chi trả Hoàn chỉnh danh sách chi trả bàn giao cho đại lý triển khai chi trả tháng Công việc tiến hành lần lƣợt từ đại lý đến đại lý khác Kiểm tra thƣờng xuyên, đột xuất đại lý trình chi trả Thứ năm, tăng cƣờng biện pháp quản lý tiền mặt tất khâu từ giao nhận tiền Ngân hàng, đƣờng vận chuyển đến phƣờng, xã trình tổ chức chi cho ngƣời Quản lý chặt quy trình quản lý tiền mặt chi chế độ BHXH, không để tiền mặt tồn lại đại lý, đảm bảo đúng quy định quản lý tiền mặt trình cấp phát toán Đảm bảo chế độ nhập, xuất, kiểm kê tiền mặt Hàng ngày, xuất tiền mặt chi trả sở số tiền chi trả cho đối tƣợng ngày Cuối ngày, tiến hành nhập quỹ tiền mặt kiểm kê quỹ tiền mặt Thứ sáu, phát triển việc chi trả lƣơng hƣu trợ cấp BHXH qua thẻ ATM hệ thống Ngân hàng, bảo đảm thuận lợi cho ngƣời hƣởng chế độ BHXH Trƣớc mắt, triển khai địa bàn Thành phố Hà Nội, sau mở rộng áp dụng địa bàn huyện, thị xã khác * Đối với chế độ BHXH ngắn hạn Một là, tổ chức đơn vị sử dụng lao động đăng ký tài khoản giao dịch toán chi chế độ BHXH ngắn hạn nhƣ cam kết thực đúng quy định hành Nhà nƣớc toán chế độ BHXH ngắn hạn Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nƣớc trình xét duyệt chế độ BHXH ngắn hạn Hai là, BHXH Thành phố, huyện không đƣợc sử dụng tiền BHXH để chi vào nội dung công việc khác, mà đƣợc phép dùng để chi trả chế độ 78 BHXH chuyển tiền hình thức chuyển khoản, nghiêm cấm việc chi tiền mặt cho đại diện ngƣời sử dụng lao động lĩnh hộ ngƣời lao động sau tổ chức chi trả đơn vị Ba là, Thực chi trả trực tiếp cho ngƣời lao động đơn vị sử dụng lao động qua tài khoản toán cá nhân 4.2.3 Hoàn thiện quản lý chi quan bảo hiểm xã hội Một là, quán triệt đầy đủ quy định văn Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ Tài BHXH Việt Nam Xây dựng quy chế chi tiêu nội theo phƣơng án khoán chi Phân bổ nguồn chi, xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể đơn vị với tinh thần dân chủ, công khai để ngƣời đơn vị thống thực Hai là, xây dựng định mức, khối lƣợng công việc giao nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức, viên chức theo đúng chức danh họ Định kỳ tháng, quý, năm đánh giá kết lao động (thời gian làm việc, khối lƣợng, chất lƣợng cơng việc hồn thành …) ngƣời, phận đơn vị để xếp loại làm tính tiền lƣơng tiền công đƣợc hƣởng Ba là, xây dựng kế hoạch tổ chức thực tiết kiệm kinh phí khoản chi nhƣ: Điện, nƣớc, điện thoại, văn phòng phẩm, tiếp khách, hội nghị, cơng tác phí, xăng xe… tổng kết, đánh giá mặt đƣợc, tồn tại, vƣớng mắc nguyên nhân Xây dựng định mức khoán loại phù hợp Bốn là, nâng cao ý thức trách nhiệm công tác quản lý tài chính, khuyến khích tăng cƣờng việc sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu Tạo động lực khuyến khích, thúc đẩy cán bộ, viên chức ngành phát huy hết khả lao động, nâng cao hiệu suất công tác Trên sở đó, tăng thu nhập đáng theo kết công tác đơn vị ngƣời đơn vị Đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ hoạt động chuyên môn, công tác cán quản lý tài tồn hệ thống Năm là, quản lý tài chặt chẽ, chi tiêu đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn quy định, sử dụng kinh phí có hiệu quả, trƣớc hết kinh phí dùng để chi phục 79 vụ đầy đủ cho hoạt động chuyên môn, trang bị mua sắm tài sản để bƣớc đại hố hoạt động tồn ngành Sáu là, việc tăng tiền lƣơng, tiền công cho cán bộ, viên chức ngành (không lần tiền lƣơng theo quy định) phải vào số kinh phí tiết kiệm đƣợc kết lao động đơn vị, cá nhân Có chế độ thƣởng, phạt thích đáng để khuyến khích đơn vị, cá nhân đạt thành tích cao cơng tác, đồng thời đơn vị, cá nhân mắc phải vi phạm, khuyết điểm cơng tác khơng thực tăng tiền lƣơng Những cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc ngành đƣợc thƣởng xứng đáng Bảy