ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN o0o NGUYỄN LÊ KIỀU HOA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TẠI HUYỆN VĂN QUAN – TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN o0o NGUYỄN LÊ KIỀU HOA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TẠI HUYỆN VĂN QUAN – TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NHỮ THI ̣ XUÂN Hà Nội, 2015 LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn , ngồi nỡ lực thân, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, ủng hộ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân, bạn bè đồng nghiệp Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn chân thành quan tâm quý báu Trƣớc hết tơi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Địa lý, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội dạy dỗ, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trƣờng Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đế n PGS TS Nhữ Thị Xuân, ngƣời hết lòng hƣớng dẫn, bảo phƣơng pháp làm việc, nghiên cứu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy , giáo khoa nhà trƣờng ; phòng ban chuyên môn huyện Văn Quan nhƣ Trung tâm phát triển quỹ đất, Ban quản lý dự án, phòng TN&MT, Chi cục thống kê…đã tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ, động viên suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Lê Kiều Hoa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài "Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất dự án thủy điện huyện Văn Quan - tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu, kết nêu Luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn có xuất xứ, nguồn gốc cụ thể Việc sử dụng thông tin q trình nghiên cứu hồn tồn hợp lệ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Lê Kiều Hoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… …… 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined Nhiê ̣m vu ̣ nghiên cƣ́u Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cấu trúc luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 1.1 Vai trò nhà nƣớc quản lý đất đai đất dự án thủy điện Error! Bookmark not defined 1.1.1 Vai trò nhà nước quản lý đất đai nước ta Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vai trò nhà nước quản lý đất dự án thủy điện Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận vấn đề thu hồi đất, bồi thƣờng giải phóng mặt cơng trình thủy điện Error! Bookmark not defined 1.2.1 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tính chất q trình thu hồi đất bồi thường thu hồi đất thực dự án thủy điện Error! Bookmark not defined 1.2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất thực dự án thủy điện Error! Bookmark not defined 1.3 Cơ sở pháp lý thu hồi đất, bồi thƣờng, giải phóng mặt cơng trình thủy điện Error! Bookmark not defined 1.3.1 Những quy định pháp lý chủ yếu thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Luật đất đai 2003 văn luật Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nội dung đổi Luật Đất đai 2013 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.3.3 Một số sách, quy định đặc thù dự án thủy điện nước ta Error! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghiệm số tổ chức quốc tế thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ dự án thủy điện Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn QuanError! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng môi trường Error! Bookmark not defined 2.1.4 Nhận xét chung về điề u kiê ̣n tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường huyê ̣n Văn Quan Error! Bookmark not defined 2.2 Công tác quản lý, sƣ̉ du ̣ng đấ t Error! Bookmark not defined 2.2.1 Viê ̣c thố ng kê, kiể m kê đấ t đai ̣a bàn huyê ̣n .59 2.2.2 Viê ̣c lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấ t 59 2.2.3 Công tác cấ p giấ y chứng nhận quyề n sử dụng đấ t , quyề n sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện 60 2.2.4 Cơng tác lập, chỉnh lý hồ sơ địa Error! Bookmark not defined 2.2.5 Hiê ̣n trạng sử dụng đấ t 61 2.3 Khái quát tình hình quy hoạch thực dự án thủy điện địa bàn huyện Văn Quan Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện Kỳ Cùng (thủy điện Bản Nhùng) Error! Bookmark not defined 2.4.1 Công tác thu hồi đất dự án Error! Bookmark not defined 2.4.2 Công tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án Error! Bookmark not defined 2.4.3 Một số nội dung khiếu nại công dân vùng dự án Error! Bookmark not defined 2.4.4 Hiện trạng sử dụng đất Dự án năm 2014 Error! Bookmark not defined 2.5 Thực trạng quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện Khánh KhêError! Bookmark not defined 2.5.1 Công tác thu hồi đất dự án Error! Bookmark not defined 2.5.2 Công tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án Error! Bookmark not defined 2.5.3 Một số nội dung khiếu nại công dân vùng dự án Error! Bookmark not defined 2.5.4 Hiện trạng sử dụng đất Dự án năm 2014 Error! Bookmark not defined 2.6 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trƣờng, tính hợp lý việc sử dụng đất dự án Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.8 3.1 Những tồn việc quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện 90 3.2.