là, tăng cƣờng quản lý đầu tƣ xây dựng bản, hoàn thiện củng cố máy ban quản lý dự án có đủ trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Hoàn thành việc tốn cơng trình hồn thành đƣa vào sử dụng quản lý tài sản hạch toán khấu hao tài sản theo quy định Nhà nƣớc 4.2.4 Tăng cường kiểm tra xử lý việc thực thu, chi BHXH Đối với công tác kiểm tra thực công tác thu BHXH, cần thực tốt nội dung sau: Một là, tăng cƣờng công tác phân công cán chuyên quản lý trực tiếp đơn vị sử dụng lao động, thƣờng xuyên bám sát đơn vị sử dụng lao động để đôn đốc tiến độ thực thu BHXH Hai là, định kỳ hàng tháng thông báo nợ BHXH đơn vị sử dụng lao động cho Giám đốc, Chủ tịch Cơng đồn sở, đồng thời, báo với quan chủ quản Đảng ủy cấp Đƣa tiêu thực BHXH năm tiêu quan trọng việc đánh giá kết thực nhiệm vụ trị đơn vị sở Đảng Ba là, tranh thủ quan tâm cấp quyền, coi cơng tác thực sách BHXH cơng tác thƣờng xun cấp quyền Thực tế cho thấy đơn vị sử dụng lao động quan tâm coi trọng công tác thực sách BHXH nơi thực việc trích nộp BHXH đầy đủ quan BHXH cấp huyện tranh thủ quan tâm đạo, phối hợp công tác 80 BHXH với cấp quyền, đồn thể nơi tiến độ thực kế hoạch thu BHXH hàng năm đạt tốt Bốn là, phối hợp tra ngành lao động thƣơng binh xã hội, Liên đoàn Lao động cấp, tổ chức kiểm tra việc thực Luật BHXH đơn vị sử dụng lao động Thực xử phạt chủ sử dụng lao động cố ý trốn tránh việc khai báo không đầy đủ lao động quỹ lƣơng Trong công tác xử lý cần thiết phân định rõ trách nhiệm ngƣời xử lý theo luật định chủ sử dụng lao động Đối với doanh nghiệp quốc doanh, cần xem xét xử lý góc độ giấy phép kinh doanh doanh nghiệp họ vi phạm quy định BHXH Năm là, nghĩa vụ đóng BHXH phải đƣợc coi nhƣ nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nƣớc Theo đó, cần áp dụng biện pháp mạnh trƣờng hợp vi phạm đóng BHXH tƣơng tự nhƣ trƣờng hợp trốn, gian lận thuế Chẳng hạn, rút giấy phép kinh doanh buộc tuyên bố phá sản doanh nghiệp trì hoãn việc nộp BHXH thời gian định gian lận đóng BHXH, đăng ký BHXH cho ngƣời lao động Sáu là, có chế xét thƣởng cho doanh nghiệp thực tốt việc đăng ký BHXH, đóng nộp BHXH đầy đủ Đối với cơng tác kiểm tra thực chi chế độ BHXH, cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, thực quản lý hộ thƣờng trú, tạm trú đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH Tăng cƣờng quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH di chuyển hƣởng chế độ BHXH nội huyện, nội thành chuyển ngoại thành Thứ hai, phối hợp với quyền địa phƣơng trình nhận diện đối tƣợng chi trả, ký hợp đồng với cộng tác viên BHXH Uỷ ban nhân dân Phƣờng, xã giới thiệu ngƣời sống địa bàn để thực chi trả Cộng tác viên BHXH đƣợc quyền địa phƣơng giới thiệu chịu trách nhiệm hành vi ngƣời q trình tham gia chi trả Ngƣời quan BHXH phải kiểm sốt tồn cơng việc q trình chi trả nhƣ đảm bảo khâu cuối tác nghiệp chi trả tập hợp chứng từ toán 81 Thứ ba, phối hợp với quan Tài cấp cấp phát kinh phí hoạt động máy kinh phí chi BHXH Hàng quý quan BHXH cung cấp cho quan Tài số kinh phí để cấp phát cho đơn vị sử dụng lao động quan Tài quản lý cấp phát kinh phí máy nội dung tốn BHXH, sở quan tài khấu trừ dự tốn đƣợc duyệt đơn vị sử dụng lao động Biện pháp hạn chế đƣợc việc tạo lập hồ sơ chứng từ giả toán ốm đau, đảm bảo tiết kiệm Ngân sách nhà nƣớc Thứ tư, phối hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn đơn vị để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hƣởng trợ cấp BHXH để khắc phục triệt để tƣợng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không đúng chế độ Thứ năm, phối hợp với quan Thanh tra, Kiểm toán, Kho bạc… để kiểm tra, kiểm soát việc thực chế độ BHXH chi BHXH cho ngƣời lao động đơn vị sử dụng lao động 4.2.5 Nâng cao trình độ cán