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 90 3.2.2 Giải pháp quản lý quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng dự án Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, GPMBError! Bookmark not defined 3.2.4 Giải pháp đầu tư, tài Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED KIẾN NGHI……………………………………………………………………… 96 ̣ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC…………………………………………………………………………100 CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa BTHT&TĐC Bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ BT Bồi thƣờng BTTHGPMB Bồi thƣờng thiệt hại giải phóng mặt GCNQSD, GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định TĐC Tái định cƣ UBND Ủy ban nhân dân V/v Về việc DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2008 – 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2: Một số tiêu so sánh huyện Văn Quan với tỉnh Lạng Sơn Error! Bookmark not defined Bảng 3: Tình hình biến động dân số qua số nămError! Bookmark not defined Bảng 4: Một số tiêu so sánh dân số huyện Văn Quan Error! Bookmark not defined Bảng 5: Tình hình quản lý theo đối tƣợng sử dụng đất năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 6: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 huyện Văn Quan Error! Bookmark not defined Bảng 7: Diê ̣n tić h đấ t thu hồ i dƣ̣ án thủy điê ̣n Kỳ Cùng 6Error! Bookmark not defined Bảng 8: Kinh phí BTTHGPMB của dƣ̣ án thủy điê ̣n Kỳ Cùng Error! Bookmark not defined Bảng 9: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá dự án thuỷ điê ̣n Kỳ Cùng Error! Bookmark not defined Bảng 10: Diê ̣n tích đấ t thu hồ i thƣ̣c hiê ̣n dƣ̣ án ta ̣i xã Bình Trung, huyện Cao Lộc Error! Bookmark not defined Bảng 11: Diê ̣n tích đấ t thu hồ i thƣ̣c hiê ̣n dƣ̣ án ta ̣i xã Khánh Khê , huyện Văn Quan Error! Bookmark not defined Bảng 12: Tổ ng hơ ̣p kinh phí BTTHGPMB dƣ̣ án thuỷ điê ̣n Khánh Khê Error! Bookmark not defined Bảng 13: Danh sách hỗ trơ ̣ tái đinh ̣ cƣ phân tán Error! Bookmark not defined Bảng 14: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá dự án thuỷ điê ̣n Khánh Khê Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Bản đồ địa giới hành tỉnh Lạng SơnError! Bookmark not defined Hình 2: Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế huyện Văn Quan .50 Hình 3: Biểu đồ cấu đất đai năm 2013 huyện Văn QuanError! Bookmark not defined Hình 4: Hiện trạng dự án thủy điện Kỳ Cùng Error! Bookmark not defined Hình 5: Hiện trạng dự án thủy điện Khánh Khê Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhƣ̃ng năm vừa qua thấy tốc độ phát triển mạnh mẽ thủy điện để đáp ứng nhu cầu sử dụng lƣợng ngày tăng Viê ̣t Nam tham gia tích cực vào dự án thủy điện với quan niệm cho thủy điện nguồn lƣợng tái tạo rẻ Không thể phủ nhâ ̣n rằ ng , thủy điện , tiếp tục đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo an ninh lƣợng cho đất nƣớc Hàng l oạt nhà máy thủy điện lớn nhƣ thủy điê ̣n Sơn La, Hòa Bình, Tun Quang, Trị An, Yaly đã góp phần quan trọng việc cung ứng điện , giảm phát thải khí nhà kính, góp phần trị thủy, cắt lũ chống hạn, giúp bà vùng hạ du phát triển kinh tế tốt Đến năm 2012, thủy điện đóng góp 48,26% công suất 43,9% điện lƣợng cho hệ thống điện tồn quốc Ngồi làm giảm giá thành sản xuất điện giá thủy điện rẻ nhiều so với nguồn điện khác Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tích cực thủy điện việc đầu tƣ, xây dựng phát triển thủy điện thời gian qua, đặc biệt thủy điện vừa nhỏ phát sinh nhiều hạn chế, bất cập, làm gia tăng nhiều mối quan tâm, lo nga ̣i, kèm theo nhiều rủi ro nguy gây ảnh hƣởng xấu đến đấ t đai , môi trƣờng xã hội Do đó, vai trò cơng tác quản lý đất đai đố i với các dƣ̣ án thủy điê ̣n trở nên quan trọng thiết yếu hơn, đòi hỏi quản lý nhanh nhạy, sắc bén chặt chẽ Văn Quan mô ̣t huyện nằm phía Tây tỉnh Lạng Sơn, trung tâm huyện lỵ cách Thành phố Lạng Sơn 45 km, có đƣờng Quốc lộ 1B chạy qua, với 24 đơn vị hành (23 xã thị trấn) Huyện Văn Quan có diện tích tự nhiên 55.028,23 ha, quỹ đất nông nghiệp lớn với 45.972,05 chiếm 83,54%; diện tích đất chƣa sử dụng huyện nhiều với 6.507,58 ha, chiếm 11,83% tổng diện tích đất tự nhiên tồn huyện Tuy nhiên địa hình, khí hậu, điều kiện giao thơng, thuỷ lợi gặp nhiều khó khăn, với trình độ dân trí chƣa cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, phong tục tập quán lạc hậu nên việc khai thác sử dụng quỹ đất huyện chƣa tƣơng