quản lý tài BHXH Trình độ đội ngũ quản lý tài BHXH yếu tố quan trọng để tăng cƣờng quản lý tài BHXH Do để thực tốt giải pháp tăng cƣờng quản lý tài BHXH cần tập trung đào tạo, đào tạo lại nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý tài BHXH phƣơng diện: Một là, nâng cao nghiệp vụ tác nghiệp BHXH Những nghiệp vụ quản lý tài doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp; nghiệp vụ phân tích hoạt động kinh tế, phân tích tình hình tài đơn vị sử dụng lao động Nghiệp vụ quản lý quỹ BHXH Hai là, bồi dƣỡng kiến thức sở khoa học việc hoạch định chế độ, sách BHXH, kiến thức cơng nghệ thơng tin, tin học quản lý quỹ BHXH cho đội ngũ cán làm cơng tác quản lý tài Ba là, đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ kiến thức BHXH cán làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động… Những cán có trách nhiệm việc đóng thực chế độ BHXH sở nên hiệu 82 cơng tác quản lý tài BHXH phụ thuộc nhiều vào hiểu biết trình độ họ Hàng năm, đội ngũ cán cần đƣợc bồi dƣỡng luật pháp, sách chế độ BHXH, chế quản lý tài BHXH số nghiệp vụ khác công tác quản lý BHXH Có chế độ, sách để ngƣời có lực phát huy khả Bốn là, nâng cao chất lƣợng tuyển dụng đầu vào cán làm cơng tác quản lý tài chính, sở tiêu chuẩn nghiệp vụ lựa chọn cán đủ lực đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ 4.2.6 Ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý tài BHXH Hiện tồn ngành BHXH chƣa có chƣơng trình phần mềm quản lý tài BHXH đáp ứng đƣợc yêu cầu tổng thể quản lý tài BHXH mà số chƣơng trình quản lý riêng lẽ lĩnh vực nhƣ thu BHXH, chi BHXH, chi quản lý máy, xét duyệt chế độ ngắn chƣa có phần mềm quản lý tồn diện tài BHXH đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý Chƣơng trình phần mềm quản lý tài BHXH phải đáp ứng đƣợc yêu cầu sau: Một là, nghiệp vụ thu BHXH, hệ thống cho phép ngƣời dùng nhập vào số liệu đăng ký tham gia điều chỉnh mức đóng nộp đơn vị, cá nhân tham gia BHXH cho phép cán thu in báo cáo thu bao gồm sổ chi tiết thu, báo cáo thu tổng hợp, thông báo thu đến đơn vị… Quản lý thu BHXH cung cấp chức quản lý số dƣ thu đơn vị tham gia BHXH, cho phép ngƣời dùng nhập thông tin đăng ký tham gia BHXH, thơng tin điều chỉnh mức đóng nộp Bất lúc nào, ngƣời dùng sử dụng chức quản lý thu để in danh sách tham gia, danh sách điều chỉnh mức đóng nộp đơn vị đồng thời đến kỳ hạn cán thu in thơng báo thu sổ chi tiết thu theo dõi cụ thể tình hình đóng nộp Các báo cáo thu gửi lên lãnh đạo quan BHXH quan cấp đƣợc in ấn từ chức quản lý thu Hai là, nghiệp vụ kế toán, hệ thống cho phép ngƣời dùng nhập vào chứng từ ngân hàng, kho bạc, chứng từ quỹ nhƣ phiếu nhập xuất kho 83 vật tƣ, phiếu kế toán điều chuyển nguồn, cân đối tài khoản cho phép in sổ sách báo cáo kế toán ngành từ báo cáo thu nộp, báo cáo chi trả báo cáo chi quản lý máy… Tồn hệ thống tài khoản kế tốn, số dƣ tài khoản, chứng từ phát sinh, cách theo dõi chi tiết tài khoản theo chƣơng, loại, khoản, mục ngân sách Nhà nƣớc hay theo mảng đơn vị tham gia BHXH đƣợc quản lý chức phân hệ Các chức đầu kỳ đƣợc xây dựng phục vụ việc vào số liệu tài khoản vào thời điểm đƣa hệ thống vào sử dụng, chức nhập chứng từ phát sinh đƣợc thiết kế để xử lý chứng từ thu, chi tiền mặt, tiền gửi, chứng từ nhập xuất kho phiếu kế toán điều chỉnh nguồn Cho phép cán phòng Kế tốn dễ dàng kết chuyển số dƣ lên sổ sách, báo cáo tài lúc Ba là, nghiệp vụ xét duyệt chi trả Ốm đau - Thai sản - Nghỉ dƣỡng sức, hệ thống cho phép ngƣời dựng nhập vào thông tin xét duyệt cần thiết từ chứng từ tính số tiền đƣợc hƣởng đối tƣợng, chuyển yêu cầu toán sang phận Kế hoạch Tài cho phép in báo cáo kết xét duyệt toán cho đơn vị tham gia BHXH Bốn là, nghiệp vụ xét duyệt chi trả chế độ dài hạn (Hƣu trí, Tử tuất…), hệ thống cho phép xuất tồn liệu q trình cơng tác, thơng tin hồ sơ đối tƣợng sang hệ thống quản lý xét duyệt phục vụ công tác xét duyệt quản lý chi trả 4.2.7 Đầu tư phát triển sở vật chất phục vụ cơng tác quản lý tài BHXH Để làm tốt cơng tác quản lý tài BHXH phải đầu tƣ phát triển sở vật chất phục vụ cơng tác quản lý tài BHXH hai phƣơng diện sau đây: Đầu tƣ xây dựng trụ sở làm việc trang thiết bị cần thiết nhất, đặt móng cho việc xây dựng sở hạ tầng cơng nghệ tin học phục vụ tồn ngành Cải tạo nâng cấp trụ sở BHXH cấp quận, huyện chật hẹp, không đủ chỗ làm việc cho cán công chức 84 Đầu tƣ trang bị hệ thống máy vi tính, trang bị két sắt dụng cụ bảo vệ an tồn tiền mặt, trang bị phƣơng tiện tơ cho cấp huyện để vận chuyển tiền mặt trình chi trả lƣơng hƣu trợ cấp BHXH Tập trung đầu tƣ chiều sâu với trọng tâm hoàn chỉnh sở hạ tầng công nghệ tin học từ trung ƣơng đến địa phƣơng, trang bị hoàn chỉnh hệ thống máy vi tính từ huyện đến Thành phố sở hòa mạng vi tính phục vụ cơng tác quản lý tài BHXH tập trung quản lý đối tƣợng tham gia đóng góp vào quỹ BHXH đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH Xây dựng phần mềm quản lý tài BHXH đảm bảo quản lý đến ngƣời lao động tham gia BHXH, giải quyền lợi chế độ trình tham gia BHXH ngƣời lao động 4.2.8 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành thực Luật BHXH Tăng cƣờng công tác tuyên truyền chế độ sách BHXH cho chủ sử dụng lao động ngƣời lao động Dựa vào tổ chức Công đoàn đơn vị sử dụng lao động để làm tốt cơng tác tun truyền, sở tạo nên sức ép chủ sử dụng lao động Cần cơng khai hóa khoản đóng góp vào quỹ BHXH ngƣời lao động tới ngƣời lao động, kết hợp tuyên truyền cho ngƣời lao động hiểu lợi ích việc thực trích nộp BHXH đúng thực tế tiền lƣơng, định kỳ hàng năm ngƣời lao động phải đƣợc kiểm tra sổ BHXH để ghi nhận đóng góp thân thời gian qua Tuyên truyền để ngƣời nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật BHXH, tuyên truyền dƣới nhiều hình thức đa dạng phƣơng tiện thông tin đại chúng, thơng qua ấn phẩm tun truyền, chƣơng trình đào tạo Thông qua tuyên truyền để nêu gƣơng điển hình việc thực chấp hành tốt đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH 85 KẾT LUẬN Quản lý tài nội dung quan trọng chủ yếu hoạt động quản lý BHXH Để quản lý toàn diện vốn tài sản ngành BHXH, hoạt động quản lý tài BHXH thực việc hạch toán, kiểm tra, kiểm soát, kế toán, phản ánh đầy đủ, xác, kịp thời tất nghiệp vụ kinh tế phát sinh trình hình thành sử dụng quỹ BHXH Thực tốt công tác quản lý tài góp phần thúc đẩy phát triển bền vững ổn định nghiệp BHXH Quản lý tài BHXH cấp Trung ƣơng gồm năm nội dung Đó quản lý thu BHXH, quản lý chi chế độ BHXH, quản lý chi cho hoạt động quan BHXH, quản lý hoạt động đầu tƣ, bảo toàn tăng trƣởng quỹ BHXH quản lý vận động quỹ BHXH nói chung Quản lý tài BHXH cấp tỉnh gồm ba nội dung năm nội dung Đó quản lý thu BHXH, quản lý chi chế độ BHXH, quản lý chi cho hoạt động quan BHXH Quản lý tài BHXH Hà Nội thời gian qua đạt đƣợc nhiều kết quan trọng Số đối tƣợng tham gia BHXH ngày tăng; đối tƣợng đƣợc nhận chế độ BHXH thuận lợi, kịp thời, nhanh chóng Tuy nhiên, quản lý tài BHXH số hạn chế cần khắc phục thời gian tới Tình trạng đơn vị sử dụng lao động gian lận việc đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động chƣa đƣợc kiểm soát, ngăn chặn Tình trạng nợ đọng tiền đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động tồn nhiều năm nhƣng quan quản lý BHXH chƣa có biện pháp khắc phục hữu hiệu Quản lý tài BHXH vấn đề rộng phức tạp Với kết nghiên cứu luận văn, hy vọng góp phần vào việc hồn thiện quản lý tài BHXH Hà Nội thời gian tới, góp phần thiết thực vào phát triển BHXH nói chung cơng tác quản lý tài BHXH Hà Nội 