xứng với tiềm đem lại hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tƣ 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 việc Hướng dẫn thực Nghị định số 197/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ, Hà Nội Bô ̣ Tài nguyên và Môi trƣờng (2005), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2007), Thông tƣ số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực số Điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội Bộ Công thƣơng (2012), Thông tƣ 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 Quy định quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện vận hành khai thác cơng trình thủy điện, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 về viê ̣c Sửa đổ i, bổ sung một số điề u của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Quy ̣nh bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồ i đấ t, bồ i thường, hỗ trợ và tái ̣nh cư, Hà Nội 11 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2000), Cơ sở địa 12 Nguyễn Đức Khả (2003), Giáo trình lịch sử quản lý đất đai, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Đƣ́c Minh (2001), “Quy hoa ̣ch đấ t đai và thi ̣trƣờng bấ t đô ̣ng sản”, Hô ̣i thảo Một số vấ n đề hình thành và phát triể n thi ̣ trưởng bấ t động sản Viê ̣t Nam ngày 15-16/11/2001, Hà Nội 14 Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai; Luật sửa đổi, bổ sung năm 1998, 2001, Nhà xuất trị quốc gia 15 Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất trị quốc gia 16 Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Nhà xuất trị quốc gia 17 Tổ ng cu ̣c quản lý đấ t đai (2010), Báo cáo kinh nghiệm nƣớc , Hà Nội 18 Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 Quy định sách đặc thù di dân, tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện, Hà Nội 19 UBND huyện Văn Quan, Các định phê duyệt phƣơng án, dự toán kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB dự án 20 UBND huyện Văn Quan, Các báo cáo tình hình thực cơng tác quản lý đất đai huyện Văn Quan qua năm 21 UBND huyện Văn Quan (2013), Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai năm 2013 22 UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 07/2005/QĐ-UB ngày 14/2/2005 việc ban hành Quy định chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Lạng Sơn 23 UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 06/2005/QĐ-UBND ngày 14/02/2005 Ban hành đơn giá bồ i thường thiê ̣t hại trồng , vật nuôi áp dụng thố ng nhấ t địa bàn tỉnh Lạng Sơn 24 UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 08/2005/QĐ-UB ngày 15/02/2005 v/v Ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng thống địa bàn tỉnh Lạng Sơn; 25 UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyế t đinh ̣ số 27/4/2005 v/v Bổ sung một số nội dung Quyết định số 16/2005/QĐ-UB ngày 08/2005/QĐ-UB ngày 15/02/2005 UBND tỉnh Lạng Sơn 26 UBND tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyế t đinh ̣ số 24/2005/QĐ-UB ngày 30/5/2005 v/v sửa đổ i , bổ sung một số nội dung Quyết định số 06/2005/QĐ-UBND ngày 14/02/2005 UBND tỉnh Lạng Sơn 27 UBND tỉnh Lạng Sơn (2006), Quyế t đinh ̣ số 27/2006/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 Ban hành Quy định Giá loại đất năm 2007 địa bàn tỉnh Lạng Sơn, 28 UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Công văn số 68/UBND-KTN ngày 28/01/2008 v/v thƣ̣c hiê ̣n dƣ̣ án Thủy điê ̣n Bản Nhùng , xã Trấn Ninh , huyê ̣n Văn Quan 29 UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Quyết định số 06/2008/QĐ-UBND ngày 20/3/2008 v/v Ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng thống địa bàn tỉnh Lạng Sơn 30 UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 17/7/2008 v/v Ban hành đơn giá trồng, vật nuôi áp dụng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 31 UBND tỉnh Lạng Sơn (2009), Quyế t đinh ̣ số 21/2009/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 v/v Ban hành Quy ̣n h về chế , sách bồi thường , hỡ trợ và tái ̣nh cư Nhà nước thu hồi đất ̣a bàn tỉnh Lạng Sơn 32 UBND tỉnh Lạng Sơn (2009), Quyế t đinh ̣ số 22/2009/QĐ-UBND ngày 23/12/2009 Ban hành Quy định Giá loại đất năm 2010 địa bàn tỉnh Lạng Sơn 33 UBND tỉnh Lạng Sơn (2010), Quyế t đinh ̣ số 18/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 Ban hành Quy định Giá loại đất năm 2011 địa bàn tỉnh Lạng Sơn  ... trợ tái định cƣ dự án thủy điện Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN ERROR!... NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.8 3.1 Những tồn việc quản lý, sử dụng đất dự án thủy điện nghiên... luận văn Nguyễn Lê Kiều Hoa LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài "Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất dự án thủy điện huyện Văn Quan - tỉnh Lạng Sơn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các