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lƣơng Tuấn Anh, 2004 Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội Nguyễn Huy Ban,1999 Chiến lược phát triển bảo hiểm xã hội phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020 Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội Nguyễn Huy Ban, 2001 Nghiên cứu xây dựng luận khoa học để hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2000 Kỷ yếu khoa học Tóm tắt nội dung chủ yếu đề tài nghiên cứu khoa học từ năm 1996-1998, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2003 Nghị định 01/2003/NĐ – CP Đề xuất lộ trình mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2004 Kỷ yếu khoa học Tóm tắt nội dung chủ yếu đề tài nghiên cứu khoa học từ năm 1999-2002, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2008 Quyết định số 4855/QĐ-BHXH, ngày 21/10/2008 Quy định tiêu chuẩn cán quản lý thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2008 Quyết định số 4856 /QĐ-BHXH, ngày 21/10/2008 Quy định phân cấp chế độ quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2008 Quyết định số 4857/QĐ-BHXH, ngày 21/10/2008 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phƣơng 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2008 Quyết định số 4858/QĐ-BHXH, ngày 21/10/2008 Quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại luân chuyển, điều động, biệt phái, thuyên chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chức vụ cơng tác cán quản lý thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây, 2007 Báo cáo tổng kết năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007 Hà Tây 87 12 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây, 2008 Báo cáo tổng kết năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008 Hà Tây 13 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội (2009), Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Hà Nội 14 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 2009 Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 nhiệm vụ công tác năm 2009 Hà Nội 15 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo kết hoạt động bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội năm hợp (01/8/2008 - 01/8/2009) Hà nội 16 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 2012 Báo cáo tổng kết năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Hà Nội 17 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 2013 Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Hà Nội 18 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 2014 Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Hà Nội 19 Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội,2001 Bảo hiểm xã hội - Những điều cần biết Hà Nội: Nxb Thống kê Hà Nội 20 Chính phủ, 2008 Nghị định số 94/2008/NĐ-CP, ngày 22/8/2008 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Hà Nội 21 Phạm Tất Dong Lê Ngọc Hùng, 2001 Xã hội học Hà Nội: Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 22 Bùi Quang Dũng cộng sự, 2005 Lịch sử xã hội học Hà Nội: Nxb Lý luận trị 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Chu Đức Hoài, 2005 Tiếp tục cải cách thủ tục hành nghiệp vụ văn phòng bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 88 25 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 Giáo trình Xã hội học quản lý Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 26 Học viện Cảnh sát nhân dân, 2006 Giáo trình xã hội học Dùng cho hệ đào tạo Cao học Luật, Hà Nội 27 Bùi Văn Hồng, 1997 Vai trò của nhà nư ớc việc thực hiện các chính sách BHXH Đề tài khoa học 28 Lê Ngọc Hùng, 2006 Xã hội học giáo dục Hà Nội: Nxb Lý luận trị 29 Lê Ngọc Hùng, 2009 Xã hội học kinh tế Hà Nội: Nxb Đại học quốc gia 30 J.H Fichter, 1971 Xã hội học (Trần Văn Đính dịch), Hiện Thƣ xã Sài Gòn 31 Trần Quang Lâm, 2006 Bảo hiểm Y tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Luận văn thạc sỹ kinh tế Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 32 Đặng Ngọc Liên, 2004 Quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân Hà Nội Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân 33 Hồ Chí Minh, 1995 Tồn tập, tập Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 34 Quốc hội, 2006 Luật Bảo hiểm xã hội ,2006 Hà Nội: Nxb Lao động - Xã hội 35 Tony Bilton cộng sự, 1993 Nhập môn xã hội học Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 36 Trầ n Đƣ́c Nghiêu, 2005 Hoàn thiện quy chế chi BHXH Tiểu đề án 37 Vũ Văn Ninh, 2008 Khẩn trƣơng xếp, kiện toàn tổ chức, máy, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 9, tr.4-6 38 Đỗ Văn Sinh , 2001 Quỹ BHXH giải pháp đảm bảo cân đối ổn ̣nh giai đoạn 2000 – 2020 Đề tài khoa học 39 Đỗ Văn Sinh, 2005 Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 40 Nguyễn Đình Tấn, 1992 Phân tích cấu xã hội từ giác độ xã hội học Tạp chí Xã hội học, số 4, tr.34-41 41 Nguyễn Đình Tấn, 2005 Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 42 Nguyễn Kim Thái, 2000 Luận khoa học xây dựng, hồn thiện mơ hình tổ chức quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 89 43 Nguyễn Kim Thái, 2003 Thực trạng công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm cán phương hướng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 44 Nguyễn Kim Thái, 2005 Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện tổ chức, cán bộ, công chức hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 45 Nguyễn Kim Thái, 2006 Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn chức danh hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 46 Nguyễn Kim Thái, 2008 Hệ thống tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bảo hiểm xã hội Việt Nam.Tài liệu giảng dạy, Hà Nội 47 Phạm Đình Thành, 2003 Các giải pháp tiến tới thực bảo hiểm y tế toàn dân Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 48 Nguyễn Việt Thịnh, 2001 Hoạt động bảo hiểm xã hội kinh tế thị trường Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 49 Đặng Đình Thuận, 2006 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tây giai đoạn Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị, Phân viện I - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 50 Dƣơng Xuân Triệu , 1996 Thực trạng và ̣nh hư ớng hoàn thiện tác nghiệp chi trả chế độ BHXH Đề tài nghiên cứu cấp Bộ 51 Dƣơng Xuân Triệu, 1998 Hoàn thiện phương thức tổ chức , quản lý chi trả chế độ ố m đau, thai sản , tai nạn lao độ ng và bệnh nghề nghiệp cho ngư ời tham gia BHXH Đề tài nghiên cứu khoa học 52 V Doborianop, 198 Xã hội học Mác – Lênin Hà Nội: Nxb Thông tin lý luận 53 Trần Xuân Vinh, 2001 Cơ sở khoa học hồn thiện quản lý hành hoạt động bảo hiểm xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp ngành, Hà Nội 54 Nguyễn Khắc Viện, 1994 Từ điển xã hội học Hà Nội: Nxb Thế giới 55 V.I Lênin, 1976 Toàn tập tập 39 Hà Nội: Nxb Tiến 56 V.I Lênin, 1980 Toàn tập, tập Hà Nội: Nxb Tiến 90 ... lý tài bảo hiểm xã hội địa bàn TP Hà Nội. 76 4.2.1 Hoàn thiện khâu xây dựng kế hoạch thu, chi bảo hiểm xã hội 76 4.2.2 Tăng cường quản lý chi bảo hiểm xã hội .77 4.2.3 Hoàn thiện quản lý. .. kinh tế -xã hội đất nƣớc Chủ thể nguồn tài bảo hiểm xã hội ngƣời sở hữu quỹ bảo hiểm xã hội, bên tham gia đóng bảo hiểm xã hội mà đại diện Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội Việt nam *Đặc điểm tài BHXH... tích xử lý thông tin 46 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI .48 3.1 Tổ chức máy quản lý bảo hiểm xã hội 48 3.2 Phân tích quản lý tài